“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大決策,實(shí)施20多年來,展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力,為新時(shí)代以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)、有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
近年來,山西省晉中市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的重要指示批示精神,因地制宜、分類施策,循序漸進(jìn)、久久為功,持續(xù)探索具有晉中特色的學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐路徑,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效,走出了一條由表及里、形神兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村振興之路。
古樸的建筑、具有設(shè)計(jì)感的創(chuàng)意民宿、新潮的咖啡機(jī)器人店和藝術(shù)家工作室,構(gòu)筑起獨(dú)具特色的中國北方國際寫生基地。
位于左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)的澤城村創(chuàng)新推動(dòng)文旅深度融合,化“山水”為產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“山水—寫生—消費(fèi)—產(chǎn)業(yè)”的全鏈條發(fā)展,曾經(jīng)偏安一隅的太行小山村發(fā)生了巨變,面貌煥然一新。
這是晉中市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的一個(gè)縮影。
近年來,晉中市以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,打造具有晉中特色的鄉(xiāng)村建設(shè)模式。
2023年,晉中市在山西省率先制定《學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)實(shí)施“百村示范、千村治理”行動(dòng)方案》,編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,確定了“一片一帶一圈”鄉(xiāng)村振興的總體框架。
方案明確,每年建設(shè)30個(gè)以上的精品示范村,到2027年建成100個(gè)以上精品示范村、1000個(gè)以上提檔升級村,全域人居環(huán)境大提升,讓晉中城鄉(xiāng)面貌一新,讓鄉(xiāng)村看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁。
人居環(huán)境整治是人民群眾看得見摸得著、最急迫最現(xiàn)實(shí)的需求。晉中市堅(jiān)持“兩把掃帚掃到底”,一把掃思想灰塵,一把掃環(huán)境垃圾。同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)戶廁、垃圾、污水“三大革命”,全市衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80.41%,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村100%全覆蓋,構(gòu)建起“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的長效機(jī)制。介休市、昔陽縣實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,分別創(chuàng)建成為全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。
“百村示范、千村治理”行動(dòng)開展以來,晉中市合理確定建設(shè)優(yōu)先順序,率先做強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在村,做優(yōu)城區(qū)周邊村、景區(qū)承接村、特色產(chǎn)業(yè)村,點(diǎn)線面結(jié)合。2024年,市縣兩級已建設(shè)精品示范村153個(gè),涌現(xiàn)出一批無廢鄉(xiāng)村、花園鄉(xiāng)村、藝術(shù)鄉(xiāng)村,各美其美、華麗綻放。
行動(dòng)是最有力的宣言,實(shí)干是最有效的擔(dān)當(dāng)。晉中市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興領(lǐng)跑全省,《晉中市打造由表及里、形神兼?zhèn)涞暮兔类l(xiāng)村》成為山西省唯一案例,入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部典型案例。
2月17日,元宵佳節(jié)剛過,晉中市以視頻形式召開了全市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”治理行動(dòng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興謀劃匯報(bào)會(huì)。11個(gè)縣(區(qū)、市)委書記登臺(tái)亮相,曬成績、談打算、比干勁,再一次吹響了奮斗的號角,一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。
“植物工廠”里,一棵棵幼苗加速成長,一項(xiàng)項(xiàng)尖端技術(shù)在三晉大地實(shí)施轉(zhuǎn)化,一批批落戶創(chuàng)新項(xiàng)目加快建設(shè),成功舉辦6屆中國鄉(xiāng)村振興(太谷)論壇,多次承辦省、市農(nóng)博會(huì)……位于晉中市太谷區(qū)的晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(以下簡稱“晉中國家農(nóng)高區(qū)”),在山西省的科技創(chuàng)新工作中引領(lǐng)作用日益凸顯。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。晉中國家農(nóng)高區(qū)作為山西省核心種源的重大創(chuàng)新平臺(tái),建成了省部共建有機(jī)旱作重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,打造了晉中整市域有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范市、壽陽縣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范縣以及36個(gè)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。
2023年5月30日,由晉中國家農(nóng)高區(qū)選送的八大類9個(gè)品種種子搭載神舟十六號載人飛船順利進(jìn)入太空,隨航天員進(jìn)入空間站開展空間誘變搭載實(shí)驗(yàn)。如今,航天育種的種子已完成試種。
晉中國家農(nóng)高區(qū)還新建了1.2萬畝制種基地,建成了全球最大的3000份藜麥種子基因庫、全國最全的谷子基因庫。由晉中國家農(nóng)高區(qū)和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)(省農(nóng)科院)科研團(tuán)隊(duì)共同培育的小麥“晉作84號”,畝產(chǎn)達(dá)到807.79公斤,排名全省第一、全國第二,谷子“晉谷21號”上榜農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種。
2024年中非合作論壇北京峰會(huì)前夕,32個(gè)發(fā)展中國家議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和代表蒞臨晉中國家農(nóng)高區(qū),各國議會(huì)聯(lián)盟主席阿克松現(xiàn)場點(diǎn)贊。
晉中市始終把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興重中之重,堅(jiān)持以業(yè)為基、以業(yè)興村、以業(yè)富民,種養(yǎng)、加工、流通全環(huán)節(jié)一體發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈一體打造,形成具有晉中特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,做好“土特產(chǎn)”文章,因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),4個(gè)省市級農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)、241個(gè)市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、農(nóng)產(chǎn)品加工精深化、市場營銷品牌化。晉中市八大產(chǎn)業(yè)集群農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年銷售收入突破400億元,全市50%以上農(nóng)業(yè)人口就地就近就業(yè)增收。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本“下鄉(xiāng)進(jìn)村”,培育“文旅+美麗鄉(xiāng)村”新業(yè)態(tài)。觀光旅游型、沉浸體驗(yàn)型、寫生研學(xué)型、消夏避暑型、養(yǎng)生保健型等各美其美,全市年接待鄉(xiāng)村旅游游客約600萬人次。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,著眼增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力、提升發(fā)展能力,做大“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”,擦亮榆社古建、平遙家政、壽陽美容等勞務(wù)品牌。榆社古建工匠入選全國脫貧地區(qū)特色勞務(wù)品牌,更多脫貧群眾一技在手、生活無憂。
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。破解基層治理“小馬拉大車”突出問題是整治形式主義為基層減負(fù)的重要內(nèi)容,也是提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的有效抓手。
充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,晉中市以壽陽縣破解基層治理“小馬拉大車”突出問題為示范引領(lǐng),推動(dòng)各縣(區(qū)、市)同題共答解決“小馬拉大車”突出問題,全市域健全為基層減負(fù)長效機(jī)制。
服務(wù)就是最好的治理。晉中市干部領(lǐng)著干、群眾跟著干,兩心變一心、黃土變成金,以干部群眾思想更新、服務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村治理革新。
完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興行動(dòng),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法改革,打造了526個(gè)示范型、1782個(gè)達(dá)標(biāo)型黨組織,帶動(dòng)全市村集體經(jīng)濟(jì)收入每村平均達(dá)到68.7萬元。
深入實(shí)施農(nóng)村“帶頭人”培育儲(chǔ)備三年行動(dòng),建立村黨組織書記帶頭人后備力量“五定模式”(定人、定項(xiàng)目、定內(nèi)容、定時(shí)間、定要求),以“強(qiáng)+弱、富+窮、穩(wěn)+亂、好+差”結(jié)對整頓軟弱渙散黨組織,堅(jiān)持組織聯(lián)建、干部人才聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)興,推動(dòng)“空心村”治理,探索與周邊大村、強(qiáng)村抱團(tuán)發(fā)展的有效路徑。
針對一些鄉(xiāng)村留守老人多的問題,建設(shè)養(yǎng)老“幸福驛站”959個(gè),探索“托老”模式,持續(xù)提升農(nóng)村留守老人的幸福感、獲得感。
針對秸稈焚燒“老大難”問題,在壽陽縣試點(diǎn),通過“秸稈回收—飼料利用—糞便還田”的生態(tài)循環(huán)模式,有效利用了秸稈,大大減少火災(zāi)隱患。