摘要：城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是提升中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的基本前提。學(xué)界對(duì)于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要從內(nèi)在協(xié)調(diào)性和外在協(xié)調(diào)性兩個(gè)視角展開，前者包括城鎮(zhèn)化內(nèi)部不同子系統(tǒng)之間或子系統(tǒng)內(nèi)部不同要素之間互補(bǔ)促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，其中有關(guān)人口、產(chǎn)業(yè)和土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關(guān)系的研究最多；后者包括城鎮(zhèn)化整體或不同子系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和城鄉(xiāng)關(guān)系等。對(duì)于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素的探討，大多聚焦在制度因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和自然地理區(qū)位因素等方面。但現(xiàn)有研究仍存在著一些問題，如對(duì)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的概念內(nèi)涵尚未形成統(tǒng)一共識(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平的測(cè)度面臨單一指標(biāo)閾值不一致和綜合指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不一致的困境，等等。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展；外部協(xié)調(diào)發(fā)展；測(cè)度

中圖分類號(hào)：F299.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：2096-5982（2025）02-0058-10

改革開放以來，中國(guó)僅用數(shù)十年的時(shí)間就走完了西方國(guó)家數(shù)百年的城鎮(zhèn)化歷程。然而，在取得矚目成就的同時(shí)，快速的城鎮(zhèn)化也帶來人口、土地和產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化等不同子系統(tǒng)間的失衡，造成了發(fā)展效率和民生福利的損失，不利于中國(guó)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。近年來，關(guān)于中國(guó)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究已廣泛開展，在城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的概念內(nèi)涵、發(fā)展演進(jìn)及動(dòng)力機(jī)制等方面積累了豐富成果。但由于城鎮(zhèn)化是一個(gè)龐大復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的多個(gè)方面，關(guān)于中國(guó)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀及成因尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。基于此，本文對(duì)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵、測(cè)度方法和影響因素等相關(guān)研究進(jìn)行了綜述，以期明晰當(dāng)前相關(guān)研究的前沿進(jìn)展和面臨的主要困境，從而深化對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的理論認(rèn)識(shí)，推動(dòng)中國(guó)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)踐。

一、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵和衡量方法

（一）城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵

協(xié)調(diào)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部不同要素之間所形成的一種互補(bǔ)協(xié)同、融洽和諧、良性循環(huán)和有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，系統(tǒng)內(nèi)各要素按比例、均衡發(fā)展（1），從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的整體效益。（2）城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是在一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段下，城鎮(zhèn)化內(nèi)部不同子系統(tǒng)之間或不同子系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間通過相互聯(lián)系、相互作用，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，并與外部系統(tǒng)之間不斷地進(jìn)行各種能量與信息的交換與傳遞，進(jìn)而形成相互和諧的關(guān)系，最終推動(dòng)城鎮(zhèn)化整體系統(tǒng)可持續(xù)、有序化發(fā)展。事實(shí)上，協(xié)調(diào)是發(fā)展演化過程中系統(tǒng)之間的和諧程度，而發(fā)展是系統(tǒng)從小到大、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的有序變化過程。協(xié)調(diào)不一定是發(fā)展的，發(fā)展也未必是協(xié)調(diào)的。（3）

城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展包括內(nèi)在協(xié)調(diào)和外在協(xié)調(diào)兩層含義，二者有機(jī)統(tǒng)一。內(nèi)在協(xié)調(diào)是指城鎮(zhèn)化內(nèi)部不同子系統(tǒng)之間互補(bǔ)促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，主要是人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化之間的協(xié)調(diào)。同時(shí)，各城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)內(nèi)部不同要素之間形成互補(bǔ)協(xié)同關(guān)系，使得各子系統(tǒng)自身達(dá)到協(xié)調(diào)穩(wěn)定狀態(tài)；外在協(xié)調(diào)是指城鎮(zhèn)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境整體系統(tǒng)的有機(jī)協(xié)調(diào)，即城鎮(zhèn)化整體或城鎮(zhèn)化不同子系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等外部系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展。

但城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展不是同步發(fā)展。城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展作為一種可持續(xù)發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量。它要求在城鎮(zhèn)化過程中，兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的和諧，不以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因而需要科學(xué)謀劃、合理布局，而不是盲目擴(kuò)張。同步發(fā)展則更加注重發(fā)展的速度和不同地區(qū)發(fā)展階段的一致性，強(qiáng)調(diào)各地區(qū)、各系統(tǒng)在發(fā)展進(jìn)程上的同步推進(jìn)。但過分追求城鎮(zhèn)化發(fā)展中的高度同步，可能會(huì)忽視不同地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、內(nèi)生需求等差異，使得某些地區(qū)的發(fā)展脫離實(shí)際，盲目攀比而過快發(fā)展，從而造成發(fā)展的失衡。城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展也不是同質(zhì)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展不是一刀切的同質(zhì)化發(fā)展，而是一種包容多樣、求同存異的發(fā)展方式，在兼顧差異性需求的基礎(chǔ)上，使得不同地區(qū)、群體都能在發(fā)展中提升獲得感和成就感。在區(qū)域?qū)用?，城?zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展不是要求不同地域的同質(zhì)化發(fā)展，而是根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦、人文特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)等差異，采取有針對(duì)性的發(fā)展策略；在城鄉(xiāng)關(guān)系層面，協(xié)調(diào)發(fā)展不是用城市標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展，而是培育特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等符合農(nóng)村自身發(fā)展規(guī)律的新業(yè)態(tài)，以激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)能；在產(chǎn)業(yè)層面，城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展不是各地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的趨同，而是根據(jù)各地的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化協(xié)作。即使在一個(gè)城市內(nèi)部，也不能要求不同片區(qū)的空間功能高度同質(zhì)化，而應(yīng)該合理規(guī)劃居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)城市功能的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的衡量方法

衡量城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的方法頗多，主要有不匹配（偏離）度法、三角模型、異速增長(zhǎng)模型、彈性系數(shù)法、復(fù)雜系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型、離差系數(shù)模型、協(xié)調(diào)性指數(shù)法和耦合協(xié)調(diào)度模型等（見表1）。

在側(cè)重于從靜態(tài)視角揭示城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的方法中，不匹配（偏離）度法衡量一個(gè)地區(qū)在均衡狀態(tài)下的偏離相對(duì)于整個(gè)地區(qū)平均水平的偏離，可以直觀地描述地區(qū)某要素的偏離程度，如魯繼通評(píng)測(cè)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)、人口和土地的不匹配度。（4）三角模型利用秩數(shù)據(jù)和“等邊凸多邊形內(nèi)部任意一點(diǎn)到各邊距離之和為定值”這一數(shù)學(xué)性質(zhì)來研究三要素間的協(xié)調(diào)關(guān)系，如邊雪等將長(zhǎng)三角地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)和土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)關(guān)系模式劃分為六種類型。（5）

還有一些方法側(cè)重于從動(dòng)態(tài)視角揭示城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，其中異速增長(zhǎng)模型源于生物學(xué)，用來衡量一個(gè)系統(tǒng)的局部相對(duì)生長(zhǎng)速率與系統(tǒng)整體或系統(tǒng)的另一個(gè)局部的相對(duì)生長(zhǎng)速率的常數(shù)比例關(guān)系，包括縱向異速和橫向異速。前者探究空間單元在時(shí)間序列上的異速關(guān)系，后者分析同一時(shí)間截面上不同空間單元的異速關(guān)系，如許剛等分析了改革開放以來中國(guó)人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化異速發(fā)展的演化趨勢(shì)、區(qū)域和規(guī)模差異。（6）彈性系數(shù)法通過計(jì)算兩個(gè)變量變化率的比值，考察二者間的數(shù)量關(guān)系、變化特征和規(guī)律，如王富喜探討了山東半島城市群人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。復(fù)雜系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型通過各子系統(tǒng)發(fā)展速度與系統(tǒng)整體發(fā)展速度的偏差來計(jì)算協(xié)調(diào)度，如李久楓等分析了廣東省城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的時(shí)空變化特征。（7）

此外，一些方法通過采用存量數(shù)據(jù)或流量數(shù)據(jù)，可以兼顧靜態(tài)和動(dòng)態(tài)視角，例如離差系數(shù)模型利用標(biāo)準(zhǔn)差相對(duì)于平均數(shù)大小的相對(duì)量來度量變量概率分布函數(shù)的離散程度，如張莉等度量了城鄉(xiāng)人口增速與建設(shè)用地增速的差異狀況。（8）協(xié)調(diào)性指數(shù)法通過比較各系統(tǒng)或要素增長(zhǎng)率來度量系統(tǒng)之間及系統(tǒng)內(nèi)部要素之間協(xié)調(diào)狀況，如范進(jìn)等研究了土地與人口城鎮(zhèn)化的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化。（9）耦合協(xié)調(diào)度模型借用物理學(xué)中的“耦合”概念，度量?jī)蓚€(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)在發(fā)展過程中彼此和諧一致的程度和良性互動(dòng)關(guān)系，能夠反映系統(tǒng)從無序走向有序的趨勢(shì)。（10）總體而言，學(xué)界已經(jīng)發(fā)展出了諸多方法從不同方面反映城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的典型特征。

二、城鎮(zhèn)化過程中人口、產(chǎn)業(yè)和土地關(guān)系的協(xié)調(diào)

城鎮(zhèn)化過程中的相互協(xié)調(diào)是城鎮(zhèn)化過程若干子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)，主要是人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化兩兩之間的協(xié)調(diào)和三者的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化過程中的土地利用效率問題尤其突出，人口和土地空間配置的不平衡問題得到較多關(guān)注?？傮w上中國(guó)人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化（11），但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分發(fā)達(dá)地區(qū)的土地城鎮(zhèn)化已逐漸由超前于人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)為滯后于人口城鎮(zhèn)化。（12）在人口與產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)與土地城鎮(zhèn)化等方面的協(xié)調(diào)性上，王亞力等發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化對(duì)人口城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)效率較低，人口城鎮(zhèn)化滯后程度加劇（13）；張琳等指出土地城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度呈“倒U型”關(guān)系（14）；孫平軍等發(fā)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)與空間城鎮(zhèn)化已由高度耦合協(xié)調(diào)階段進(jìn)入到極度協(xié)調(diào)耦合階段。（15）總體而言，從空間尺度看，當(dāng)前關(guān)于人口、土地和產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究涵蓋全國(guó)、城市群、經(jīng)濟(jì)帶、民族地區(qū)、代表性省市和特殊地理區(qū)域等，其中以省級(jí)和地級(jí)的研究居多；從研究時(shí)段看，自2000年起，對(duì)于中國(guó)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究大量涌現(xiàn)，包括靜態(tài)、間隔性動(dòng)態(tài)和連續(xù)性動(dòng)態(tài)三類。

然而，當(dāng)前關(guān)于城鎮(zhèn)化人口、產(chǎn)業(yè)和土地協(xié)調(diào)發(fā)展的研究仍有諸多不足。部分研究在運(yùn)用單一指標(biāo)衡量城鎮(zhèn)化水平時(shí)，忽略了城鎮(zhèn)化不同維度的閾值差異，將其直接比較，由此帶來誤導(dǎo)性判斷。為克服城鎮(zhèn)化各維度閾值不一致的缺陷，部分研究采用增長(zhǎng)率作為衡量指標(biāo)，如采用城市建設(shè)用地彈性系數(shù)來衡量土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，并沿用國(guó)際公認(rèn)的1.12作為合理值標(biāo)準(zhǔn)。（16）不過，鑒于我國(guó)許多城市的土地?cái)U(kuò)張速度已經(jīng)遠(yuǎn)大于人口擴(kuò)張速度從而造成相當(dāng)數(shù)量的“空城”，1.12的城市建設(shè)用地彈性系數(shù)并不一定能反映當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。再者，關(guān)于人口與產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化、土地與產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化相對(duì)增長(zhǎng)率合理值的確定，會(huì)因?yàn)椴煌貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等而存在一定差別，難以確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

考慮到單指標(biāo)的上述局限，有研究構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化來解決指標(biāo)之間量綱和值域不一致的問題，采用主、客觀賦權(quán)法來刻畫人口、土地和產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化的水平，從而測(cè)算出不同維度城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。不過，綜合評(píng)價(jià)模型存在的缺陷在于不同研究者對(duì)于具體指標(biāo)的選取具有較大的主觀性，不利于文獻(xiàn)之間測(cè)度結(jié)果的比較。同時(shí)，在權(quán)重的確定中，如果采用主觀賦權(quán)法則會(huì)過度依賴于研究者的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而改用客觀賦權(quán)法又會(huì)遭遇權(quán)重依賴于數(shù)據(jù)池中的最大、最小值及波動(dòng)情況，導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不穩(wěn)定。此外，常用的耦合協(xié)調(diào)度模型存在書寫錯(cuò)誤、丟失系數(shù)、錯(cuò)用權(quán)重、模型不成立以及信效度不佳等問題。（17）

三、城鎮(zhèn)化過程和外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)

（一）城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

對(duì)于城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)關(guān)系的探討，學(xué)界更多的是關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面的內(nèi)容。關(guān)于中國(guó)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系，主要有三種不同觀點(diǎn)。一是城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后論，認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并制約著經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)就業(yè)、社會(huì)福利等方面的提高，這也是長(zhǎng)期以來學(xué)界的普遍看法。Ebanks等認(rèn)為改革開放前中國(guó)城鎮(zhèn)化是滯后的，隨后逐漸趕上（18），而Chang等認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平改革開放后開始出現(xiàn)滯后，城鄉(xiāng)移民限制是城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要原因。（19）二是基本協(xié)調(diào)論，認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化不存在嚴(yán)重滯后問題，城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在總體格局上呈雙低狀態(tài)，兩者間維持著低級(jí)的協(xié)調(diào)。（20）三是隱性超城鎮(zhèn)化論，認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程過快，已超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，出現(xiàn)了“驅(qū)趕型城鎮(zhèn)化”。（21）總的說來，城鎮(zhèn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而又從屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前者內(nèi)嵌于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程，后者階段特征影響著城鎮(zhèn)化發(fā)展模式與水平。（22）

關(guān)于城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，配第—克拉克定理和庫(kù)茲涅茨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律指出城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互作用，前者是后者的空間載體，后者是前者的發(fā)展動(dòng)因。（23）劉錦等認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)繁榮能夠帶來就業(yè)機(jī)會(huì)和城市公共服務(wù)完善，使人口向產(chǎn)業(yè)集中地集聚，而人口集聚又能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)提供人力資本。在人口和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的過程中，土地會(huì)有節(jié)奏地向外擴(kuò)張推進(jìn)，為人口和產(chǎn)業(yè)要素的進(jìn)一步融合提供必要的物質(zhì)空間條件。（24）

（二）城鎮(zhèn)化與社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)

社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)的核心和關(guān)鍵內(nèi)容在于基本公共服務(wù)，學(xué)界主要通過公共服務(wù)角度切入，研究城鎮(zhèn)化與社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)的關(guān)系?；竟卜?wù)內(nèi)涵豐富，包括公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育和交通基礎(chǔ)設(shè)施等與民生福利息息相關(guān)的軟、硬件設(shè)施和服務(wù)。

國(guó)外學(xué)者的研究主要集中在某一類基本公共服務(wù)的綜合評(píng)價(jià)及其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互影響（25），而國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究則更多地聚焦于二者的內(nèi)涵特征、發(fā)展水平、關(guān)聯(lián)程度、空間分布及影響因素，包括城鎮(zhèn)化不同子系統(tǒng)與基本公共服務(wù)之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系、新型城鎮(zhèn)化與基本公共服務(wù)的關(guān)聯(lián)測(cè)度、城鎮(zhèn)化視角下基本公共服務(wù)均等化等方面，研究區(qū)域多集中在全國(guó)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或一體化程度較高的城市群、經(jīng)濟(jì)區(qū)及都市圈等。

對(duì)于城鎮(zhèn)化與基本公共服務(wù)之間的關(guān)系，有學(xué)者持積極觀點(diǎn)，認(rèn)為二者互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。如徐越倩等認(rèn)為戶籍人口城鎮(zhèn)化水平與基本公共服務(wù)的可及性、可獲得性密切相關(guān)，改變城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化轉(zhuǎn)移和人口布局的關(guān)鍵是推進(jìn)基本公共服務(wù)的有效供給和均等化。（26）有學(xué)者持消極觀點(diǎn)，認(rèn)為城鎮(zhèn)化與基本公共服務(wù)均等化水平提升并不同步，二者間并不是良性互動(dòng)的關(guān)系。城鎮(zhèn)化水平的提高可能導(dǎo)致基本公共服務(wù)均等化水平降低，而后者的變動(dòng)對(duì)前者的影響存在弱相關(guān)。（27）還有學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化與基本公共服務(wù)的關(guān)系頗為復(fù)雜，存在異質(zhì)性，如曾繁榮等研究發(fā)現(xiàn)基本公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)城鎮(zhèn)化趨于良好協(xié)調(diào)發(fā)展，與人口城鎮(zhèn)化趨于協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展能夠提高基本公共服務(wù)水平，而人口城鎮(zhèn)化發(fā)展卻起著負(fù)向影響。（28）

（三）城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)

國(guó)外對(duì)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究起步較早，主要圍繞頂層規(guī)劃、演進(jìn)規(guī)律和優(yōu)化路徑等方面展開。相應(yīng)的理論成果豐富，包括田園城市理論、“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”（PSR）模型（29）、環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說（30）和脫鉤理論（31）等。

國(guó)內(nèi)相關(guān)研究主要包括四個(gè)方面。一是城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境中的土地利用、水資源利用和環(huán)境污染等單一維度的關(guān)系研究，如李智禮等研究了京津冀城鎮(zhèn)化水平與建設(shè)用地、耕地及生態(tài)用地之間的關(guān)系（32）；闞大學(xué)等分析了中國(guó)城鎮(zhèn)化和水資源利用的協(xié)調(diào)性（33）；Fan等研究了山東省17市城鎮(zhèn)化和4種空氣污染物以及空氣質(zhì)量之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。（34）二是城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合度的時(shí)空分布特征，如孫黃平等以長(zhǎng)三角城市群為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)兩者耦合度呈倒“U”型曲線變化，協(xié)調(diào)度保持上升趨勢(shì)，呈現(xiàn)中部高南北低、東部高西部低的空間分布特征。（35）三是城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境交互耦合的作用機(jī)制、基本定律及演變規(guī)律，如喬標(biāo)等在分析干旱區(qū)城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境交互耦合關(guān)系時(shí)，系統(tǒng)闡述了二者間交互耦合函數(shù)、耦合軌跡、耦合類型和耦合階段，并以河西走廊為例，實(shí)證發(fā)現(xiàn)二者存在一種在交互脅迫中相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系，其耦合演化軌跡符合雙指數(shù)函數(shù)的變化規(guī)律。（36）四是城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)關(guān)系的評(píng)價(jià)、模擬及預(yù)測(cè)，如宋建波等構(gòu)建指標(biāo)體系和協(xié)調(diào)發(fā)展度模型評(píng)價(jià)了長(zhǎng)三角16市的城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，并將其劃分為4種發(fā)展類型。（37）此外，劉耀彬等以江蘇省為例，構(gòu)建了城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)（SD）模型，并選取五種典型發(fā)展模式進(jìn)行策略情景模擬。（38）

總的來說，地形、區(qū)位、水文等自然本底因素是城鎮(zhèn)化發(fā)展的載體與基礎(chǔ)，影響著城市擴(kuò)張的方向、規(guī)模與強(qiáng)度。良好的自然本底條件會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，而惡劣的自然本底條件則會(huì)抑制城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性的提升。（39）

（四）城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)關(guān)系

城鄉(xiāng)關(guān)系反映城市與鄉(xiāng)村二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本關(guān)系，包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、文化關(guān)系、生態(tài)環(huán)境關(guān)系及區(qū)位關(guān)系等諸多方面。（40）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要聚焦人口、產(chǎn)業(yè)和土地等資源要素在城鄉(xiāng)間流動(dòng)、配置和使用，以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距和一體化水平等；城鄉(xiāng)社會(huì)關(guān)系主要關(guān)注城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、戶籍制度和土地制度改革及鄉(xiāng)村治理等；城鄉(xiāng)文化關(guān)系主要聚焦城鄉(xiāng)文化保護(hù)、傳承與融合；城鄉(xiāng)生態(tài)關(guān)系主要關(guān)注城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題和一體化治理。（41）

城鎮(zhèn)化發(fā)展會(huì)加快城鄉(xiāng)人口流動(dòng)，改變傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化、聚落空間及土地資源利用方式，從而引發(fā)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)等方面的快速演變（42），影響著城鄉(xiāng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型與重塑，推動(dòng)其從城鄉(xiāng)隔離、對(duì)立、統(tǒng)籌、融合到一體化的有序演進(jìn)。（43）如陸銘等研究發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化推進(jìn)有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距（44）；王艷飛等認(rèn)為城鎮(zhèn)化能在一定程度上推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。（45）此外，雖然城鎮(zhèn)化能帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)，但城市偏向政策驅(qū)動(dòng)下的城鎮(zhèn)化模式卻不利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（46）中國(guó)長(zhǎng)期施行以城市中心主義和城市偏向型政策為導(dǎo)向的“重城輕鄉(xiāng)”發(fā)展模式，致使城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不暢、城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)不足（47），導(dǎo)致出現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分和城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)失衡等問題。（48）這使得城鎮(zhèn)化過程始終面臨著城鄉(xiāng)分隔、土地分治、人地分離等城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難題，制約著城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。申端鋒等認(rèn)為城鎮(zhèn)化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等和城鄉(xiāng)融合。（49）當(dāng)然，由于各地區(qū)間在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、地理區(qū)位、文化傳統(tǒng)和制度政策等方面存在差異，不同地區(qū)城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)關(guān)系呈現(xiàn)多元性和異質(zhì)性，并面臨著不同的城鄉(xiāng)發(fā)展問題和協(xié)調(diào)路徑。一般來說，城鎮(zhèn)化核心地區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)同轉(zhuǎn)換效率與關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，而偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)城鄉(xiāng)地域相互聯(lián)系較弱。（50）城市與鄉(xiāng)村是一個(gè)不可分割的有機(jī)融合體，高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化過程就是城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興過程（51），鄉(xiāng)城系統(tǒng)融合與等值化發(fā)展是未來城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方向。

四、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素

城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展受多重因素影響，作用機(jī)制較為復(fù)雜，大致可以將其劃分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素的影響，指城鎮(zhèn)化系統(tǒng)內(nèi)部不同子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化整體協(xié)調(diào)性的影響，如金浩等利用耦合協(xié)調(diào)度模型，發(fā)現(xiàn)人口、資本城鎮(zhèn)化和資本與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)是促進(jìn)三重城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)的關(guān)鍵因素，而人口與土地城鎮(zhèn)化失衡導(dǎo)致了三重城鎮(zhèn)化的失調(diào)（52）；宋香榮等研究了新疆人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平的影響因素，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化子系統(tǒng)兩兩間協(xié)調(diào)對(duì)城鎮(zhèn)化整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平具有促進(jìn)作用，且人口與社會(huì)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)的影響效果最大。（53）

外部因素主要聚焦四個(gè)方面：制度因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和地理區(qū)位因素。下文圍繞這四大類因素展開具體論述。

（一）制度因素

第一，財(cái)政制度。1994年分稅制改革一方面使地方政府承擔(dān)更多的事權(quán)，另一方面使其財(cái)權(quán)受到控制，導(dǎo)致地方政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)不對(duì)等。（54）由于較小的財(cái)權(quán)不足以支撐較大的事權(quán)，地方政府不得不更多地依靠土地出讓收益來維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)、城市建設(shè)和公共服務(wù)供給，在此過程大量農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，致使土地城鎮(zhèn)化發(fā)展快于人口城鎮(zhèn)化。（55）除了定性的理論分析外，有學(xué)者從定量角度進(jìn)行了實(shí)證研究，如陶然等基于1999—2003年中國(guó)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了土地財(cái)政與城鎮(zhèn)空間擴(kuò)張的關(guān)系，認(rèn)為財(cái)政分權(quán)是中國(guó)土地城鎮(zhèn)化擴(kuò)張的主要原因（56）；李小敏等利用2000—2012年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)財(cái)政分權(quán)通過影響地方政府的支出結(jié)構(gòu)與規(guī)模和官員激勵(lì)，促使地方政府熱衷于城鎮(zhèn)開發(fā)和土地?cái)U(kuò)張，在此過程中農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)流動(dòng)，而財(cái)政分權(quán)對(duì)土地城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用要大于人口城鎮(zhèn)化，這加劇了人口與土地城鎮(zhèn)化失調(diào)程度。（57）

第二， 二元土地制度。二元土地制度是推動(dòng)土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化的重要因素。（58）城市土地為國(guó)家所有和農(nóng)村土地為集體所有的二元土地制度導(dǎo)致了中國(guó)土地市場(chǎng)的二元化，即農(nóng)地征用的非市場(chǎng)化和非農(nóng)地出讓的市場(chǎng)化。農(nóng)地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)地需由地方政府征為國(guó)有土地，地方政府實(shí)質(zhì)上壟斷了城市土地供給，所形成的土地價(jià)差為地方政府非理性推動(dòng)城市空間擴(kuò)張構(gòu)造了利益基礎(chǔ)。而我國(guó)現(xiàn)有的以經(jīng)濟(jì)要素為核心的地方政府績(jī)效考核機(jī)制和行政、財(cái)稅體制進(jìn)一步強(qiáng)化了這一逐利動(dòng)機(jī)，加之地方政府缺乏推動(dòng)外來人口市民化的激勵(lì)，導(dǎo)致土地城鎮(zhèn)化速度過快和人口城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后。（59）因此，推動(dòng)土地農(nóng)轉(zhuǎn)非市場(chǎng)化改革應(yīng)是解決人地不匹配問題的有效途徑。（60）

第三， 二元戶籍制度。二元戶籍制度是造成人口城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的主要制度因素。（61）中國(guó)人民共和國(guó)成立初期，出于重工業(yè)發(fā)展需要，逐漸建立起了城鄉(xiāng)分立的戶籍管理制度，并對(duì)應(yīng)形成了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)配置中的差異化制度，進(jìn)而形成城鄉(xiāng)不對(duì)等的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。這不僅阻礙了農(nóng)村人口向城市遷移，還使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以獲得與城市人口對(duì)等的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)待遇，從而使得這一轉(zhuǎn)移具有明顯的“候鳥”式特征。（62）此外，地方政府缺乏促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步造成了城鄉(xiāng)之間、流動(dòng)人口與本地人口之間諸多不平等，增加了遷移成本，阻礙了人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（63）可以說，中國(guó)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的根本原因在于沒有為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口建立完善的社會(huì)保障體制和相應(yīng)的居住、子女教育安排，從而無法構(gòu)造一個(gè)使這些人口完全市民化的良性循環(huán)機(jī)制。（64）從理論上來說，戶籍制度改革雖能夠促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展，但在引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)方面作用有限。（65）

鑒于此，學(xué)者們提倡針對(duì)財(cái)政制度、土地制度和戶籍制度進(jìn)行體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新，以促進(jìn)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，如陶然等提出以征地市場(chǎng)化改革為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)引入土地增值稅、財(cái)產(chǎn)稅來充實(shí)地方政府稅基，并進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供最低生活保障、子女就學(xué)安排和住房保障等與“戶口”相關(guān)的基本福利；李小建等提出以人為本、科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)大、中、小城市與村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，在土地政策、戶籍政策、行政區(qū)劃和公共服務(wù)制度等方面進(jìn)行體制創(chuàng)新（66）；彭代彥等認(rèn)為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展必須從整體上協(xié)調(diào)推進(jìn)包括財(cái)稅體制、土地制度、戶籍制度及地方官員的政績(jī)考核機(jī)制等方面的改革。（67）

（二）經(jīng)濟(jì)因素

關(guān)于經(jīng)濟(jì)因素對(duì)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性的影響，學(xué)界開展了大量的研究和探討，結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易、消費(fèi)需求和技術(shù)進(jìn)步等對(duì)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展具有顯著的影響。

第一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展過程中起著決定性作用。（68）城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對(duì)于人口、資金、技術(shù)等投入要素吸引力越大，資源要素集聚水平和集聚能力越強(qiáng)，為人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)容納和經(jīng)濟(jì)保障。（69）同時(shí)，為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，大量農(nóng)村用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)用地，加速了土地城鎮(zhèn)化。而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化等必然會(huì)引致生活方式、價(jià)值觀念等發(fā)生變化，即“社會(huì)城鎮(zhèn)化”發(fā)展，最終將促進(jìn)城鎮(zhèn)化整體協(xié)調(diào)發(fā)展。（70）也有學(xué)者持相反觀點(diǎn)，認(rèn)為以投資驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)導(dǎo)致土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的不協(xié)調(diào)發(fā)展，原因是投資驅(qū)動(dòng)型的增長(zhǎng)模式要求維持資本的邊際收益，實(shí)現(xiàn)資本快速積累，為此政府需要施行低價(jià)出讓工業(yè)用地、高價(jià)出讓住宅用地的雙軌定價(jià)機(jī)制。前者會(huì)加劇新城新區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)土地城鎮(zhèn)化，后者則會(huì)提高房?jī)r(jià)，增加遷移成本，從而抑制人口城鎮(zhèn)化。（71）

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能夠推動(dòng)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展（71），一方面通過引起勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)不斷向外延伸和轉(zhuǎn)移，在推動(dòng)城市土地?cái)U(kuò)張的同時(shí)提高單位土地經(jīng)濟(jì)效率；另一方面高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以提高經(jīng)濟(jì)效益和提升就業(yè)空間，吸引人口向城鎮(zhèn)集聚，在刺激消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會(huì)功能等提出更高的要求，最終推動(dòng)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。（72）但也有學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)過度城鎮(zhèn)化及滯后城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。（73）

第三，對(duì)外開放。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，外商直接投資成為推動(dòng)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展不可或缺的動(dòng)力之一。（74）在開放經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)外經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重大影響。（75）開放程度的高低能夠直接反映城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力，特別是知識(shí)型和技術(shù)型人才需求的旺盛程度，這將增加流動(dòng)性人口定居城鎮(zhèn)的概率，同時(shí)高技能人群也更易于跨越城鎮(zhèn)戶籍門檻而成為推動(dòng)人口城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿Γ沟萌丝诔擎?zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化的失衡局面得到改觀。（76）與此觀點(diǎn)相反，張?bào)憔甑日J(rèn)為由于外商投資投入過多，存在冗余現(xiàn)象，資源配置不合理，導(dǎo)致投入無效或低效，因而外商直接投資增加反倒不利于城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)。（77）

第四，其他經(jīng)濟(jì)因素。其他影響城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)因素也受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。如馬孝先采用全國(guó)282個(gè)地市數(shù)據(jù)分析了中國(guó)人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三維城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵影響因素，發(fā)現(xiàn)要素投入、金融深化、消費(fèi)需求、空間聚集等可以促進(jìn)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展（78）；沈孝強(qiáng)等通過皮爾遜相關(guān)性檢驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入、就業(yè)結(jié)構(gòu)和土地資源稟賦等是影響產(chǎn)業(yè)、人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)的重要因素（79）；朱高立等研究發(fā)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)等均對(duì)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度產(chǎn)生顯著影響。（80）

（三）社會(huì)因素

關(guān)于影響城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)因素，多針對(duì)人口規(guī)模與素質(zhì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等方面。

第一，人口規(guī)模與素質(zhì)方面?，F(xiàn)有研究認(rèn)為人口規(guī)模越大，人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)程度越低；人口素質(zhì)越高，人口與產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)程度越高。如吳一凡等研究發(fā)現(xiàn)縣級(jí)市的人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)狀態(tài)普遍優(yōu)于地級(jí)市，中小城市城鎮(zhèn)化耦合程度一般高于百萬人口以上城市，同時(shí)隨著城市人口規(guī)模增長(zhǎng)，協(xié)調(diào)城市數(shù)量減少，失調(diào)城市數(shù)量增多（81）；馬孝先認(rèn)為人口素質(zhì)可以極大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)和物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)，通過加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。（82）

第二，交通基礎(chǔ)設(shè)施方面。交通發(fā)展能夠改善區(qū)位條件和生活環(huán)境，為其他物質(zhì)生產(chǎn)提供便利的生產(chǎn)條件和流通渠道，推動(dòng)人口聚集和土地外延擴(kuò)張，促進(jìn)人口與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)。（83）交通基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度空間格局形成的外在條件，密集的交通路網(wǎng)能夠促進(jìn)地區(qū)間和區(qū)域內(nèi)部人流、物流、資金流、技術(shù)流和信息流的流動(dòng)，有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)。如金丹等研究發(fā)現(xiàn)在我國(guó)加大中西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度背景下，中西部地區(qū)人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度提升明顯，特別是省會(huì)城市（84）；劉生龍等認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施存在外部性，基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化會(huì)持續(xù)有利于中國(guó)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。（85）

第三，公共服務(wù)和政府支出方面。現(xiàn)有研究表明公共服務(wù)投入和政府財(cái)政支出越多，人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度越高。如于燕研究發(fā)現(xiàn)地方財(cái)政支出和教育水平是西部地區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素（86）；周敏等運(yùn)用空間分析方法研究了中國(guó)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間和環(huán)境城鎮(zhèn)化發(fā)展驅(qū)動(dòng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本和教育投入對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有正向影響（87）；黃烈佳等研究發(fā)現(xiàn)良好的教育資源、醫(yī)療資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系會(huì)顯著提升人口、土地與產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度（88）；吳一凡等研究發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出、科技投入、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源和公共綠地對(duì)人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展具有顯著影響（89）；郭付友等認(rèn)為地方政府是社會(huì)保障的主體，財(cái)政收支和調(diào)控決定著社會(huì)保障的強(qiáng)度和規(guī)模，而社會(huì)保障能夠通過提升人居環(huán)境、城市形象和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)人口和土地城鎮(zhèn)化產(chǎn)生影響。 （90）此外，" 由于對(duì)土地財(cái)政的依賴，地方政府的財(cái)政收支與城市土地?cái)U(kuò)張往往同向變化，其財(cái)政收支水平的提高將進(jìn)一步引致土地城鎮(zhèn)化過度發(fā)展，不利于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。（91）

總之，學(xué)者們多圍繞社會(huì)保障、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出促進(jìn)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)建議，如李力行提出擴(kuò)大城鎮(zhèn)新增就業(yè)、推進(jìn)公共服務(wù)均等化和創(chuàng)新行政區(qū)劃管理體制（92）；李子聯(lián)提出“人地掛鉤”，減少土地財(cái)政依賴度，防止土地過度資本化，提升建設(shè)用地利用效率，同時(shí)重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的利益需要，提高社會(huì)保障能力和產(chǎn)業(yè)集聚度（93）；周敏等探討了中國(guó)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間和環(huán)境五維城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展驅(qū)動(dòng)機(jī)制，提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資本、知識(shí)技術(shù)資本的積累，利用地方比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新多元發(fā)展方式，同時(shí)弱化地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，加強(qiáng)要素流動(dòng)。（94）

（四）自然與地理區(qū)位因素

地形、區(qū)位、自然、水文等區(qū)域本底因素是城鎮(zhèn)化發(fā)展的載體與基礎(chǔ)，良好的區(qū)域本底條件會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。（95）

地理區(qū)位條件影響著城市擴(kuò)張的方向、規(guī)模與強(qiáng)度以及虹吸效應(yīng)的發(fā)揮，是制約人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的基本元素。（96）如吳一凡等研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)陸地第三級(jí)階梯既是城市分布最稠密的地區(qū)，也是城市用地?cái)U(kuò)張速度最快的區(qū)域，分布著大部分人地關(guān)系失衡的直轄市、省會(huì)城市與經(jīng)濟(jì)特區(qū)等，同時(shí)幾大城市群外圍地區(qū)失調(diào)程度也較中心地區(qū)更為嚴(yán)重（97）；呂添貴等研究了南昌市人口與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性，發(fā)現(xiàn)由于缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其投資密度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和開放程度等均相對(duì)滯后，資金技術(shù)等配套投入及其所發(fā)揮的吸納效應(yīng)不足，阻礙了城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)水平的提升（98）；金丹等研究發(fā)現(xiàn)擁有優(yōu)勢(shì)區(qū)位的城市會(huì)對(duì)周邊地區(qū)資源要素產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，推動(dòng)人口城鎮(zhèn)化，同時(shí)通過擴(kuò)大城市空間來提高承載能力，促進(jìn)人口與土地城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)發(fā)展。（99）

因此，學(xué)者建議依據(jù)地區(qū)自身?xiàng)l件和發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)行符合其自身特質(zhì)的城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化路徑。如金丹等提出加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃，制定差異化的地區(qū)發(fā)展政策，逐漸形成多層級(jí)、多中心城鎮(zhèn)化格局（100），于燕認(rèn)為不同地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位資源稟賦等存在差異，東部地區(qū)應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)的服務(wù)功能；中部地區(qū)要進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高對(duì)外開放水平、技術(shù)水平、生產(chǎn)效益和服務(wù)業(yè)的人口聚集能力；西部地區(qū)需加大財(cái)政投入，提高教育水平和對(duì)外開放程度。（101）

五、研究述評(píng)與展望

學(xué)界對(duì)于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究主要從內(nèi)在協(xié)調(diào)性和外在協(xié)調(diào)性兩個(gè)視角展開，前者包括城鎮(zhèn)化內(nèi)部不同子系統(tǒng)之間或子系統(tǒng)內(nèi)部不同要素之間互補(bǔ)促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，其中有關(guān)人口、產(chǎn)業(yè)和土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關(guān)系的研究最多；后者包括城鎮(zhèn)化整體或不同子系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和城鄉(xiāng)關(guān)系等。對(duì)于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素的探討，大多聚焦在制度因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和自然地理區(qū)位因素等方面。此外，現(xiàn)有研究仍存在著一些問題，值得進(jìn)一步探究。

第一，對(duì)于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展概念內(nèi)涵的界定尚未形成統(tǒng)一的基準(zhǔn)分析框架，且存在一定誤區(qū)。部分研究將城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展與同步發(fā)展、同質(zhì)發(fā)展概念相混淆，忽略了不同地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要素稟賦、內(nèi)在需求等差異，過度追求不同地區(qū)之間和同一地區(qū)不同子系統(tǒng)之間城鎮(zhèn)化發(fā)展的高度同步，容易造成部分地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的盲目擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度同質(zhì)化，不利于城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。

第二，對(duì)于城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的測(cè)度面臨單一指標(biāo)閾值不一致、綜合指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不一致的困境。如用單一指標(biāo)來測(cè)度人口、產(chǎn)業(yè)與土地城鎮(zhèn)化水平，其閾值存在顯著差異，直接加以比較容易產(chǎn)生誤導(dǎo)性結(jié)論；用標(biāo)準(zhǔn)化的綜合指標(biāo)來反映各維度城鎮(zhèn)化水平，則主、客觀賦權(quán)各有利弊，研究結(jié)果也難以進(jìn)行比較分析。

第三，現(xiàn)有文獻(xiàn)多研究城鎮(zhèn)化整體或其內(nèi)部單個(gè)子系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境整體系統(tǒng)內(nèi)部某一要素間的協(xié)調(diào)關(guān)系，而較少關(guān)注城鎮(zhèn)化與兩類及以上外部系統(tǒng)要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于城鎮(zhèn)化內(nèi)部不同子系統(tǒng)與外部系統(tǒng)要素的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系的對(duì)比研究也較為缺乏。

第四，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多采用多元回歸來研究城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素，缺乏更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊蚬茢嗪蛯?duì)內(nèi)生性問題的解決，揭示的更多是相關(guān)關(guān)系而非因果關(guān)系。此外，現(xiàn)有研究也較少利用空間計(jì)量模型探究影響因素的空間溢出效應(yīng)，難以充分揭示中國(guó)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。

第五，學(xué)者多是在研究影響因素的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化策略，缺少定性研究和理論上的探析。同時(shí)，由于不同地區(qū)的初始稟賦存在差異，缺少時(shí)空異質(zhì)性分析的實(shí)證研究常常忽略影響因素對(duì)不同地區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機(jī)制的時(shí)間和空間異質(zhì)性，所提建議往往難以契合地方實(shí)際。

注釋：

（1）（9）（71） 范進(jìn)、趙定濤：《土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性測(cè)定及其影響因素》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2012年第5期。

（2） 李秀霞、溫欣欣：《農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證研究》，《人口學(xué)刊》2010年第1期。

（3） 王富喜：《山東半島城市群人口-土地城鎮(zhèn)化質(zhì)量測(cè)度與協(xié)調(diào)發(fā)展研究》，《地理科學(xué)》2020年第8期。

（4） 魯繼通：《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)、人口、土地的匹配度及協(xié)調(diào)發(fā)展研究》，《經(jīng)濟(jì)問題探索》2018年第5期。

（5） 邊雪、陳昊宇、曹廣忠：《基于人口、產(chǎn)業(yè)和用地結(jié)構(gòu)關(guān)系的城鎮(zhèn)化模式類型及演進(jìn)特征——以長(zhǎng)三角地區(qū)為例》，《地理研究》2013年第12期。

（6） 許剛、鄭沐辰、王亞星等：《中國(guó)人口與土地城鎮(zhèn)化：演化趨勢(shì)、區(qū)域和規(guī)模差異及測(cè)度方法比較》，《中國(guó)土地科學(xué)》2022年第5期。

（7） 李久楓、余華飛、付迎春等：《廣東省“人口-經(jīng)濟(jì)-土地-社會(huì)-生態(tài)”城市化協(xié)調(diào)度時(shí)空變化及其聚類模式》，《地理科學(xué)進(jìn)展》2018年第2期。

（8） 張莉、史旭敏：《全國(guó)城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地協(xié)調(diào)發(fā)展研究》，《城市發(fā)展研究》2019年第6期。

（10） 鄧宗兵、宗樹偉、蘇聰文等：《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展及動(dòng)力因素研究》，《經(jīng)濟(jì)地理》2019年第10期。

（11）（89）（97） 吳一凡、劉彥隨、李裕瑞：《中國(guó)人口與土地城鎮(zhèn)化時(shí)空耦合特征及驅(qū)動(dòng)機(jī)制》，《地理學(xué)報(bào)》2018年第10期。

（12） 范輝、劉衛(wèi)東、吳澤斌等：《浙江省人口城市化與土地城市化的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系評(píng)價(jià)》，《經(jīng)濟(jì)地理》2014年第12期。

（13） 王亞力、彭保發(fā)、熊建新等：《2001年以來環(huán)洞庭湖區(qū)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程的對(duì)比研究》，《地理科學(xué)》2014年第1期。

（14） 張琳、王亞輝、郭雨娜：《中國(guó)土地城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性研究》，《華東經(jīng)濟(jì)管理》2016年第6期。

（15） 孫平軍、丁四保、修春亮：《北京市人口-經(jīng)濟(jì)-空間城市化耦合協(xié)調(diào)性分析》，《城市規(guī)劃》2012年第5期。

（16） 林目軒、師迎春、陳秧分等：《長(zhǎng)沙市區(qū)建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的時(shí)空特征》，《地理研究》2007年第2期。

（17） 王淑佳、孔偉、任亮等：《國(guó)內(nèi)耦合協(xié)調(diào)度模型的誤區(qū)及修正》，《自然資源學(xué)報(bào)》2021年第3期。

（18） G. E. Ebanks， C. Cheng， China： A Unique Urbanization Model， Asia-Pacific Population Journal， 1990， 5（3）， pp.29-50.

（19） Chang Gene Hsin， Josef C. Brada， The Paradox of China's Growing Under-Urbanization， Economic Systems， 2006， 30（1）， pp.24-40.

（20） 陳明星、陸大道、查良松：《中國(guó)城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系的國(guó)際比較》，《地理研究》2009年第2期。

（21） 陳明星、陸大道、張華：《中國(guó)城市化水平的綜合測(cè)度及其動(dòng)力因子分析》，《地理學(xué)報(bào)》2009年第4期。

（22） James C. Davis， J. Vernon Henderson， Evidence on the Political Economy of the Urbanization Process， Journal of Urban Economics， 2003， 53（1）， pp.98-125.

（23） 吳福象、沈浩平：《新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施空間溢出與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——基于長(zhǎng)三角城市群16個(gè)核心城市的實(shí)證分析》，《財(cái)經(jīng)科學(xué)》2013年第7期。

（24） 劉錦、田銀生：《粵港澳大灣區(qū)背景下的珠三角城市群產(chǎn)業(yè)—人口—空間交互影響機(jī)理》，《地理科學(xué)進(jìn)展》2018年第12期。

（25） Beatriz Cuadrado-Ballesteros， Isabel-María García-Sánchez， José-Manuel Prado-Lorenzo， Effects of Different Modes of Local Public Services Delivery on Quality of Life in Spain， Journal of Cleaner Production， 2012， 37， pp.68-81.

（26） 徐越倩、彭艷：《戶籍人口城鎮(zhèn)化與基本公共服務(wù)耦合協(xié)調(diào)度研究——以浙江省11個(gè)地市為例》，《浙江社會(huì)科學(xué)》2017年第7期。

（27） 崔治文、韓清：《基本公共服務(wù)均等化水平與城鎮(zhèn)化互動(dòng)關(guān)系研究》，《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2016年第2期。

（28） 曾繁榮、李玲蔚、賀正楚等：《基本公共服務(wù)水平與新型城鎮(zhèn)化動(dòng)態(tài)關(guān)系研究》，《中國(guó)軟科學(xué)》2019年第12期。

（29） A. R. Berger， R. A. Hodge， Natural Change in the Environment： A Challenge to the Pressure-State-Response Concept， Social Indicators Research， 1998， 44（2）， pp.255-265.

（30） Gene M. Grossman， Alan B. Krueger， Economic Growth and the Environment， Quarterly Journal of Economics， 1995， 2（2）， pp.25-30.

（31） OECD， Indicators to Measure Decoupling of Environmental Pressure from Economic Growth， OECD， 2002， pp.115-130.

（32） 李智禮、匡文慧、趙丹丹：《京津冀城市群人口城鎮(zhèn)化與土地利用耦合機(jī)理》，《經(jīng)濟(jì)地理》2020年第8期。

（33） 闞大學(xué)、呂連菊：《中國(guó)城鎮(zhèn)化和水資源利用的協(xié)調(diào)性分析——基于熵變方程法和狀態(tài)協(xié)調(diào)度函數(shù)》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃》2019年第12期。

（34） Fan Wenping， Wang Hongkang， Liu Yan， et al.， Spatio-Temporal Variation of Coupling Relationship Between Urbanization Development and Air Quality： A Case Study of Shandong Province， Journal of Cleaner Production， 2020， 272， pp.122812.

（35） 孫黃平、黃震方、徐冬冬等：《泛長(zhǎng)三角城市群城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境耦合的空間特征與驅(qū)動(dòng)機(jī)制》，《經(jīng)濟(jì)地理》2017年第2期。

（36） 喬標(biāo)、方創(chuàng)琳、黃金川：《干旱區(qū)城市化與生態(tài)環(huán)境交互耦合的規(guī)律性及其驗(yàn)證》，《生態(tài)學(xué)報(bào)》2006年第7期。

（37） 宋建波、武春友：《城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)研究——以長(zhǎng)江三角洲城市群為例》，《中國(guó)軟科學(xué)》2010年第2期。

（38） 劉耀彬、陳斐、李仁東：《區(qū)域城市化與生態(tài)環(huán)境耦合發(fā)展模擬及調(diào)控策略——以江蘇省為例》，《地理研究》2007年第1期。

（39）（92）（96） Yang Ren， Liu， Yansui， Long Hualou， et al.， Spatio-Temporal Characteristics of Rural Settlements and Land Use in the Bohai Rim of China， Journal of Geographical Sciences， 2015， 25（5）， pp.559-572.

（40） 劉彥隨：《中國(guó)新時(shí)代城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興》，《地理學(xué)報(bào)》2018年第4期。

（41） 張英男、龍花樓、馬歷等：《城鄉(xiāng)關(guān)系研究進(jìn)展及其對(duì)鄉(xiāng)村振興的啟示》，《地理研究》2019年第3期。

（42） 劉彥隨、嚴(yán)鑌、王艷飛：《新時(shí)期中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的主要問題與轉(zhuǎn)型對(duì)策》，《經(jīng)濟(jì)地理》2016年第7期。

（43） Tacoli Cecilia， Rural-Urban Interactions： A Guide to the Literature， Environment and Urbanization， 1998， 10（1）， pp.147-166.

（44） 陸銘、陳釗：《城市化、城市傾向的經(jīng)濟(jì)政策與城鄉(xiāng)收入差距》，《經(jīng)濟(jì)研究》2004年第6期。

（45） 王艷飛、劉彥隨、李裕瑞：《環(huán)渤海地區(qū)城鎮(zhèn)化與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)空特征》，《地理研究》2015年第1期。

（46） 蘇小慶、王頌吉、白永秀：《新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)：現(xiàn)實(shí)背景、理論邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑》，《天津社會(huì)科學(xué)》2020年第3期。

（47） 劉彥隨、龍花樓、李裕瑞：《全球鄉(xiāng)城關(guān)系新認(rèn)知與人文地理學(xué)研究》，《地理學(xué)報(bào)》2021年第12期。

（48） 龍花樓：《論土地整治與鄉(xiāng)村空間重構(gòu)》，《地理學(xué)報(bào)》2013年第8期。

（49） 申端鋒、王孝琦：《城市化振興鄉(xiāng)村的邏輯缺陷——兼與唐亞林教授等商榷》，《探索與爭(zhēng)鳴》2018年第12期。

（50） 魯奇、曾磊、王國(guó)霞等：《重慶城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展的空間演變分析及綜合評(píng)價(jià)》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2004年第2期。

（51） 方創(chuàng)琳：《城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)理與演進(jìn)規(guī)律的理論解析》，《地理學(xué)報(bào)》2022年第4期。

（52） 金浩、李瑞晶、李媛媛：《基于ESDA-GWR的三重城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性空間分異及驅(qū)動(dòng)力研究》，《統(tǒng)計(jì)研究》2018年第1期。

（53） 宋香榮、樊艷華、單蕾娜：《新疆新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平測(cè)度及影響因素實(shí)證研究》，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2021年第7期。

（54） 陸大道、宋林飛、任平：《中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式：如何走向科學(xué)發(fā)展之路》，《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2007年第2期。

（55）（59）（77）（91）（93） 李子聯(lián)：《人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化之謎——來自中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)的解釋》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2013年第11期。

（56） 陶然、袁飛、曹廣忠：《區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、土地出讓與地方財(cái)政效應(yīng)——基于1999—2003年中國(guó)地級(jí)城市面板數(shù)據(jù)的分析》，《世界經(jīng)濟(jì)》2007年第10期。

（57） 李小敏、陳多長(zhǎng)：《我國(guó)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失調(diào)原因分析》，《改革與戰(zhàn)略》2014年第12期。

（58）（61）（84）（99）（100） 金丹、戴林琳：《中國(guó)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)空特征與驅(qū)動(dòng)因素》，《中國(guó)土地科學(xué)》2021年第6期。

（60） 陶然、曹廣忠：《“空間城鎮(zhèn)化”、“人口城鎮(zhèn)化”的不匹配與政策組合應(yīng)對(duì)》，《改革》2008年第10期。

（62） Hertel Thomas， Zhai Fan， Labor Market Distortions， Rural–Urban Inequality and the Opening of China's Economy， Economic Modelling， 2006， 23（1）， pp.76-109.

（63） 袁志剛、解棟棟：《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展：人力資本與土地資本的協(xié)調(diào)再配置》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2010年第8期。

（64） 陶然、徐志剛：《城市化、農(nóng)地制度與遷移人口社會(huì)保障——一個(gè)轉(zhuǎn)軌中發(fā)展的大國(guó)視角與政策選擇》，《經(jīng)濟(jì)研究》2005年第12期。

（65） 孫文凱、白重恩、謝沛初：《戶籍制度改革對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的影響》，《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第1期。

（66） 李小建、羅慶：《新型城鎮(zhèn)化中的協(xié)調(diào)思想分析》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2014年第2期。

（67） 彭代彥、彭旭輝：《財(cái)政分權(quán)對(duì)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的影響——基于1981—2013年數(shù)據(jù)的分析》，《城市問題》2016年第8期。

（68） 范擎宇、楊山：《長(zhǎng)三角地區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的空間特征及形成機(jī)理》，《地理科學(xué)進(jìn)展》2021年第1期。

（69）（88）（95） 黃烈佳、楊鵬：《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶人口-土地-產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)空特征及其驅(qū)動(dòng)因素》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃》2021年第8期。

（70）（78） 張?bào)憔辍⑿炀S祥、劉程軍：《粵港澳“經(jīng)濟(jì)-土地-人口-社會(huì)”城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)時(shí)空分異及其影響機(jī)制研究》，《經(jīng)濟(jì)問題探索》2019年第10期。

（72） Lucas Robert， On the Mechanics of Economic Development， Journal of Monetary Economics， 1988， 22（1）， pp.3-42.

（73） 王麗艷、鄭丹、王振坡：《我國(guó)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域差異測(cè)度——來自東中西部省際面板數(shù)據(jù)》，《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2015年第4期。

（74） 謝呈陽(yáng)、胡漢輝、周海波：《新型城鎮(zhèn)化背景下“產(chǎn)城融合”的內(nèi)在機(jī)理與作用路徑》，《財(cái)經(jīng)研究》2016年第1期。

（75） 楊璐璐：《中部六省城鎮(zhèn)化質(zhì)量空間格局演變及驅(qū)動(dòng)因素——基于地級(jí)及以上城市的分析》，《經(jīng)濟(jì)地理》2015年第1期。

（76） 李光勤：《土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性及影響因素研究——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的分析》，《地方財(cái)政研究》2014年第6期。

（79）（82） 馬孝先：《中國(guó)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵影響因素及其效應(yīng)分析》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2014年第12期。

（80） 沈孝強(qiáng)、吳次芳、方明：《浙江省產(chǎn)業(yè)、人口與土地非農(nóng)化的協(xié)調(diào)性分析》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2014年第9期。

（81） 朱高立、鄒偉、王雪琪：《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性的影響差異》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2018年第5期。

（83） 周艷、黃賢金、徐國(guó)良等：《長(zhǎng)三角城市土地?cái)U(kuò)張與人口增長(zhǎng)耦合態(tài)勢(shì)及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制》，《地理研究》2016年第2期。

（85） 劉生龍、胡鞍鋼：《基礎(chǔ)設(shè)施的外部性在中國(guó)的檢驗(yàn)：1988—2007》，《經(jīng)濟(jì)研究》2010年第3期。

（86）（101） 于燕：《新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響因素——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)》，《財(cái)經(jīng)科學(xué)》2015年第2期。

（87）（94） 周敏、劉志華、孫葉飛等：《中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的空間集聚效應(yīng)與驅(qū)動(dòng)機(jī)制——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)空間計(jì)量分析》，《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2018年第9期。

（90） 郭付友、李誠(chéng)固、陳才等：《2003年以來東北地區(qū)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化時(shí)空耦合特征》，《經(jīng)濟(jì)地理》2015年第9期。

（98） 呂添貴、吳次芳、李洪義等：《人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性測(cè)度及優(yōu)化——以南昌市為例》，《地理科學(xué)》2016年第2期。

作者簡(jiǎn)介：倪澤睿，復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院博士研究生，上海，200433；蘇聰文，深圳市社會(huì)科學(xué)院助理研究員，廣東深圳，518000；金雁， 上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，上海，201209。

（責(zé)任編輯 趙 亮）