黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，圍繞推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南?；窗彩锌茖W(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“淮安市科協(xié)”）作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體、科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者的橋梁和紐帶，也是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量，肩負(fù)著凝聚科技力量、推動(dòng)科技進(jìn)步的重要使命，要有力提升組織服務(wù)、推動(dòng)科技創(chuàng)新的能力和水平，讓科技更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

一、深刻理解加強(qiáng)科技創(chuàng)新的重要性

提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)國(guó)家在科技創(chuàng)新上的領(lǐng)先地位往往能轉(zhuǎn)化為國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的，大國(guó)重器要牢牢掌握在我們自己的手里。當(dāng)前，美國(guó)利用在信息技術(shù)等前沿科技領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)設(shè)置多項(xiàng)壁壘，要突破這些“卡脖子”問(wèn)題，唯有依靠科技創(chuàng)新。在人才吸引與培養(yǎng)方面，強(qiáng)大的科技創(chuàng)新環(huán)境能吸引全球優(yōu)秀人才匯聚，同時(shí)也能在本土培養(yǎng)出高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新良性循環(huán)，提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力。

應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。面對(duì)資源短缺、環(huán)境污染等難題，科技創(chuàng)新能提供解決方案，比如隨著新能源技術(shù)的發(fā)展，太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源利用技術(shù)不斷進(jìn)步，有助于減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在糧食安全方面，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新培育優(yōu)良品種、發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等，可提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量，保障全球人口的糧食供應(yīng)。

推動(dòng)社會(huì)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新能催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶動(dòng)電商等眾多行業(yè)崛起，大幅提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率日益提升，很多發(fā)達(dá)國(guó)家這一貢獻(xiàn)率已超過(guò)70%?？萍紕?chuàng)新能改善生活品質(zhì)，如醫(yī)療領(lǐng)域的科技創(chuàng)新讓疾病診斷更精準(zhǔn)、治療更有效，像癌癥的靶向治療等新技術(shù)。交通領(lǐng)域的創(chuàng)新使出行更便捷，如高鐵的出現(xiàn)。這些都深刻改變著人們生活的方方面面，凸顯科技創(chuàng)新對(duì)提升生活品質(zhì)的重要性。

推動(dòng)科學(xué)自身發(fā)展。在突破知識(shí)邊界方面，科技創(chuàng)新促使新理論、新發(fā)現(xiàn)不斷涌現(xiàn)，拓展人類認(rèn)知的邊界。如量子力學(xué)的發(fā)展，打破了經(jīng)典物理學(xué)的局限，開(kāi)啟了微觀世界認(rèn)知的新領(lǐng)域。在學(xué)科交叉融合方面，不同學(xué)科領(lǐng)域間的創(chuàng)新合作日益頻繁，催生新的交叉學(xué)科，像生物信息學(xué)就是生物學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)交叉的產(chǎn)物，這種融合又會(huì)帶來(lái)更多創(chuàng)新機(jī)遇，推動(dòng)科學(xué)整體進(jìn)步。

二、淮安市推動(dòng)科技創(chuàng)新取得的成效

近年來(lái)，淮安市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，聚力打造長(zhǎng)三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，成功創(chuàng)成國(guó)家創(chuàng)新型城市，引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，建成“國(guó)字號(hào)”科創(chuàng)載體3個(gè)，探索形成的科技招商經(jīng)驗(yàn)獲江蘇省試點(diǎn)推廣，全市科技創(chuàng)新領(lǐng)域呈現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)的向好態(tài)勢(shì)。

科創(chuàng)體系建設(shè)呈現(xiàn)新局面。一是科技創(chuàng)新支持更加有力。市委、市政府聚焦國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)、長(zhǎng)三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地打造等重大任務(wù)，制定出臺(tái)《促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干政策》《關(guān)于加快建設(shè)長(zhǎng)三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地若干政策》等支持政策，企業(yè)研發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)獲批等獎(jiǎng)補(bǔ)力度領(lǐng)先于周邊地區(qū)。二是創(chuàng)新開(kāi)放合作更加豐富。爭(zhēng)取省區(qū)域創(chuàng)新引擎計(jì)劃省級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)南京理工大學(xué)盱眙產(chǎn)學(xué)研合作基地、5個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、淮安研究院等平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院全面合作，布局建設(shè)淮安市產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)柴米河、正大清江、三聯(lián)新材料等公司建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。上海交通大學(xué)新材料技術(shù)創(chuàng)新中心、東南大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移淮安中心、中關(guān)村硬創(chuàng)空間淮安創(chuàng)新港等加速落地。三是區(qū)域創(chuàng)新能力更加強(qiáng)勁。實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升行動(dòng)，推動(dòng)淮安區(qū)“淮安專用設(shè)備精密配件特色產(chǎn)業(yè)基地”創(chuàng)成國(guó)家火炬特色基地，金湖縣創(chuàng)成省創(chuàng)新型示范縣，洪澤區(qū)、漣水縣入選2023江蘇縣域科創(chuàng)增速30強(qiáng)榜單。

企業(yè)主體培育取得新成效。一是推動(dòng)企業(yè)梯次培育成長(zhǎng)。組織高企攻堅(jiān)行動(dòng)，深化開(kāi)展高企培育“五項(xiàng)機(jī)制”，高企申報(bào)通過(guò)率保持65%以上，常年位居全省前列。累計(jì)培育省瞪羚企業(yè)11家、市級(jí)以上創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)150余家，2024年高企數(shù)量有望突破900家，實(shí)現(xiàn)五年增長(zhǎng)122%；全市高新技術(shù)產(chǎn)值占比超36%，同比增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。二是推動(dòng)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，啟動(dòng)研發(fā)管理規(guī)范化建設(shè)，率先開(kāi)展研發(fā)準(zhǔn)備金制度，建立“兩庫(kù)三清單”，2024年企業(yè)填報(bào)研發(fā)費(fèi)用突破140億元，同比增長(zhǎng)20%。三是推動(dòng)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)施規(guī)模以上高企研發(fā)機(jī)構(gòu)清零行動(dòng)，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)92%。江蘇天士力帝益藥業(yè)公司獲批設(shè)立國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，江蘇視科新材料公司獲批設(shè)立省級(jí)院士工作站。累計(jì)建成國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)培育點(diǎn)9個(gè)、省級(jí)院士工作站3個(gè)、市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心947家。

平臺(tái)載體能級(jí)取得新躍升。一是重點(diǎn)打造科教產(chǎn)業(yè)園“創(chuàng)新之核”。出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)科教產(chǎn)業(yè)園全市“創(chuàng)新之核”的意見(jiàn)》，服務(wù)中關(guān)村硬創(chuàng)空間淮安創(chuàng)新港、淮安市產(chǎn)研院、東華大學(xué)孫以澤院士團(tuán)隊(duì)高性能纖維復(fù)合材料全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)與裝備創(chuàng)新平臺(tái)等落地建設(shè)。二是加快寧淮科創(chuàng)走廊建設(shè)。建立“企業(yè)在淮、研發(fā)在寧”的創(chuàng)新飛地共建機(jī)制，建成盱眙寧淮科創(chuàng)走廊軟件基地、金湖（南京）協(xié)同創(chuàng)新中心省級(jí)科創(chuàng)飛地。三是提升國(guó)家級(jí)園區(qū)創(chuàng)新內(nèi)涵?；窗哺咝聟^(qū)加快建設(shè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)高新區(qū)，獲批全國(guó)“企業(yè)創(chuàng)新積分制”實(shí)施單位，農(nóng)科園建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全國(guó)排名增幅居全省前列。

科技雙招雙引取得新進(jìn)展。一是深化項(xiàng)目考核體系改革。推動(dòng)科技招商納入考核體系，將新招引科技項(xiàng)目、新竣工高科技工業(yè)項(xiàng)目納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核，科技招商評(píng)價(jià)體系獲批全省推廣試點(diǎn)。二是深化科技招商活動(dòng)組織。推動(dòng)科技招商局建設(shè)，完善市縣聯(lián)動(dòng)招商、聯(lián)合服務(wù)機(jī)制，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)，累計(jì)簽約科技型項(xiàng)目近千家，培育成長(zhǎng)為科技型中小企業(yè)49家、高企17家。三是深化以賽招商品牌塑造。連續(xù)四年舉辦中國(guó)·淮安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，重磅打造“誠(chéng)意滿淮·創(chuàng)贏未來(lái)”精品招牌，多個(gè)院士團(tuán)隊(duì)奪冠，每年平均注冊(cè)落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20個(gè)，簽約“揭榜掛帥”項(xiàng)目10項(xiàng)以上。四是深化人才活力激發(fā)。創(chuàng)新出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才支持政策，分類分檔給予支持。編制產(chǎn)業(yè)人才圖譜，成立人才專班。2023年獲批省雙創(chuàng)計(jì)劃企業(yè)創(chuàng)新類人才6人，同比增長(zhǎng)50%；2024年獲批國(guó)家科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才2名（創(chuàng)業(yè)），居三類地區(qū)第一。

科技創(chuàng)新生態(tài)實(shí)現(xiàn)新提升。一是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目清單化管理，設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)，建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟8家，累計(jì)引進(jìn)科技副總634人次，備案校企聯(lián)盟1408個(gè)，解決和突破企業(yè)技術(shù)難題100余項(xiàng)。2023年技術(shù)合同交易額超170億元，實(shí)現(xiàn)三年翻兩番。二是推動(dòng)財(cái)投貸保聯(lián)動(dòng)支持。大力發(fā)揮“財(cái)政+”杠桿效應(yīng)，推動(dòng)設(shè)立科創(chuàng)基金，創(chuàng)新“淮科貸”“淮科?！?。近三年，每年為企業(yè)兌現(xiàn)市縣兩級(jí)財(cái)政科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金超億元、獲得省級(jí)以上科技扶持資金近億元，幫助企業(yè)獲得融資2億元、享受科技貸款50億元以上，惠及企業(yè)近千家。三是推動(dòng)科技項(xiàng)目管理改革。優(yōu)化整合市級(jí)科技攻關(guān)機(jī)制，面向龍頭企業(yè)設(shè)立科技重大專項(xiàng)，聯(lián)合省產(chǎn)研院設(shè)立專項(xiàng)資金池，激發(fā)科研活力。

三、強(qiáng)化科協(xié)在推動(dòng)科技創(chuàng)新中的作用

淮安市科協(xié)將持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解與運(yùn)用，深學(xué)深用習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)的重要講話精神，有力推動(dòng)科技創(chuàng)新，為全市高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，凝聚創(chuàng)新合力?？萍紕?chuàng)新需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把各方面的創(chuàng)新力量團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，形成推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。要組織開(kāi)展多層次、多形式的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦專題研討班，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，提高科技工作者的政治站位，使他們認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新不僅是個(gè)人事業(yè)追求，更是服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的重要途徑。開(kāi)展科技工作者思想政治狀況調(diào)研，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展思想政治工作，引導(dǎo)科技工作者堅(jiān)定理想信念，忠誠(chéng)于黨和人民的科技事業(yè)。協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，整合各類創(chuàng)新資源，打破部門壁壘和條塊分割，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置。進(jìn)一步健全科協(xié)黨組與全市科技企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)黨組織的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同商討科技創(chuàng)新合作事宜，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，形成科技企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等緊密合作的科技創(chuàng)新共同體，推動(dòng)各方在創(chuàng)新目標(biāo)上同向同行，在創(chuàng)新資源上共建共享，有效提升科技創(chuàng)新的整體效能，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

秉持為民理念，拓展服務(wù)維度?？萍紕?chuàng)新成果要惠及廣大人民群眾，滿足人民對(duì)美好生活的向往。要引導(dǎo)科技工作者關(guān)注民生需求，從人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)開(kāi)展科技創(chuàng)新。注重科技成果的適用性和可推廣性，推動(dòng)科技在醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等民生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，讓科技創(chuàng)新真正服務(wù)于人民。組織科技工作者開(kāi)展民生領(lǐng)域科技需求調(diào)研，建立民生科技項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)與人民生活密切相關(guān)的科技項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持和培育。搭建民生科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加強(qiáng)與企業(yè)、地方政府合作，促進(jìn)民生科技成果快速落地轉(zhuǎn)化，使科技創(chuàng)新成果更多更好地應(yīng)用于民生領(lǐng)域，改善人民群眾的生活質(zhì)量，讓人民群眾切實(shí)感受到科技創(chuàng)新帶來(lái)的便利和福祉。

踐行新發(fā)展理念，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，對(duì)于科技創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建具有重要指導(dǎo)意義。要營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，完善創(chuàng)新政策，提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新生態(tài)的良性發(fā)展。舉辦科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)研討會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)代表、相關(guān)部門等共同探討優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)的路徑和措施，形成有針對(duì)性的建議報(bào)告，協(xié)助政府部門完善科技創(chuàng)新政策體系，加強(qiáng)對(duì)科技中小企業(yè)的扶持力度，為創(chuàng)新主體提供稅收優(yōu)惠、融資便利等政策支持。協(xié)同相關(guān)部門共同構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放、包容、有序、高效的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，使各類創(chuàng)新主體在其中能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新資源得到合理配置，科技成果順利轉(zhuǎn)化和推廣。

弘揚(yáng)科學(xué)家精神，注入創(chuàng)新動(dòng)力?？茖W(xué)家精神是推動(dòng)科技進(jìn)步的重要精神力量。要宣傳、弘揚(yáng)科學(xué)家精神，激勵(lì)科技工作者堅(jiān)守科研初心，勇攀科技高峰。將科學(xué)家精神融入科技人才培養(yǎng)、科研項(xiàng)目實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，讓精神力量轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。開(kāi)展科學(xué)家精神主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)講述科學(xué)家故事、舉辦科學(xué)家精神演講比賽、制作科學(xué)家精神宣傳片等多種形式，廣泛傳播科學(xué)家精神。在科技人才培養(yǎng)計(jì)劃中增加科學(xué)家精神教育內(nèi)容，引導(dǎo)科技人才樹(shù)立正確的價(jià)值觀和科研觀，培養(yǎng)他們的家國(guó)情懷和創(chuàng)新勇氣。激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造力，使他們以老一輩科學(xué)家為榜樣，不畏艱難，敢于創(chuàng)新，樂(lè)于奉獻(xiàn)，為科技創(chuàng)新事業(yè)不懈奮斗，推動(dòng)我國(guó)科技水平不斷提高。

加強(qiáng)自身建設(shè)，提升引領(lǐng)能力。打鐵還需自身硬，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。對(duì)于科協(xié)來(lái)說(shuō)，自身建設(shè)是有效推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要保障。要不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高黨組班子成員的政治素養(yǎng)、理論水平，更好地把握科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)科協(xié)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，組織開(kāi)展科技管理、項(xiàng)目策劃、人才培養(yǎng)等方面的培訓(xùn)課程，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。打造一個(gè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的科協(xié)黨組班子和干部隊(duì)伍，推動(dòng)科技創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展。

責(zé)任編輯：梁曙霞