黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能?！保?］中國式現(xiàn)代化是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)，全面增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨各級黨組織的政治功能，不僅是永葆馬克思主義政黨政治屬性的內(nèi)在要求和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要抓手，也是黨全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的迫切需要。政治屬性是現(xiàn)代政黨的根本屬性，政治功能是中國共產(chǎn)黨的首要功能。黨的十八大以來，各級黨組織在全面從嚴(yán)治黨的背景下，政治功能得到了系統(tǒng)性增強(qiáng)，但也存在部分基層黨組織“鞏固黨的執(zhí)政地位工作不扎實(shí)，貫徹落實(shí)黨的決定不到位，宣傳黨的思想不深入”［2］，以及“部分基層黨組織政治功能弱化、黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層出現(xiàn)‘中梗阻’”［3］等問題。黨的二十屆三中全會是新時代新征程上以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總動員、總部署，在黨的建設(shè)層面不僅明確了深化黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，也對全面增強(qiáng)黨組織的政治功能提出了目標(biāo)要求和基本遵循。新征程中，進(jìn)一步從歷史、理論和價值等層面探討增強(qiáng)黨組織政治功能的途徑與實(shí)現(xiàn)方式，充分發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，對于全面貫徹和落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、歷史向度：增強(qiáng)黨組織政治功能必須發(fā)揚(yáng)偉大歷史主動精神

歷史主動精神是中國共產(chǎn)黨對百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是中國共產(chǎn)黨的寶貴精神財(cái)富。歷史主動精神在本質(zhì)上是黨把握歷史規(guī)律、順應(yīng)歷史大勢、推動歷史發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)著黨把方向、謀大局、定政策、促改革等層面的能力和定力，是黨的政治功能的集中彰顯。歷史主動精神能夠使中國共產(chǎn)黨在面對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和艱難險(xiǎn)阻時，展現(xiàn)出高度的政治敏銳性、社會洞察力、歷史使命感和戰(zhàn)略主動性，在錯綜復(fù)雜的局勢中時刻保持正確方向和掌握歷史主動，進(jìn)而確保黨和人民的事業(yè)不斷取得成功。

回顧中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期中所取得的偉大成就，根本在于黨始終從政治的戰(zhàn)略高度上傳承和發(fā)揚(yáng)歷史主動精神。新民主主義革命時期，黨發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，在政治綱領(lǐng)上不斷探索，最終提出“反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨(dú)立、人民解放”的政治理想，促進(jìn)中國人民的政治覺醒，激發(fā)中國人民的革命積極性，掌握中國革命的歷史主動權(quán)，建立新中國，為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了根本社會條件。社會主義革命和建設(shè)時期，黨發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，提出“進(jìn)行社會主義革命，推進(jìn)社會主義建設(shè)”的政治路線，并積極開展政治動員，激發(fā)廣大人民參與社會主義建設(shè)的革命熱情，促進(jìn)中國社會廣泛而又深刻的變革，為中國式現(xiàn)代化奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下保持政治定力，繼續(xù)探索中國社會主義建設(shè)事業(yè)的道路，提出“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富起來”的政治任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)行改革開放和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動中國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，提升廣大人民的生活水平，為中國式現(xiàn)代化提供了新的體制保障和快速推進(jìn)的物質(zhì)條件。在中國特色社會主義新時代，黨繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，推動全面建成小康社會，并提出“實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)”的政治目標(biāo)，引領(lǐng)社會各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑和整體性建構(gòu)，構(gòu)建更為完善的體制機(jī)制，為中國式現(xiàn)代化提供了根本政治保證和強(qiáng)大動力。

中國共產(chǎn)黨的成長、發(fā)展和壯大史，就是一部主動擔(dān)當(dāng)、主動作為的歷史，也正是這種歷史主動精神形成了黨的巨大政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。中華民族偉大復(fù)興不是敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必然會遇到各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，這就要求各級黨組織必須保持政治定力和歷史耐心。習(xí)近平總書記指出：“歷史發(fā)展有其規(guī)律，但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，抓住歷史變革時機(jī)，順勢而為，奮發(fā)有為，我們就能夠更好前進(jìn)?！保?］在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，各類、各級黨組織和黨員干部，要堅(jiān)持涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以黨的歷史主動精神強(qiáng)化黨的政治功能和提升黨的建設(shè)水平。一要保持強(qiáng)大政治定力。面對世界之變、時代之變和歷史之變，廣大黨組織和黨員干部必須在歷史發(fā)展大勢及時代風(fēng)云變幻中堅(jiān)定方向，認(rèn)清時代發(fā)展大勢，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持“該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改”的基本政治原則，集中力量做好自己的事，不為任何干擾所惑，回答好“中國之問、世界之問、人民之問、時代之問”。二要強(qiáng)化使命感和責(zé)任感。以中國式現(xiàn)代化全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是新時代新征程上中國共產(chǎn)黨的光榮使命和時代任務(wù)。廣大黨組織和黨員干部必須以更加昂揚(yáng)的歷史主動精神強(qiáng)化自身的責(zé)任感、使命感，不斷增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘及先鋒模范作用，調(diào)動全體人民推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的積極性、主動性、創(chuàng)造性。 三要提升斗爭本領(lǐng)。敢于斗爭、勇于斗爭和善于斗爭是中國共產(chǎn)黨人的政治本色，也才能使中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中變得更加堅(jiān)強(qiáng)，更加有力。中國式現(xiàn)代化既是一種偉大實(shí)踐，也是一個偉大的鍛造場域。廣大黨組織和黨員干部在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)及革命性鍛造中，要堅(jiān)守政治本色，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)不怕犧牲、英勇斗爭的精神，提升斗爭本領(lǐng)，掌握歷史主動，確保自身時刻站在時代發(fā)展的最前列和攻堅(jiān)克難的最前沿。

二、理論向度：增強(qiáng)黨組織政治功能必須以黨的創(chuàng)新理論為指引

理論是行動的先導(dǎo)，沒有革命的理論，就沒有革命的行動。將黨的政治功能與理論武裝有機(jī)結(jié)合和相互貫通，是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)不斷走向勝利的關(guān)鍵所在。政治上的堅(jiān)定來自理論上的清醒，在理論上武裝全黨是黨的政治功能正確而充分發(fā)揮的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“無數(shù)事實(shí)證明，對共產(chǎn)黨人來說，只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅(jiān)定才能有政治上堅(jiān)定?！保?］增強(qiáng)黨的政治功能，關(guān)鍵在于保持黨的政治定力、思想定力和戰(zhàn)略定力，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全黨的思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一和行動統(tǒng)一，而這些最終取決于理論武裝全黨的實(shí)際效果。

堅(jiān)持增強(qiáng)黨的政治功能與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，是中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。建黨百年來所取得的巨大成就，很重要的一個原因，就是中國共產(chǎn)黨不斷通過思想建黨和理論強(qiáng)黨來強(qiáng)化黨的政治功能，使全黨上下在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與黨中央保持高度一致。毛澤東積極推動馬克思主義中國化，依據(jù)中國國情，科學(xué)地回答中國革命的性質(zhì)、對象、主體、動力、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等根本政治問題，解決中國革命的道路問題，提升黨對中國革命的領(lǐng)導(dǎo)能力，實(shí)現(xiàn)全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)和行動上的一致，為新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。鄧小平抓住社會主義建設(shè)的核心命題，科學(xué)回答“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”等重大政治課題，使全黨全社會把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，體現(xiàn)黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握，凸顯了黨對社會發(fā)展的強(qiáng)大政治引領(lǐng)能力。江澤民對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)條件下的黨的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)等進(jìn)行深刻思考，科學(xué)回答“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一重大時代課題，使全黨始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和時代精神，在政治上充分調(diào)動廣大人民參與社會主義事業(yè)建設(shè)的積極性和主動性。胡錦濤在深刻把握中國國情和新的階段性特征的基礎(chǔ)上，科學(xué)回答“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的重大理論問題，全面提升黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，使中國共產(chǎn)黨始終走在時代前列，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記面對世界百年未有之大變局，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上科學(xué)、系統(tǒng)地回答“新時代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”等重大時代課題，堅(jiān)定全黨全社會的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大政治保障及科學(xué)指引。

在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的征程中，必須深刻認(rèn)識到理論武裝是確保全黨思想、意志和行動統(tǒng)一的基礎(chǔ)，強(qiáng)化用黨的創(chuàng)新理論武裝增強(qiáng)黨的政治功能的自覺性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。堅(jiān)定的理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上。”［6］首先，要全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論體系，明確增強(qiáng)黨組織政治功能的方向和內(nèi)容。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論問題、實(shí)踐問題進(jìn)行了深邃思考及科學(xué)回答，是以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治指引和理論指導(dǎo)，指明了黨組織政治功能建設(shè)的方向和內(nèi)容。隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論體系也必將不斷豐富和發(fā)展。全黨上下要及時跟進(jìn)學(xué)，全面掌握最新要求和最新精神，時刻在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和主動性。其次，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義思想方法和工作方法，掌握增強(qiáng)黨組織政治功能的方法及途徑。增強(qiáng)黨組織政治功能有著具體的原則和方法。黨的創(chuàng)新理論蘊(yùn)含著馬克思主義立場，包含著黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方略、基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)著戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維等辯證唯物主義方法。增強(qiáng)黨組織的政治功能，就是要把這些馬克思主義立場、思想體系和思維方法內(nèi)化為全體黨員的理論素養(yǎng)及政治覺悟，不斷增強(qiáng)自身的政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力。最后，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，使黨組織的政治功能轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實(shí)踐效能。全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要求各級黨組織“必須具備更強(qiáng)的保證落實(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力、系統(tǒng)決策和創(chuàng)新發(fā)展的能力、組織群眾和整合社會的能力、自我革新和內(nèi)部管理的能力”［7］。在理論學(xué)習(xí)的過程中，廣大黨組織和黨員干部要堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同解決人民群眾的實(shí)際利益問題、本地區(qū)本系統(tǒng)本部門的改革發(fā)展穩(wěn)定問題相結(jié)合，自覺將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決問題的能力和推動發(fā)展的效果。

三、價值向度：增強(qiáng)黨組織政治功能必須堅(jiān)持以人民為中心的價值取向

正確認(rèn)識和處理黨與人民群眾之間的關(guān)系是一個首要的政治問題，關(guān)系著黨長期執(zhí)政能力的提升和初心使命的實(shí)現(xiàn)。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性?！耙匀嗣駷橹行摹笔侵袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政為民理念的具體落實(shí)、檢驗(yàn)發(fā)展成敗的價值尺度、決定黨長期執(zhí)政的社會根基。堅(jiān)持以人民為中心關(guān)系著黨的初心使命，是黨不斷增強(qiáng)政治功能的價值追求和目標(biāo)所在。增強(qiáng)黨組織的政治功能，重在通過全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)定黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命及價值立場。

突出和增強(qiáng)黨組織政治功能的實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)黨性與人民性相統(tǒng)一的重要路徑。其一，堅(jiān)持以人民為中心是增強(qiáng)黨組織政治功能的重要內(nèi)容。黨的政治功能是歷史的、具體的，在不同時代具有不同的內(nèi)涵和要求，但在核心本質(zhì)上主要集中表現(xiàn)為如何擔(dān)當(dāng)政黨使命及堅(jiān)守政黨目標(biāo)兩個層面。人民是中國共產(chǎn)黨的根基、血脈和力量來源。堅(jiān)持以人民為中心是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的生動表達(dá)，承載著中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和高尚政治追求，深刻蘊(yùn)涵著中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)和努力方向，是新時代黨的政治建設(shè)的靈魂和黨的政治功能的核心構(gòu)成，也是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民從勝利走向勝利的重要保證。其二，堅(jiān)持以人民為中心決定著黨組織政治功能的發(fā)揮成效。方向決定成敗，中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部堅(jiān)持以人民為中心和為人民群眾謀幸福的奮斗史，這種奮斗方向決定著黨的政治建設(shè)方向和政治功能的發(fā)揮成效。堅(jiān)持以人民為中心，才能使廣大黨組織和黨員干部不忘初心，深入思考從哪里來、到哪里去的政黨倫理問題，正確認(rèn)識為了誰、依靠誰的政黨宗旨問題，始終牢記“江山就是人民、人民就是江山”的科學(xué)論斷，進(jìn)而在中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中始終堅(jiān)持人民至上。其三，堅(jiān)持以人民為中心是增強(qiáng)黨組織政治功能的動力源泉。歷史唯物主義認(rèn)為，人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的根本性決定力量。黨的政治功能的核心內(nèi)涵與作用發(fā)揮，必然以遵循人類社會發(fā)展規(guī)律為基本前提，以廣大人民群眾的基本訴求為主要依據(jù)，以提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感為價值目標(biāo)。只有堅(jiān)持以人民為中心，才能使全黨上下永葆初心、永葆斗志、永葆政治本色，才能不斷鍛造中國共產(chǎn)黨的優(yōu)秀政治品格，才能推動黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展。

人民是強(qiáng)黨興國的根本所在。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革各個歷史時期，都是在依靠人民的基礎(chǔ)上推動黨和國家事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，廣大黨組織和黨員干部在思想認(rèn)識上，要始終認(rèn)識到堅(jiān)持以人民為中心是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征和核心價值。要始終堅(jiān)持人民至上的價值立場。全黨上下要始終站穩(wěn)人民立場，自覺踐行黨的初心使命，時刻想人民之所想，急人民之所急，行人民之所求；堅(jiān)守中國式現(xiàn)代化方向的人民性，圍繞人民對美好生活的向往調(diào)整戰(zhàn)略、制定政策、推動工作，積極解決好人民群眾的急難愁盼問題，努力推動全社會各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)富裕、政治清明、精神富足、社會安定和生態(tài)宜人。要緊緊依靠人民。黨的政治功能發(fā)揮的成效，最終取決于人民的評判。緊緊依靠人民是中國共產(chǎn)黨永葆巨大創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，對于應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定具有重要的方法論意義。無論是社會主義強(qiáng)國建設(shè)事業(yè)，還是中華民族偉大復(fù)興夢想，均需要全體中華兒女的齊心參與和支持，這就需要黨強(qiáng)大政治功能的發(fā)揮。各級黨組織和廣大黨員干部要結(jié)合自身功能定位與形態(tài)特點(diǎn)增強(qiáng)政治功能，始終堅(jiān)持緊緊依靠人民，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)及價值塑造，充分激發(fā)全體人民的積極性和主體性，積聚人民智慧，形成中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力，保證黨中央決策部署在各領(lǐng)域得到貫徹落實(shí)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的好成績。要堅(jiān)持走好新時代的群眾路線。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨始終將群眾路線貫穿黨的建設(shè)各個方面，并與黨的政治功能和組織功能實(shí)現(xiàn)有機(jī)互動。號召群眾、組織群眾是黨的基本政治功能，是黨凝聚各方力量的重要方式方法。新時代，各級黨組織和黨員干部要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，自覺問計(jì)于民、問需于民，加強(qiáng)黨與各界群體之間的聯(lián)系，密切黨與人民群眾的血肉關(guān)系，尊重人民首創(chuàng)精神，提升決策部署的科學(xué)性和各項(xiàng)改革的系統(tǒng)性。

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〔本文系教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大攻關(guān)項(xiàng)目“農(nóng)村基層黨組織建設(shè)文獻(xiàn)資料整理與研究（1921-2022）”（23JZD004）階段性研究成果〕

責(zé)任編輯：戴群英