翻開2024年清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境交出的“成績(jī)單”，數(shù)據(jù)給出最有力的說明：空氣質(zhì)量顯著提升，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)降至2.68，全省排名第11，AQI優(yōu)良率高達(dá)96.7%，創(chuàng)近九年最優(yōu)；水環(huán)境質(zhì)量同樣優(yōu)異，?。▏?guó)）考斷面優(yōu)良比例達(dá)90.9%，國(guó)考斷面水質(zhì)全部?jī)?yōu)良，綜合指數(shù)居全省第7；重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。

這一年，清遠(yuǎn)在廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中再次獲得“優(yōu)秀”等次，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局榮獲全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)、在省級(jí)技能競(jìng)賽中兩次摘得團(tuán)體二等獎(jiǎng)。

這一串串?dāng)?shù)字的背后，是清遠(yuǎn)市上下一心，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來的組合效應(yīng)。

堅(jiān)守生態(tài)底色

環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)

冬日的清遠(yuǎn)天高云淡，層林盡染，水光山色，交相輝映，漫步北江江畔，江水悠悠流淌，波光粼粼，偶有小鳥翱翔其中，展現(xiàn)出一幅人與自然和諧共生的美麗圖景。

“抬頭看到‘天空藍(lán)’，俯首可見‘碧水清’，放眼滿是‘生態(tài)綠’……在這里生活真舒服！”說起對(duì)清遠(yuǎn)生態(tài)環(huán)境的感受，這樣的贊美不絕于耳。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。面對(duì)“綠色大考”，清遠(yuǎn)市強(qiáng)化黨對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)構(gòu)建全市“一盤棋”推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?。滾動(dòng)印發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)措施清單，實(shí)行“生態(tài)環(huán)境工作一張清單干到底、一以貫之抓到底”；將礦山生態(tài)修復(fù)等納入紀(jì)檢監(jiān)察與督查重點(diǎn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)區(qū)域由市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下沉督促幫扶；定期調(diào)度、實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)工作進(jìn)展，共發(fā)出12份提醒函，督辦24個(gè)重點(diǎn)問題；集中力量打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

擦亮藍(lán)天底色。深化工業(yè)源減排，盯緊鋼鐵、水泥、玻璃、磚瓦等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)共41家涉氣企業(yè)開展治理評(píng)估，對(duì)154家皮革、塑料以及化工行業(yè)VOCs治理開展成效評(píng)估，進(jìn)一步鞏固減排成果；開展涉氣企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成93家企業(yè)全覆蓋檢查和比對(duì)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化移動(dòng)源監(jiān)管，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法，完成53家機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)涉嫌弄虛作假機(jī)構(gòu)20家，已立案或擬立案查處18家，已處罰2家，罰款37.55萬(wàn)元。強(qiáng)化不良天氣應(yīng)對(duì)，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)管控措施，2024年共啟動(dòng)不良天氣應(yīng)對(duì)30天，遏制微污染天氣18天。

守護(hù)水清岸綠。強(qiáng)化重點(diǎn)流域達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，深入開展滃江流域溶解氧下降成因調(diào)查及污染源排查整治、大燕河水質(zhì)異常情況排查整改和漫水河流域綜合整治工程，重點(diǎn)考核斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求。強(qiáng)化長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)禾洞河中游水生態(tài)修復(fù)工程（二期），2個(gè)交界斷面水質(zhì)均保持Ⅱ類。持續(xù)推進(jìn)濱江源頭及中下水生態(tài)治理與修復(fù)工程及上游重點(diǎn)支流農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截工程建設(shè)，推進(jìn)流域水質(zhì)持續(xù)保優(yōu)。持續(xù)加大入河排污口排查整治力度，2024年共排查排口8931個(gè)，其中排污口3530個(gè)，完成溯源3488個(gè)，完成率98.81%。

呵護(hù)一方凈土。重點(diǎn)做好土壤污染源頭管控，完成清城、英德、連州、連山、陽(yáng)山等5個(gè)縣市耕地重金屬污染成因排查和污染溯源。推進(jìn)地下水污染防治，完成地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定，推進(jìn)地下水“雙源”調(diào)查評(píng)估和重點(diǎn)化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況詳細(xì)調(diào)查。持續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，開展2024年“無(wú)廢城市”跟蹤評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)危廢安全處置，組織開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年完成116家企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作和38家自行利用處置專項(xiàng)整治檢查。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)持續(xù)向綠向新

保護(hù)生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從來不是“單選題”。一邊是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，一邊是“雙碳”目標(biāo)下能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何用好綠色低碳發(fā)展實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)同共進(jìn)？清遠(yuǎn)給出了自己的答案。

一方面，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局制定印發(fā)第二批激發(fā)企業(yè)活力助力高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，對(duì)利用提升改造實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污等項(xiàng)目試行告知承諾制，加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)評(píng)審批服務(wù)提速增效。強(qiáng)化幫扶、靠前服務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)班子全員帶隊(duì)下沉幫扶指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)和環(huán)境污染治理，指導(dǎo)項(xiàng)目準(zhǔn)入、總量指標(biāo)審核等，為建設(shè)項(xiàng)目快速落地提供有力支撐。持續(xù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管、推進(jìn)執(zhí)法有溫度，實(shí)施環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法正面清單和執(zhí)法“觀察期”等包容審慎監(jiān)管制度。

2024年，全市審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件351個(gè)，總投資381.35億元；登記備案建設(shè)項(xiàng)目929個(gè)，總投資191.61億元。不予處罰環(huán)境違法輕微案件61宗，豁免處罰金額542.8638萬(wàn)元。

另一方面，積極推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展水平的提升。堅(jiān)持分區(qū)施策差異化管理，形成“1+2+200”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系。南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，嚴(yán)格污染防治措施，北部地區(qū)以生態(tài)發(fā)展為主，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。精準(zhǔn)管控，動(dòng)態(tài)更新，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。2024年，清遠(yuǎn)啟動(dòng)新一輪“散亂污”專項(xiàng)整治行動(dòng)，共整治“散亂污”場(chǎng)所162家，其中關(guān)停取締148家，整合搬遷3家，提升整治11家。同時(shí)，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；印發(fā)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局推動(dòng)落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》，建立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，有力服務(wù)“兩新”工作大局。

助力“百千萬(wàn)工程”

美麗中國(guó)建設(shè)加速推進(jìn)

“這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施將有助于改善當(dāng)?shù)氐乃鷳B(tài)環(huán)境，還能帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，提高群眾的生活水平，所以我們很期待?！贝迕褓|(zhì)樸的話語(yǔ)是清遠(yuǎn)“百千萬(wàn)工程”落地生根的最佳注腳，更是美麗中國(guó)建設(shè)融入民心、匯聚民意，化作澎湃動(dòng)力的有力見證。

2024年底，“佛岡縣潖江流域（龍山段）水生態(tài)環(huán)境治理及生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)EOD項(xiàng)目”通過省生態(tài)環(huán)境廳審核，成功入選省EOD項(xiàng)目庫(kù)，成為清遠(yuǎn)市首個(gè)入選的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目，為探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式添上濃墨重彩的一筆。項(xiàng)目不依靠政府投入，總投資約9億元，其中生態(tài)環(huán)境治理投資1.7億元，擬申請(qǐng)政策性長(zhǎng)期貸款7.1億元。經(jīng)初步測(cè)算，項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)期年均營(yíng)業(yè)收入達(dá)到超3000萬(wàn)元，每年增加稅收4600萬(wàn)元，為社會(huì)提供就業(yè)職位近700個(gè)，產(chǎn)業(yè)每年反哺1700萬(wàn)元。

深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)持生態(tài)“含綠量”與發(fā)展“含金量”。一年來，清遠(yuǎn)秉持科學(xué)發(fā)展理念，深度融合美麗中國(guó)建設(shè)要求與 “百千萬(wàn)工程” 、綠美生態(tài)建設(shè)任務(wù)，持續(xù)發(fā)力施為，憑借精細(xì)管理與高效執(zhí)行，促使各項(xiàng)工作有序開展。

在謀劃美麗縣城建設(shè)方面，清遠(yuǎn)組織連州市精心編制方案，即將印發(fā)實(shí)施；支持連州東陂鎮(zhèn)打造 “無(wú)廢小鎮(zhèn)”。

在打造宜居樣板方面，連南、連山、連州獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣后，陽(yáng)山創(chuàng)建工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)讓北部地區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；連山、連州 “綠水青山就是金山銀山” 實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)有序啟動(dòng)。同時(shí)，清遠(yuǎn)大力推進(jìn)北江清遠(yuǎn)段綜合整治，加速建成美麗河湖；加快農(nóng)村人居環(huán)境整治，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的污水治理 “建管養(yǎng) + 融資” 機(jī)制逐步成型，全市農(nóng)村生活污水治理率80%以上，多項(xiàng)民生實(shí)事與黑臭水體整治任務(wù)順利完成。

為筑牢發(fā)展根基，清遠(yuǎn)還著力完善支撐體系建設(shè)。舉辦美麗中國(guó)建設(shè)專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)各方專家對(duì)市生態(tài)系統(tǒng)全員及市直 19 個(gè)單位、縣（市、區(qū)）相關(guān)人員進(jìn)行授課，強(qiáng)化各級(jí)人員投身美麗中國(guó)建設(shè)的自覺意識(shí)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制不斷健全，碳普惠項(xiàng)目申報(bào)和交易持續(xù)深化，2024 年新增交易 24.6 萬(wàn)噸，交易額近 1000 萬(wàn)元。

構(gòu)建系統(tǒng)治理機(jī)制

安全底線更穩(wěn)更牢

“現(xiàn)在出門散步，感覺空氣清新多了，政府在大氣污染治理上下了真功夫，我們能感受到實(shí)實(shí)在在的變化?！奔易∈擎?zhèn)的孔先生說，近年來，經(jīng)過各級(jí)政府大力整治“散亂污”企業(yè)，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，住得越來越舒心。

生態(tài)環(huán)境問題，是關(guān)系民生的社會(huì)問題。2024年，清遠(yuǎn)全力筑牢環(huán)境安全高標(biāo)準(zhǔn)底線，努力將群眾“問題清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”，通過系統(tǒng)化構(gòu)建環(huán)保治理機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)了生態(tài)環(huán)保責(zé)任，生態(tài)環(huán)境治理能力和管理效能得到全面提升。

一方面，持續(xù)優(yōu)化落實(shí)“樓企鄰避”問題防范化解工作機(jī)制，加強(qiáng)北部萬(wàn)科城等樓盤業(yè)主信訪案件調(diào)處，對(duì)北部萬(wàn)科城和綠地四季小區(qū)實(shí)施定點(diǎn)聯(lián)系、駐點(diǎn)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)“散亂污”場(chǎng)所排查整治，優(yōu)化重點(diǎn)管控單元準(zhǔn)入要求，邀請(qǐng)大氣專家對(duì)涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶核查，指導(dǎo)督促企業(yè)在原有達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提升改造，有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，信訪問題化解成效明顯。

另一方面，未雨綢繆，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，在春節(jié)、國(guó)慶、汛期等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持全體領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)檢查，及時(shí)排查處置生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全隱患，強(qiáng)化環(huán)境安全保障。2024年，共排查企事業(yè)單位1937家次，排查環(huán)境隱患及問題76個(gè)，已整改75個(gè)。

同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持執(zhí)法有力度。持續(xù)開展打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假等專項(xiàng)行動(dòng)，高壓打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。2024年，全市生態(tài)環(huán)境部門共檢查企業(yè)3448家次，立案177宗，行政處罰93宗，共計(jì)罰款1000余萬(wàn)元，辦理查封扣押4宗，移送行政拘留10宗，移送涉嫌環(huán)境犯罪8宗，有力打擊轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境違法犯罪行為。

此外，加強(qiáng)提升公眾環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)各界共同參與環(huán)境治理。2024 年，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局緊扣生態(tài)環(huán)境主題節(jié)日，舉辦 9 場(chǎng)系列活動(dòng)，發(fā)布首張生物多樣性保護(hù)地圖，開展藝術(shù)征集大賽與匯演，點(diǎn)燃公眾熱情；聯(lián)合發(fā)改、教育等多部門，發(fā)動(dòng)青少年參與 14 場(chǎng)志愿服務(wù)，進(jìn)一步深化 “志愿服務(wù) +” 模式；建強(qiáng)用活環(huán)境教育基地，現(xiàn)有省級(jí) 13 家、市級(jí) 20 家，還推薦 5 家申省級(jí)，聯(lián)合各基地舉辦了 8 場(chǎng)活動(dòng)，全市基地共開展 1775 次活動(dòng)，受眾達(dá)到243萬(wàn)人次；四類環(huán)環(huán)保設(shè)施開放率達(dá) 100% ，并創(chuàng)新性地采用了“線下參觀+線上直播”的形式，拓寬了公眾參與渠道。

追“藍(lán)”逐“綠”，向美而行；山高水長(zhǎng)，映照初心。在綠色發(fā)展的新征程上，清遠(yuǎn)將持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，奮楫爭(zhēng)先、逐浪前行，鍥而不舍、久久為功，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心、生態(tài)文明制度更加健全完善、生態(tài)文化品牌更加靚麗響亮。