二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化以案促改、以案促治，縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。重慶投資咨詢集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱：重咨集團(tuán)）紀(jì)委立足集團(tuán)主責(zé)主業(yè)，把查辦案件與深化改革、堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)教育結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展以案促改促治，推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合，不斷提升企業(yè)治理能力和治理水平，持續(xù)擦亮具有重咨集團(tuán)辨識(shí)度、影響力的清廉國(guó)企品牌。

深挖“病源”，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)

重咨集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持把強(qiáng)化類(lèi)案分析作為綜合施策、源頭治理的關(guān)鍵，不斷深化對(duì)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)階段性特征、發(fā)案規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的針對(duì)性、有效性。

開(kāi)展案件分析復(fù)盤(pán)。對(duì)集團(tuán)2015年以來(lái)查處的25件違紀(jì)違法案件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)典型案件進(jìn)行復(fù)盤(pán)，深入剖析發(fā)案原因，梳理出招標(biāo)代理、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、合同管理、業(yè)務(wù)分包等重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，向集團(tuán)黨委提出進(jìn)一步完善監(jiān)管措施的具體建議，達(dá)到“靶向治療”的效果。

用好紀(jì)檢監(jiān)察建議。針對(duì)日常監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，精準(zhǔn)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)糾偏治本功能，有的放矢推動(dòng)問(wèn)題整改。比如，針對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)人員貪污挪用公款案件，深入查找了集團(tuán)存在的全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)是否到位、落實(shí)財(cái)經(jīng)法規(guī)不夠有力、對(duì)國(guó)有資金和關(guān)鍵崗位重要人員監(jiān)管薄弱等9個(gè)問(wèn)題，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議1份，推動(dòng)集團(tuán)黨委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，及時(shí)有效堵塞監(jiān)管漏洞。

推動(dòng)監(jiān)督貫通協(xié)同。深化“室組地”聯(lián)動(dòng)，用好紀(jì)檢與審計(jì)、法務(wù)、質(zhì)監(jiān)、財(cái)務(wù)等部門(mén)常態(tài)化監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，形成常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督合力。2024年以來(lái)，集團(tuán)紀(jì)委牽頭開(kāi)展巡視、巡察和審計(jì)反饋問(wèn)題整改情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題20項(xiàng)，提出監(jiān)督建議3條，并推動(dòng)集團(tuán)黨委逐項(xiàng)研究解決，做到“條條要整改、件件有著落”。

對(duì)癥“開(kāi)方”，提升監(jiān)督質(zhì)效

重慶投資咨詢集團(tuán)紀(jì)委針對(duì)案件暴露的監(jiān)管漏洞，通過(guò)創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)督、貼身監(jiān)督、沉浸式監(jiān)督等方式，著力破解基層監(jiān)管難題，提升監(jiān)督質(zhì)效。

強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)督。堅(jiān)持“基于體系定標(biāo)準(zhǔn)，基于風(fēng)險(xiǎn)設(shè)卡口，基于數(shù)據(jù)做評(píng)價(jià)”，協(xié)助集團(tuán)黨委搭建“清廉重咨陽(yáng)光運(yùn)行平臺(tái)”，打通全級(jí)次業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資金、檔案等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，梳理業(yè)務(wù)流程184個(gè)，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)卡口80個(gè)，實(shí)現(xiàn)管理、業(yè)務(wù)和決策全流程數(shù)字化、融合化、協(xié)同化、智能化。2024年以來(lái)，通過(guò)集團(tuán)數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，核處預(yù)警信息200余條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題12個(gè)，提出工作建議3條，實(shí)現(xiàn)了對(duì)集團(tuán)業(yè)務(wù)全流程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

強(qiáng)化日常監(jiān)督。探索提出“七看四步觀察法 ”，即一看狀態(tài)在不在、二看工作好不好、三看口碑行不行、四看愛(ài)好正不正、五看消費(fèi)高不高、六看家庭和不和、七看交往純不純，通過(guò)“看、察、析、治”四步處理法，加強(qiáng)對(duì)干部職工的近距離、常態(tài)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理在思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到“小病”早提醒、“大病”早治療。2024年以來(lái)，2個(gè)基層黨組織通過(guò)“七看四步觀察法 ”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工異常情況并實(shí)行了及時(shí)有效的處理。

強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督。積極探索項(xiàng)目沉浸式監(jiān)督、全過(guò)程監(jiān)督，以重慶市人民醫(yī)院兩江院區(qū)二期工程EPC項(xiàng)目為試點(diǎn)，建立院企聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)合同簽訂、招標(biāo)文件編制、答疑補(bǔ)遺、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、異議投訴、中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)等重要環(huán)節(jié)，以及項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)施工、工程監(jiān)理等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)把監(jiān)督做到項(xiàng)目上、做到過(guò)程中，著力打造“陽(yáng)光項(xiàng)目”。

直搗“病灶”，狠抓問(wèn)題整改

重咨集團(tuán)紀(jì)委始終奔著問(wèn)題去、對(duì)著問(wèn)題改，堅(jiān)決做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管。整合財(cái)務(wù)系統(tǒng)、銀企直聯(lián)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控銀行資金動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)識(shí)別大額資金動(dòng)向、非工作時(shí)間轉(zhuǎn)賬、頻繁交易、向特定關(guān)系人轉(zhuǎn)賬等風(fēng)險(xiǎn)情況，2024年以來(lái)發(fā)現(xiàn)并核查非工作時(shí)間轉(zhuǎn)賬行為2起，確保資金安全規(guī)范有序運(yùn)行。同時(shí)，以財(cái)務(wù)領(lǐng)域典型案件為鏡鑒，推動(dòng)集團(tuán)落實(shí)整改措施33項(xiàng)，健全完善《資金管理辦法》《成本費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)管理辦法》等制度機(jī)制29個(gè)，從源頭上堵住管理漏洞。

開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)集團(tuán)連續(xù)兩年發(fā)生中層干部酒駕醉駕的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，以節(jié)日提醒、專(zhuān)題講座、追責(zé)問(wèn)責(zé)為抓手，強(qiáng)化干部職工對(duì)酒駕醉駕行為的認(rèn)識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“100”總體目標(biāo)，即“一個(gè)普遍共識(shí)：醉駕入刑、酒后禁駕”“兩個(gè)零：零酒駕、零醉駕”。針對(duì)巡視反饋的“虛報(bào)套取國(guó)有資金1.52億”問(wèn)題，牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理核查，全面追繳虛報(bào)套取資金，問(wèn)責(zé)處理38人，有力推動(dòng)問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。此外，針對(duì)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包及禮品禮金、違規(guī)使用公車(chē)等“四風(fēng)”頑疾，從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)管整治，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮。

深化招標(biāo)代理分段制改革。推動(dòng)集團(tuán)黨委深化分段制評(píng)標(biāo)服務(wù)環(huán)節(jié)改革，將評(píng)標(biāo)階段工作與其余業(yè)務(wù)工作進(jìn)行分離，由交易業(yè)務(wù)部、招標(biāo)部門(mén)分別負(fù)責(zé)，實(shí)行“背靠背”的監(jiān)督與制約，打破長(zhǎng)久以來(lái)一個(gè)招標(biāo)部門(mén)或項(xiàng)目經(jīng)理“從頭到尾”負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目的傳統(tǒng)工作機(jī)制，有效限制了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的溝通聯(lián)系，以及代理機(jī)構(gòu)與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家串通的可能性。同時(shí)，創(chuàng)新制定“評(píng)標(biāo)服務(wù)人員負(fù)面清單”，明確了泄露評(píng)標(biāo)信息、接受投標(biāo)方賄賂、干擾專(zhuān)家評(píng)標(biāo)等多項(xiàng)禁止行為，切實(shí)防范招標(biāo)代理領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

增強(qiáng)“免疫”，筑牢思想防線

重咨集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持以預(yù)防為主、教育為先，常態(tài)化抓好黨性教育、紀(jì)律教育、警示教育、廉潔教育，增強(qiáng)干部職工紀(jì)法意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線。

開(kāi)展“以案四說(shuō)”。以財(cái)務(wù)人員貪污挪用公款案為反面典型，在全集團(tuán)開(kāi)展“以案四說(shuō)”，制作警示教育片，集團(tuán)黨委班子成員分別以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)德、以案說(shuō)責(zé)，教育引導(dǎo)全體職工深刻吸取教訓(xùn)，時(shí)刻引以為戒。同時(shí)，組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、中干、紀(jì)檢干部、青年職工等122人到渝都監(jiān)獄接受現(xiàn)場(chǎng)教育，并將該案搬上清廉重咨文藝展演舞臺(tái)，以小品的形式直擊干部職工心靈，收到良好教育效果。

抓好警示教育。為進(jìn)一步提升干部職工法治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，持續(xù)舉辦“清廉重咨”紀(jì)法課堂，對(duì)國(guó)有企業(yè)工作人員職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)罪名、作風(fēng)建設(shè)、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定等分專(zhuān)題進(jìn)行解讀，結(jié)合相關(guān)案例開(kāi)展紀(jì)法教育，不斷增強(qiáng)干部職工紀(jì)法意識(shí)。目前，已累計(jì)舉辦6期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500多人次。

加強(qiáng)紀(jì)律教育。認(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在集團(tuán)OA每天發(fā)布相關(guān)解讀文章和典型案例，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座，幫助干部職工深入學(xué)習(xí)理解《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，做到以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué)。同時(shí)，編印《集團(tuán)違紀(jì)違法典型案件警示材料》，組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部到重慶市黨風(fēng)廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)講紀(jì)律黨課、觀看警示教育片、學(xué)習(xí)典型案例等系列舉措，教育干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。

（作者系重慶國(guó)際投資咨詢集團(tuán)黨委委員，紀(jì)委書(shū)記）

（責(zé)任編輯：木 子）