為全面落實(shí)最高人民檢察院以“數(shù)字革命”驅(qū)動新時(shí)代法律監(jiān)督整體提質(zhì)增效的數(shù)字檢察戰(zhàn)略，上海市人民檢察院第二分院（下文簡稱“二分院”）按照“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的要求，在上海市人民檢察院有力指導(dǎo)下，充分發(fā)揮直轄市區(qū)域特點(diǎn)和一體化工作優(yōu)勢，積極探索“市院指導(dǎo)、分院統(tǒng)籌、一地建設(shè)、全域共享”的模型研發(fā)管理工作機(jī)制，統(tǒng)籌轄區(qū)基層院構(gòu)建了一批好用、管用的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。

2024年12月，在全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣活動中，二分院轄區(qū)共16個(gè)模型在最高檢上架，其中二分院、黃浦區(qū)人民檢察院列全國模型推廣優(yōu)勝檢察院前列，寶山區(qū)人民檢察院列全國模型應(yīng)用優(yōu)勝檢察院前列。由二分院研發(fā)設(shè)計(jì)的“看守所日常監(jiān)管活動法律監(jiān)督模型”，因其緊貼刑事執(zhí)行檢察“點(diǎn)多、線長、面廣”特點(diǎn)，錨定監(jiān)督易發(fā)、多發(fā)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，為全面、精準(zhǔn)、有效監(jiān)督提供充分技術(shù)支撐，在全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣活動中，被全國數(shù)百家檢察院應(yīng)用，取得良好效果。

研發(fā)優(yōu)質(zhì)監(jiān)督模型

在二分院及轄區(qū)基層院研發(fā)的監(jiān)督模型中，“看守所日常監(jiān)管活動法律監(jiān)督模型”在全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣活動中廣受好評，展示了該監(jiān)督模型在賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效、促進(jìn)高質(zhì)效辦案方面“跨地域”的廣泛適用性和生命力。

2023年初，二分院在開展駐所檢察工作中越來越深刻地認(rèn)識到，刑事執(zhí)行檢察的不少業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有待進(jìn)一步有效利用，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)規(guī)則的分析與應(yīng)用尚待加強(qiáng)。如看守所對犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的收押管理活動是否符合有關(guān)法律規(guī)定；在押人員的合法權(quán)益是否得到保障；看守所是否在犯罪嫌疑人、被告人被超期羈押后，立即向人民檢察院發(fā)出超期羈押報(bào)告書并抄送辦案機(jī)關(guān)；被判處有期徒刑剩余刑期在三個(gè)月以上的罪犯是否在一個(gè)月內(nèi)交付執(zhí)行，是否存在“超期下監(jiān)”的情況等。如果看守所與駐所檢察室之間信息互通不及時(shí)，人工核查又難以避免疏漏，那么就迫切需要技術(shù)手段為駐所檢察賦能增效。據(jù)此，二分院第四檢察部與數(shù)字化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室緊密協(xié)作，合理調(diào)配資源投入監(jiān)督模型開發(fā)，率先協(xié)調(diào)有關(guān)單位獲取聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，先期構(gòu)建“超期下監(jiān)”法律監(jiān)督模型，嘗試通過數(shù)字模型進(jìn)行智能篩查、關(guān)聯(lián)碰撞，從中發(fā)現(xiàn)超期未移送監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的監(jiān)督線索，監(jiān)督看守所進(jìn)一步規(guī)范交付執(zhí)行活動，保障在押人員合法權(quán)益，有效解決人工篩查不全不準(zhǔn)等問題，為確保罪犯及時(shí)交付執(zhí)行提供了有力支撐。

在“超期下監(jiān)”模型運(yùn)用一段時(shí)間后，二分院進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)需求調(diào)研，著手啟動對分院及轄區(qū)基層院相關(guān)同質(zhì)化程度較高的模型的整合升級再造工作。其間，按照“同類互補(bǔ)、關(guān)聯(lián)點(diǎn)整合”的研發(fā)思路，在多次走訪調(diào)研和全面分析監(jiān)督案件種類的基礎(chǔ)上，聚焦看守所日常監(jiān)管執(zhí)法活動中監(jiān)督點(diǎn)較為集中的領(lǐng)域，以在押人員的權(quán)利保障為重點(diǎn)，把駐所檢察涉及的“超期下監(jiān)”“收押管理”“在押人員合法權(quán)益保障”“超期羈押”4個(gè)監(jiān)督點(diǎn)串聯(lián)起來，整合成為一個(gè)監(jiān)督模型，有效實(shí)現(xiàn)了對原有的單一監(jiān)督點(diǎn)的全面升級，形成了在全國檢察機(jī)關(guān)平臺上架的看守所日常監(jiān)管活動法律監(jiān)督模型2.0版。

為提升辦案人員的“用戶端”體驗(yàn)，二分院以模型操作便捷易用為目標(biāo)，通過有效的技術(shù)支撐，落實(shí)最高檢“重在應(yīng)用”的要求，力爭讓監(jiān)督模型在賦能駐所檢察方面既管用又好用。在開發(fā)升級看守所日常監(jiān)管活動法律監(jiān)督模型2.0版過程中，一方面緊盯駐所檢察業(yè)務(wù)需求，不斷優(yōu)化模型運(yùn)行邏輯。針對模型監(jiān)督點(diǎn)種類、數(shù)量的差異性，秉承“既是建模者、又是使用者”的理念，研發(fā)數(shù)據(jù)整合小工具，設(shè)定模型運(yùn)行邏輯，實(shí)現(xiàn)4個(gè)監(jiān)督點(diǎn)彼此獨(dú)立運(yùn)行，互不干擾。另一方面緊盯實(shí)用高效，不斷以數(shù)字賦能提升監(jiān)督效率。由于模型數(shù)據(jù)來源穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)化程度高，數(shù)據(jù)獲取簡單，只需要按照數(shù)據(jù)樣本導(dǎo)入數(shù)據(jù)、運(yùn)行模型，即可提示監(jiān)督線索，大大提高了問題發(fā)現(xiàn)的精準(zhǔn)性。目前，二分院正會同轄區(qū)基層院繼續(xù)打造看守所日常監(jiān)管活動法律監(jiān)督模型3.0版，進(jìn)一步提升數(shù)字檢察賦能刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的工作質(zhì)效。

創(chuàng)新監(jiān)督模型研發(fā)管理模式

按照《上海市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于深化檢察一體化助推檢察工作現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見（試行）》部署，二分院堅(jiān)持把貫徹落實(shí)數(shù)字檢察戰(zhàn)略與檢察一體化建設(shè)融合推進(jìn)，充分發(fā)揮分院在一體協(xié)同推進(jìn)上海數(shù)字檢察建設(shè)中的承上啟下作用，以創(chuàng)新監(jiān)督模型研發(fā)管理機(jī)制為抓手，構(gòu)建上下級院雙向交互的數(shù)字檢察工作體系。成立了由分管檢察長牽頭、數(shù)字辦專人統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)條線專人負(fù)責(zé)的工作專班，挑選業(yè)務(wù)水平高、數(shù)字檢察理念先進(jìn)、有一定技術(shù)背景的干警負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研發(fā)運(yùn)用以及推廣應(yīng)用法律監(jiān)督模型相關(guān)工作。形成了市院全面統(tǒng)籌、分院協(xié)同指導(dǎo)、區(qū)院全力支撐的工作模式。堅(jiān)持每月定期召開數(shù)字專班會議，適時(shí)組織轄區(qū)基層院召開數(shù)字檢察工作專項(xiàng)調(diào)度會。積極參與2024年全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣活動，及時(shí)就轄區(qū)一體化推動該項(xiàng)工作進(jìn)行再動員、再部署，統(tǒng)一思想，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，明確要求，確保最高檢和市院數(shù)字檢察的相關(guān)部署要求不折不扣落實(shí)到位。

二分院始終堅(jiān)持“業(yè)務(wù)主導(dǎo)”和“重在應(yīng)用”的目的導(dǎo)向，按照業(yè)務(wù)條線、監(jiān)督重點(diǎn)、應(yīng)用效果等多維度，對分院和轄區(qū)基層院前期研發(fā)的96個(gè)模型進(jìn)行篩選優(yōu)化，對具有同質(zhì)性的模型進(jìn)行整合、優(yōu)化、升級，提升每個(gè)監(jiān)督模型的“比較優(yōu)勢”延長“生命周期”，通過模型的常態(tài)化迭代升級，下好工作“先手棋”，為后期參加全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣活動積累先期經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)儲備。

在推進(jìn)數(shù)字檢察工作的過程中，二分院還注意突出建用并舉，促進(jìn)監(jiān)督模型研發(fā)的完善定型。一是重點(diǎn)關(guān)注轄區(qū)已建模但未上架模型，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，梳理解決模型上架過程中的難點(diǎn)，針對上架過程中較為常見的異地成案數(shù)量不足等問題開展全面摸排，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)情況并上報(bào)市院，統(tǒng)籌異地應(yīng)用，助力模型在最高檢平臺上架。二是始終把“業(yè)務(wù)主導(dǎo)”“重在應(yīng)用”的要求作為模型應(yīng)用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在最高檢及市院平臺上選擇管用、好用的模型，指導(dǎo)轄區(qū)基層院及時(shí)應(yīng)用到檢察辦案中，為賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效。三是充分利用二分院作為上海市數(shù)字檢察聯(lián)系點(diǎn)先行先試優(yōu)勢，積極爭取最高檢數(shù)字辦、市院的有力指導(dǎo)和技術(shù)支持，率先向轄區(qū)基層院全面開放大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型平臺的使用權(quán)限，引導(dǎo)基層院在平臺上搭建、使用模型，為監(jiān)督模型的搭建和推廣活動順利推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

促進(jìn)監(jiān)督模型推廣應(yīng)用

二分院以參加全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣活動為契機(jī)，增強(qiáng)合作共贏意識，不斷改進(jìn)“供給側(cè)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提升“需求側(cè)”的用戶體驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)“看守所日常監(jiān)管活動法律監(jiān)督模型”等在全國檢察機(jī)關(guān)的推廣和應(yīng)用效果。

立足直轄市的區(qū)域特點(diǎn)，發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，二分院在市院的統(tǒng)籌和有力推動下，較好地實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督模型由“一地建設(shè)”到“全域共享”，“看守所日常監(jiān)管活動法律監(jiān)督模型”等一批監(jiān)督模型首先在上海全市檢察機(jī)關(guān)得到有效推廣應(yīng)用，為后續(xù)在全國檢察機(jī)關(guān)的推廣和模型優(yōu)化升級打下基礎(chǔ)。

為做好大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣，二分院著眼雙贏多贏，著眼“用戶需求”，努力在工作中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一方面完善“辦案指引”。為了讓模型更加簡潔易用，便于用戶能夠更加直觀地看到每個(gè)監(jiān)督點(diǎn)所需要的數(shù)據(jù)源，二分院不斷完善監(jiān)督模型的“辦案指引”，特別是聚焦模型監(jiān)督點(diǎn)介紹、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)比對等內(nèi)容，以圖表形式直觀展現(xiàn)，確保操作方便易行。另一方面成立服務(wù)團(tuán)隊(duì)。成立由數(shù)字檢察辦案團(tuán)隊(duì)與技術(shù)人員組成的專業(yè)化模型服務(wù)團(tuán)隊(duì)，針對異地應(yīng)用中遇到的技術(shù)、業(yè)務(wù)問題，全天候及時(shí)提供精準(zhǔn)易懂的解決方案，全方位助力異地應(yīng)用成案，得到了各地檢察機(jī)關(guān)的普遍好評。

編輯：沈析宇" " 175556274@qq.com