摘要:新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)施,從多方面推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)創(chuàng)造了有利條件。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及很多方面,所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施需要不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新,才能更有效地發(fā)揮其促進(jìn)作用。此次研究以新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境為前提,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化為中心,運(yùn)用理論研究與文獻(xiàn)分析等方法,探討了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵與現(xiàn)狀,并根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的迫切需要提出多樣化的創(chuàng)新措施,以期為未來(lái)工作開(kāi)展與研究提供參考。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;基層技術(shù)推廣;機(jī)械化水平提高
新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化,是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)鞏固與農(nóng)民增富的重要內(nèi)容。尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,新農(nóng)村建設(shè)速度加快,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化提出更高要求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程,如生產(chǎn)交換、計(jì)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須根據(jù)時(shí)代發(fā)展步伐與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等,不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理及相關(guān)體系,在此基礎(chǔ)上,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用,為社會(huì)整體發(fā)展提供推動(dòng)力。借此,不斷加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化研究力度,探索更有效的措施去提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中不同主體的關(guān)系,并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,構(gòu)筑更安全、更穩(wěn)定的保障體系,維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。
一、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵分析
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,引導(dǎo)與保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要元素。所謂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,核心是圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),基于市場(chǎng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)自然規(guī)律進(jìn)行總結(jié),運(yùn)用科學(xué)的管理方法對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與發(fā)展資源統(tǒng)籌規(guī)劃,從而激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活躍度,凝聚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民的力量,繼而實(shí)現(xiàn)與時(shí)代背景、社會(huì)建設(shè)步伐等“并駕齊驅(qū)”?;谛罗r(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀,積極從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理角度出發(fā),不斷鞏固建設(shè)基礎(chǔ),完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,以科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略,去提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還涉及管理機(jī)制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展,尋找更多能夠激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī),針對(duì)農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等過(guò)程中存在的問(wèn)題作出客觀分析,并制定“因地制宜”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃,提煉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),從而進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的資源配置與發(fā)展目標(biāo)。透過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵的分析可以認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)物,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等有重要意義,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的輔助下,讓新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)更明確、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)安排更科學(xué),同時(shí)從多方面提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可執(zhí)行性。
二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的積極作用
(一)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作主要圍繞農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是主要支柱。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大,正因?yàn)槿绱?,為引?dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序完成、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高、產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)逐漸增加,必須積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施,健全并落實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的完善與相關(guān)工作的開(kāi)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理得到有效深化,加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的更新速度,并且提高了農(nóng)村地區(qū)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析能力,增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化等的靈活性。由此可以證明,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提高與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的助力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效實(shí)施,可以從不同層面解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,并且拓展宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)管理視域,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(二)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度
新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的深入研究,是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度的基本前提。近些年,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)速提升階段。根據(jù)對(duì)2023年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)整理可以看出,2023年我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值≥1260582億元,結(jié)合不變價(jià)格計(jì)算與分析,較2022年增長(zhǎng)5.2%。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到89755億元,占比為7.12%;農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到94463億元,占比為7.49%。圖1為2016-2023年我國(guó)糧食產(chǎn)量增加變化趨勢(shì)圖,結(jié)合圖1可以看出,我國(guó)全年糧食產(chǎn)量始終為增加趨勢(shì),雖然部分年份有小幅度下降,但是整體增加趨勢(shì)平穩(wěn),2023年我國(guó)糧食產(chǎn)量相較2022增長(zhǎng)1.29%。
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不斷創(chuàng)新實(shí)施策略,助力農(nóng)業(yè)加快粗放式管理朝著集約化改革的步伐。目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式運(yùn)行逐漸成熟,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化水平的提高起到關(guān)鍵的促進(jìn)作用。不僅如此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理打造了比較穩(wěn)定與健康的保障體系,整合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定影響因素,在此基礎(chǔ)上,提升新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度。
(三)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化轉(zhuǎn)型步伐
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,從初期的探索階段進(jìn)入到發(fā)展壯大階段,粗放的發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)目前不斷加大集約化轉(zhuǎn)型探索力度,這期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是不可或缺的支持力量。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)上,傳統(tǒng)發(fā)展思路的缺陷被發(fā)現(xiàn),并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)粗放型模式下的長(zhǎng)期停滯現(xiàn)象進(jìn)行了客觀分析,不斷尋找扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)資源投入、產(chǎn)出增長(zhǎng)不平衡的關(guān)鍵點(diǎn),從中提煉集約化管理的有利因素,為實(shí)踐效益指標(biāo)完整提供依據(jù)。與此同時(shí),集約化管理轉(zhuǎn)型的實(shí)踐,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的保障機(jī)制從消耗模式調(diào)整為節(jié)約模式,這對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展有重要意義,更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源利用與可持續(xù)發(fā)展的重要前提。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)作用的分析可以認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康運(yùn)行尤為重要。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施現(xiàn)狀與面臨的瓶頸
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)施現(xiàn)狀
1. 產(chǎn)業(yè)化方向
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,按照系列模塊的不同劃分為多元化產(chǎn)業(yè)類型,如以種植為中心的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì);以農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等為中心的生產(chǎn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)深化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化水平提高,并且發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定與發(fā)展,可以將經(jīng)濟(jì)鏈條區(qū)分多樣化形態(tài)進(jìn)行調(diào)整,即改變不同產(chǎn)業(yè)類型的分化發(fā)展?fàn)顟B(tài),以“一條龍”理念對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行鞏固,并從整體角度尋找農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的方向。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化方向的明確,為鄉(xiāng)村振興與新農(nóng)村建設(shè)等思路梳理提供了參考,不僅如此,還能夠在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升中總結(jié)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化經(jīng)驗(yàn),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)固性,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與資源消耗等的平衡關(guān)系,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建作好準(zhǔn)備。
2. 市場(chǎng)化方向
新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,目前正朝著市場(chǎng)化方向前進(jìn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)環(huán)境的影響,加之現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)框架構(gòu)建,體現(xiàn)出明顯的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然選擇。因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式中,主要以自給自足為主,但是在市場(chǎng)環(huán)境中,這種模式的活躍度不理想,所以在經(jīng)濟(jì)體制改革背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式隨之變化。加之經(jīng)濟(jì)水平提高,市場(chǎng)發(fā)展需求增加,城市化步伐加快,農(nóng)村青壯年不斷向城市輸送,因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化、技術(shù)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展,這樣才能真正融入市場(chǎng)環(huán)境中,尋找推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。由此可以看出,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的市場(chǎng)化發(fā)展,有效地整合了農(nóng)業(yè)資源,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行界域延伸,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)突破市場(chǎng)發(fā)展瓶頸。
3. 信息化方向
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展,還朝著信息化方向前進(jìn)。隨著信息時(shí)代的到來(lái),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展模式不斷完善,信息化元素增多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息統(tǒng)計(jì)、評(píng)估分析等更加智能化?;谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)況,信息化目前已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)型規(guī)劃的重要組成,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與現(xiàn)代化發(fā)展意義重大。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有序完成與經(jīng)濟(jì)策略的落實(shí),需要信息技術(shù)的保障,客觀分析并挖掘農(nóng)業(yè)信息價(jià)值,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理控制方案的制定提供信息支撐。不僅如此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的信息化方向,還體現(xiàn)在數(shù)據(jù)整理與目標(biāo)確定等方面,借助信息化水平的提高,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、管理模式優(yōu)化做好準(zhǔn)備。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的瓶頸
新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,雖然發(fā)展趨勢(shì)良好,并且信息化水平提高,粗放式管理向集約式管理轉(zhuǎn)型步伐加快,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)逐漸鞏固,但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理涉獵范圍廣,加上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素多,因此在實(shí)踐探索中不可避免會(huì)面臨各種瓶頸。對(duì)此,一定要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)況客觀分析,認(rèn)清發(fā)展瓶頸的同時(shí),為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式明確方向。
1. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的集約化理念待強(qiáng)化
目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐,雖然嘗試落實(shí)規(guī)范化管理策略,但是因?yàn)閭鹘y(tǒng)理念根深蒂固,所以導(dǎo)致集約化管理理念融入不理想。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提高與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中,思維理念是帶動(dòng)管理積極性、規(guī)劃主動(dòng)性的重要基礎(chǔ),是支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵,因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的集約化理念亟待強(qiáng)化。尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃具體實(shí)施期間,過(guò)度關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大、經(jīng)濟(jì)效益提高,繼而忽視了農(nóng)村資源合理規(guī)劃與自然生態(tài)平衡,導(dǎo)致集約化管理理念貫徹速度緩慢,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理范圍的擴(kuò)大與生態(tài)資源利用造成不利影響。正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理集約化理念落實(shí)的重要性,并逐步改善粗放式管理模式的不足,為集約化轉(zhuǎn)型成功創(chuàng)造更有利的條件。
2. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)層與財(cái)政層支撐不足
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,面臨更多的管理任務(wù),因此傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的技術(shù)必須積極創(chuàng)新。不僅如此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展中,還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、財(cái)政撥款不足等情況,因?yàn)榧夹g(shù)層與財(cái)政層的支撐不足,所以各方面經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展不順利。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持必不可少??墒悄壳暗霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,因?yàn)樘幱谵D(zhuǎn)型與改革的探索階段,所以部分政府政策與運(yùn)行保障策略無(wú)法有效落實(shí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作受到必要條件缺失的影響,導(dǎo)致相關(guān)工作在開(kāi)展中頻繁出現(xiàn)后勁匱乏的情況,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展與效益指標(biāo)評(píng)估。
3. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與整改模式創(chuàng)新不到位
新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要對(duì)象,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為提高新農(nóng)村建設(shè)水平,必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與模式整改的必要性。但是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式相對(duì)固定,加上沒(méi)有獲得長(zhǎng)期的調(diào)整與改革,因此大部分產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念改革不徹底,依然以粗放式模式為主體,如此必然會(huì)威脅到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。再者,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在諸多管理缺陷,經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)和諧矛盾激化,自然資源消耗過(guò)度,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。不僅如此,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對(duì)于資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致部分支柱產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入發(fā)展倦怠期,無(wú)法維護(hù)與鞏固目前的生態(tài)環(huán)保成果,所以必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與整改模式的創(chuàng)新力度,充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的價(jià)值。
四、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新路徑
新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系復(fù)雜,涉及管理內(nèi)容多元化,所以實(shí)踐探索中面臨一些問(wèn)題。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量,應(yīng)充分利用新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下提供的創(chuàng)新契機(jī),積極結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)況,探索更有效、更科學(xué)的創(chuàng)新路徑,在此基礎(chǔ)上,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革步伐,鞏固新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
(一)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的提高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,都需要新的管理理念引導(dǎo)與支撐,因此必須對(duì)原發(fā)展管理理念進(jìn)行創(chuàng)新,從根本上做出轉(zhuǎn)變,這樣才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的完善創(chuàng)造有利條件,同時(shí)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式升級(jí)奠定基礎(chǔ)。鑒于此,可以從以下方面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新,調(diào)整并完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
1. 提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視
對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重視的提高,是管理理念創(chuàng)新的前提條件。尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理受到高度關(guān)注,這也為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃范圍擴(kuò)大創(chuàng)造了有利條件。積極提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視,認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要性,組織學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的知識(shí),逐步創(chuàng)新管理理念,健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度,為工作責(zé)任制落實(shí)作好準(zhǔn)備。此外,還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容、服務(wù)義務(wù)、管理行為等明確,樹(shù)立正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,從而有效完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)。
2. 積極升級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化模式
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念的創(chuàng)新,還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的現(xiàn)代化升級(jí)與實(shí)際管理思維理念調(diào)整等方面。以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式為載體,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,對(duì)新的發(fā)展模式主動(dòng)實(shí)踐,幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代化發(fā)展模式有效融合,并利用管理理念的創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)的構(gòu)建鞏固基礎(chǔ)。以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念為引導(dǎo),逐漸改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放式管理模式,在現(xiàn)代化模式升級(jí)與探索中“揚(yáng)長(zhǎng)避短”,突出資源節(jié)約與循環(huán)利用等的技術(shù)研究,以和諧、可持續(xù)發(fā)展的思維引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理等工作。
(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)手段,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)手段的創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的重要途徑。為了更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,可以從以下方面對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)手段進(jìn)行創(chuàng)新:
第一,大力應(yīng)用信息化與智能化技術(shù)。首先是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),作為農(nóng)業(yè)應(yīng)用中常見(jiàn)的技術(shù)之一,通過(guò)傳感器、無(wú)線通信等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田環(huán)境、作物生長(zhǎng)狀況、動(dòng)物健康狀況等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析。這有助于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的實(shí)施,如精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥、病蟲(chóng)害預(yù)警等,提高資源利用效率,降低生產(chǎn)成本。其次是大數(shù)據(jù)與人工智能,加強(qiáng)對(duì)海量農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的分析,可以預(yù)測(cè)作物產(chǎn)量、市場(chǎng)需求、病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)等,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。同時(shí),人工智能還可被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動(dòng)駕駛、智能巡檢等領(lǐng)域,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和安全性。最后是區(qū)塊鏈技術(shù),以區(qū)塊鏈記錄農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等全過(guò)程信息,消費(fèi)者可以查詢到產(chǎn)品的完整信息鏈,提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信任度,可以確保農(nóng)產(chǎn)品信息的真實(shí)性和可追溯性,保障食品安全。
第二,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化與自動(dòng)化水平。積極推廣使用智能農(nóng)機(jī)裝備,如自動(dòng)駕駛拖拉機(jī)、智能播種機(jī)、智能收割機(jī)等,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和作業(yè)質(zhì)量。智能農(nóng)機(jī)裝備可以根據(jù)作物生長(zhǎng)狀況和土壤條件等因素,自動(dòng)調(diào)整作業(yè)參數(shù),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)作業(yè)。嘗試研發(fā)并應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)器人,如除草機(jī)器人、采摘機(jī)器人等,替代人工完成繁重、復(fù)雜的農(nóng)業(yè)作業(yè)任務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用可以降低勞動(dòng)強(qiáng)度,提高作業(yè)效率和質(zhì)量,同時(shí)減少對(duì)人力的依賴。
(三)積極推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù),重視人才專業(yè)與素質(zhì)培養(yǎng)
1. 完善推廣體系與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
(1)健全三級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)平臺(tái)?;鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,必須以推廣服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),因此積極構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系,明確各級(jí)工作職責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的工作格局。依托村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織,建立村級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)點(diǎn),將農(nóng)技推廣服務(wù)置于農(nóng)民身邊,增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)技推廣中心與科研單位的合作,建立科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,確保科研成果及時(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(2)加大政府的支持與政策引導(dǎo)。以新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革需求等為前提,政府應(yīng)為農(nóng)技推廣提供人力、物力、財(cái)力支持,建立專業(yè)的推廣中心,配備先進(jìn)的科研設(shè)備。制定和完善相關(guān)政策,將農(nóng)技推廣列入政府重點(diǎn)工作,為農(nóng)技推廣創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。提高基層農(nóng)技推廣人員的待遇,改善工作環(huán)境,消除后顧之憂,激發(fā)他們的工作積極性。
2. 打造專業(yè)化人才培養(yǎng)體系
(1)重視人才專業(yè)與素質(zhì)培養(yǎng)。結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)況,通過(guò)教育和培訓(xùn),培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)技推廣人才,滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求。對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行定期培訓(xùn),更新他們的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高專業(yè)技能;同時(shí)實(shí)施考核制度,確保推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。巧妙運(yùn)用優(yōu)惠政策吸引高層次、專業(yè)的技術(shù)推廣人才加入基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍,增強(qiáng)推廣力量。
(2)創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)與推廣模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與人才培養(yǎng),不僅需要?jiǎng)?chuàng)新管理理念與管理模式,還要加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn),創(chuàng)新基層技術(shù)管理模式,第一,綜合利用多渠道宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性與優(yōu)勢(shì),逐漸提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知度與接受度,并且結(jié)合農(nóng)民實(shí)際需求,組織并進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)與指導(dǎo),為農(nóng)民創(chuàng)造更多基層技術(shù)實(shí)踐的機(jī)會(huì),積累新技術(shù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);第二,增加農(nóng)業(yè)技術(shù)示范點(diǎn)的建設(shè)數(shù)量,積極培訓(xùn)新技術(shù),展示新成果,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)的作用;第三,鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作推動(dòng)新技術(shù)、新品種的普及,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提升農(nóng)技推廣的信息化水平,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指導(dǎo)和在線服務(wù),支持跨單位、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的協(xié)同推廣模式,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
3. 理順農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,增強(qiáng)隊(duì)伍穩(wěn)定性
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,人員與管理問(wèn)題的解決,是隊(duì)伍穩(wěn)定性增強(qiáng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作高質(zhì)量完成的前提。對(duì)此,必須明確縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)基層農(nóng)技推廣人員的日常管理職責(zé),理順編制、工資等管理權(quán)限。對(duì)農(nóng)技推廣人員進(jìn)行崗位調(diào)整,確保專業(yè)技術(shù)人員在專業(yè)技術(shù)崗位工作,避免出現(xiàn)“在編不在崗”現(xiàn)象。通過(guò)提高待遇、改善工作條件等措施,增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定性,確保農(nóng)技推廣工作的持續(xù)發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,通過(guò)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的研究,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有了更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。特別是鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出更高要求。傳統(tǒng)的管理理念、模式等已經(jīng)無(wú)法滿足新農(nóng)村建設(shè)要求,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理必須客觀認(rèn)識(shí)面臨的發(fā)展挑戰(zhàn),并積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,從多方面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)手段,探索提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的有效措施,還要推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù),重視人才專業(yè)與素質(zhì)培養(yǎng),拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革與轉(zhuǎn)型的空間,為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支撐。
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(作者單位:臨沂沂河新區(qū)梅家埠街道網(wǎng)格化服務(wù)中心)