摘 要：基于2009—2021年中國282個地級及以上城市的面板數(shù)據(jù)，實證檢驗了自貿(mào)區(qū)政策與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)果表明：自貿(mào)區(qū)設(shè)立能夠有效促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，對新質(zhì)生產(chǎn)力的促進作用在區(qū)域、批次及城市規(guī)模方面存在異質(zhì)性。中介檢驗表明：自貿(mào)區(qū)政策通過促進城市經(jīng)濟集聚和提高創(chuàng)新水平作用于新質(zhì)生產(chǎn)力。調(diào)節(jié)檢驗表明：勞動錯配程度越高，越會減弱自貿(mào)區(qū)對新質(zhì)生產(chǎn)力的提升效應(yīng)。自貿(mào)區(qū)在促進新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有空間溢出效應(yīng)，能夠?qū)︵徑貐^(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展起到顯著的促進作用。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)；新質(zhì)生產(chǎn)力；多時點雙重差分法；空間溢出效益

中圖分類號：F127" " " 文獻標(biāo)識碼：A" " " "文章編號：1674-5450（2025）02-0039-10

一、引言

自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”）是我國在新時代背景下，為推動經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化、深化國內(nèi)改革開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制而采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。自貿(mào)區(qū)的核心目標(biāo)是通過放寬市場準(zhǔn)入、簡化行政程序、降低貿(mào)易壁壘等措施，打造一個更加開放、便利、透明的營商環(huán)境，以此吸引外資、促進貿(mào)易和投資，進而推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

自2013年9月我國首個自貿(mào)區(qū)在上海掛牌成立以來，這一模式迅速得到了推廣和復(fù)制。截至目前，我國已設(shè)立多個自貿(mào)區(qū)，覆蓋了全國多個省份和地區(qū)，逐步建立起一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革開放新格局。這些自貿(mào)區(qū)不僅包括沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，也涵蓋了內(nèi)陸和沿邊地區(qū)，體現(xiàn)了我國在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和全面開放方面的堅定決心。

新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，最初是在2023年9月由習(xí)近平總書記提出的[1]。這一理念的核心在于突出創(chuàng)新在推動生產(chǎn)力進步中的核心地位，強調(diào)必須依靠科技創(chuàng)新來帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。習(xí)近平總書記指出，要借助顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的力量，孕育出全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式及經(jīng)濟增長的新動力，進而培育和發(fā)展具備高科技含量、高效率和高品質(zhì)特征的先進生產(chǎn)力[2]。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的一次深刻創(chuàng)新，也是對習(xí)近平經(jīng)濟思想體系的進一步充實和發(fā)展。它為我國在新時代背景下追求高質(zhì)量發(fā)展提供了明確的理論指導(dǎo)和實踐路徑。這一理論貢獻，不僅體現(xiàn)了對傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論的繼承與發(fā)展，也為我國在全球化競爭中實現(xiàn)跨越式發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系指明了方向，具有重要的理論價值和深遠(yuǎn)的實踐意義。

綜上所述，盡管自貿(mào)區(qū)的設(shè)立早于新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，但從經(jīng)濟發(fā)展的推動作用來看，自貿(mào)區(qū)已經(jīng)通過制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，來提升全要素生產(chǎn)率；自貿(mào)區(qū)作為改革開放的新高地，要契合新質(zhì)生產(chǎn)力高水平對外開放、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和綠色發(fā)展理念和定位；自貿(mào)區(qū)通過政策和制度上的先行先試，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和成長提供了肥沃的土壤和有利的環(huán)境。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力確實需要推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進一步發(fā)展。然而，自貿(mào)區(qū)究竟如何及通過哪些途徑推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，這些問題仍需深入研究。

從理論上講，該研究有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論，可以為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論提供新的實證依據(jù)和理論視角，深化對生產(chǎn)力發(fā)展機制的理解，為相關(guān)經(jīng)濟理論提供創(chuàng)新性貢獻；從實踐上講，該研究有助于指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)政策的制定與實施。明確自貿(mào)區(qū)助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的具體途徑，幫助政府調(diào)整和完善相關(guān)政策，提高政策實施效果，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

二、文獻綜述

自貿(mào)區(qū)是我國政府為了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制及實施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，而精心設(shè)立的一種特殊經(jīng)濟區(qū)域。自貿(mào)區(qū)的核心理念是通過實施一系列制度創(chuàng)新和開放政策，營造一個更加市場化、法治化、國際化的商業(yè)環(huán)境。自2013年9月上海自貿(mào)區(qū)率先設(shè)立以來，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成果。如今，自貿(mào)區(qū)的范圍已覆蓋全國多個省份和城市，如廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等。這些自貿(mào)區(qū)各具特色，共同為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

首先，自貿(mào)區(qū)在推動經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了重要作用。葉霖莉的研究發(fā)現(xiàn)，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對經(jīng)濟增長的促進作用不僅顯著，而且隨著時間的推移逐漸增強[3]。馮帆等研究表明，上海、浙江自貿(mào)區(qū)的建設(shè)對區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)經(jīng)濟增長產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，這種“制度紅利”具有長期效應(yīng)[4]。其次，自貿(mào)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟一體化中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。蘇振東等研究發(fā)現(xiàn)，天津自貿(mào)區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，發(fā)揮了“出?？凇毙?yīng)，推動了京津冀三地經(jīng)濟的共同發(fā)展[5]。再次，自貿(mào)區(qū)對于促進貿(mào)易自由化和便利化也有著不可忽視的貢獻。王冠鳳等以上海自貿(mào)區(qū)為例，探討了貿(mào)易自由化和便利化發(fā)展的對策，如優(yōu)化口岸貿(mào)易環(huán)境、提高通關(guān)效率等[6]。最后，自貿(mào)區(qū)為中國參與國際經(jīng)濟合作開辟了新的道路。張?zhí)N嶺指出，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已成為東亞地區(qū)合作的一個亮點，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了重要機遇[7]。總之，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展有助于我國更好地融入全球經(jīng)濟體系，拓展國際市場的參與范圍。

新質(zhì)生產(chǎn)力標(biāo)志著新時代背景下生產(chǎn)力發(fā)展的一個全新階段，其發(fā)展是多種因素交織作用的產(chǎn)物。周文等研究認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，側(cè)重于實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，以此超越傳統(tǒng)的生產(chǎn)力水平[8]。朱春艷等強調(diào)，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新能夠不斷為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能[9]。生產(chǎn)力要素的本質(zhì)變化也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵所在[10]。黃群慧等認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力的要素包括新型勞動者、新型勞動對象、新型勞動工具和新型基礎(chǔ)設(shè)施等[11]。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，具有創(chuàng)新驅(qū)動特性；第二，結(jié)合了數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展；第三，追求高效率和高效益；第四，符合智能化生產(chǎn)趨勢；第五，具有動態(tài)性和融合性。蔣永穆等研究顯示，新質(zhì)生產(chǎn)力正在推動人類社會從工業(yè)時代向數(shù)字信息時代轉(zhuǎn)變，這一變革主要體現(xiàn)在數(shù)字型、協(xié)作型、綠色型、海洋型（藍(lán)色）和開放型等五大新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起[12]。

自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對新質(zhì)生產(chǎn)力的促進作用是全方位且深遠(yuǎn)的。周金凱研究發(fā)現(xiàn)，自貿(mào)區(qū)作為高水平對外開放的重要舉措，不僅為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了國際環(huán)境，還通過制度型開放促進了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展[13]。任保平等認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的核心指標(biāo)，而自貿(mào)區(qū)在推動這一進程中扮演了關(guān)鍵角色[14]。張夏恒等研究強調(diào)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型對新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的賦能作用，自貿(mào)區(qū)作為技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的孵化器，對新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用[15]。項后軍等從實證角度分析了自貿(mào)區(qū)設(shè)立對貿(mào)易發(fā)展和資本流動的影響，發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的設(shè)立顯著促進了資本流動和貿(mào)易增長，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟環(huán)境[16]。

三、理論機制與研究假說

（一）作用機制

1.經(jīng)濟集聚

自貿(mào)區(qū)通過經(jīng)濟集聚，為提升新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件。崔日明等認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)通過經(jīng)濟集聚的方式，間接地提升了區(qū)域創(chuàng)新能力[17]。這種集聚效應(yīng)吸引了大量的企業(yè)、人才和資本，形成了知識和技術(shù)交流的活躍網(wǎng)絡(luò)，從而激發(fā)創(chuàng)新活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的提升提供了動力。孫璐璐進一步分析認(rèn)為，經(jīng)濟集聚是自貿(mào)區(qū)影響流通業(yè)發(fā)展的重要途徑[18]。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，由于企業(yè)的集中和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，流通效率得到顯著提升，這不僅降低了交易成本，還加快了信息和資源的流動，從而促進了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。李曉龍等研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟集聚作為數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的一個作用機制，對新質(zhì)生產(chǎn)力的提升具有重要作用[19]。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，數(shù)據(jù)要素的集聚和高效利用，為企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級提供了支撐，這是新質(zhì)生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵所在。

2.創(chuàng)新效應(yīng)

自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，作為新時代改革開放的新高地，其核心使命在于制度創(chuàng)新，這一點與新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求高度契合。曾紹龍等在研究中指出，只有通過高水平科技的不斷創(chuàng)新與自立自強，才能實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展[20]。自貿(mào)區(qū)作為制度創(chuàng)新的試驗田，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育提供了良好的土壤。賈璇的研究進一步強調(diào)了科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力中的核心地位[21]?？萍紕?chuàng)新是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的第一動力，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了高科技、高效能、高質(zhì)量的特征，這與自貿(mào)區(qū)所倡導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合。

3.勞動錯配

為了充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的關(guān)鍵作用，有必要通過優(yōu)化勞動力市場的配置效率，減少勞動力的錯配現(xiàn)象，從而提高整體資源配置的效率。王亞飛等研究發(fā)現(xiàn)，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對城市全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生了正向影響，這表明自貿(mào)區(qū)在提升生產(chǎn)效率方面具有顯著作用[22]。俞林等在研究中強調(diào)了提高全要素生產(chǎn)率的重要性，并指出這一目標(biāo)需從要素配置效率和利用效率兩個維度來共同推進[23]。勞動錯配可能發(fā)生在多個層面，如技能錯配、職業(yè)錯配、地區(qū)錯配等，這導(dǎo)致勞動力無法在其最擅長或最需要的部門或地區(qū)充分發(fā)揮作用，從而影響了全要素生產(chǎn)率的提升，減弱了自貿(mào)區(qū)對新質(zhì)生產(chǎn)力提升的正面影響。

（二）空間溢出效應(yīng)

自貿(mào)區(qū)政策不僅在其直接覆蓋的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益，還具有顯著的空間溢出效應(yīng)。崔日明等研究發(fā)現(xiàn)，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立不僅對所在城市的經(jīng)濟增長產(chǎn)生了積極影響，而且對周邊城市的經(jīng)濟增長具有顯著的空間帶動效應(yīng)[24]。這種效應(yīng)表明，自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟活動和發(fā)展策略具有輻射性，對更廣泛地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極作用。在促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，自貿(mào)區(qū)的空間溢出效應(yīng)尤為明顯。這種溢出效應(yīng)可能源于自貿(mào)區(qū)對創(chuàng)新要素的強大吸引力和集聚能力，以及技術(shù)和信息的傳播，提升了區(qū)域整體的產(chǎn)業(yè)競爭力和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。這種效應(yīng)對于推動區(qū)域經(jīng)濟一體化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

綜上所述，本文提出以下假設(shè)：

H1：自貿(mào)區(qū)設(shè)立促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展；

H2：自貿(mào)區(qū)促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用機制主要包含經(jīng)濟集聚、創(chuàng)新效應(yīng)、勞動錯配三個方面；

H3：自貿(mào)區(qū)在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上展現(xiàn)出顯著的空間溢出效應(yīng)，對周邊地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展起到了積極的推動作用。

四、研究設(shè)計

（一）基準(zhǔn)模型設(shè)定

本文將自貿(mào)區(qū)的設(shè)定作為一次準(zhǔn)自然實驗，將第一批、第二批及第三批設(shè)有自貿(mào)區(qū)的城市作為實驗組，共有20個。將其余的262個城市設(shè)定為控制組，本文依據(jù)多時點雙重差分方法構(gòu)建模型，以下是基準(zhǔn)模型的設(shè)定：

NPROit=α0+α1DIDit+α2Xit+μi+δt+εit（1）

在上述方程中，NPROit代表被解釋變量新質(zhì)生產(chǎn)力的大小，其中下標(biāo)i和t分別表示城市和時間；DIDit是核心解釋變量，為自貿(mào)區(qū)試點城市；α是常數(shù)項；μi反映了城市個體固定效應(yīng)，δt表示時間固定效應(yīng)，εit表示隨機擾動項；Xit代表一組控制變量，本文在分析中使用穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤估計方法。若α1gt;0，表示自貿(mào)區(qū)設(shè)立促進了新質(zhì)生產(chǎn)力提高。

（二）變量定義

1.被解釋變量

選取新質(zhì)生產(chǎn)力為本文的被解釋變量，記為NPRO。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種高級生產(chǎn)形態(tài)，依然遵循生產(chǎn)力系統(tǒng)的基本架構(gòu)。依據(jù)生產(chǎn)力三要素理論，本文從勞動者、勞動對象、勞動資料這三個層面構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的評價指標(biāo)體系，并采用熵值法對新質(zhì)生產(chǎn)力水平進行測度（見表1）。

2.核心解釋變量

本文采用虛擬變量DIDit作為本文核心解釋變量，當(dāng)城市i在時期t被設(shè)定為自貿(mào)區(qū)試點城市，則DIDit為1，否則為0。

3.控制變量

為控制其他變量對新質(zhì)生產(chǎn)力的影響，本文選擇人口規(guī)模、教育水平支出、人力資本水平、知識產(chǎn)權(quán)保護水平和政府干預(yù)程度作為控制變量。（1）人口規(guī)模（POP）：年末總?cè)丝谶M行對數(shù)處理。（2）教育水平支出（EDU）：教育支出與政府財政一般支出的比重。（3）人力資本水平（HUM）：普通本專科在校學(xué)生數(shù)占年末總?cè)丝诘谋戎?。?）知識產(chǎn)權(quán)保護水平（IPP）：采用城市i在t年的知識產(chǎn)權(quán)審判結(jié)案數(shù)占生產(chǎn)總值的比重與全國在t 年的知識產(chǎn)權(quán)審判結(jié)案數(shù)占生產(chǎn)總值的比重之比表示。（5）就業(yè)結(jié)構(gòu)（EMP）：采用第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重表示。

4.數(shù)據(jù)來源

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上市公司的總員工數(shù)據(jù)來源于企業(yè)年報；數(shù)據(jù)要素利用水平采用本地上市公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)詞頻的對數(shù)平均值表示，詞頻參照苑澤明等的文章[25]；其他的數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》，對部分缺失的數(shù)據(jù)采用線性插值法進行補充。

五、實證結(jié)果與分析

（一）描述性統(tǒng)計

表2為描述性統(tǒng)計結(jié)果。由表2可以看出，被解釋變量NPRO的均值為0.0494，而其最大值達(dá)到0.62，這一較大的差距表明不同城市之間在新質(zhì)生產(chǎn)力方面存在顯著差異，同時反映出我國城市新質(zhì)生產(chǎn)力的整體水平相對較低。在控制變量中，人口規(guī)模（POP）、教育水平支出（EDU）、人力資本水平（HUM）、知識產(chǎn)權(quán)保護水平（IPP）和就業(yè)結(jié)構(gòu)（EMP）這5個控制變量在不同的城市間也存在較大的差異。

（二）基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

根據(jù)上述基準(zhǔn)回歸模型（1）分析自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對新質(zhì)生產(chǎn)力的影響，回歸結(jié)果如表3所示。第（1）列是不加入控制變量的回歸結(jié)果，第（2）列是加入控制變量的結(jié)果。結(jié)果表明，無論是否加入控制變量，自貿(mào)區(qū)的估計系數(shù)都在1%的水平上顯著為正，表明自貿(mào)區(qū)設(shè)立能推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，假設(shè)H1得以驗證。當(dāng)加入控制變量，自貿(mào)區(qū)與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)系數(shù)略有降低，R2增大，表明控制變量的加入在一定程度上減輕了模型的內(nèi)生性問題，并增強了模型對新質(zhì)生產(chǎn)力的解釋力度。

六、穩(wěn)健性檢驗

（一）平衡趨勢檢驗

采用雙重差分法進行分析的一個重要前提是滿足平行趨勢假設(shè)，即在政策執(zhí)行前，實驗組和對照組的發(fā)展趨勢應(yīng)當(dāng)保持一致。為了驗證這一假設(shè)，本文選取了政策實施前的一年作為基準(zhǔn)期，并對政策實施前5年的數(shù)據(jù)及實施后3年的數(shù)據(jù)進行了詳細(xì)的檢驗。具體結(jié)果展示在圖1中。

觀察圖1可知，在政策實施當(dāng)年及其之前的年份，實驗組與對照組之間的系數(shù)并不顯著，這表明在自貿(mào)區(qū)政策實施之前，實驗組和對照組在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢上沒有顯著差異，從而支持了平行趨勢假設(shè)。然而，在政策實施之后，各年度的系數(shù)開始呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢，并且顯著性水平較高。這表明，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對于推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生了顯著且積極的效果。這種正面影響的顯著性在政策實施后的連續(xù)幾年中持續(xù)存在，這進一步說明自貿(mào)區(qū)對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進作用不僅即時顯現(xiàn)，而且具有長期持續(xù)的影響力。

（二）安慰劑檢驗

本研究為了提高實證結(jié)果的可靠性，確保其未受到其他潛在不可觀測變量的影響，進一步實施了安慰劑檢驗。在這一檢驗中，筆者從全體樣本城市中隨機選取了20個城市作為“假”實驗組，而將剩余的城市作為“假”控制組。接著，隨機選擇自貿(mào)區(qū)成立的假想時間點，以此模擬自貿(mào)區(qū)政策實施的情景。并對模型（1）進行了1 000次重復(fù)回歸分析，結(jié)果展示在圖2中。

通過觀察圖2可以發(fā)現(xiàn)，估計系數(shù)呈現(xiàn)出以0為中心的正態(tài)分布特征。水平虛線標(biāo)示了p=0.1的顯著性水平，而大多數(shù)估計的p值都超過了0.1，這表明在10%的顯著性水平上，這些假想的實驗組與對照組之間的差異并不顯著，這進一步證實了本文研究結(jié)果的穩(wěn)健性。

（三）傾向得分匹配雙重差分法

由于自貿(mào)區(qū)在設(shè)立時選擇的城市并不是完全隨機的，為了減少選擇性偏誤，本文采用傾向得分匹配結(jié)合雙重差分方法來進行穩(wěn)健性檢驗。匹配平衡性檢驗結(jié)果如表4所示，所有控制變量的系數(shù)在匹配后均不再顯著，這意味著這些變量在匹配樣本中的均值分布是均勻的，從而滿足了平衡性檢驗的標(biāo)準(zhǔn)。

本文使用卡尺最近鄰匹配方法進行PSM-

DID估計，結(jié)果如表5第（1）列所示，可以看出，自貿(mào)區(qū)虛擬變量的估計系數(shù)為0.299，在5% 的水平上顯著，進一步證實前文的結(jié)論，在考慮可能的樣本選擇偏差問題后，自貿(mào)區(qū)依然能推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（四）排除特殊區(qū)域影響

為了消除不同級別的城市在初始資源配置上的差異對研究結(jié)果的潛在干擾，本研究選擇排除4個直轄市的數(shù)據(jù)。結(jié)果如表5第（2）列所示，即使在排除直轄市樣本后，自貿(mào)區(qū)的估計系數(shù)為0.038，依然在1% 水平上顯著，這進一步驗證了結(jié)論的可靠性。

七、異質(zhì)性分析

（一）區(qū)域異質(zhì)性

為探討自貿(mào)區(qū)促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的地理差異，本研究根據(jù)地理位置將樣本分為東部、西部和中部3個地區(qū)。根據(jù)表6的結(jié)果，3個地區(qū)的自貿(mào)區(qū)對新質(zhì)生產(chǎn)力均顯示出正向的促進作用，其中西部地區(qū)的自貿(mào)區(qū)政策效應(yīng)最為突出，達(dá)到0.0509，并且在1%的統(tǒng)計水平上顯著。而東部地區(qū)的自貿(mào)區(qū)政策效應(yīng)相對最弱。主要因為西部地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平相對較低，這意味著相同的政策刺激在西部地區(qū)會帶來更大的經(jīng)濟增長和生產(chǎn)力的提升，因此自貿(mào)區(qū)的設(shè)立能夠帶來更明顯的推動作用。

（二）批次異質(zhì)性

各批次自貿(mào)區(qū)的政策效果或許不盡相同，為了探究不同批次自貿(mào)區(qū)推動新質(zhì)生產(chǎn)力的影響，構(gòu)建了以下模型：

從表7中可以觀察到，前三批自貿(mào)區(qū)的估計系數(shù)均在1%的置信水平下顯著為正，這意味著自貿(mào)區(qū)有利于推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。具體來看，第二批自貿(mào)區(qū)的估計系數(shù)最高，而第三批自貿(mào)區(qū)的估計系數(shù)相對最低。這是因為第一批和第二批自貿(mào)區(qū)成立較早，有更多的時間進行制度創(chuàng)新、政策探索和實施，以及基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的建設(shè)，這些先行經(jīng)驗為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了有利條件。相比之下，第三批自貿(mào)區(qū)由于成立時間較短，且戰(zhàn)略定位較為分散，其對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的推動作用可能相對較弱。

（三）城市規(guī)模異質(zhì)性

本文研究了在不同城市規(guī)模下，自貿(mào)區(qū)推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是否存在異質(zhì)性。根據(jù)李勝會等的做法[26]， 本文以2014 年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》為依據(jù)，將常住人口數(shù)在 100 萬以上的城市定義為大城市，將常住人口數(shù)在 50 萬到 100 萬之間的城市為中等城市，將常住人口數(shù)小于 50 萬的城市定義為小城市。

回歸結(jié)果見表8，自貿(mào)區(qū)政策效果主要體現(xiàn)在小城市，原因在于小城市在資源配置方面存在一定的劣勢。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立可以吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源向小城市流動，提高資源配置效率，促進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

八、機制檢驗

（一）中介效應(yīng)檢驗

本文選擇經(jīng)濟集聚水平（EAG）及城市創(chuàng)新水平（INN）作為中介變量。根據(jù)Ciccone的研究，經(jīng)濟集聚水平采用地區(qū)生產(chǎn)總值與行政區(qū)域面積之比來衡量[27]；依據(jù)《中國城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力報告2017》的計算方式[28]，經(jīng)量綱處理后得到本文的城市創(chuàng)新水平。采用逐步回歸法構(gòu)建如下模型：

其中，Mit為中介變量，其余變量與式（1）相同。

結(jié)果如表9所示，第（1）列結(jié)果顯示自貿(mào)區(qū)對經(jīng)濟集聚的回歸系數(shù)為0.5133，且在 1%水平上顯著，故自貿(mào)區(qū)的設(shè)立能夠促進經(jīng)濟集聚。第（2）列顯示，經(jīng)濟集聚對新質(zhì)生產(chǎn)力的作用系數(shù)為0.0369且在 1%的水平下顯著。自貿(mào)區(qū)對新質(zhì)生產(chǎn)力的估計系數(shù)為 0.013。經(jīng)濟集聚在自貿(mào)區(qū)促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中起到了部分中介作用，中介效應(yīng)貢獻率約為53%。

第（3）列表明自貿(mào)區(qū)對創(chuàng)新水平的估計系數(shù)顯著為正，故自貿(mào)區(qū)的設(shè)立能夠促進創(chuàng)新水平。由第（4）列可知，創(chuàng)新水平對新質(zhì)生產(chǎn)力的作用系數(shù)為0.011。自貿(mào)區(qū)對新質(zhì)生產(chǎn)力的估計系數(shù)為0.019。創(chuàng)新水平在自貿(mào)區(qū)助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中扮演部分中介角色，中介效應(yīng)的貢獻率大約為27.9%。因此，本文假設(shè)H2成立。

（二）調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗

本文選擇勞動力錯配指數(shù)（LAB）作為調(diào)節(jié)變量。參考Hsiech等研究[29]，選用柯布—道格拉斯（C-D）生產(chǎn)函數(shù)測度勞動力錯配指數(shù)的扭曲程度，根據(jù)要素邊際產(chǎn)出與其價格的偏離來計算扭曲：

在式（5）中，distLit表示勞動錯配。L為勞動力數(shù)量，采用年末就業(yè)人數(shù)衡量；w為勞動力價格，以2011年為基期計算就業(yè)人員的平均工資來衡量；未檢驗勞動錯配的調(diào)節(jié)作用，將勞動錯配程度（LAB）與自貿(mào)區(qū)虛擬變量（DID）的交互項納入回歸模型時：

結(jié)果如表10所示，交互項（LAB×DID）對新質(zhì)生產(chǎn)力的回歸系數(shù)為負(fù)且顯著，這意味著，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)如果勞動力的配置存在較大的錯配現(xiàn)象，即勞動力未能有效地與生產(chǎn)需求相匹配，那么自貿(mào)區(qū)原本促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的正面影響將會大打折扣。

九、進一步分析空間溢出效應(yīng)

為了選擇合適的空間計量模型，本研究依次執(zhí)行了Wald檢驗和LR檢驗。檢驗結(jié)果如表11所示，均拒絕SDM會退化為SAR和SEM型的原假設(shè)。

借鑒Chagas等人的研究方法[30]，本文構(gòu)建雙固定效應(yīng)的SDM-DID模型，具體如下：

式（7）中，ρ表示空間自回歸系數(shù)；W表示空間權(quán)重矩陣。為增強研究自貿(mào)區(qū)設(shè)立對新質(zhì)生產(chǎn)力空間效應(yīng)的穩(wěn)健性，本文選取分別經(jīng)濟距離矩陣和經(jīng)濟地理權(quán)重矩陣進行研究，空間溢出效應(yīng)結(jié)果如表12所示。從直接效應(yīng)來看，不論采用何種空間權(quán)重矩陣，自貿(mào)區(qū)的系數(shù)均在1%的置信水平上呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)性，這意味著自貿(mào)區(qū)的建設(shè)顯著推動了當(dāng)?shù)氐男沦|(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。從間接效應(yīng)來看，自貿(mào)區(qū)的系數(shù)均在1%的水平上顯著為正，表明自貿(mào)區(qū)促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有顯著的空間外溢效應(yīng)，即若一個城市是自貿(mào)區(qū)的試點城市，將有助于促進周邊城市新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，本文假設(shè)H3得到驗證。

可能的原因在于：一方面，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)可能促進了技術(shù)和知識的傳播，使得周邊城市能夠通過學(xué)習(xí)和模仿來提升自身的技術(shù)和管理水平。另一方面，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立往往伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善和投資環(huán)境的優(yōu)化，這些改善措施可能會為周邊城市帶來便利，從而間接促進了它們的生產(chǎn)力提升。此外，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)可能會通過供應(yīng)鏈整合、市場共享等方式，帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟增長和生產(chǎn)力的提升。

十、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文采用多期雙重差分法研究自貿(mào)區(qū)設(shè)立對新質(zhì)生產(chǎn)力的影響及作用機制，研究結(jié)論如下：1.自貿(mào)區(qū)設(shè)立能夠有效推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，且能通過平衡趨勢檢驗、安慰劑檢驗等穩(wěn)健性檢驗。2.異質(zhì)性分析表明，西部地區(qū)的自貿(mào)區(qū)政策效應(yīng)最為突出；第二批自貿(mào)區(qū)對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的推動作用最明顯；自貿(mào)區(qū)對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的推動作用在小城市最顯著。3.中介檢驗表明，自貿(mào)區(qū)政策通過促進城市經(jīng)濟集聚和提高創(chuàng)新水平推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。調(diào)節(jié)檢驗表明，勞動錯配程度越高，越會減弱自貿(mào)區(qū)對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的推動作用。4.自貿(mào)區(qū)促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有顯著的空間外溢效應(yīng)，能夠?qū)︵徑貐^(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展起到顯著的推動作用。

（二）建議

1.加大對自貿(mào)區(qū)建設(shè)的支持力度，進一步擴大自貿(mào)區(qū)的范圍，增加自貿(mào)區(qū)的數(shù)量，特別是在經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，以推動新質(zhì)生產(chǎn)力的均衡發(fā)展。優(yōu)化自貿(mào)區(qū)的布局，確保自貿(mào)區(qū)與國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟特色相結(jié)合。

2.政府應(yīng)為西部地區(qū)的自貿(mào)區(qū)提供更多的財政補貼和政策優(yōu)惠，鼓勵外資和內(nèi)資企業(yè)入駐，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以充分發(fā)揮其對新質(zhì)生產(chǎn)力的促進作用；政策應(yīng)針對性地增強這些自貿(mào)區(qū)的功能，提升其對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的推動作用，對第二批自貿(mào)區(qū)實施差異化政策；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)配套，鼓勵小城市自貿(mào)區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升其綜合競爭力。

3.促進城市經(jīng)濟集聚和創(chuàng)新水平的提升。政策應(yīng)致力于建立和完善創(chuàng)新支持體系，鼓勵自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，同時優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多創(chuàng)新資源和人才。政策應(yīng)關(guān)注勞動力錯配問題，提高勞動力市場的匹配效率，減少勞動力的結(jié)構(gòu)性錯配，以提高自貿(mào)區(qū)對新質(zhì)生產(chǎn)力的提升效應(yīng)。

4.利用自貿(mào)區(qū)的空間溢出效應(yīng)，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。政策應(yīng)考慮自貿(mào)區(qū)對周邊地區(qū)的輻射作用，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加強自貿(mào)區(qū)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向周邊地區(qū)延伸，共同提升區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力水平。

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Analysis of Mechanisms and Countermeasures for Promoting the Development of New Quality Productivity in Pilot Free Trade Zones

Chen Benchang， Wang Hanwen

（College of International Economics and Politics， Liaoning University， Shenyang Liaoning 110136）

Abstract：Based on panel data from 282 prefecture level and above cities in China from 2009 to 2021， this study explores the intrinsic relationship between free trade zone policies and new quality productivity. The results show that the establishment of free trade zones can effectively promote new quality productivity， and robustness tests such as balanced trend test， comfort test， and propensity score matching double difference method are conducted. The promotion effect of free trade zones on new quality productivity varies across regions， batches， and cities. The intermediary test shows that the policy of free trade zones promotes urban economic agglomeration and improves innovation level， which affects new quality productivity; The adjustment test shows that the higher the degree of labor mismatch， the weaker the effect of free trade zones on improving new quality productivity. Free trade zones have spatial spillover effects in promoting new quality productivity and can play a significant role in promoting new quality productivity in neighboring regions.

Key words：free trade zone; new quality productivity; multi-time point double difference method; spatial spillover benefits

【責(zé)任編輯：李 菁" "責(zé)任校對：趙 踐】

收稿日期： 2024-10-09

基金項目： 國家社會科學(xué)基金項目（24BJL067）

作者簡介： 陳本昌，男，遼寧燈塔人，遼寧大學(xué)教授，經(jīng)濟學(xué)博士，主要從事制度經(jīng)濟學(xué)研究；王漢文，女，遼寧營口人，遼寧大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)理論與實務(wù)碩士研究生，主要從事國際貿(mào)易研究。