隨著社會(huì)治理重心不斷下移，基層政府職責(zé)范圍不斷擴(kuò)大，編外人員成為基層治理的重要補(bǔ)充。他們被政府雇用從事輔助性的政府管理、社會(huì)治理工作，因?yàn)闆]有正式編制，常常被稱為“影子雇員”。

腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的濫用。編外人員手上都有一點(diǎn)“微權(quán)力”，因其游離于體制監(jiān)管邊緣的特性，他們?cè)趨⑴c政府管理和公共服務(wù)供給的過程中稍不注意就會(huì)利用職權(quán)鋌而走險(xiǎn)，成為腐敗高風(fēng)險(xiǎn)群體，進(jìn)而從“編外人”淪為“階下囚”。

無論是在編人員還是編外人員，他們都代表黨和政府履行職責(zé)，一言一行關(guān)乎黨和政府形象。編外人員的“微腐敗”盡管看似數(shù)額不大、情節(jié)較輕，但影響惡劣，必須加大整治力度，堅(jiān)決將這些“害群之馬”清除出去。

策劃人：胡桂林？ 舒煒？ 劉蘭