在水利項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)，相關(guān)部門(mén)需要健全現(xiàn)有的基本會(huì)計(jì)制度，打造一個(gè)完整的治理循環(huán)、管理循環(huán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利項(xiàng)目中人員、設(shè)備、材料、工藝、環(huán)境的循環(huán)控制、高效管控，使項(xiàng)目管理水平和效率得到提升。

基本建設(shè)會(huì)計(jì)在水利項(xiàng)目中的重要作用

基本建設(shè)會(huì)計(jì)在水利項(xiàng)目中可發(fā)揮資金計(jì)量管控的作用，能夠詳細(xì)記錄項(xiàng)目資金和運(yùn)行狀況，保證項(xiàng)目建設(shè)資金用到實(shí)處且得到有效監(jiān)管，防止資金被挪用或?yàn)E用，做到?？顚Ｓ?。同時(shí)，基本建設(shè)會(huì)計(jì)依托一套強(qiáng)有力的資金監(jiān)控體系、核算體系，可以發(fā)現(xiàn)資金使用中存在的問(wèn)題，如浪費(fèi)、低效，從而采取有效改進(jìn)措施，加以優(yōu)化，使資金使用的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。另外，基本建設(shè)會(huì)計(jì)還能夠準(zhǔn)確核算水利項(xiàng)目的各項(xiàng)成本，其中囊括直接成本、間接成本，為成本控制提供可靠依據(jù)，合理降低項(xiàng)目成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)降本增效的管控目標(biāo)。除此之外，基本建設(shè)會(huì)計(jì)的成本核算信息還可以為項(xiàng)目管理者提供有力的數(shù)據(jù)支持，幫助企業(yè)制定更加科學(xué)合理的治理決策，如調(diào)整施工方案、優(yōu)化資源配置。并且，基本建設(shè)會(huì)計(jì)的參與有助于加強(qiáng)水利項(xiàng)目管理，在質(zhì)量、安全、周期、造價(jià)等多個(gè)方面達(dá)成均衡管控的目標(biāo)，并且推動(dòng)相關(guān)制度完善，使水利項(xiàng)目的實(shí)施更加具備規(guī)范性、合理性。后續(xù)中，基本建設(shè)會(huì)計(jì)還能夠詳細(xì)記錄和報(bào)告各項(xiàng)信息，以增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的透明度，使投資人以及利益相關(guān)者均能夠了解項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。最為關(guān)鍵的是，基本建設(shè)會(huì)計(jì)還能夠應(yīng)對(duì)水利項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資大所帶來(lái)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理挑戰(zhàn)，通過(guò)長(zhǎng)期資金監(jiān)管和成本控制，使整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程得到有效監(jiān)管，以此來(lái)保障資金穩(wěn)定有效使用，并解決該過(guò)程中所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和管理挑戰(zhàn)。

發(fā)揮基本建設(shè)會(huì)計(jì)在水利項(xiàng)目中作用的策略分析

一、建立健全財(cái)務(wù)管理制度

首先，相關(guān)單位要想發(fā)揮基本建設(shè)會(huì)計(jì)在水利項(xiàng)目中的作用，就應(yīng)當(dāng)制定健全的財(cái)務(wù)管理制度，其中需要明確水利項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，包含資金安全、資金使用效率、降本增效等，將其制定為財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)和導(dǎo)向。其中，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做到資金專項(xiàng)管理，明確資金管理目標(biāo)、方向，禁止挪用濫用。同時(shí)，明確資金籌集渠道、撥付程序和審批權(quán)限，以保證資金及時(shí)到位且得到有效使用。還需健全監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)資金使用狀況進(jìn)行查驗(yàn)分析，及時(shí)糾正其中的問(wèn)題。其次，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)完善成本核算與控制制度，對(duì)成本核算方法進(jìn)行定義規(guī)范，以保證基本建設(shè)會(huì)計(jì)在成本核算方面具備一個(gè)明確的參照指標(biāo)，提高管理效率。在此基礎(chǔ)之上，企業(yè)還需完善財(cái)務(wù)審批與報(bào)銷制度，其中囊括審批權(quán)限、流程，使審批過(guò)程規(guī)范透明。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的報(bào)銷規(guī)定，定義報(bào)銷范圍、標(biāo)準(zhǔn)、憑證和要求，防止不合理的支出。最后，相關(guān)單位需加強(qiáng)內(nèi)部控制與審計(jì)制度的建設(shè)，明確各崗位權(quán)責(zé)，使其能夠配合基本建設(shè)會(huì)計(jì)共同開(kāi)展相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證各項(xiàng)工作能夠持續(xù)進(jìn)行。

例如，某省水利部門(mén)負(fù)責(zé)一項(xiàng)大型水庫(kù)工程的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目概算總投資為12億元，建設(shè)期預(yù)計(jì)為3年。為確保項(xiàng)目資金的合理使用和財(cái)務(wù)管理的高效運(yùn)作，該水利部門(mén)特別重視基本建設(shè)會(huì)計(jì)在項(xiàng)目中的作用，并建立健全了一系列財(cái)務(wù)管理制度。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)是確保資金安全、提高資金使用效率、降低項(xiàng)目成本，并促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為此，相關(guān)單位制定了詳細(xì)的資金管理和成本控制措施。項(xiàng)目所有資金均通過(guò)專用賬戶管理，確保專款專用。例如，2021年第二季度，相關(guān)單位向施工單位A公司支付了1500萬(wàn)元的工程款，該款項(xiàng)直接從項(xiàng)目專用賬戶劃出。此外，相關(guān)單位采用成本法核算項(xiàng)目成本，包括直接成本和間接成本。如2021年第三季度，相關(guān)單位核算的直接材料成本為3000萬(wàn)元，直接人工成本為1200萬(wàn)元。為降低材料成本，相關(guān)單位采取集中采購(gòu)策略，與多家供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。此外，所有報(bào)銷申請(qǐng)需經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初審，再由財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)核，最后由財(cái)務(wù)主管審批。后續(xù)，相關(guān)單位設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)小組，定期對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。最后，外部審計(jì)機(jī)構(gòu)每年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面審計(jì)，確保其合規(guī)性。

二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督

在基本建設(shè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督管理工作，其中需要明確核算對(duì)象與范圍，水利項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目資金籌集、使用、分配等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，需界定核算范圍，保證所有與項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均能夠被納入核算體系中。首先，相關(guān)單位需根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及水利行業(yè)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的會(huì)計(jì)核算流程和制度，其中囊括會(huì)計(jì)科目設(shè)置、賬務(wù)處理、報(bào)表編制等具體要求，以保證核算工作的規(guī)范性和一致性。在此過(guò)程中，企業(yè)需同步引進(jìn)財(cái)務(wù)軟件、ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)，借助信息化工具，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算自動(dòng)化、信息化、智能化，以提高核算效率。其次，為了提升會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，相關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)、可靠，需加大對(duì)原始憑證的審核，確保所有憑證有效、合法，并且同步加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度、材料采購(gòu)、設(shè)備租賃等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的跟進(jìn)和記錄。再次，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，遵循國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度等相關(guān)規(guī)定，以保證會(huì)計(jì)核算的合規(guī)性，做好準(zhǔn)確分類、計(jì)量，高效記錄各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，以保證核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。最后，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，按照規(guī)定的時(shí)間和格式，編制財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表，反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，為項(xiàng)目管理和決策提供有力的支持。在監(jiān)督管理方面，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)管資金籌集、使用、分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止資金挪用，從進(jìn)度、質(zhì)量、成本等關(guān)鍵指標(biāo)層面，做好定期監(jiān)管控制，并在此基礎(chǔ)之上建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

例如，某大型水利樞紐工程項(xiàng)目總投資額達(dá)數(shù)十億元，建設(shè)周期預(yù)計(jì)為5年。為此，相關(guān)單位根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)文件，明確了核算對(duì)象為該水利樞紐工程的所有建設(shè)活動(dòng)，包括主體工程、配套設(shè)施及移民安置等。核算范圍覆蓋了從項(xiàng)目啟動(dòng)至竣工驗(yàn)收的全過(guò)程。依據(jù)《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》及項(xiàng)目實(shí)際情況，相關(guān)單位制定了《水利樞紐工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算制度》，詳細(xì)規(guī)定了會(huì)計(jì)科目設(shè)置、賬務(wù)處理流程、報(bào)表編制要求等。例如，針對(duì)大型設(shè)備采購(gòu)，單位設(shè)立了“在建工程—設(shè)備投資”科目，并明確了設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝調(diào)試、轉(zhuǎn)固等環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)處理流程。此外，單位采用了先進(jìn)的ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的自動(dòng)化和信息化。通過(guò)系統(tǒng)，相關(guān)單位可以實(shí)時(shí)錄入原始憑證信息，自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證和財(cái)務(wù)報(bào)表，大大提高了核算效率和準(zhǔn)確性。在此期間，單位對(duì)所有原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保每一張憑證都有經(jīng)辦人、審核人、審批人的簽字確認(rèn)。例如，在審核一筆工程款支付申請(qǐng)時(shí)，相關(guān)單位不僅核對(duì)了合同金額、工程進(jìn)度等信息，還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查確認(rèn)了實(shí)際完成情況。會(huì)計(jì)人員遵循會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都進(jìn)行了準(zhǔn)確的分類、計(jì)量和記錄。例如，在核算材料成本時(shí)，按照實(shí)際采購(gòu)價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、關(guān)稅等合理分?jǐn)傊粮鞴こ添?xiàng)目中。并且，會(huì)計(jì)人員每月末編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并按時(shí)提交給項(xiàng)目管理部門(mén)和上級(jí)單位。報(bào)表內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確，為項(xiàng)目管理和決策提供了有力的支持。

三、借助財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，加強(qiáng)全過(guò)程核算控制

在水利項(xiàng)目中，相關(guān)單位開(kāi)展基本建設(shè)會(huì)計(jì)活動(dòng)需要秉承全過(guò)程、全生命周期的管理思想理念，利用數(shù)字化系統(tǒng)，融合設(shè)計(jì)、建造、管理于一體，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)各項(xiàng)信息的嚴(yán)格管控，對(duì)諸如設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等各個(gè)階段的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行精細(xì)化管理，結(jié)合三維可視化、碰撞檢測(cè)、進(jìn)度模擬、成本估算等功能，為全過(guò)程核算提供有力的支持和幫助。

（一）前期規(guī)劃

具體來(lái)說(shuō)，在前期規(guī)劃與預(yù)算編制階段，會(huì)計(jì)人員可以利用財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，將項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算信息集成在一起，再銜接設(shè)計(jì)模型，對(duì)項(xiàng)目中的人員、設(shè)備、材料、工藝、環(huán)境進(jìn)行精確估算，得到不同的設(shè)計(jì)方案和成本效益分析。

例如，會(huì)計(jì)人員通過(guò)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)與造價(jià)、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)合作，將項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、地形地貌數(shù)據(jù)、初步預(yù)算等信息全部集成到財(cái)務(wù)系統(tǒng)中。通過(guò)系統(tǒng)模擬，為后續(xù)的精確估算提供了基礎(chǔ)。其中，還可以對(duì)模擬信息進(jìn)行提取，對(duì)項(xiàng)目中的人工、機(jī)械、材料、施工方法進(jìn)行詳細(xì)分析和精確估算。例如，通過(guò)模擬不同設(shè)計(jì)方案下的土方開(kāi)挖量，會(huì)計(jì)人員計(jì)算出了各方案對(duì)應(yīng)的成本，為項(xiàng)目決策提供了數(shù)據(jù)支持。最終，團(tuán)隊(duì)選擇了成本效益最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。

（二）項(xiàng)目管理階段

會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)可以充分利用財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)同步，全面監(jiān)控項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本及資金流動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算超支或資金流動(dòng)異常，系統(tǒng)能立即觸發(fā)警報(bào)，促使會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)迅速介入并采取相應(yīng)措施。此外，財(cái)務(wù)人員還能通過(guò)財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)模擬分析，識(shí)別潛在的資金管理風(fēng)險(xiǎn)與成本節(jié)約機(jī)會(huì)。在會(huì)計(jì)核算流程中，財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接采購(gòu)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)、使用等全鏈條的精細(xì)化管理，確保每一筆資金流向的透明與合規(guī)。

具體而言，財(cái)務(wù)人員借助財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)連接庫(kù)存管理系統(tǒng)，能實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度、物資消耗及資金分配等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)成本偏離預(yù)算的跡象，如某項(xiàng)開(kāi)支超出預(yù)期，系統(tǒng)立即預(yù)警，財(cái)務(wù)人員隨即與相關(guān)部門(mén)溝通，調(diào)整資金配置或采購(gòu)策略，有效控制成本。此外，利用財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析功能，財(cái)務(wù)人員能夠提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中的資金效率問(wèn)題，比如設(shè)計(jì)冗余導(dǎo)致的額外成本。通過(guò)與設(shè)計(jì)部門(mén)協(xié)作，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，減少不必要的資金消耗。同時(shí)，財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)還支持財(cái)務(wù)流程優(yōu)化，減少人為錯(cuò)誤，提升整體財(cái)務(wù)管理效率。

（三）竣工結(jié)算與后評(píng)估

項(xiàng)目竣工后，會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)攜手設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方，依托財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)進(jìn)行高效的結(jié)算分析與核算管理工作。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建立了財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)橋梁，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)地在兩大系統(tǒng)間流通。這一舉措不僅打破了信息孤島，還極大地提升了竣工結(jié)算的精確度和效率。

在竣工結(jié)算階段，會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)利用財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)對(duì)BIM（建筑信息模型）中的工程量、材料消耗、人工成本等數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)復(fù)核，確保結(jié)算工作的公正性與準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)提供的強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析能力，助力團(tuán)隊(duì)深入挖掘成本控制的成功案例與待改進(jìn)領(lǐng)域，為后續(xù)項(xiàng)目提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，通過(guò)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和定期溝通機(jī)制，會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)與BIM團(tuán)隊(duì)緊密合作，確保數(shù)據(jù)同步順暢，問(wèn)題反饋及時(shí)，共同推動(dòng)項(xiàng)目管理品質(zhì)的持續(xù)提升。

結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)階段水利項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)，相關(guān)單位需要引進(jìn)基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度，對(duì)管理方法、細(xì)節(jié)和模式進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、動(dòng)態(tài)調(diào)控，需依托一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的模型，引進(jìn)一個(gè)完善的管理循環(huán)，借助信息化工具、數(shù)字化資源，使水利項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)管理能夠提質(zhì)增效，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作負(fù)擔(dān)。

（責(zé)任編輯：趙新江）