摘要 越南是中國在東盟第一大貿(mào)易伙伴，中國是越南第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源國。同時中越兩國都是WTO成員，是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》成員國。在《中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定》《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等協(xié)定框架下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘將會取代關(guān)稅壁壘成為影響我國農(nóng)產(chǎn)品出口越南的主要障礙。研究分析越南技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，不但有利于促進(jìn)中越農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展，對中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易良性發(fā)展也具有重要的借鑒意義。基于2008—2020年的時間序列作為數(shù)據(jù)樣本，通過Eviews軟件用引力模型實(shí)證分析越南技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，并提出了應(yīng)對越南技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；中國；越南

中圖分類號 S-9 ""文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A" 文章編號 0517-6611（2025）03-0198-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2025.03.041

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Empirical Study on the Impacts of Technical Barrier to Trade of Vietnam on China’s Agricultural Export

LUO Le1， TAI Lu2， MA Xin ling3 et al

（1.Hekou Customs Technical Center， Hekou， Yunnan 661399;2.International Cooperation Division of YAAS， Kunming， Yunnan 650205;3.Institute of Agricultural Resources and Environment of YAAS，Kunming， Yunnan 650205）

Abstract Vietnam is China’s largest trading partner in ASEAN， and the largest import source of agricultural products in Vietnam is China. Both China and Vietnam are members of the WTO and The Agreement on Technical Barriers to Trade as well. Under the framework of China ASEAN Free Trade Agreement， Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement （RCEP） and other agreements，technical barriers to trade will replace tariff barriers and become the main obstacle affecting China’s agricultural products export to Vietnam. The analysis of Vietnam’s technical barriers to trade on China’s agricultural products export to Vietnam is not only meaningful for the healthy and sustainable development of China Vietnam agricultural products trade， but also important for the development of China ASEAN agricultural products trade. Based on the panel data from 2008 to 2020， the impact of Vietnam’s technical barriers to trade on China’s agricultural products export to Vietnam has been empirically analyzed by gravity model through Eviews software， and some measures and suggestions to deal with Vietnam’s technical barriers to trade has been put forward in this paper.

Key words Agricultural products trade;Technical barrier to trade；China;Vietnam

基金項(xiàng)目 南亞東南亞國際農(nóng)業(yè)聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新示范服務(wù)平臺專項(xiàng)；云南省科技廳“鄉(xiāng)村振興科技專項(xiàng)-科技特派團(tuán)隊(duì)”項(xiàng)目（202304BI090032）。

作者簡介 羅樂（1980—），男，云南建水人，工程師，從事中越農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究。*通信作者，助理研究員，博士，從事國際農(nóng)業(yè)發(fā)展與合作/科技成果轉(zhuǎn)化推廣研究。

收稿日期 2024-03-12

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國的政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家安全，保障人類、動植物生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止欺詐等為由，強(qiáng)制或非強(qiáng)制性地采取復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、包裝和標(biāo)簽制度、檢驗(yàn)檢疫制度等一系列技術(shù)性貿(mào)易手段，并且對國際貿(mào)易造成非必要的或非正當(dāng)?shù)恼系K^［1］。技術(shù)性貿(mào)易壁壘一般指的是世界貿(mào)易組織的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（The Agreement on Technical Barriers to Trade，以下簡稱TBT）中規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其合格評定程序，廣義上還包括了《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)定》（The Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，以下簡稱SPS）、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的“綠色條款”、特別海關(guān)程序及《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等內(nèi)容，此外還包括涉及環(huán)境、資源、勞工標(biāo)準(zhǔn)等問題的國際條約中與貿(mào)易有關(guān)的內(nèi)容，涵蓋了所有影響貿(mào)易的技術(shù)性措施^［2］。

中越兩國互為重要貿(mào)易伙伴，越南是中國在東盟第一大貿(mào)易伙伴和全球第四大貿(mào)易伙伴，兩國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，雙邊貿(mào)易保持較快增長。同時，中國與越南同為WTO成員，是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》成員國?！都夹g(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》允許各成員國有權(quán)采取措施、制定和實(shí)施相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等來實(shí)現(xiàn)合法的政策目標(biāo)，如保護(hù)人類健康和安全，或保護(hù)環(huán)境，提升產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中越貿(mào)易中占據(jù)重要地位，但農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、生產(chǎn)技術(shù)等差異導(dǎo)致中越兩國在農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定上存在差異。分析越南技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，不僅能促進(jìn)中越農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展，對推動我國與東盟國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展也具有重要的借鑒意義。

1 中越農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況及越南的技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況

1.1 中越農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成以及“一帶一路”倡議的推進(jìn)，近年來中越雙邊貿(mào)易快速增長。中國已連續(xù)十多年成為越南第一大貿(mào)易伙伴、第一進(jìn)口來源國和第二大出口市場^［3］。而越南是中國在東盟最大貿(mào)易伙伴和中國在世界上第四大貿(mào)易伙伴^［4］。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國和越南都是全球主要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國，同時中越兩國又互為重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，2010—2020年，中越農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從21.2億美元增至94.8億美元，增加了3.5倍；中國從越南的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額由7.7億美元增至39.9億美元；對越南出口額從13.5億美元增至54.9億美元，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占越南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比例從2010年的9%提升至2019年的18%，中國現(xiàn)已成為越南農(nóng)產(chǎn)品第二大出口國和第一大進(jìn)口國^［5］。2021年我國僅果蔬類對越南出口額就達(dá)約30.1億美元，按單一國別計(jì)，在RCEP成員國排名第一^［6］。RCEP協(xié)議已于2022年1月開始生效，越南作為首批生效的國家之一，可以預(yù)見在RCEP協(xié)議推動下，未來我國農(nóng)產(chǎn)品對越南出口將會快速增長。

1.2 越南的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)性壁壘情況

自1986年實(shí)行革新開放以來，越南重視融入國際經(jīng)濟(jì)體系，積極調(diào)整和完善法律法規(guī)，法治環(huán)境不斷得到改善。特別是2007年加入世界貿(mào)易組織后，標(biāo)志著越南全面融入全球經(jīng)濟(jì)，在WTO框架內(nèi)，越南支持公平、開放、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。越南目前已簽署15個自由貿(mào)易協(xié)定，包括了《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）《越南—?dú)W盟自由貿(mào)易協(xié)定》《越南—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟自由貿(mào)易協(xié)定》《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等^［3］。自貿(mào)協(xié)定對越南提高自由貿(mào)易水平，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展，加強(qiáng)吸引外資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時，為了保護(hù)本國的自身相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也促使了越南開始使用TBT措施和SPS措施對本國在食品安全、動物健康、植物保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)行保護(hù)。2008—2020年，越南通報(bào)TBT措施共計(jì)203次（含補(bǔ)充16次），其中涉及農(nóng)業(yè)的7次，占比3.44%；涉及食品的27次，占比13.30%。通報(bào)SPS措施共計(jì)132次（含補(bǔ)充16次），其中涉及食品安全的81次，占61.36%；涉及動物健康的37次，占比28.03%；涉及植物保護(hù)的21次，占比15.90%。

越南進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門有越南海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部、衛(wèi)生部、貿(mào)工部和科學(xué)技術(shù)部。其中涉及TBT/SPS措施通報(bào)的部門主要是越南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展部和越南國家衛(wèi)生部。依據(jù)法律主要包括《食品安全法》《海關(guān)法》《農(nóng)林水產(chǎn)進(jìn)出口指南》《動物健康法》《越南植物檢疫和植物保護(hù)法》《越南植物檢疫條例》《越南動物檢疫條例》《動物及動物產(chǎn)品的檢疫、屠宰控制及獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)法》《獸醫(yī)法》《獸醫(yī)法實(shí)施細(xì)則》《限制食品中植物保護(hù)藥物殘留》《國家食品中微真菌毒素污染限度技術(shù)法規(guī)》《食品重金屬污染限度技術(shù)法規(guī)》《國家食品微生物污染技術(shù)法規(guī)》《食品中生物化學(xué)物質(zhì)最大殘留限量》《進(jìn)口以及在國內(nèi)生產(chǎn)流通的一些植物源性產(chǎn)品有關(guān)食品衛(wèi)生安全指標(biāo)和允許限量名錄》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)^［7-8］。

2 越南技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口越南的影響分析

2.1 模型構(gòu)建

參考目前國內(nèi)學(xué)者研究技術(shù)性貿(mào)易壁對貿(mào)易的影響的研究方法，該研究采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法中的引力模型方法對越南技術(shù)貿(mào)易壁壘隊(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響進(jìn)行分析研究^［9-10］。自20世紀(jì)60年代以來，引力模型便被廣泛地用于研究國際間的貿(mào)易問題。最早將引力模型應(yīng)用于國際貿(mào)易進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究是Tinbergen^［11］和Poyhonen^［12］，并給出了早期的形式：

Fij=ɑ0×M^ɑ1i×M^ɑ2jM^ɑ3ij

式中，F(xiàn)ij為某一時期出口國i和進(jìn)口國j間的貿(mào)易流量；

Mi為出口國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；

Mj為進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；

Dij為兩國之間的地理距離；

ɑ0、ɑ1、ɑ2、ɑ3是常數(shù)，其取值與經(jīng)濟(jì)活動的形式有關(guān)^［9-10］。

模型代表的含義是2個經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易流量也遵循引力法則，即雙邊貿(mào)易流量的規(guī)模與它們各自的經(jīng)濟(jì)總量成正比而與它們之間的距離成反比。為便于回歸使其線性化并減少異方差，將模型轉(zhuǎn)換為對數(shù)形式得到：

lnFij=lnɑ0+ɑ1lnMi+ɑ2lnMj+ɑ3lnDij+εij

為實(shí)現(xiàn)不同研究目的，國內(nèi)學(xué)者們采用對數(shù)形式對原始方程進(jìn)行變形，并增加虛擬變量使引力方程不斷完善。取對數(shù)后的一般形式可表示為：

lnFij=ɑ0+ɑ1lnMi+ɑ2lnMj+ɑ3lnDij+ɑ4lnDum+εij

其中：Dum是幫助解釋兩國之間雙邊貿(mào)易的其他變量的向量集合；εij為隨機(jī)誤差項(xiàng)^［9-10］。

基于指標(biāo)的可獲得性、常規(guī)性和方程的完整性，該研究選取“越南海關(guān)統(tǒng)計(jì)的自中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額”為因變量，“越南的GDP”“越南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值”“越南通報(bào)的TBT/SPS措施件數(shù)”為解釋變量構(gòu)建引力模型。越南2008年以來開始通報(bào)TBT/SPS措施，樣本數(shù)據(jù)有限，該模型解釋變量控制在3個以內(nèi)。中國與越南接壤地理距離為常數(shù)，該模型中未考慮距離變量；根據(jù)越南央行第19/2018/TT-NHNN號通知，2018年10月12日起與中國接壤的越南7個省份（諒山、廣寧、河江、萊州、老街、高平、奠邊）的邊界地區(qū)方獲準(zhǔn)使用越南盾、人民幣進(jìn)行邊貿(mào)活動結(jié)算^［13］，該模型中未考慮匯率變量。方程表示如下：

lnEXijt=ɑ0+ɑ1lnVGDPjt+ɑ2lnVAPjt+ɑ3lnTSjt+μij

2.2 數(shù)據(jù)來源

選取2008—2020年共計(jì)13年的時間序列作為數(shù)據(jù)樣本，應(yīng)用Eviews計(jì)量分析軟件對引力模型進(jìn)行估計(jì)。中國對越南歷年的農(nóng)產(chǎn)品出口額EXijt來自UN COMTRADE數(shù)據(jù)庫越南報(bào)告數(shù)據(jù)；越南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值來自FAO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫；越南向世界貿(mào)易組織通報(bào)的TBT和SPS數(shù)量來自中國WTO/TBT-SPS 通報(bào)咨詢網(wǎng)（http：//www.tbt-sps.gov.cn）。

2.3 實(shí)證結(jié)果分析

將收集整理好的2008—2020年的面板數(shù)據(jù)導(dǎo)入Eviews10中，通過ADF檢驗(yàn)法對各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)^［9-10］，各變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果見表2。

lnVGDP、lnTS在0.05水平原始平穩(wěn)，lnVAP在0.01水平1階平穩(wěn)。為消除異方差，采用加權(quán)最小二乘法對參數(shù)進(jìn)行估計(jì)^［9-10］，回歸分析結(jié)果見表3。

越南技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口農(nóng)產(chǎn)品影響的引力模型如下：

lnEXijt=-14.59+1.57lnVGDPjt-0.88lnVAPjt-0.05lnTSjt+μij

模型回歸的R2=0.996 4，調(diào)整的R2=0.995 2。從回歸結(jié)果看，lnVGDP、lnVAP、lnTS都在0.01的顯著水平下通過檢驗(yàn)。“越南的GDP”“越南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值”“越南通報(bào)的TBT/SPS措施件數(shù)”系數(shù)符號與預(yù)期一致，越南GDP對于越南進(jìn)口我國農(nóng)產(chǎn)品正效應(yīng)顯著，越南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和越南通報(bào)的TBT/SPS措施件數(shù)對進(jìn)口我國農(nóng)產(chǎn)品負(fù)效應(yīng)顯著。從系數(shù)絕對值來看，越南GDP對進(jìn)口我國農(nóng)產(chǎn)品的影響最大，越南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力對進(jìn)口我國農(nóng)產(chǎn)品的影響次之，越南通報(bào)的TBT/SPS措施影響最小。

3 結(jié)論與政策建議

3.1 主要結(jié)論

越南技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口農(nóng)產(chǎn)品影響的實(shí)證分析結(jié)果表明：目前，越南通報(bào)的TBT/SPS措施對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的影響還有限，與我國學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)越南不是東盟地區(qū)國家對我國出口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施TBT/SPS措施的主要國家結(jié)論一致^［10］。但自越南2007年加入WTO后，在TBT/SPS規(guī)則下，逐步開始對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品制定設(shè)立了比較嚴(yán)苛的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，通報(bào)的TBT/SPS措施件數(shù)自2008年以來呈現(xiàn)逐年增長，采取保護(hù)措施頻率有明顯的增加趨勢。如2019年，來自中國成都、重慶出口越南的水稻種連續(xù)被越南種子中心檢測認(rèn)為異型粒超標(biāo)。中方出口水稻種質(zhì)量一直穩(wěn)定，而以前越方從未質(zhì)疑此問題并退運(yùn)，除了云南外，廣西等地海關(guān)也遇到相同問題。

受變量數(shù)量的限制，該研究沒有把人民幣和越南盾的匯率作為變量進(jìn)行分析，但經(jīng)過對2008—2020年人民幣對越南盾匯率的分析發(fā)現(xiàn)，越南盾對人民幣對一直處于貶值趨勢，2008年1元人民幣兌換約2 300越南盾，到了2020年1元人民幣兌換約3 300越南盾，10年間越南盾對人民幣的貶值率達(dá)到了40%。雖然越南盾對人民幣匯率貶值，但中國農(nóng)產(chǎn)品對越南出口卻增長迅速，越南盾的貶值絲毫不影響中國農(nóng)產(chǎn)品對越南的出口增長，結(jié)合模型分析越南GDP對進(jìn)口我國農(nóng)產(chǎn)品影響最大，且正效應(yīng)顯著的結(jié)果，表明目前越南對中國農(nóng)產(chǎn)品的需求處于剛需狀態(tài)。

目前，中越兩國每年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額近百億美元，其中中國向越南出口超過50億美元的農(nóng)產(chǎn)品，貿(mào)易方式已經(jīng)從2000年前后的邊境小額貿(mào)易方式為主發(fā)展成以一般貿(mào)易方式為主。而在RCEP項(xiàng)下，中越雙方總體維持了中國—東盟自貿(mào)區(qū)項(xiàng)下的開放水平，另對少量農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大開放，越南承諾對中國91.3%的農(nóng)產(chǎn)品最終取消關(guān)稅，關(guān)稅壁壘將不再是阻礙中越農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的主要因素。中國與越南的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中既存在競爭性又存在互補(bǔ)性，兩國都是進(jìn)口相對處于劣勢的產(chǎn)品，出口相對具有優(yōu)勢的產(chǎn)品，如中國對越南出口的農(nóng)產(chǎn)品中，HS編碼第07章的蔬菜和第08章的水果類占據(jù)了約60%^［14］。實(shí)證分析結(jié)果表明，目前越南對我國的農(nóng)產(chǎn)品存在一定的依賴性，技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響不明顯。但隨著中國與越南的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展，越南國民經(jīng)濟(jì)水平的提高、農(nóng)業(yè)自給率的提升，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全、環(huán)保等領(lǐng)域的重視，技術(shù)壁壘將逐漸會成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口越南的主要障礙。

3.2 政策建議

雖然目前越南技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口影響有限，但也要高度重視未來越南技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口形成的障礙的可能。政府職能部門、企業(yè)主體及行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，做好幾下幾方面的工作。

3.2.1 加強(qiáng)技術(shù)性壁壘標(biāo)準(zhǔn)信息收集，建立完善預(yù)警評估機(jī)制。

按WTO框架下TBT/SPS協(xié)議的規(guī)定，各成員國從通報(bào)TBT/SPS措施到措施生效前需要留出合理的時間以供其他成員評議^［2］。我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘很大程度上是由于行業(yè)對TBT/SPS措施缺乏有效的預(yù)警應(yīng)對系統(tǒng)，處于被動應(yīng)付狀態(tài)。應(yīng)當(dāng)建立完善由政府部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與的預(yù)警評估系統(tǒng)。一方面及時收集、甄別相關(guān)行業(yè)的國際、國別技術(shù)壁壘信息，根據(jù)信息情況深入研究，組織高效的風(fēng)險(xiǎn)評估，并提出專業(yè)性的評議意見，引導(dǎo)我國出口企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，采取科學(xué)應(yīng)對措施，積極應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘，保持市場競爭力。另一方面及時對我國有關(guān)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，協(xié)助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)應(yīng)對技術(shù)壁壘。目前我國已在海關(guān)總署國際檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)中心下設(shè)立了中華人民共和國WTO/TBT、WTO/SPS通報(bào)咨詢中心，對各國TBT/SPS措施進(jìn)行通報(bào)，取得了較好的預(yù)警效果。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要來自美、日及歐盟，東盟國家中對我國出口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施 TBT/ SPS 措施的國家也主要集中于泰國、印度尼西亞和菲律賓^［10］。越南自加入WTO成為《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》成員國后也開始通過委員會及美日歐盟標(biāo)準(zhǔn)制定其農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。如2016年越南發(fā)布的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)包含205種農(nóng)藥、4 279條限量指標(biāo)，涉及種類及項(xiàng)目均為東盟各國之首，而越南重點(diǎn)關(guān)注的植物檢疫類物品清單及植物檢疫性有害生物清單達(dá)到了114種檢疫性有害生物^［7］。在對美、日、歐盟及東盟其他國家農(nóng)產(chǎn)品TBT/SPS措施信息進(jìn)行預(yù)警評估的同時，也要對我國出口越南農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，幫助企業(yè)提早應(yīng)對可能來自越南的技術(shù)壁壘。政府相應(yīng)職能機(jī)構(gòu)部門應(yīng)研究和掌握WTO規(guī)則，熟悉WTO/TBT-SPS爭端解決機(jī)制，對于有明顯歧視性的技術(shù)壁壘措施，要積極組織協(xié)調(diào)建立與越南相應(yīng)機(jī)構(gòu)的對話與談判機(jī)制，磋商解決不合理的技術(shù)壁壘^［2］。

3.2.2 全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

政府相關(guān)職能部門一方面應(yīng)當(dāng)建立健全我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系，通過讓生產(chǎn)企業(yè)主體依據(jù)法律法規(guī)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，規(guī)范生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；另一方面應(yīng)當(dāng)建立起既符合我國國情又不低于國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，通過國家行政手段要求企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。生產(chǎn)企業(yè)及種植戶要通過增加技術(shù)投入，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)管理，依法、按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范從事生產(chǎn)加工活動，提高產(chǎn)品質(zhì)量；要根據(jù)國外市場需求發(fā)展趨勢，制定長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略計(jì)劃，建立自身的綠色生產(chǎn)體系，提高自己生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品國際競爭力，積極主動地應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘。此外，政府相關(guān)職能部門通過強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證相結(jié)合的方式，鼓勵企業(yè)開展認(rèn)證，特別是ISO9000、ISO14000、HACCP、OHSAS18001等國際認(rèn)證，通過國際認(rèn)證爭取到國際市場的通行證，保障產(chǎn)品的順利出口。越南對進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品也實(shí)行一系列的認(rèn)證認(rèn)可要求，生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)越方的相關(guān)要求申請相關(guān)的認(rèn)證，以更好地應(yīng)對越南的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口越南。

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