2024年,河南省審計廳組織開展審計成效提升三年行動,并印發(fā)《審計成效提升三年行動工作方案(2024―2026年)》,對審計成效提升三年行動作出全面部署。平頂山市審計機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要論述,認(rèn)真落實省審計廳工作部署,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,全面開展全市審計機關(guān)“干部隊伍建設(shè)暨審計質(zhì)效提升”行動,以集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
強化政治建設(shè),做到“如臂使指”
(一)強化理論武裝。認(rèn)真落實“第一議題”制度,堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章、重要指示批示等作為首要學(xué)習(xí)內(nèi)容,第一時間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實。堅持把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù),與深入開展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題有機結(jié)合,教育引導(dǎo)全體審計干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。
(二)強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。提請召開市委審計委員會會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話精神,研究審議2024年全市審計項目計劃、市委審計委員會2024年工作要點等重要事項。持續(xù)加強對縣級審計委員會工作的指導(dǎo),多次召開工作部署會、推進(jìn)會,著力推動全市審計工作“一盤棋”,切實把“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”重要要求和新時代審計政治責(zé)任落到實處。
聚焦主責(zé)主業(yè),做到“如影隨形”
(一)在推動重大政策見效上精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦全市“兩城”建設(shè)和現(xiàn)代化鷹城建設(shè)等中心工作,緊扣省審計廳工作要求,把推動重大政策落實作為審計機關(guān)的重大政治任務(wù),緊盯政策、資金、項目,著力揭示政策落實過程中存在的堵點、難點、痛點,推動政策執(zhí)行到位。
(二)在推動財政政策落實上精準(zhǔn)發(fā)力。突出財政資金合規(guī)安全高效使用,開展好同級預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行等情況審計,密切關(guān)注財政運行情況、財政支出績效、財政改革推進(jìn)情況,重點關(guān)注過緊日子相關(guān)政策落實情況,促進(jìn)財政資金使用效益,提升財政保障能力。
(三)在推動民生福祉改善上精準(zhǔn)發(fā)力。結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,緊盯教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問題,發(fā)揮審計監(jiān)督“利劍”作用,推動紓民困、解民憂,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。
(四)在推動風(fēng)險防范化解上精準(zhǔn)發(fā)力。樹牢底線思維,把揭示風(fēng)險隱患擺在突出位置,開展私募基金運營情況、市屬國有企業(yè)運營情況、市級功能區(qū)財政運行情況、縣級政府債務(wù)管理及運行情況等審計,發(fā)揮好審計專業(yè)優(yōu)勢,及時揭示和反映苗頭性、傾向性問題,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中更好發(fā)揮審計作用。
(五)在推動權(quán)力規(guī)范運行上精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦權(quán)力運行和責(zé)任落實,對48名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)重大政策制定、重大資金分配、重大經(jīng)濟(jì)事項和重大項目建設(shè),揭示決策機制不健全和違規(guī)決策、亂作為造成的國有資源損失、浪費等方面的問題,推動依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)。
(六)在推動政府投資提效上精準(zhǔn)發(fā)力。將2023年以來市政府投資建設(shè)項目全部納入審計監(jiān)督范圍,重點關(guān)注項目審批、工程招投標(biāo)、物資采購、工程結(jié)算、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過揭示和反映問題推動國家、省、市重大政策措施貫徹落實,督促項目投資和建設(shè)管理單位落實責(zé)任,促進(jìn)堵塞漏洞、規(guī)范管理,提升投資建設(shè)項目績效。
提高審計質(zhì)效,做到“如雷貫耳”
(一)在完善制度上下功夫。制定出臺審計工作情況月通報制度、優(yōu)秀審計項目培育創(chuàng)建工作方案、審計專業(yè)人才管理辦法、強化審計組人員管理等多項制度文件,不斷夯實制度基礎(chǔ)。在年度目標(biāo)責(zé)任考核工作上積極探索,不斷細(xì)化考核內(nèi)容、改進(jìn)考核方式,充分發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用。
(二)在流程管控上下功夫。聚焦審前、審中、審后各個環(huán)節(jié),緊扣關(guān)鍵點,找準(zhǔn)著力點,強化全流程管控。審前,嚴(yán)把審計工作方案關(guān),精準(zhǔn)鎖定審計重點。審中,嚴(yán)把審計過程管理關(guān),領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取審計工作情況匯報,及時糾偏、定向,確保審深審?fù)浮徍?,?yán)把審計成果轉(zhuǎn)化關(guān),強化分析研判,不斷發(fā)掘和拓展審計監(jiān)督的深度和廣度。
(三)在成果提煉上下功夫。牢樹研究型審計思維,積極引導(dǎo)審計組將實踐總結(jié)與理論研究相結(jié)合,針對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、苗頭性和體制機制性問題進(jìn)行深入研究,加強審計成果提煉總結(jié)和運用,凝練高質(zhì)量審計成果及時形成審計信息、專報、要情。成立審計成果提升工作專班,對審計信息、專報、要情進(jìn)行多角度打磨優(yōu)化,不斷提升審計成果轉(zhuǎn)化率、發(fā)表率、批示率。
(四)在優(yōu)秀項目上下功夫。牢固樹立“審計質(zhì)量是審計工作的生命線”理念,以優(yōu)秀審計項目為標(biāo)桿,創(chuàng)新運用“七個一”工作法(堅持每月一匯報、聚焦一個目標(biāo)、夯實一項基礎(chǔ)、建立一項制度、注重一項管理、落實每周一深入、盯緊一個成效),全力打造優(yōu)秀審計項目。重謀劃,聚焦省審計廳安排部署和市委、市政府工作中心,科學(xué)選定“種子”項目,重點培養(yǎng)、重點關(guān)注。重實施,整合國家審計、社會審計、內(nèi)部審計資源優(yōu)勢,協(xié)同作戰(zhàn),凝聚合力,提升監(jiān)督實效。重成果,及時專題研判項目進(jìn)展情況,強化全程指導(dǎo),有力推動重點難點問題突破和案件線索高效挖掘。
(五)在審計整改上下功夫。堅決扛起督促檢查整改政治責(zé)任,提請召開市委審計委員會會議、市政府常務(wù)會議、審計整改聯(lián)席會議,專題研究部署審計署、審計廳下達(dá)的審計整改任務(wù)和市本級審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作,與市委、市政府督查室開展聯(lián)合督查,壓實審計整改各方責(zé)任,從嚴(yán)從快從實抓好整改工作。
推進(jìn)隊伍建設(shè),錘煉審計精英
(一)強政治,擦亮忠誠底色。審計機關(guān)首先是政治機關(guān),過硬的政治能力是審計干部的內(nèi)在要求和必備素養(yǎng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要論述,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)強素質(zhì),擦亮干事成色。樹立“刀在石上磨,人在事上練”的人才培養(yǎng)理念,堅持把審計實踐作為鍛煉提升審計干部隊伍專業(yè)能力的“第一跑道”,促使審計人員在理論上不斷更新、業(yè)務(wù)上不斷精進(jìn),提升“能查、能說、能寫”的斗爭本領(lǐng)。通過“審計大講堂”、專家授課等,抓重點、補短板、強弱項,進(jìn)一步優(yōu)化干部職工的知識結(jié)構(gòu)。
(三)強作風(fēng),擦亮清廉本色。廉潔從審是審計工作的第二條生命線。堅決做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與審計工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。對機關(guān)日常工作紀(jì)律和外出審計組人員進(jìn)行常態(tài)化工作紀(jì)律檢查,認(rèn)真落實外出審計組臨時黨支部“七個一”黨建工作法。馳而不息落實中央八項規(guī)定精神和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,擦亮和維護(hù)“國家審計”金字招牌。(作者系平頂山市審計局黨組書記、局長" )
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