摘" 要：本文對(duì)2024年內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并建議從優(yōu)化工作機(jī)制、抓好政策落地、加大人才培育、強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)統(tǒng)籌施策等方面著手，推動(dòng)2025年內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易" " "總結(jié)" " "展望

2024年，在外部環(huán)境不確定性上升、外需放緩、訂單外溢等不利因素影響下，內(nèi)蒙古以建設(shè)國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡為核心，重點(diǎn)抓實(shí)抓好促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易保穩(wěn)提質(zhì)各項(xiàng)創(chuàng)新提升工作，2024年全區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額再創(chuàng)歷史新高，首次突破2000億元。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)2073.1億元，同比增長(zhǎng)5.8%，高于全國(guó)平均增速0.8個(gè)百分點(diǎn)，增速位列全國(guó)第15位。

一、2024年內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易發(fā)展主要特點(diǎn)

從出口情況看。初級(jí)產(chǎn)品出口比重不斷下降，工業(yè)制成品比重不斷上升，制成品貿(mào)易中高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品占全區(qū)出口比重從2013年的15.5%提升到2024年的36.1%，新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏“新三樣”產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)45.3%，全區(qū)出口貨物總值占進(jìn)出口總值比重達(dá)到41.1%，貿(mào)易逆差進(jìn)一步縮小，對(duì)外貿(mào)易潛力不斷釋放。

從進(jìn)口情況看。2024年，進(jìn)口實(shí)現(xiàn)1220.3億元，同比增長(zhǎng)3.5%，增速高于全國(guó)平均增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。大宗能源資源商品表現(xiàn)亮眼。進(jìn)口煤炭8117.2萬(wàn)噸，占全國(guó)煤炭進(jìn)口量的1/7；銅礦砂進(jìn)口量?jī)r(jià)齊增，同比增長(zhǎng)26.1%、41.5%；石油進(jìn)口量、貨值同比增長(zhǎng)23倍、14.4倍，內(nèi)蒙古對(duì)俄蒙區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。

從經(jīng)營(yíng)主體看。出臺(tái)落實(shí)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)32條政策舉措，為企業(yè)降本提效。2024年，全區(qū)共有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)3528家，較2023年增加262家，其中，民營(yíng)企業(yè)為3362家，進(jìn)出口總值1634.3億元，同比增長(zhǎng)9.9%，占全區(qū)進(jìn)出口總值的78.8%，拉動(dòng)全區(qū)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)主體活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

從貿(mào)易業(yè)態(tài)看。自治區(qū)重點(diǎn)支持二手車(chē)出口、保稅維修、邊民互市貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)首家發(fā)動(dòng)機(jī)區(qū)外全球保稅維修項(xiàng)目獲批，保稅貿(mào)易規(guī)模同比增長(zhǎng)52.4%。搶抓二手車(chē)出口機(jī)遇，圍繞壯大經(jīng)營(yíng)主體、提升行政便利化水平、完善配套綜合服務(wù)等8個(gè)方面制定出臺(tái)政策，實(shí)現(xiàn)全年二手車(chē)出口9.7億元。重點(diǎn)推動(dòng)邊民互市貿(mào)易落地加工，15.8萬(wàn)人次的邊民參與互市貿(mào)易，同比增長(zhǎng)70%，貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。夯實(shí)跨境電商發(fā)展基礎(chǔ)，在俄羅斯、印度尼西亞、新西蘭、土耳其等8個(gè)國(guó)家布局公共海外倉(cāng)，創(chuàng)新“人才飛地”模式，開(kāi)展跨境電商企業(yè)人才孵化，為外貿(mào)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)力。

從貿(mào)易伙伴看。自治區(qū)商務(wù)廳持續(xù)開(kāi)展“蒙商絲路行”系列對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，全年組織350余家企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、亞歐博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)，組織130余家企業(yè)赴印度尼西亞、新加坡、蒙古、俄羅斯、烏茲別克斯坦等國(guó)參加涉外專(zhuān)業(yè)展會(huì)。2024年，內(nèi)蒙古對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口額為1578.7億元，同比增長(zhǎng)9.5%，其中對(duì)蒙古、俄羅斯進(jìn)出額分別達(dá)740.5億元和351.2億元，占對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家對(duì)外貿(mào)易總額的65%。同時(shí)，對(duì)東盟、歐盟、美國(guó)等市場(chǎng)進(jìn)出口額也實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。

二、2025年內(nèi)蒙古對(duì)外貿(mào)易前景展望

2025年，內(nèi)蒙古將繼續(xù)深入落實(shí)國(guó)家穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)政策措施，在堅(jiān)決穩(wěn)住對(duì)外貿(mào)易基本盤(pán)基礎(chǔ)上，突出抗風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易增量提效目標(biāo)，持續(xù)提升對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力穩(wěn)存量、拓增量，鞏固回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)，千方百計(jì)完成自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。2025年全區(qū)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額增速要保持在6%以上，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模力爭(zhēng)突破2200億元。

（一）優(yōu)化工作機(jī)制，合力解決企業(yè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題

建立自治區(qū)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作機(jī)制，在推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)上形成合力。加強(qiáng)對(duì)各盟市實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，深化和完善盟市對(duì)外貿(mào)易包保包聯(lián)服務(wù)，及時(shí)掌握和解決對(duì)外貿(mào)易企業(yè)反映突出的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。

（二）抓好政策落地，擴(kuò)大互市貿(mào)易落地加工規(guī)模

落實(shí)商務(wù)廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展若干措施》。加快推動(dòng)具備建設(shè)條件的滿都拉、甘其毛都口岸建設(shè)互貿(mào)區(qū)并封關(guān)運(yùn)營(yíng)。指導(dǎo)相關(guān)盟市持續(xù)推進(jìn)落地加工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。規(guī)范互貿(mào)區(qū)出口業(yè)務(wù)軟硬件設(shè)施建設(shè)，梳理出口業(yè)務(wù)監(jiān)管流程，在具備條件的互貿(mào)區(qū)開(kāi)展互貿(mào)出口業(yè)務(wù)。

（三）加強(qiáng)人才培育，助力跨境電商加速發(fā)展

繼續(xù)培育一批跨境電商園區(qū)及試點(diǎn)企業(yè)。繼續(xù)深化與重慶跨境電商產(chǎn)業(yè)園合作。舉辦跨境電子商務(wù)大講堂活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)交流培訓(xùn)。加強(qiáng)同自治區(qū)團(tuán)委合作，開(kāi)展青年跨境電商人才隊(duì)伍與載體建設(shè)。重點(diǎn)在蒙古、俄羅斯等內(nèi)蒙古重點(diǎn)貿(mào)易伙伴地區(qū)布局一批公共海外倉(cāng)。

（四）強(qiáng)化要素保障，培育對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)

緊盯招商引資落地新項(xiàng)目，支持承接總部外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)外貿(mào)易訂單回流。繼續(xù)實(shí)施縣域外經(jīng)貿(mào)“破零增量”工作。召開(kāi)全區(qū)對(duì)外貿(mào)易綜合服務(wù)企業(yè)座談會(huì)。繼續(xù)開(kāi)展“蒙商絲路行”活動(dòng)。充分發(fā)揮二手車(chē)出口基地作用，在俄蒙境內(nèi)設(shè)立二手車(chē)拍賣(mài)平臺(tái)。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)作用，不斷擴(kuò)大易貨貿(mào)易規(guī)模。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌施策，積極應(yīng)對(duì)美國(guó)出口管制制裁打壓

結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，落實(shí)商務(wù)部等9部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)美國(guó)出口管制制裁打壓工作的意見(jiàn)》。指導(dǎo)商務(wù)廳派駐政務(wù)服務(wù)大廳窗口對(duì)重點(diǎn)企業(yè)出口管制合規(guī)情況開(kāi)展評(píng)估。及時(shí)配合國(guó)家相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)“兩反”（反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼）“兩?！保ūＵ洗胧⑻貏e保障措施）調(diào)查。配合自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同推動(dòng)中蒙兩國(guó)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。落實(shí)對(duì)外貿(mào)易一體化務(wù)實(shí)舉措，組織開(kāi)展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳）

" " 責(zé)任編輯：張莉莉