摘 要：數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容，日益成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要引擎。目前部分鄉(xiāng)村存在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平有待提高、數(shù)字人才匱乏等亟待解決的問題。應(yīng)通過加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合、建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系、加強(qiáng)數(shù)字化技能人才培養(yǎng)和引進(jìn)等措施實(shí)現(xiàn)突破。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;數(shù)字技術(shù);數(shù)字鄉(xiāng)村

中圖分類號(hào)： F323" " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。”［1］“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作出“加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”的重要部署。要牢牢把握數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)遇，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)同農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活深度融合，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)科技保障。

一、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的價(jià)值意蘊(yùn)

數(shù)字技術(shù)作為新的生產(chǎn)要素，正以新的思維理念和技術(shù)方法融入鄉(xiāng)村建設(shè)各領(lǐng)域、全過程，推動(dòng)著鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已成為我國農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的新動(dòng)力、新機(jī)遇。

（一）數(shù)字建設(shè)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的首要任務(wù)。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)被認(rèn)為是低成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的普惠效益和溢出效益，助力農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，是當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展的重要機(jī)遇。一方面，數(shù)字化助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，越來越多“新農(nóng)具”用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決了農(nóng)忙時(shí)勞動(dòng)力不足、傳統(tǒng)耕作方式勞動(dòng)強(qiáng)度大等問題，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，用好數(shù)字化手段，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化建設(shè)提供了新思路。另一方面，數(shù)字化培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。通過數(shù)字化激活鄉(xiāng)村各要素，發(fā)揮本地地理資源和文化資源優(yōu)勢(shì)，逐步打造“數(shù)字+農(nóng)業(yè)”“數(shù)字+文旅”等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。如一場(chǎng)直播帶貨就可以助推優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向世界，打開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。例如，在廣西壯族自治區(qū)賀州市富川瑤族自治縣城北鎮(zhèn)倆源村石磊臍橙種植基地，將富川臍橙現(xiàn)摘現(xiàn)發(fā)進(jìn)行直播，既增加了農(nóng)民的收入，也推動(dòng)了當(dāng)?shù)亓止a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）數(shù)字建設(shè)提升鄉(xiāng)村治理效能

用好現(xiàn)代信息技術(shù)，能夠創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。一是在推進(jìn)多級(jí)多元數(shù)字服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過程中，以數(shù)字化提升鄉(xiāng)村黨務(wù)、政務(wù)服務(wù)水平。依托基層數(shù)字黨建平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善基層黨員信息管理；創(chuàng)新運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”組織群等，開展豐富多彩的黨建活動(dòng)，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力［2］。推進(jìn)數(shù)字政務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)向鄉(xiāng)村延伸，打造智慧村務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布大政方針、惠農(nóng)政策；與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相融合，村民辦理一般事務(wù)可以直接網(wǎng)上辦、掌上辦，少跑腿，更便捷，全面提升鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)效能。二是開展村民自治，以數(shù)字化激發(fā)多元主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性。通過各類網(wǎng)絡(luò)終端，能夠?qū)⑿畔⒓皶r(shí)高效地傳遞給每個(gè)村民，同時(shí)也為村民發(fā)表意見提供了多元渠道，吸引越來越多的普通村民利用手機(jī)參與鄉(xiāng)村治理，與基層政府、村委會(huì)、社會(huì)組織高效互動(dòng)，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

（三）數(shù)字建設(shè)增強(qiáng)農(nóng)民幸福感

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)最終要服務(wù)廣大農(nóng)民，提升農(nóng)民的獲得感、幸福感。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，已經(jīng)成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的重要方式。便捷的基層服務(wù)，更是讓農(nóng)民不出村就能辦事，真切體會(huì)數(shù)字紅利的幸福感。不僅如此，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正在彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。數(shù)字技術(shù)改變了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，更改變了農(nóng)民的思維方式。越來越多的農(nóng)民擁抱互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)習(xí)并掌握網(wǎng)絡(luò)技能，提升數(shù)字素養(yǎng)，主動(dòng)探索出更多數(shù)字與鄉(xiāng)村結(jié)合的新模式、新方法、新技能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化要靠農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)，這些具有互聯(lián)網(wǎng)思維的“新農(nóng)人”正是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的積極踐行者，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和文化振興的重要力量。

二、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的制約因素

當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興中數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展取得較好的階段性成果，但我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間數(shù)字化發(fā)展的不平衡、不充分問題仍較為突出，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的總體水平還有待提高［3］。

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

一方面，部分鄉(xiāng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，還有部分農(nóng)民難以享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利。即使網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位，但由于設(shè)備落后、寬帶不足等原因，農(nóng)民在實(shí)際使用過程中仍可能面臨接入能力有限的問題。另一方面，部分鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化設(shè)備比較落后，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展需求，缺乏統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息、市場(chǎng)信息等難以在第一時(shí)間被用戶利用，影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。同時(shí)仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。我國東部沿海地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快，而中西部地區(qū)則相對(duì)滯后。

（二）鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平有待提高

當(dāng)前鄉(xiāng)村治理在數(shù)字化應(yīng)用方面仍處于初級(jí)階段，尚待進(jìn)一步提升。一方面，鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平是影響數(shù)字化治理效果的主要因素。目前，部分農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)和技能較低，缺乏數(shù)字化思維和操作技能，難以有效參與數(shù)字化治理過程。另一方面，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的拓展和深化不足。目前，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景主要集中在政務(wù)服務(wù)、信息發(fā)布等方面，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、社會(huì)治安等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用相對(duì)較少。另外，鄉(xiāng)村治理過程中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)有效共享與整合，存在數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，影響了數(shù)字治理的效能。雖然多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)已著手構(gòu)建并啟用鄉(xiāng)村數(shù)字化政務(wù)平臺(tái)，但由于專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的缺失以及基層參與熱情不高，這些平臺(tái)面臨著數(shù)據(jù)更新滯后、群眾反饋未得到有效回應(yīng)，乃至“建而不用”的困境，阻礙了鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè)的規(guī)模擴(kuò)張與速度提升。

（三）鄉(xiāng)村數(shù)字化人才較少

隨著鄉(xiāng)村數(shù)字化進(jìn)程的加快，對(duì)數(shù)字化人才的需求日益增長(zhǎng)。然而，目前鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化人才的數(shù)量明顯不足，難以滿足鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。鄉(xiāng)村地區(qū)相較于城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常較為緩慢，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)和薪酬待遇相對(duì)有限。這導(dǎo)致數(shù)字化人才往往更傾向于選擇在城市發(fā)展。一方面，鄉(xiāng)村數(shù)字人才結(jié)構(gòu)存在失衡現(xiàn)象。缺乏既懂農(nóng)業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才以及高端數(shù)字化人才，大數(shù)據(jù)分析、人工智能等領(lǐng)域的專家在鄉(xiāng)村地區(qū)更是鳳毛麟角。這種結(jié)構(gòu)失衡限制了鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。另一方面，當(dāng)前鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字工作者整體素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)村居民對(duì)新技術(shù)、新模式的接受和應(yīng)用能力有限?，F(xiàn)有的數(shù)字工作者往往缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一些鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)于數(shù)字化人才的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，缺乏引進(jìn)和培養(yǎng)數(shù)字化人才的意識(shí)和行動(dòng)力。此外，鄉(xiāng)村現(xiàn)有的數(shù)字化人才也可能因?yàn)樽陨砺殬I(yè)發(fā)展的需要而選擇離開，進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村數(shù)字化人才的缺乏。

三、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的對(duì)策建議

（一）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字技術(shù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

第一，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括網(wǎng)絡(luò)寬帶、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，為數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用提供穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；加快移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村地區(qū)的布局和優(yōu)化，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)和人口密集區(qū)域，確保網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋，為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐；推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧物流、智慧安防等物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和鄉(xiāng)村治理水平。第二，提升數(shù)據(jù)資源應(yīng)用能力。在鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)中心和云平臺(tái)，降低鄉(xiāng)村數(shù)字化成本，提高數(shù)字資源利用效率；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集和分析能力建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)和服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。第三，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、病蟲害預(yù)警等功能于一體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供全方位、便捷的信息服務(wù)；推進(jìn)鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化和智能化，建設(shè)智慧政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的在線辦理、在線咨詢和投訴舉報(bào)等功能，提高政務(wù)服務(wù)效率和透明度。

（二）建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求“治理有效”，意味著鄉(xiāng)村治理要以問題為導(dǎo)向，破解村民參與難題，將基層治理重心下沉，提升群眾參與度，激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”，廣泛吸納社會(huì)力量參與基層治理，努力實(shí)現(xiàn)多方主體參與鄉(xiāng)村治理新格局。首先，運(yùn)用數(shù)字化手段，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力，為鄉(xiāng)村治理提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障?；鶎狱h組織在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不僅是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，更是促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。其次，以數(shù)字平臺(tái)“引勢(shì)下鄉(xiāng)”，賦能鄉(xiāng)村建設(shè)。數(shù)字平臺(tái)是數(shù)字鄉(xiāng)村“看得見、摸得著、體會(huì)到”的數(shù)字工具載體。目前，部分地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)仍存在單一化、碎片化、同質(zhì)化問題，缺乏綜合性、科學(xué)性、前瞻性平臺(tái)謀劃。因此，前瞻性規(guī)劃數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，需順應(yīng)城市賦能鄉(xiāng)村、帶動(dòng)鄉(xiāng)村之勢(shì)，在技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑、場(chǎng)景謀劃、數(shù)據(jù)底倉搭建上，借助數(shù)字城市建設(shè)的成熟場(chǎng)景。利用多維數(shù)據(jù)流交互，有利于促進(jìn)大數(shù)據(jù)資源共享，降低物理空間實(shí)時(shí)觸達(dá)的成本，強(qiáng)化數(shù)字平臺(tái)賦能鄉(xiāng)村資源重組、業(yè)態(tài)更新，提升農(nóng)村的“自我造血”功能。最后，鼓勵(lì)村民積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的發(fā)展。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村社會(huì)的原住民和主要居住者，對(duì)鄉(xiāng)村的環(huán)境、文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系有著深入的了解和獨(dú)特的感受，他們不僅是鄉(xiāng)村治理的參與者，更是鄉(xiāng)村治理的主體力量。

（三）培養(yǎng)引進(jìn)數(shù)字人才，賦能數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要有高水平數(shù)智化人才的積極參與。然而，當(dāng)前農(nóng)村人才市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、善經(jīng)營的各類人才較為缺乏。因此，應(yīng)善于利用數(shù)字手段挖掘人才、培育人才、共享人才、留住人才，吸引更多的人關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展、投入鄉(xiāng)村建設(shè)。第一，加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃，制定全面科學(xué)的鄉(xiāng)村數(shù)字人才培養(yǎng)方案。明確教育目標(biāo)、投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，為鄉(xiāng)村數(shù)字人才教育提供政策保障［4］。同時(shí)，增加對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化人才教育的財(cái)政投入，設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持鄉(xiāng)村學(xué)校的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師培訓(xùn)和課程開發(fā)等。第二，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提升教育質(zhì)量。深化“院校地企”合作，加大數(shù)字鄉(xiāng)村技術(shù)協(xié)同攻關(guān)力度，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合。將高校、企業(yè)、科研院所的資源與農(nóng)村農(nóng)業(yè)實(shí)際需求精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的跨界合作。鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校開設(shè)與鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的跨學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)交叉學(xué)科人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)既懂?dāng)?shù)字技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的復(fù)合型人才；與企業(yè)合作，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。第三，聚焦實(shí)際需求，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。緊密結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，開展系統(tǒng)的數(shù)字素養(yǎng)培育和技能培訓(xùn)。針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體開展訂單式、定向式培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村本土人才的數(shù)字素養(yǎng)和技能。通過培訓(xùn)和實(shí)踐，使鄉(xiāng)村數(shù)字人才能夠熟練掌握并應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。

數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，不僅是一次技術(shù)革新，更是一場(chǎng)深層次、多維度的鄉(xiāng)村變革［5］。通過數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，鄉(xiāng)村振興將邁上新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)。

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［責(zé)任編輯：樊 霞］

收稿日期：2024-12-09

作者簡(jiǎn)介：楊月（2001—），女，河北保定人，碩士研究生，主要從事思想政治教育方面的研究。