摘 要：糧食安全和食品營養(yǎng)是全人類共同關(guān)注的永恒話題。海南省文昌市借鑒中國工業(yè)化成功經(jīng)驗，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑，以工業(yè)園區(qū)和工廠化思維建設(shè)水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造水產(chǎn)種業(yè)“南繁硅谷”，首創(chuàng)樓房立體式工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖水產(chǎn)苗種，產(chǎn)生了全國示范效應(yīng)。針對投資強度大、融資能力弱、招商引資難等問題，提出了加強種業(yè)科技創(chuàng)新、開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商、拓展?fàn)I收和融資渠道等對策建議。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn);苗種；工廠化；循環(huán)水養(yǎng)殖；產(chǎn)業(yè)園

中圖分類號：F326.4 """"文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1004-6755（2025）01-0044-03

2022年全球水產(chǎn)品產(chǎn)量2.23億噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖量首次超過捕撈量，全球人均消費量20.7 kg，水生動物食品提供蛋白質(zhì)占全球動物蛋白質(zhì)消費量15%、蛋白質(zhì)總量6%[1]。中國是世界水產(chǎn)品生產(chǎn)大國、貿(mào)易大國和重要遠(yuǎn)洋漁業(yè)國家，2022年中國水產(chǎn)品產(chǎn)量6 865.91萬噸、占全球36%，中國水產(chǎn)品人均占有量48.63 kg[2]。海南省擁有南海水產(chǎn)種質(zhì)資源寶庫和“天然大溫室”，在海洋強國戰(zhàn)略引領(lǐng)下，推動水產(chǎn)種業(yè)振興，向海圖強，藏糧于海，藏技于海。文昌市推動建設(shè)馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，攥緊中國水產(chǎn)種子。2024年9月6日，文昌市遭受新中國成立以來登陸我國風(fēng)力最強的秋臺風(fēng)“摩羯”（17級）正面襲擊，園區(qū)內(nèi)企業(yè)和養(yǎng)殖戶的災(zāi)害損失幾乎為零，園區(qū)在保障產(chǎn)業(yè)安全、農(nóng)民生產(chǎn)生活安全方面，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

1 主要經(jīng)驗和做法

1.1 綠色引領(lǐng)濱海漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級

文昌市是海南省水產(chǎn)種業(yè)集中區(qū)，會文鎮(zhèn)于2006年被科技部批準(zhǔn)為“國家級對蝦星火產(chǎn)業(yè)帶”，被譽為海南“蝦苗谷”，濱海養(yǎng)殖興盛，以傳統(tǒng)的高位池、低位池養(yǎng)殖為主，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但面臨近岸海水污染、海岸線侵蝕、水產(chǎn)死亡率高、池塘抗臺風(fēng)風(fēng)險能力弱、漁民收益不穩(wěn)定等問題。2017年以來，海南省根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改要求，出臺專項規(guī)劃和政策文件，推進(jìn)海岸帶水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境整治與漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展海岸帶禁養(yǎng)區(qū)和生態(tài)紅線區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖專項整治，同時啟動建設(shè)馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將園區(qū)列為“十四五”省級重大項目，支持創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)。園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，為水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)和漁業(yè)科研院所入駐提供了發(fā)展空間，同時，為減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民、海岸帶退塘養(yǎng)殖戶和生態(tài)紅線區(qū)退塘養(yǎng)殖戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富增收搭建了平臺。2023年，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值5.47億元、增長42%，園區(qū)“綠色轉(zhuǎn)型”入選生態(tài)環(huán)境部督察成效典型案例、同時入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)投融資模式和案例匯編，成為海南省近海養(yǎng)殖退出整改樣板區(qū)，開啟了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化良好開端。

1.2 構(gòu)建熱帶水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃利用國有土地428.5 hm2（6 428畝），立足建成國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園、國家水產(chǎn)種業(yè)南繁科技成果轉(zhuǎn)化基地，著力建設(shè)具有水產(chǎn)科研育種、苗種繁育、生態(tài)養(yǎng)殖、倉儲物流、商貿(mào)交易、數(shù)字漁業(yè)示范、休閑漁業(yè)等功能的綜合性園區(qū)。聚焦石斑魚、東風(fēng)螺、南美白對蝦、海葡萄、海馬、熱帶觀賞魚等名貴品種，吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。2023年，園區(qū)入駐科研院所和水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)34家、養(yǎng)殖項目37個，基本形成水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

1.3 工業(yè)工程思維發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖

馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期占地132.2 hm2（1 983畝），2023年，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等完成投資約23億元，其中政府投資20億元、社會投資3億元，初步實現(xiàn)工程化、工廠化、設(shè)施化、集約化、規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、信息化。土地整理全面完成，建成9條雙車道支線道路，科研辦公大樓投入使用，建成2層和3層標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖廠房22棟，海洋引水工程一期設(shè)計取水量20萬m3/d、養(yǎng)殖尾水處理工程一期設(shè)計處理能力8萬m3/d，接入10 kV高壓線。2024年，預(yù)計完成投資15億元，實施政府投資項目10個，企業(yè)在建項目18個、其中8家企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)，安置區(qū)有自建廠房養(yǎng)殖戶10戶。

1.4 主推樓房立體循環(huán)水養(yǎng)魚模式

馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園推行“科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)+養(yǎng)殖戶”“企業(yè)+養(yǎng)殖戶”模式，實現(xiàn)漁民“下船進(jìn)廠”，魚蝦“上樓入池”。先期，由園區(qū)平臺公司統(tǒng)一養(yǎng)殖廠房設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，利用政府專項債資金建設(shè)示范廠房，由水產(chǎn)領(lǐng)域科研院所開展多品種示范養(yǎng)殖，不斷優(yōu)化建筑設(shè)計和養(yǎng)殖工藝設(shè)備，總結(jié)形成養(yǎng)殖模式范例；后期，采取“園區(qū)建設(shè)+企業(yè)租用”“園區(qū)設(shè)計+養(yǎng)殖戶自建”方式，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)。養(yǎng)殖廠房采用抗臺風(fēng)和抗地震加固設(shè)計、光伏建筑一體化設(shè)計。單層樓面滿足安放2層魚池載重需求，統(tǒng)一配置供排水、魚池、過濾器、蛋白質(zhì)分離器、紫外線殺菌器、水源熱泵等設(shè)備，基本實現(xiàn)自動補水、自動排污、自動恒溫、自動監(jiān)測等功能。企業(yè)利用租賃養(yǎng)殖廠房，開展親本選育、苗種繁育、高密度養(yǎng)殖，成功養(yǎng)出十多個種類的苗種，石斑魚苗出苗率達(dá)到60%，較露天養(yǎng)殖方式提高5倍，魚苗存活率達(dá)到70%～80%。部分養(yǎng)殖戶自建5～6層廠房，為龍頭企業(yè)“代工”育苗，獲得利潤為傳統(tǒng)養(yǎng)殖的1.6倍。

2 工廠化水產(chǎn)種業(yè)養(yǎng)殖面臨問題

2.1 投資強度大

馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園選址區(qū)域為圍填海形成的濱海低洼地段，有2條入海溪流，片區(qū)未開發(fā)時有集中連片式養(yǎng)殖池塘533 hm3（8 000余畝），露天養(yǎng)殖，直面臺風(fēng)暴雨，養(yǎng)殖戶無法保障收益。園區(qū)“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施參照工業(yè)園區(qū)模式設(shè)計建設(shè)。土地平整費用高，園區(qū)地表與海平面基本持平，地面設(shè)計標(biāo)高為3～4 m，土方平衡需求量大，無沙石可用，經(jīng)常到幾十公里外收集建筑垃圾、施工殘土。給排水設(shè)施建設(shè)成本高，海域段引水管長1.95 km，海域取水頭位于海平面以下9 m，管道總設(shè)計供水量為40萬m3/d，采用“重力自流+泵送”方式引海水，引水管道路由穿越海防林、避讓紅樹林、避讓房屋，陸域段泵站至園區(qū)輸水管長4.44 km，養(yǎng)殖尾水總設(shè)計處理能力23萬m3/d。養(yǎng)殖廠房建設(shè)成本高，每棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房占地2 400 m2，建筑高約10 m，使用年限50年，以兩層獨棟廠房為例，建筑和設(shè)備需投入1 700萬元。

2.2 融資能力弱

馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總投資113億元，前期，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等公益性工程項目投入巨大，開發(fā)資金主要為財政資金，包括上級專項資金、地方債、本級財政預(yù)算資金，園區(qū)二期建設(shè)資金壓力巨大。企業(yè)投資投入嚴(yán)重不足，主要原因是養(yǎng)殖廠房和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖方式投資強度大，資金回收期長，經(jīng)營風(fēng)險高，養(yǎng)殖企業(yè)希望在園區(qū)設(shè)施成熟后再進(jìn)行投資。銀行貸款投入不足，主要原因是園區(qū)開發(fā)運營公司雖擁有園區(qū)資產(chǎn)，但收益來源僅為房租和水費且價格過低，項目盈利能力達(dá)不到金融機(jī)構(gòu)貸款條件。

2.3 招商引資難

文昌市在海南自由貿(mào)易港優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，制定招商引資優(yōu)惠獎勵政策，同時開展“線下+線上”招商，但招商效果不達(dá)預(yù)期。從產(chǎn)業(yè)配套條件看，園區(qū)處于建設(shè)初期，科研、辦公、商業(yè)、居住、交通出行等配套條件等逐步健全，對創(chuàng)業(yè)期企業(yè)的吸引力穩(wěn)步增強。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，園區(qū)為發(fā)展水產(chǎn)苗種育繁推的專業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)單一，準(zhǔn)入門檻高，在全國水產(chǎn)行業(yè)內(nèi)，擁有水產(chǎn)品育苗技術(shù)、愿意在海南擴(kuò)大產(chǎn)能且有資金實力的大企業(yè)數(shù)量有限，低水平、粗放式養(yǎng)殖業(yè)態(tài)難以進(jìn)駐，導(dǎo)致潛在投資人數(shù)量少。從盈利水平看，循環(huán)水養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，屬于高投入、高產(chǎn)出、高收益的新養(yǎng)殖模式，中小微企業(yè)和養(yǎng)殖戶處于觀望態(tài)度，新模式從培育到成熟需要示范引領(lǐng)帶動。

3 對策建議

3.1 加強種業(yè)科技創(chuàng)新

水產(chǎn)種業(yè)振興，需各級政府高位推動，加大持續(xù)性投入力度，在《國家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》引領(lǐng)下，通過重大工程、重大項目帶動，打造綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，著力建成國家級水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新基地，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟培育企業(yè)集群，形成國家級水產(chǎn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎，集聚全行業(yè)資源，開展國際國內(nèi)科技合作和科技成果轉(zhuǎn)化，打造水產(chǎn)種業(yè)科技國際合作平臺和水產(chǎn)種業(yè)深化改革開放試驗區(qū)。加快引入院士工作站，支持入園科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)博士后工作站，支持龍頭企業(yè)搭建科創(chuàng)服務(wù)第三方平臺，開展新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，加強漁業(yè)新品種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。爭取國家智慧農(nóng)業(yè)和智慧海南專項資金支持，提升園區(qū)和企業(yè)的智能化、智慧化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平。

3.2 開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商

借助海南自由貿(mào)易港人才引進(jìn)政策，園區(qū)管理部門需加快引進(jìn)高端科研團(tuán)隊和產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才，完善“繁育推一體化”“產(chǎn)供銷一體化”產(chǎn)業(yè)體系。支持企業(yè)與海洋牧場管理者、工業(yè)園區(qū)水產(chǎn)品加工流通企業(yè)組建利益共同體，海陸統(tǒng)籌，構(gòu)建“全球水產(chǎn)種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)－陸地工廠化育苗－海上智能網(wǎng)箱養(yǎng)殖－水產(chǎn)品加工－冷鏈倉儲物流－海鮮美食體驗－電商交易”一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建國家級漁業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

3.3 拓展?fàn)I收和融資渠道

支持園區(qū)平臺公司做大做強國有資本，需加快推進(jìn)環(huán)島旅游公路園區(qū)段道路兩側(cè)的商業(yè)地塊開發(fā)，由園區(qū)平臺公司牽頭開發(fā)建設(shè)活魚暫養(yǎng)、冷凍加工、倉儲物流、度假酒店、海鮮餐飲、會議會展等經(jīng)營性設(shè)施，拓寬盈利渠道，增加經(jīng)營收入，壯大經(jīng)營性固定資產(chǎn)規(guī)模。借鑒工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式，招引企業(yè)合作開展園區(qū)二期開發(fā)經(jīng)營，減輕投資壓力。加快開展資產(chǎn)證券化（ABS）前期研究，探索發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），全面提升園區(qū)平臺公司融資和運營管理能力。

4 結(jié)論

海南省文昌市借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，以工廠化思維，借助工業(yè)化手段，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了工程化養(yǎng)魚、工廠化育苗，為全國發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖開辟了先河，為探索工業(yè)文明反哺農(nóng)業(yè)文明積累了成功經(jīng)驗，但在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織、資金保障、人才支撐等方面還面臨諸多現(xiàn)實問題，需要政府、行業(yè)和企業(yè)協(xié)同發(fā)力，探索走出中國特色水產(chǎn)種業(yè)現(xiàn)代化之路。

參考文獻(xiàn)：

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聯(lián)合國糧農(nóng)組織.2024年世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖狀況：藍(lán)色轉(zhuǎn)型在行動[M/OL].羅馬，2024： 1，15，79 [2024-09-06].https：//doi.org/10.4060/cd0683zh.

[2] 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，中國水產(chǎn)學(xué)會.2023中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2023：17-38.

Case study of aquatic seed industrial park

——Fengjiawan Modern Fishery Industrial Park in Wenchang City as a case

ZHOU Dongkai

（China International Engineering Consulting Co.， Ltd.， Beijing 100037，China）

Abstract：Food security and food nutrition are eternal topics of common concern to all mankind. In order to explore the path of fishery modernization， drawing on the successful experience of China's industrialization， an industrial park has been built in Wenchang City in Hainan Province， so as to create a \"Southern Silicon Valley\" for aquatic seed industry. In Fengjiawan Modern Fishery Industrial Park， all the fish ponds were placed in two-floors or three-floors building as a factory with the circulating seawater system. In view of the problems of high investment， weak financing ability and difficulty in attracting investment， countermeasures and suggestions were put forward， such as to strengthen the scientific and technological innovation of the aquatic seed industry， carry out investment promotion in the whole industry chain， and expand revenue and financing channels.

Key words：aquatic； seeds; industrial; recirculating aquaculture; industrial park

（收稿日期：2024-09-06）