摘要：本文基于我國(guó)2011—2022年各省份糧食安全與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建了糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使用熵值法對(duì)三大糧食生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)各省份的糧食安全水平進(jìn)行評(píng)價(jià)得分；同時(shí)利用固定效應(yīng)模型，實(shí)證檢驗(yàn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食安全的影響效果。一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食安全起到正向保障作用，不僅能夠帶來(lái)糧食產(chǎn)量的提升，還能夠保障糧食的營(yíng)養(yǎng)性安全與基礎(chǔ)性安全；二是三大糧食生產(chǎn)區(qū)域的糧食安全水平存在差異，三者的糧食安全評(píng)價(jià)得分排序?yàn)椋杭Z食主產(chǎn)區(qū)>糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)>糧食主銷區(qū)；三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)三大糧食生產(chǎn)區(qū)域的異質(zhì)性作用較小?；谝陨系难芯砍晒疚奶岢黾Z食安全要實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)性、基礎(chǔ)性、總體性的協(xié)同發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障糧食安全的作用路徑需要政府、保險(xiǎn)公司、農(nóng)民三方共同承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)保障路徑的優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 糧食安全 風(fēng)險(xiǎn)分散

*基金項(xiàng)目：山東省社科規(guī)劃研究青年項(xiàng)目“黃河中下游省域農(nóng)業(yè)碳賬戶建設(shè)及差額補(bǔ)償機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)23DGLJ19）。

習(xí)近平總書記在2022年全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，糧食安全是“國(guó)之大者”。縱觀近三年中央一號(hào)文件，均明確表明要確保國(guó)家糧食安全。由此來(lái)看，糧食安全是國(guó)家安全的重要組成部分，事關(guān)國(guó)運(yùn)民生。中國(guó)自古以來(lái)高度重視保障糧食安全，始終將人民的“吃飯問題”置于社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵位置。從古代的常平倉(cāng)、義倉(cāng)等糧食救濟(jì)機(jī)構(gòu)，到現(xiàn)代一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全的財(cái)政投資與稅收優(yōu)惠政策，有效地保障了中國(guó)的糧食安全。

一、引言

糧食安全的基礎(chǔ)在于主要糧食作物的穩(wěn)定生產(chǎn)，糧食作物生產(chǎn)歸屬于農(nóng)作物生產(chǎn)的范疇。因此，糧食作物生產(chǎn)也會(huì)面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性與不穩(wěn)定性，易遭受天氣等自然災(zāi)害的影響，進(jìn)而對(duì)糧食安全產(chǎn)生影響。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種金融工具，能夠有效地化解因自然災(zāi)害、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的沖擊（庹國(guó)柱和張峭，2018），維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。鑒于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與糧食安全的關(guān)系，已有諸多學(xué)者研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食安全的作用機(jī)理、作用路徑等。劉漢成等（2024）利用6省20縣的面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食生產(chǎn)的激勵(lì)效應(yīng)，異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果表明：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)玉米的激勵(lì)作用優(yōu)于另外兩大糧食作物，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的激勵(lì)作用優(yōu)于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。江生忠等（2021）構(gòu)建了糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)的糧食安全進(jìn)行了評(píng)價(jià)，提出要充分發(fā)揮糧食三大功能區(qū)的優(yōu)勢(shì)，共同助力保障國(guó)家糧食安全。同時(shí)，考慮到我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的局限性，諸多學(xué)者提出了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革、創(chuàng)新的路徑與建議。李有祥（2019）總結(jié)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，并從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管四個(gè)方面提出了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革提升的重點(diǎn)。秦敏花（2022）探索“保險(xiǎn)+期貨”的優(yōu)化路徑，提出要完善“保險(xiǎn)+期貨”的模式和運(yùn)行機(jī)制，逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品期貨的體系。

目前糧食安全與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的研究已取得一系列成果，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的改革創(chuàng)新與提高糧食安全保障水平提供了理論指導(dǎo)，但仍存在一定的局限性。同時(shí)，隨著糧食安全要求的變化，該領(lǐng)域仍存在較大的研究空間。本文從糧食的營(yíng)養(yǎng)性安全、基礎(chǔ)性安全、總體性安全三個(gè)視角出發(fā)，探究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)影響糧食安全的作用機(jī)理，提出優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障糧食安全的作用路徑。

二、理論分析

隨著生產(chǎn)力進(jìn)步與人民生活水平的提高，糧食安全的概念和要求也隨之發(fā)生改變。本文參考了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)影響糧食的數(shù)量安全和質(zhì)量安全（陳楠楠，2023），新時(shí)代新糧食安全觀的新內(nèi)涵“營(yíng)養(yǎng)性”（武拉平，2019），糧食的“可供性”（江生忠和朱文沖，2021）等方面的研究成果，從糧食安全的“營(yíng)養(yǎng)性”“總體性”“基礎(chǔ)性”三個(gè)方面探究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如何影響糧食安全，作用機(jī)理如圖1所示：

（一）營(yíng)養(yǎng)性安全

營(yíng)養(yǎng)性安全是現(xiàn)代糧食安全的要求之一，它反映的是人民對(duì)糧食質(zhì)量的要求。當(dāng)下，一般以肉蛋奶水產(chǎn)等蛋白質(zhì)含量較高的、日常可獲得的食物，作為營(yíng)養(yǎng)性安全的衡量標(biāo)準(zhǔn)。普通養(yǎng)殖戶進(jìn)行生豬、蛋雞、水禽類養(yǎng)殖通常會(huì)面臨五大風(fēng)險(xiǎn)，分別為：疫病風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、飼料成本風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。其中市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、飼料成本風(fēng)險(xiǎn)屬于正常的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，無(wú)法進(jìn)行過度干預(yù)，環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)家、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保政策與要求有關(guān)，會(huì)具體要求到每一個(gè)養(yǎng)殖戶，風(fēng)險(xiǎn)不具有普遍性。而針對(duì)疫病風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以通過提供賠償?shù)姆绞?，有效的分散疫病、自然?zāi)害、意外事故等風(fēng)險(xiǎn)對(duì)養(yǎng)殖戶帶來(lái)的損失，降低養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有效激勵(lì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)而保障糧食的營(yíng)養(yǎng)性安全。

（二）總體性安全

糧食的總體性安全是指糧食產(chǎn)量的安全，此處強(qiáng)調(diào)糧食的“數(shù)量安全”（陳楠楠，2023）。糧食的總體性安全要求主要糧食作物（稻谷、小麥、玉米）的產(chǎn)量或人均占有量達(dá)到一定水平。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要通過以下方式保障三大糧食作物的生產(chǎn)，進(jìn)而保障糧食的總體性安全：一是保費(fèi)繳納方面。依據(jù)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》的規(guī)定，三大糧食作物屬于中央財(cái)政補(bǔ)貼的種植業(yè)的保險(xiǎn)標(biāo)的，可享受中央、省級(jí)、市縣級(jí)三級(jí)的保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼，且中央補(bǔ)貼力度一般在35%以上，可有效減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，分散因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性與弱質(zhì)性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。二是保險(xiǎn)金額方面。一般種植業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)金額為作物生長(zhǎng)期內(nèi)的物化成本，而針對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)省內(nèi)的產(chǎn)量大縣而言，保險(xiǎn)金額則可以覆蓋物化成本、土地成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本（完全成本）。那么，糧食作物在面臨自然災(zāi)害、意外情況時(shí)，實(shí)現(xiàn)完全成本覆蓋的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠更好地進(jìn)行保險(xiǎn)賠償，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。

（三）基礎(chǔ)性安全

糧食的“基礎(chǔ)性安全”是指糧食的生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)能力包含糧食生產(chǎn)過程中現(xiàn)代化播種技術(shù)、機(jī)器的使用，數(shù)字化檢測(cè)設(shè)備的布置等。農(nóng)民在引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)、購(gòu)買較大規(guī)模的農(nóng)用機(jī)器設(shè)備時(shí)，會(huì)面臨資金困難與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以分散農(nóng)業(yè)參保者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與技術(shù)創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用（張宇馳和歐陽(yáng)濤，2023）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平提升后，能夠提高糧食的單位畝產(chǎn)，攤銷種植成本，能夠促進(jìn)糧食的總體性安全與營(yíng)養(yǎng)性安全。

三、實(shí)證分析

基于前文農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)影響糧食安全的理論研究，本文將通過構(gòu)建糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用于衡量我國(guó)的糧食安全水平。同時(shí)建立固定效應(yīng)模型，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和糧食安全進(jìn)行實(shí)證研究，證明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食安全的保障作用。

（一）構(gòu)建糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

關(guān)于糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取，不同的學(xué)者選擇了不同的指標(biāo)。省級(jí)糧食安全是國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)（江生忠，2021），同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)三大區(qū)域劃分的差異性，本文采用省級(jí)層面的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，對(duì)三大糧食生產(chǎn)區(qū)域分別進(jìn)行糧食安全指數(shù)研究，計(jì)算各省的糧食安全評(píng)價(jià)得分。

根據(jù)武拉平（2019）提出的新時(shí)代糧食安全觀的“營(yíng)養(yǎng)性”，江生忠等（2021）構(gòu)建糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含的“可供性”“穩(wěn)定性”等標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮到國(guó)家糧食安全還應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn)糧食的能力?；诖?，構(gòu)建了包含“營(yíng)養(yǎng)性”“總體性”“基礎(chǔ)性”3個(gè)維度5個(gè)指標(biāo)的糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示：

Xij為第i個(gè)省份第j個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)值，i=1，2，3……，m（31）；j=1，2，3……，n（17）

（二）糧食安全水平測(cè)算結(jié)果與趨勢(shì)分析

對(duì)中國(guó)三大糧食生產(chǎn)區(qū)域糧食安全水平進(jìn)行測(cè)算。利用熵值法對(duì)糧食三大生產(chǎn)區(qū)域2011—2022年糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)得分（見表2），同時(shí)對(duì)三大糧食生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)各省份的糧食安全評(píng)價(jià)綜合得分進(jìn)行趨勢(shì)分析。

依據(jù)熵值法測(cè)算的各省糧食安全評(píng)價(jià)得分，進(jìn)行等級(jí)劃分：糧食安全評(píng)價(jià)得分（cs）在0.3以上為高，0.1—0.3為中，小于0.1為低。

由表2可知，三大區(qū)域糧食安全評(píng)價(jià)得分與三大區(qū)域的糧食功能基本吻合：基本呈現(xiàn)出主產(chǎn)區(qū)——糧食安全水平高、主銷區(qū)——糧食安全水平低、產(chǎn)銷平衡區(qū)——糧食安全水平中等的趨勢(shì)。至于在糧食主產(chǎn)區(qū)中存在中等水平糧食安全的省份，糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)中存在低等水平的糧食安全省份，這與該省份所處的地理位置、自然資源、發(fā)展規(guī)劃的不同而存在差異。為了更好地描述糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主銷區(qū)、糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)、國(guó)家糧食安全水平的變化趨勢(shì)，繪制圖2—分區(qū)域糧食安全變化趨勢(shì)。

由圖2可知，2011—2022年我國(guó)糧食安全水平呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是國(guó)家糧食安全水平保持穩(wěn)定，國(guó)家糧食安全水平在2011—2022年穩(wěn)定在0.25左右，屬中等安全水平。二是糧食主產(chǎn)區(qū)各省份在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面發(fā)揮著“穩(wěn)基礎(chǔ)”的重要作用。糧食安全評(píng)價(jià)得分的大小呈現(xiàn)出：糧食主產(chǎn)區(qū)>國(guó)家糧食安全>糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)>糧食主銷區(qū)的趨勢(shì)。此外，糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)與糧食主銷區(qū)的差距較小。三是糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食安全水平呈現(xiàn)出緩慢發(fā)展的趨勢(shì)，在2011—2022年期間，糧食主產(chǎn)區(qū)糧食安全評(píng)價(jià)得分由0.399增長(zhǎng)到0.439。

（三）構(gòu)建計(jì)量模型與實(shí)證檢驗(yàn)

式（3）中，i表示地區(qū)（i= 1，2，3……31），t表示時(shí)間（t=2011，2012……2022）。yit為本文所構(gòu)建的糧食安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，aipic表示我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入情況，為了平滑數(shù)據(jù)的波動(dòng)，進(jìn)行了對(duì)數(shù)處理。Xit表示模型中選取的控制變量，εit為模型中的誤差項(xiàng)?？刂谱兞康倪x取：控制變量的選取會(huì)影響到模型構(gòu)建的合理性?？紤]到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性的原因之一是易受天氣、氣候的影響，故本文選取各省份2011—2022年的受災(zāi)面積作為控制變量。農(nóng)藥、化肥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要條件，但農(nóng)藥、化肥等物品的過度使用會(huì)對(duì)土地地力、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等帶來(lái)破壞，對(duì)糧食安全的影響不明確，所以本文選取各省份2011—2022年化肥施用量和農(nóng)藥使用量作為控制變量。由于本文的核心解釋變量為aipic（農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入），考慮到我國(guó)人口較多的特殊性，選取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的密度來(lái)輔助aipic（農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入）解釋農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食安全的影響。相關(guān)變量選取及表示如下表4所示：

（四）實(shí)證結(jié)果及分析

1.全樣本回歸分析

本文構(gòu)建固定效應(yīng)模型，實(shí)證檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)糧食安全的影響。利用stata軟件進(jìn)行固定效應(yīng)模型檢驗(yàn)，具體實(shí)證結(jié)果如表5所示：

由全樣本回歸結(jié)果可知：被解釋變量—糧食安全（CS）與核心解釋變量—農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入（aipic）作用關(guān)系正向顯著，可推斷出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食安全具有保障作用，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠激勵(lì)糧食產(chǎn)量的提升。而糧食安全（CS）與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的密度（doas）作用關(guān)系為顯著負(fù)相關(guān)，由于doas=農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)/第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)，可能與各地農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的較大差異有關(guān)。糧食安全（CS）與受災(zāi)面積（afas）的回歸結(jié)果為負(fù)向不顯著，自然災(zāi)害會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，但在整體性樣本分析中，可能因?yàn)槿珖?guó)范圍內(nèi)各地自然災(zāi)害類型與成災(zāi)面積的差異性，導(dǎo)致產(chǎn)生的回歸結(jié)果不顯著。糧食安全（CS）與各地化肥施用量（aocs）的回歸結(jié)果為正向顯著，表明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和維護(hù)糧食安全時(shí)可合理使用化肥，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量。糧食安全（CS）與各地農(nóng)藥使用量（pus）的回歸結(jié)果為正向不顯著，對(duì)糧食安全的作用效果不明顯。由結(jié)果可知，農(nóng)藥和化肥是當(dāng)下進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，下一步，應(yīng)加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥使用的科學(xué)化管理，更好地保障糧食安全。

2.分區(qū)域回歸分析

由于三大糧食生產(chǎn)區(qū)域在糧食安全上存在總體高—中—低水平上的差異性，所以需要檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障糧食安全在三大糧食生產(chǎn)區(qū)域上的異質(zhì)性?；诖?，本文分別進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)三大糧食生產(chǎn)區(qū)域的實(shí)證檢驗(yàn)?；貧w結(jié)果如表6所示：

分區(qū)域回歸結(jié)果分析：被解釋變量——三大糧食生產(chǎn)區(qū)域糧食安全水平（CS產(chǎn)、CS銷、CS平衡）與核心解釋變量—農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入（aipic）回歸結(jié)果均為正向顯著，基本推斷出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食安全的保障作用在三大區(qū)域之間的異質(zhì)性差異較小，進(jìn)一步佐證了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障糧食安全的重要作用。糧食安全水平與各地受災(zāi)面積（afas）的回歸結(jié)果為：糧食主產(chǎn)區(qū)為負(fù)向顯著，糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)為不顯著，糧食主銷區(qū)為正向顯著。該回歸結(jié)果符合三大糧食生產(chǎn)區(qū)域的功能定位：糧食主產(chǎn)區(qū)是產(chǎn)糧儲(chǔ)糧的核心，受自然災(zāi)害影響最大；糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)基本可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)丶Z食的自給自足，也會(huì)受到自然災(zāi)害的影響；而糧食主銷區(qū)的糧食主要來(lái)源于主產(chǎn)區(qū)的輸送，當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)量低，受自然災(zāi)害影響較小。糧食安全水平與各地化肥施用量（aocs）和各地農(nóng)藥使用量（pus）的回歸結(jié)果符合三大糧食生產(chǎn)區(qū)域的功能定位，對(duì)此不再解釋。糧食安全水平（CS產(chǎn)、CS銷、CS平衡）與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的密度（doas）的回歸結(jié)果為負(fù)向顯著，而在全樣本回歸分析中也是負(fù)向顯著。該回歸結(jié)果可能由于糧食安全評(píng)價(jià)體系中包含各地農(nóng)村人口數(shù)，同時(shí)控制變量doas=農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)/第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)，造成回歸結(jié)果存在偏誤。

四、結(jié)論與路徑優(yōu)化建議

本文利用我國(guó)2011—2022年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與糧食產(chǎn)量的面板數(shù)據(jù)，利用熵值法與固定效應(yīng)模型，研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如何影響糧食安全的營(yíng)養(yǎng)性、基礎(chǔ)性、總體性。研究結(jié)論為：一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食安全起到正向保障作用，不僅能夠帶來(lái)糧食產(chǎn)量的提升，還能夠保障糧食的營(yíng)養(yǎng)性安全與基礎(chǔ)性安全；二是三大糧食生產(chǎn)區(qū)域的糧食安全水平存在差異，三者的糧食安全評(píng)價(jià)得分排序?yàn)椋杭Z食主產(chǎn)區(qū)>糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)>糧食主銷區(qū)；三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)三大糧食生產(chǎn)區(qū)域的異質(zhì)性作用較小。利用固定效應(yīng)模型分區(qū)域檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)糧食安全的影響，結(jié)果均顯示為正向顯著。

基于本文的研究成果，提出以下的路徑優(yōu)化建議：

1.保障糧食安全要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的激勵(lì)作用，實(shí)現(xiàn)糧食的營(yíng)養(yǎng)性安全、總體性安全、基礎(chǔ)性安全協(xié)同發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要始終以“保障國(guó)家糧食安全”為發(fā)展核心，逐步實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”（李有祥，2019）。

2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障糧食安全的路徑，更有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分散作用。優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障路徑主要從以下三個(gè)方面發(fā)力：一是加大財(cái)政補(bǔ)貼力度與完善稅收優(yōu)惠政策并行。財(cái)政補(bǔ)貼特別是針對(duì)糧食作物的補(bǔ)貼，可有效減輕農(nóng)民的保費(fèi)負(fù)擔(dān)，保障糧食的總體性和基礎(chǔ)性安全；稅收優(yōu)惠的對(duì)象包括農(nóng)民與金融機(jī)構(gòu)，可有效吸引更多的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與糧食作物保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。二是創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)，保險(xiǎn)公司開始嘗試開發(fā)“多元化”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，也可進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)性化服務(wù)。同時(shí)要注重提高與改善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付的效率。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想宣傳，提高農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)。

3.重視糧食主銷區(qū)的糧食安全問題。糧食主銷區(qū)多為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革創(chuàng)新的前沿陣地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平高，擠壓了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間。出于糧食安全的需要，除去市場(chǎng)規(guī)律對(duì)糧食運(yùn)轉(zhuǎn)的調(diào)節(jié)外，可在重要的糧食主銷區(qū)附近區(qū)域修建大型糧倉(cāng)，防止自然災(zāi)害或意外情況對(duì)糧食主銷區(qū)糧食安全的侵襲。

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Research on the important impact of agricultural insurance on food security and path optimization

Ji Ruiyang Wang Xiaoxue Tao yuan

Abstract：To study the effect of agricultural insurance on food security， and explore the optimal path for agricultural insurance to improve the level of food security. Based on the panel data of food security and agricultural insurance of each province in China from 2011 to 2022， this paper constructed the food security evaluation index system， and used the entropy method to evaluate the food security level of each province in the three major grain production regions. At the same time， the fixed effect model is used to empirically test the effect of agricultural insurance on food security. First， agricultural insurance plays a positive role in ensuring food security， which can not only increase grain output， but also guarantee the nutritional security and basic security of food. Second， there are differences in the food security levels of the three major grain production areas. The food security evaluation scores of the three areas are as follows： main grain production area > balanced grain production and marketing area > main grain marketing area； Third， the heterogeneity effect of agricultural insurance on the three major grain producing regions is small. Based on the above research results， this paper proposes that food security should achieve nutritional， basic and overall coordinated development， and the role path of agricultural insurance to ensure food security needs the joint responsibility of the government， insurance companies and farmers to realize the optimization of the guarantee path.

Key words：agricultural insurance food security diversification of risk

（作者單位：山東科技大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院）

責(zé)任編輯：李政