韓國政壇,正處于大亂斗的局面。
原本圣誕節(jié)這天,尹錫悅要接受調查,但他并沒有到案,繼續(xù)奉行拖字訣。此前韓國公調處發(fā)給總統(tǒng)府的文件均顯示未接收,電子文件也未獲確認。
所以,公調處決定發(fā)出第三張傳喚通知書,甚至還考慮提起拘留證。也就是說,關于針對尹錫悅內亂罪與濫用職權的調查,很快將走向針尖對麥芒的階段。
另一邊,國會大廈也不太平。反對黨集中火力,對代總統(tǒng)進行了彈劾。2024年12月26日,李在明的共同民主黨表示,由于代理總統(tǒng)韓德洙拒絕任命憲法法院的法官來完成彈劾尹錫悅的程序,因此要把這位代總統(tǒng)一并彈下去。
現(xiàn)在斗爭的焦點,在于法官的人數(shù)。事實上,正在審理尹錫悅彈劾案的憲法法庭,原本有9名大法官,要6人同意才能作出裁決,但2024年10月3人離任,因反對黨共同民主黨反對,一直空缺至今。如今共同民主黨一反立場,火速提名了2名候選人(另一人由執(zhí)政黨推薦),要韓德洙進行任命。雙方原本定在26日進行協(xié)商,顯然并沒有談攏。
27日,國會對韓德洙的彈劾動議案進行了表決,以192票贊成通過該動議案。這距離韓德洙開始代行總統(tǒng)職權不過十天,如今,代總統(tǒng)職位由經(jīng)濟副總理兼企劃財政部長官崔相穆接替。
2024年最后一天,代總統(tǒng)崔相穆任命了朝野雙方各一名法官,格局變成了5∶3,接下來反對黨無論是繼續(xù)推舉一名反對黨陣營的進步派,或者拉攏已有三名保守派,對于命懸一線的尹錫悅來說,都是極其糟糕的消息。同樣,對于目前已經(jīng)遭到彈劾的韓德洙,情況也不容樂觀。
這場鋼絲上的政治大戲,稍有不慎,就是萬劫不復。
現(xiàn)年75歲的韓德洙,可以說是韓國政壇的老將。他曾經(jīng)在盧武鉉執(zhí)政時擔任總理,又被李明博委以駐美大使的重任,現(xiàn)在因為尹錫悅被暫停職務而出任代總統(tǒng),多年來誰都不得罪,可以說左右兩派都結緣。
如今,這位“三朝元老”的政壇不倒翁,也惹了一身麻煩。韓國跨部門調查組公布消息稱,12月3日晚上尹錫悅在宣布戒嚴命令前,召開了由12名內閣成員參加的內閣會議,而韓德洙也參與其中。
根據(jù)《朝鮮日報》的報道,韓德洙在戒嚴前的內閣會議上表態(tài)反對頒發(fā)戒嚴令,同時也被指是勸尹錫悅撤回戒嚴令的要員之一。在親政府立場的媒體看來,韓德洙被調查,顯得有些冤枉,而背后似乎少不了帶點政治動機。
對韓德洙窮追猛打的背后主力,自然是韓國國會中的最大反對黨—共同民主黨。在共同民主黨向跨部門調查組提請調查的施壓下,代總統(tǒng)也被納入了調查范圍。不僅如此,共同民主黨的國會議員對尹錫悅的整個內閣團隊都發(fā)起了調查,指他們都跟戒嚴令的頒布脫離不了關系。
有分析人士擔心,共同民主黨圖謀把尹錫悅執(zhí)政團隊的所有成員一個不剩地彈劾,頗有把對手陣營“一窩端”的野心。
根據(jù)韓國憲法,國會在通過總統(tǒng)彈劾案后,總統(tǒng)職權將會被暫停,國務總理將會代履行其職務,直到憲法法院作出裁決,總統(tǒng)將會被強制解除職務,作為12月3日“戒嚴令”的肇始人—尹錫悅,可以說已經(jīng)是“命懸一線”,很快將走到權力道路的盡頭。
要是連代總統(tǒng)韓德洙都被搞下去,韓國將會出現(xiàn)權力真空,內閣多名要員被逐一清算,也將會讓韓國的外交內政陷入停擺。而這背后,是在野黨在經(jīng)歷了戒嚴令后顯得有些歇斯底里的反撲。反對黨議員們口頭上喊著“嫌疑人×××”,仿佛已經(jīng)替代司法機關,給依然處于調查期的內閣部長們套上一個個罪名。
“把他關起來!”“把他帶上法庭!”“一定要懲罰他!”
否定對手的合法性,讓對手嘗到牢獄之災的滋味,是當代韓國政斗的日常話術。在戒嚴風暴后的如今,更加有種“你死我活”的意味。
撇開政策和立場的不同,對對方陣營的人身攻擊乃至針對個人的恨意,早已是韓國政治的多年傳統(tǒng)。而在如今的韓國政治生態(tài)里,政客之間的單純針對個人的恨意,也似乎到了極其炙熱的程度。
在西方國家的政治邏輯里,不同政黨和陣營的政見可以不同,但是個體之間還是可以相處的。
就好像在英國下議院里那樣,首相和反對派領袖至少承認對手是體面的,相互稱呼對方是“正確而且光榮的紳士”,雙方發(fā)生激烈的辯論,也是面朝議長,把政見以通過述說給議長的方式來攻擊對手。
即使是在政治對抗非常激烈的美國,特朗普在第二次當選后被拜登邀請到白宮共進午餐,倆人至少在臺面上展現(xiàn)出看似友好的相處氛圍。
反觀韓國,不同陣營之間的政客,就只剩下一種情緒:恨。
在2022年總統(tǒng)大選前,韓國國家選舉委員會和“蓋勒普韓國”的一項調查顯示,更多選民們把候選人的“個人特質、能力和道德水準”視為他們投票的標準,而政策和立場則擺在了次要的位置。
由于韓國社會的獨特底蘊,韓國政黨政治或多或少有一種“家族生意”的味道。左右翼雙方既是政治理念的博弈,也是家族、門閥和地域之間的權力和利益較量。利益和權力的沖突,讓對手之間有了針對個人的恨意。
因此,個人恩怨,成為了韓國政治大戲的重要戲碼。
進入尹錫悅時代,對手之間的恨意也更加難以掩飾。執(zhí)政三年,尹錫悅幾乎從來沒跟反對黨領袖、他在2022年大選時候的對手李在明有任何個人來往??偨y(tǒng)府和國會在野黨之間,幾乎沒有試圖建立某種溝通渠道。尹錫悅和李在明,雙方除了是政治立場相左的對手,甚至是個人之間充滿恨意的政敵。
在總統(tǒng)大選期間,雙方就已經(jīng)領教過互相的毒舌攻擊。希特勒、蛀蟲、野獸……這些極具個人羞辱性的詞匯,成為了尹錫悅和李在明在電視辯論直播中相互投向對方的“彈藥”。到了最憤怒的互罵階段,雙方甚至要挾自己要是贏了,就要把對方抓進監(jiān)獄里。有韓國媒體形容,尹錫悅以歷史最弱優(yōu)勢當選總統(tǒng)的這一次選舉,就是一場好像“魷魚游戲”那樣的零和博弈。
韓國總統(tǒng)、議員和地區(qū)選舉采用的相對多數(shù)制,意味著只要能夠在普選中贏對手哪怕一票,哪怕沒有拿到過半選票,也能成為贏家。在雙方勢均力敵的情況下,只要往對方身上多潑點臟水,或者在投票前夕揭發(fā)對手的丑聞,往往能夠以微弱的優(yōu)勢贏得選舉。
雙方為了贏得那么一點民意而祭出的人身攻擊,進一步滋養(yǎng)了整個韓國政治氣氛的個人恨意。在這種選舉制度下,贏者沒必要真的取得民意過半,而輸者又感到贏者沒有真正的民意合法性。
一直以“韓國特朗普”為自居的尹錫悅,上臺后說話損人從來不加掩飾,可以說是每天都給韓國政治的“恨意”文化投喂新的毒素。
同樣作為政壇“圈外人”,尹錫悅過去一直活躍在司法界,在政治圈可以說毫無人脈。進入總統(tǒng)府后,缺少親兵的尹錫悅難以以“右翼共主”的身份整合保守力量,最終演變到只能靠夫人的影響力施政。
讓情況更加尷尬的是尹錫悅對內沒有威信,對外沒能駕馭國會。而李在明擔任黨首的共同民主黨,一直是國會的多數(shù)。在2024年4月中期選舉過后,共同民主黨在300個席位的國會中更加占到192席,可以說是一次壓倒性勝利。要是尹錫悅能夠做滿5年任期,他也將會是韓國歷史上第一個任期內完全不能控制國會的總統(tǒng)。
相比起兩年前輸?shù)艨偨y(tǒng)選舉,身為共同民主黨國會黨代表的李在明,更加像是韓國的影子總統(tǒng)。
從預算到人事任命,尹錫悅作為總統(tǒng)面對這樣的國會,可以說是完全喪失了主動權。12月3日突如其來的戒嚴命令,除了是尹錫悅試圖給自己破局的危險博弈,更加像是發(fā)泄對李在明陣營恨意情緒的極端方式。
“要肅清國會中勾結外敵的反國家勢力!”在宣布戒嚴命令的電視直播中,尹錫悅這樣訓斥包括李在明在內的國會反對黨議員。
“尹錫悅不再是韓國總統(tǒng)了!”李在明在視頻直播中反駁道。
當下韓國左右翼政治博弈的激烈程度,已經(jīng)到了否定對方合法性的地步。在經(jīng)歷6個小時的戒嚴令風波后,在野黨的反撲也頗有“你搞不死我,我現(xiàn)在就搞死你”的意味。不惜讓國家日常政治運作停擺也要把政府全員彈劾掉,共同民主黨實際上也在延續(xù)跟對方進行零和博弈的邏輯。
否認對方合法性的政治話語,仿佛是第五共和國遙遠年代的回響。彼時,韓國還是冷戰(zhàn)時期的前哨地區(qū)。從樸正熙到全斗煥,軍政府的一貫話術,就是把反對派貼上“里通外敵”的標簽。長期被血腥鎮(zhèn)壓的左翼,繼承了抗擊軍政府的民主運動遺產(chǎn),從街頭運動進入國會議事堂,或多或少保留了當年血腥斗爭的味道。
要知道,從金泳三、金大中到盧武鉉,再到后來的文在寅乃至如今正在崛起的李在明,左翼頭面人物可以說是親身感受到軍政府的粗暴子彈和棍棒待遇,親眼看見了一起抗爭的戰(zhàn)友喋血街頭。金大中因為肉體被軍政府摧殘而導致走路一拐一拐的姿態(tài),給世人宣示韓國社會轉型的艱難,同時也給左翼力量一個針對右翼進行“清算罪行”的道德高地。
也是在這樣的歷史脈絡里,政黨合作在韓國政治中十分罕見,幾乎不存在。
更糟糕的是,如今黨派政治還有嚴重的“雙重標準”。政黨為了自身利益,操縱現(xiàn)有規(guī)則和規(guī)范,隨意改變立場,在韓國社會越來越顯著。尤其是這一次戒嚴動亂所折射出來的亂象,更集中體現(xiàn)了這一點。比如執(zhí)政黨黨首韓東勛,一邊喊著“擁護非法戒嚴等于背叛國民”,沒兩天就180度大轉彎,宣稱推動彈劾是叛徒。
憲法法院法官的任命,也是雙方黨爭造成的混亂。2024年10月3名法官離任時,共同民主黨原本拒絕配合填補空缺,認為空出的職位有利于該黨的利益。12月14日,彈劾尹錫悅的動議通過后,共同民主黨立刻轉變了立場,敦促執(zhí)政黨啟動任命程序。執(zhí)政黨國民力量黨則立刻反擊,稱代總統(tǒng)韓德洙無權任命新的大法官。
《韓國時報》批評稱,他們以實現(xiàn)黨派利益最大化為目的的自我服務策略,破壞了法治;他們按照自己的議程來解釋現(xiàn)有規(guī)則,只會造成混亂,并為議會程序開創(chuàng)一個有害的先例。
歷史經(jīng)驗表明,不能彌合內部分歧的社會,很容易被極端主義政客利用。