摘 要 我國(guó)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位。要想實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要基于種植地地理?xiàng)l件，改善蔬菜種植條件，拓寬銷售渠道，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。為不斷推動(dòng)甘肅省天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件進(jìn)行總結(jié)，分析蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的缺乏全局性的統(tǒng)籌與謀劃；種植設(shè)施簡(jiǎn)陋，新型高端設(shè)施占比較??；電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)用不足等問(wèn)題，并提出依托各縣（區(qū)）資源稟賦，進(jìn)行全面規(guī)劃布局；加快設(shè)施更新和示范引導(dǎo)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；重視和強(qiáng)化電子商務(wù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用等對(duì)策。

關(guān)鍵詞 蔬菜產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；甘肅省天水市

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.02.026

1978年以來(lái)，甘肅省天水市無(wú)論是蔬菜播種面積還是產(chǎn)量，總體上一直處于持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。該市蔬菜種植面積由1978年的0.604萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到2022年的6.05萬(wàn)hm2，增幅達(dá)10.02倍；蔬菜產(chǎn)量也由1978年的5.99萬(wàn)t增長(zhǎng)到2022年的226.72萬(wàn)t，增幅達(dá)37.85倍[1]。特別是近年來(lái)，天水市大力發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”，開(kāi)展“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增品工程和現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局趨于合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善、設(shè)施水平得以提升、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好，2022年蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到102億元。但與甘肅省乃至全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)仍有較大的進(jìn)步空間，需要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析與研判，以相應(yīng)采取有效策略。

1 基礎(chǔ)條件分析

1.1 自然條件

天水市地處東經(jīng)104°35′～106°44′、北緯34°05′～35°10′，海拔在1 000～2 100 m，地跨長(zhǎng)江、黃河兩流域，以西秦嶺為分水嶺，北部地區(qū)為黃河水系的渭河流域，是天水市的核心地帶，占該市總面積的81.49%[2]。天水市屬于溫帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫11 ℃，無(wú)霜期185 d，降水量574 mm，年平均日照時(shí)間2 100 h，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候溫和，四季分明，日照充足，降水適中，為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供了較好的氣候條件。同時(shí)，天水市農(nóng)村地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)也有所發(fā)展，又緊鄰周邊牧區(qū)，有機(jī)肥源充足，發(fā)展無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)比較突出。

1.2 技術(shù)條件

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，帶來(lái)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的革命性突破，也給天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。1）設(shè)施農(nóng)業(yè)豐富了蔬菜品種。在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，原本產(chǎn)于南方地區(qū)、需要較高溫度和較多水分的蔬菜品種，不斷得以試種并大量移植到天水市。2）設(shè)施農(nóng)業(yè)提高了蔬菜品質(zhì)?，F(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，能夠有效調(diào)控蔬菜生長(zhǎng)的環(huán)境條件，消除不利于蔬菜生長(zhǎng)的各種因素，更有利于蔬菜品質(zhì)的提高。3）設(shè)施農(nóng)業(yè)增加了蔬菜產(chǎn)量。設(shè)施農(nóng)業(yè)可調(diào)控濕、溫、光等影響蔬菜生長(zhǎng)環(huán)境的因素，以及優(yōu)化種苗培育、土肥利用等環(huán)節(jié)，縮短蔬菜生產(chǎn)周期，蔬菜復(fù)種指數(shù)大幅提高，產(chǎn)量增加。

1.3 模式基礎(chǔ)

與一般設(shè)施農(nóng)業(yè)打破當(dāng)?shù)貧夂驐l件限制，進(jìn)行反季節(jié)蔬菜種植不同，現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展破解了不同地區(qū)在同一季節(jié)因氣候差異導(dǎo)致的蔬菜供給問(wèn)題。甘肅省提出的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，就是立足甘肅省各地光照時(shí)間長(zhǎng)、晝夜溫差大、病蟲害發(fā)生少、工業(yè)污染小等自然資源稟賦和多樣的生態(tài)環(huán)境特征，著眼于甘肅省高原寒旱地區(qū)的氣候特點(diǎn)，生產(chǎn)“高原夏菜”以彌補(bǔ)南方地區(qū)夏季高溫導(dǎo)致的蔬菜生產(chǎn)季節(jié)性不足的問(wèn)題[3]。天水市各縣（區(qū)）土壤肥沃，特別適合各種蔬菜生長(zhǎng)，加之海拔、地形造就的多樣性耕地類型，易實(shí)現(xiàn)各種類蔬菜梯次播種、分批上市，同時(shí)可以保證主要蔬菜品種的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)。天水市的蔬菜生產(chǎn)模式與南方地區(qū)的蔬菜供給形成錯(cuò)峰性與互補(bǔ)性，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，天水市已成為甘肅省重要的“西菜東調(diào)”基地之一。

2 存在的問(wèn)題

2.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏全局性的統(tǒng)籌與謀劃

天水市各縣（區(qū)）大部分具有利于蔬菜生產(chǎn)的良好條件，特別是在現(xiàn)代技術(shù)的支持下，蔬菜生產(chǎn)可以較大程度地?cái)[脫對(duì)土地特別是對(duì)溫度和水源的高度依賴。從這一點(diǎn)上說(shuō)，天水市完全可以利用各縣（區(qū)）的資源稟賦在全市范圍內(nèi)對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出統(tǒng)一的布局謀劃。但經(jīng)調(diào)研得知，即使在天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主產(chǎn)區(qū)武山縣、甘谷縣，也基本上沒(méi)有完整、科學(xué)、有效的高水平蔬菜產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，一般情況下都是由各村莊甚至村民自己依照承包地的自然邊界來(lái)安排蔬菜生產(chǎn)。其他縣（區(qū)）所謂的優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)，如秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣的食用菌生產(chǎn)基地等，也大多是對(duì)其自然發(fā)展成果的描述，而非自主自覺(jué)的規(guī)劃引導(dǎo)。正是由于缺乏全局性的統(tǒng)籌與謀劃及相關(guān)的制度支撐，當(dāng)前天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)還處于分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，未能形成現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，與現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、大流通、大營(yíng)銷的市場(chǎng)化發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。

2.2 蔬菜種植設(shè)施簡(jiǎn)陋，新型高端設(shè)施占比較小

以竹木結(jié)構(gòu)塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)在天水市起步較早，20世紀(jì)80年代初，武山縣、甘谷縣的渭河和大南河川道地區(qū)就興起了較大規(guī)模的此種設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，也奠定了天水市作為甘肅省蔬菜大市的基礎(chǔ)。但隨著時(shí)代和技術(shù)的進(jìn)步，蔬菜種植設(shè)施也在不斷換代更新，天水市的蔬菜種植設(shè)施明顯落后于中東部發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至落后于同省的張掖市、武威市、金昌市等地。部分蔬菜基地的水、電、路、網(wǎng)建設(shè)水平較低，殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、卷膜器、滴灌設(shè)備等設(shè)施也配套不足。以甘谷縣為例，當(dāng)?shù)劁摷艽笈锏母峦晟坡蕛H為5%左右，大多仍為舊式竹木棚，起架低，農(nóng)戶耕作困難，長(zhǎng)時(shí)間彎腰勞作導(dǎo)致身體受損，甚至連小型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器械都無(wú)法使用，以致生產(chǎn)效率無(wú)法提高。

2.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展應(yīng)用不足

電子商務(wù)具有不受時(shí)空限制、方便快捷、價(jià)格低廉的特點(diǎn)[4]。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充分應(yīng)用電子商務(wù)可以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與蔬菜生產(chǎn)者的及時(shí)對(duì)接，不僅可以對(duì)蔬菜的品牌、產(chǎn)品、產(chǎn)地進(jìn)行自主選擇，還能快速將蔬菜送到消費(fèi)者手中，確保蔬菜的新鮮度，而且由于沒(méi)有中間商賺差價(jià)，可以讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者都獲得價(jià)格優(yōu)惠。天水市對(duì)涉農(nóng)電商平臺(tái)的應(yīng)用十分重視，但發(fā)展情況及效益并不理想，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1）蔬菜產(chǎn)品特性對(duì)貯藏條件和運(yùn)輸時(shí)間要求較高，運(yùn)營(yíng)成本較高，不利于電商遠(yuǎn)距離交易。2）蔬菜生產(chǎn)者及營(yíng)銷者對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知度不高，還未養(yǎng)成利用平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)的習(xí)慣，沒(méi)有體會(huì)到電商銷售帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。3）電商企業(yè)規(guī)模偏小，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高。據(jù)了解，企業(yè)培養(yǎng)屬于自己的專業(yè)主播比較困難，不僅培訓(xùn)等前期成本投入較大，而且離職率高；而平臺(tái)主播的傭金也水漲船高，只能選擇聯(lián)系有一定粉絲量的“網(wǎng)紅”“達(dá)人”“主播”等，以掛小黃車售賣產(chǎn)品的形式與之進(jìn)行合作，宣傳效果有限，電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)不能充分體現(xiàn)。

3 對(duì)策建議

3.1 依托各縣（區(qū)）資源稟賦，進(jìn)行全面規(guī)劃布局

現(xiàn)代市場(chǎng)早已突破了傳統(tǒng)市場(chǎng)只能在當(dāng)?shù)劁N售的局限性，開(kāi)辟了全國(guó)乃至全球的市場(chǎng)。市場(chǎng)的擴(kuò)大不僅需要增加產(chǎn)量，而且對(duì)品質(zhì)提出了更高的要求。因此，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局時(shí)，既要考慮增加產(chǎn)量，又要顧及產(chǎn)品品質(zhì)的提升，以增強(qiáng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。蔬菜產(chǎn)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展過(guò)程涉及大量的蔬菜品種篩選、大規(guī)模的土地確權(quán)及先進(jìn)的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)保鮮技術(shù)等，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃布局，既滿足不了量上的擴(kuò)張需要，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)上的提升要求。因此，天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須有政府部門科學(xué)長(zhǎng)期的規(guī)劃布局，以保障實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較大躍升。

就當(dāng)前天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局而言，要以各縣（區(qū)）現(xiàn)有的蔬菜發(fā)展基礎(chǔ)為依托，結(jié)合具體的蔬菜品種對(duì)土壤、肥力、水分、光照、溫度等自然要素的生長(zhǎng)需要，做好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)規(guī)劃。這種規(guī)劃，不一定要求某一個(gè)地區(qū)只生產(chǎn)一種蔬菜，但必須要做到適當(dāng)集中連片，以方便現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和相關(guān)的綠色質(zhì)量認(rèn)證等。同時(shí)，一個(gè)專業(yè)的蔬菜運(yùn)營(yíng)企業(yè)周邊都是與其有關(guān)的蔬菜生產(chǎn)區(qū)，無(wú)形中會(huì)增強(qiáng)商戶對(duì)其信譽(yù)的認(rèn)可度，可以此為依據(jù)進(jìn)行企業(yè)布局。此外，要做好土地的適當(dāng)流轉(zhuǎn)或?qū)Υ寮w土地進(jìn)行重新分配，并由此對(duì)涉及的土地進(jìn)行確權(quán)認(rèn)定，綁定涉及的土地的蔬菜生產(chǎn)用途。從當(dāng)前天水市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)看，蔬菜生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)內(nèi)部可以取得較高收益的門類，如果實(shí)現(xiàn)特色化、集群化、綠色化、機(jī)械化及智能化發(fā)展，就能確保該產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，并成為天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助力。

3.2 加快設(shè)施更新和示范引導(dǎo)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

設(shè)施農(nóng)業(yè)已是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，而其應(yīng)用最為廣泛、最具代表性的方面，就是設(shè)施蔬菜的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，蔬菜產(chǎn)業(yè)的設(shè)施水平是一個(gè)地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。天水市要從以下4個(gè)方面加快蔬菜產(chǎn)業(yè)的設(shè)施更新。1）以菜農(nóng)自籌、政府補(bǔ)貼或龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議的方式，加快鋼架大棚代替竹木大棚工作的實(shí)施，且要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，限制低架大棚建設(shè)。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂立協(xié)議的方式，是指訂立企業(yè)出資為大棚改造提供全部或部分資金，農(nóng)戶以生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品補(bǔ)償企業(yè)出資的互換互益協(xié)議。這種方式能適當(dāng)減輕農(nóng)戶的成本壓力，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展增加動(dòng)力。2）建設(shè)一批較為先進(jìn)的、具有示范意義的蔬菜大棚作為引導(dǎo)，使其具有較高的防冰雹、防蟲害功能，以及溫、濕、光等智能化、信息化控制功能，推動(dòng)天水市蔬菜生產(chǎn)設(shè)施的現(xiàn)代化。示范引導(dǎo)性蔬菜設(shè)施的建設(shè)，既要符合先進(jìn)性的要求，又要有推廣意義，確保普通的蔬菜生產(chǎn)者也可以學(xué)習(xí)應(yīng)用。3）加強(qiáng)食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品種植的設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)其生產(chǎn)能力和盈利能力。這類蔬菜產(chǎn)品具有加工、儲(chǔ)運(yùn)方便，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈較易拉長(zhǎng)等特點(diǎn)，更加適合在地處內(nèi)陸地區(qū)的天水市形成產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。4）加快蔬菜生產(chǎn)設(shè)備與冷鏈貯藏等生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品的價(jià)值鏈延伸，最大限度地保障當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)者及相關(guān)參與者的利益。

3.3 重視和強(qiáng)化電子商務(wù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

電子商務(wù)能有效架起蔬菜生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間直接選擇的通道，解決蔬菜價(jià)格波動(dòng)劇烈、流通成本高等阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。電子商務(wù)已經(jīng)成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，甚至承載著促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展的重要使命。因此，天水市要想在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須重視和強(qiáng)化電子商務(wù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。1）加強(qiáng)電子商務(wù)的宣傳普及，將電商運(yùn)營(yíng)的好處通過(guò)宣傳冊(cè)、電視、短視頻、公眾號(hào)等多種途徑進(jìn)行宣傳介紹，提高蔬菜生產(chǎn)者對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知度、認(rèn)可度，并逐漸養(yǎng)成利用電商平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)的習(xí)慣。2）提高蔬菜產(chǎn)品的保鮮貯藏技術(shù)水平，改善運(yùn)輸環(huán)境，減少電商運(yùn)營(yíng)成本，為蔬菜產(chǎn)品大宗、高效、低成本流通創(chuàng)造條件。3）培育扶持當(dāng)?shù)仉娚?，從電子商?wù)人才培養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)申請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)資金幫扶多個(gè)方面提供政策、資金支持，還可與頭部主播對(duì)接，進(jìn)行更廣泛的宣傳。4）規(guī)范電商發(fā)展模式，如監(jiān)督檢查電商產(chǎn)品三標(biāo)是否齊全、質(zhì)檢是否規(guī)范、主播是否有專業(yè)資質(zhì)等，確保電商長(zhǎng)期發(fā)展。5）加強(qiáng)電商蔬菜產(chǎn)品品牌建設(shè)，推進(jìn)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”和“農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”兩個(gè)“三品一標(biāo)”建設(shè)，加大各類蔬菜品牌、標(biāo)志的使用、管理和保護(hù)力度，提高蔬菜品牌的知名度和影響力，為當(dāng)?shù)厥卟穗娚痰陌l(fā)展打好基礎(chǔ)[5]。同時(shí)，要注意提醒各類電商平臺(tái)的使用者，尤其是個(gè)體菜農(nóng)，注意網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買種子、種苗、肥料等的過(guò)程中對(duì)電商資質(zhì)的考察，以免造成個(gè)人損失和社會(huì)影響。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）