鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措,其目標在于通過產(chǎn)業(yè)振興、人才振興和生態(tài)振興等路徑,全面提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟活力和人民生活水平。職業(yè)教育作為提升勞動者技能、改善農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的重要方式,在鄉(xiāng)村振興過程中具有關(guān)鍵作用。然而,農(nóng)村職業(yè)教育資源的配置長期面臨不均衡、利用效率低以及與農(nóng)村發(fā)展需求脫節(jié)的問題,導(dǎo)致農(nóng)村勞動力技能提升不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持有限。在此背景下,探索如何整合職業(yè)教育資源、科學(xué)構(gòu)建技能培訓(xùn)體系,不僅是解決農(nóng)村教育短板的實際需要,更是推動鄉(xiāng)村全面振興的必由之路。
鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)教育資源整合的必要性
鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村勞動力技能的需求
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)對技能型、專業(yè)型勞動力的需求持續(xù)增長。具體體現(xiàn)在以下幾方面。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求農(nóng)民掌握先進的種植技術(shù)、農(nóng)機操作技能及農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力,這需要系統(tǒng)的職業(yè)教育支持。鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)需求方面,如鄉(xiāng)村旅游、電商直播、特色農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,需要具備市場分析、產(chǎn)品營銷和技術(shù)創(chuàng)新能力的人才。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)型需求方面,隨著農(nóng)村勞動力外流,剩余勞動力亟須通過技能提升適應(yīng)本地就業(yè)市場,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會價值的最大化。
當(dāng)前職教資源分散的主要問題
職業(yè)教育資源長期集中于城市,農(nóng)村地區(qū)的職教機構(gòu)數(shù)量少、質(zhì)量低,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生接受職業(yè)教育的機會和質(zhì)量遠低于城市學(xué)生。職業(yè)教育課程設(shè)計多以城市產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,與農(nóng)村實際需求關(guān)聯(lián)度低。例如,農(nóng)村職教課程較少涉及農(nóng)業(yè)種植管理、鄉(xiāng)村經(jīng)濟策劃等方面的內(nèi)容,無法滿足農(nóng)村勞動力的實際需求。許多農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)缺乏先進的教學(xué)設(shè)備,師資力量不足,尤其是缺乏懂技術(shù)、有實戰(zhàn)經(jīng)驗的專業(yè)教師,這限制了教學(xué)質(zhì)量的提升。
資源整合的理論基礎(chǔ)與政策支持
資源整合理論強調(diào)通過優(yōu)化配置和協(xié)作聯(lián)動,實現(xiàn)資源的最大化效能。在農(nóng)村職業(yè)教育中,整合分散的教育資源、打破區(qū)域和行業(yè)壁壘,是實現(xiàn)資源高效利用的重要方式。國家提出加強職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用,并出臺多項政策,如《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃》明確要求加大農(nóng)村職業(yè)教育支持力度,通過財政撥款、專項扶持等手段提高農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展水平。區(qū)域職教資源整合可以通過建立共享機制,實現(xiàn)資源互通、優(yōu)勢互補。例如,依托縣域職教中心,服務(wù)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),既提升了資源利用效率,又增強了教育公平性。
鄉(xiāng)村振興中的技能培訓(xùn)體系建設(shè)路徑
技能培訓(xùn)需求的精準識別
構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求的技能培訓(xùn)體系,需要對農(nóng)村勞動力的技能需求進行精準識別。這一過程不僅依賴廣泛深入的調(diào)研,還需要通過數(shù)據(jù)分析和農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)劃的結(jié)合,確保培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求相符。當(dāng)前,鄉(xiāng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村旅游、新型電商等領(lǐng)域?qū)寄苄蛣趧恿Φ男枨笥葹橥怀?。例如,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,傳統(tǒng)種植技術(shù)難以滿足高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,農(nóng)民需要掌握精準種植、智能灌溉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能。而在鄉(xiāng)村旅游興起的地區(qū),急需具備客戶服務(wù)、文化講解和市場推廣能力的專業(yè)人才。此外,農(nóng)村電商發(fā)展迅速,農(nóng)民對于直播運營、產(chǎn)品包裝和物流管理等技能的需求也在不斷增加。因此,針對不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點和農(nóng)村勞動力的具體需求,推行動態(tài)調(diào)研與實時反饋機制尤為重要。建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的動態(tài)更新機制,不僅能夠確保培訓(xùn)內(nèi)容的適用性,還可以根據(jù)市場變化迅速調(diào)整,從而避免技能供需脫節(jié)的問題。
分層分類培訓(xùn)體系設(shè)計
技能培訓(xùn)體系的設(shè)計需要基于農(nóng)村勞動力的文化水平、接受能力和產(chǎn)業(yè)需求進行科學(xué)分層分類。初級技能培訓(xùn)是基礎(chǔ),面向普通農(nóng)民群體,通過簡單易懂的方式傳授現(xiàn)代農(nóng)機操作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技能和鄉(xiāng)村服務(wù)技巧。例如,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)用無人機操作,培訓(xùn)其使用農(nóng)機設(shè)備進行精準播種和收割,從而提高農(nóng)業(yè)勞動效率。而中高級技能培訓(xùn),則需要結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級需求,開設(shè)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟管理等課程。這些課程面向鄉(xiāng)村骨干和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,旨在通過技能提升,促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。與此同時,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)則聚焦支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,內(nèi)容包括品牌打造、市場分析和經(jīng)營管理。以部分具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品為例,設(shè)計從種植到營銷的全鏈條培訓(xùn)內(nèi)容,不僅幫助農(nóng)民掌握核心技能,還能提高其在市場中的競爭力。這種分層分類設(shè)計確保了培訓(xùn)內(nèi)容的精準性和有效性,為不同能力層次的農(nóng)村勞動力提供針對性支持。
線上線下融合的培訓(xùn)模式
技能培訓(xùn)的有效性很大程度上取決于培訓(xùn)模式的合理性。線上線下融合的方式能夠有效突破時間和空間的限制,提升培訓(xùn)的靈活性和覆蓋面。在線上教育方面,通過構(gòu)建職業(yè)教育云平臺,將優(yōu)質(zhì)課程資源通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞到農(nóng)村地區(qū),滿足不同人群的學(xué)習(xí)需求。例如,針對外出務(wù)工人員,可以通過移動設(shè)備隨時隨地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)或創(chuàng)業(yè)管理課程。在實際應(yīng)用中,直播課程成為一種重要形式,能夠與農(nóng)民實時互動,解答實際問題,進一步提升培訓(xùn)的參與感與實用性。而線下培訓(xùn)則注重實踐能力的培養(yǎng),通過當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育基地或農(nóng)業(yè)示范站開展實地訓(xùn)練,幫助學(xué)員在真實場景中掌握實際操作技能。例如,通過組織農(nóng)民參與果樹嫁接、生態(tài)養(yǎng)殖等實踐操作課程,幫助其鞏固理論知識并熟練掌握關(guān)鍵技能。此外,多元化的教學(xué)內(nèi)容可以將理論學(xué)習(xí)、實地操作和成功案例觀摩相結(jié)合,使技能培訓(xùn)更加生動立體。
培訓(xùn)成果評價與持續(xù)改進機制
為了確保技能培訓(xùn)的效果,建立科學(xué)的成果評價與持續(xù)改進機制至關(guān)重要。評價指標體系需要涵蓋技能提升水平、就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率等多個維度。例如,通過跟蹤學(xué)員的職業(yè)發(fā)展路徑,評估其收入增長情況及技能在工作中的應(yīng)用程度。學(xué)員的反饋也是改進培訓(xùn)內(nèi)容的重要依據(jù)。通過收集學(xué)員對課程內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)效果的評價,可以找出培訓(xùn)過程中的不足并加以優(yōu)化。例如,在某些技能課程中,如果學(xué)員普遍反映內(nèi)容難度過高或?qū)嵱眯圆蛔?,可以適當(dāng)降低難度或調(diào)整教學(xué)重點。培訓(xùn)成果的跟蹤支持同樣重要,如幫助完成培訓(xùn)的學(xué)員對接就業(yè)崗位或創(chuàng)業(yè)資源,提供技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢等延續(xù)性服務(wù)。這種全程式的評價與支持不僅能夠提升培訓(xùn)的實際效果,還能增強農(nóng)村勞動力參與技能培訓(xùn)的積極性。
鄉(xiāng)村振興視域下職教資源整合的實施策略
校企合作與多元主體協(xié)作
在鄉(xiāng)村振興的背景下,職教資源的整合需要多方協(xié)同努力,其中校企合作是提升職業(yè)教育針對性和實用性的重要路徑。職業(yè)院校與農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村合作社聯(lián)合培養(yǎng)技能型人才,可以通過校企合作定向設(shè)計課程內(nèi)容,強化理論學(xué)習(xí)與實踐操作的融合。例如,在農(nóng)業(yè)機械化推廣過程中,學(xué)??梢耘c相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開展培訓(xùn)項目,由企業(yè)提供現(xiàn)代化機械設(shè)備支持,學(xué)校負責(zé)教學(xué)組織,從而實現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置。農(nóng)村合作社和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的參與也至關(guān)重要。通過合作社的資源整合和基層組織網(wǎng)絡(luò),可以更有效地將培訓(xùn)項目帶入農(nóng)村,實現(xiàn)教育資源與生產(chǎn)實踐的無縫銜接。例如,一些農(nóng)村合作社通過組織農(nóng)民集中學(xué)習(xí),利用合作社的農(nóng)業(yè)基地作為實踐場地,不僅提升了培訓(xùn)效率,也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了實際的就業(yè)機會。社會組織和高校的參與也能為職教資源整合注入更多活力。一些非政府組織可以通過提供專項資金和技術(shù)指導(dǎo),支持職業(yè)教育基地建設(shè)。高校則可以通過技術(shù)支持和師資援助,為農(nóng)村職業(yè)教育的理論研究和實踐教學(xué)提供保障。特別是在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,依托高??蒲辛α?,可以將前沿技術(shù)引入農(nóng)村,為技能培訓(xùn)注入新的內(nèi)涵。
區(qū)域性職教資源共享平臺建設(shè)
整合職教資源的另一個重要策略是建立區(qū)域性資源共享平臺,打破區(qū)域間教育資源壁壘,促進資源高效配置。通過建設(shè)覆蓋多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職業(yè)教育共享平臺,實現(xiàn)教育資源的互通有無和優(yōu)勢互補。例如,一個區(qū)域性職教共享平臺可以集合先進的農(nóng)業(yè)科技課程、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程及職業(yè)技能證書培訓(xùn)課程,為不同地區(qū)的學(xué)員提供多樣化選擇。這種共享模式不僅節(jié)約了教育資源,還提升了培訓(xùn)的廣度和深度。共享平臺還可以通過數(shù)字化手段進一步優(yōu)化資源分配。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),可以精準識別各地區(qū)的培訓(xùn)需求,并根據(jù)需求特點匹配最適合的資源。同時,通過共享平臺,培訓(xùn)機構(gòu)之間可以共享教材、案例庫和教學(xué)視頻等資源,大大降低了教育資源的重復(fù)建設(shè)成本。例如,在電商運營技能培訓(xùn)中,不同地區(qū)的學(xué)員可以通過共享平臺學(xué)習(xí)統(tǒng)一的課程內(nèi)容,并接受針對性輔導(dǎo),這種模式有效提升了培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。
政府主導(dǎo)下的資金與政策支持
政府在職教資源整合中扮演著不可替代的主導(dǎo)角色。通過財政投入、政策激勵和制度保障,政府能夠為資源整合提供穩(wěn)定的支持。加大財政投入是改善農(nóng)村職教設(shè)施與條件的基礎(chǔ)。許多鄉(xiāng)村地區(qū)的職業(yè)教育機構(gòu)缺乏現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,政府可以通過專項資金支持,改善教學(xué)環(huán)境,為職教資源整合奠定硬件基礎(chǔ)。政策支持方面,政府可以出臺一系列激勵措施,鼓勵企業(yè)和社會組織參與農(nóng)村職業(yè)教育。例如,減免參與職教企業(yè)的稅收負擔(dān),對提供優(yōu)質(zhì)資源的社會組織給予補貼等。同時,通過制定長期規(guī)劃和明確發(fā)展目標,政府能夠為職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供方向指引。例如,部分地方政府在鄉(xiāng)村振興的總體規(guī)劃中,明確提出建設(shè)區(qū)域性職業(yè)教育中心,并通過政策引導(dǎo)推動這一目標的實現(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興試點示范項目
試點示范項目是職教資源整合的重要抓手,通過打造典型案例,為資源整合和技能培訓(xùn)的全面推廣提供樣板。在部分經(jīng)濟發(fā)展較為先進的農(nóng)村地區(qū),可以率先建設(shè)職業(yè)教育示范基地,將職教資源集中于此,培養(yǎng)一批具備高水平技能的農(nóng)民。例如,在農(nóng)業(yè)高效種植技術(shù)推廣中,通過建設(shè)示范基地,不僅能集中培訓(xùn)農(nóng)民,還能通過基地展示推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),帶動周邊鄉(xiāng)村的技術(shù)升級。示范項目的成功實施可以通過經(jīng)驗總結(jié)和成果分享,為其他地區(qū)提供借鑒。例如,在部分地區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能培訓(xùn),通過示范項目有效提升當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)質(zhì)量,這些成功經(jīng)驗可以被推廣到更多鄉(xiāng)村地區(qū),進而形成良好的輻射效應(yīng)。
案例分析
背景與實施策略
江蘇省某市是革命老區(qū),地處丘陵地區(qū),農(nóng)業(yè)資源豐富,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提升農(nóng)民收入,江蘇某職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色,開展應(yīng)用性研究,探索服務(wù)鄉(xiāng)村振興的新模式。學(xué)院以地方特色產(chǎn)業(yè)為依托,建設(shè)江蘇農(nóng)博園和江蘇茶博園兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。這些園區(qū)融合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技研發(fā)和培訓(xùn)推廣等功能,展示了農(nóng)業(yè)科技的最新成果。園區(qū)的建設(shè)不僅是技術(shù)推廣的窗口,也是農(nóng)民學(xué)習(xí)的實訓(xùn)基地。例如,江蘇農(nóng)博園通過種植優(yōu)質(zhì)糧油作物,開展精準施肥、病蟲害防治等實地操作培訓(xùn),讓農(nóng)民直觀了解農(nóng)業(yè)新技術(shù)的實際應(yīng)用效果。茶博園則結(jié)合江蘇茶文化,以現(xiàn)代茶葉種植技術(shù)和加工流程為核心,幫助農(nóng)民掌握茶產(chǎn)業(yè)全鏈條的技能。
以“時代楷模”趙亞夫命名的“亞夫科技服務(wù)團隊”,由學(xué)院161名專家和教師組成,深入鄉(xiāng)村開展技術(shù)服務(wù)。團隊以“1+8+N”模式運行,即1個核心團隊、8個區(qū)域分團及覆蓋全省的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。他們在果樹栽培、農(nóng)機使用、生態(tài)種養(yǎng)等領(lǐng)域提供技術(shù)支持。團隊成員每年深入田間地頭開展超過1 000次技術(shù)指導(dǎo)活動,培訓(xùn)農(nóng)民數(shù)萬人次。團隊通過“一村一策”制定個性化服務(wù)方案,為每個村莊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供量身定制的技術(shù)支持。例如,在江蘇省句容市的果園管理中,團隊幫助農(nóng)民引入智能灌溉系統(tǒng),提高了果樹產(chǎn)量和質(zhì)量。學(xué)院打造了以科技創(chuàng)新、技能培訓(xùn)和產(chǎn)品銷售為核心的“三輪聯(lián)動”增收體系。首先,通過科技創(chuàng)新,研發(fā)適合本地氣候和土壤條件的新品種、新技術(shù),如耐寒水稻、智能溫控種植技術(shù)等。其次,開展技能培訓(xùn),為農(nóng)民提供包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商運營等課程,幫助其掌握一技之長。最后,學(xué)院協(xié)助建立農(nóng)產(chǎn)品直銷平臺,通過校企合作將農(nóng)產(chǎn)品輸送到城市市場。依托這種全鏈條增收體系,多個村莊實現(xiàn)了從“賣原材料”到“賣品牌產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變,大幅提升了農(nóng)民的收入。學(xué)院整合江蘇省內(nèi)多個職教機構(gòu)和鄉(xiāng)村合作社的資源,構(gòu)建區(qū)域性職業(yè)教育資源共享平臺。通過該平臺,農(nóng)民可以在線學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識、獲取最新科技資訊,并參與線下實訓(xùn)課程。平臺的資源覆蓋范圍包括農(nóng)技推廣視頻課程、農(nóng)業(yè)技術(shù)標準文件及成功案例數(shù)據(jù)庫。這種共享機制不僅提高了資源利用率,也打破了鄉(xiāng)村教育資源的空間局限。例如,通過共享平臺,偏遠地區(qū)的農(nóng)民能夠?qū)W習(xí)到江南地區(qū)先進的稻田養(yǎng)魚技術(shù),并在本地加以實施。
取得效果
通過上述策略的實施,學(xué)院在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面取得顯著成效。育成植物新品種37個,研創(chuàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)140項,獲授權(quán)國家發(fā)明專利265件,制訂省級以上標準21項,獲得省級以上獎勵46項。推廣草坪種植面積9萬多畝(60多平方千米),帶動4萬多農(nóng)戶增收,年收入近5億元。該市某村草坪年銷售產(chǎn)值達1.9億元,村集體經(jīng)濟收入達298萬元,農(nóng)民人均純收入達4.36萬元。近5年來,學(xué)院年均培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民3萬余人次,基層農(nóng)技推廣人員900人次,為鄉(xiāng)村振興提供了有力的人才支撐。該案例展示了職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的重要作用,為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗。
職業(yè)教育資源整合與技能培訓(xùn)體系建設(shè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的背景下,針對農(nóng)村勞動力的多樣化需求,構(gòu)建精準化、分層分類的培訓(xùn)體系至關(guān)重要。通過校企合作、多方協(xié)同、區(qū)域資源共享以及政策支持,能夠有效提升職教資源的利用率,優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,試點示范項目的推廣和培訓(xùn)成果的持續(xù)跟蹤,有助于形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)J剑瑸槿珖秶鷥?nèi)的鄉(xiāng)村職業(yè)教育提供指導(dǎo)。未來,持續(xù)深化職教資源整合和培訓(xùn)體系優(yōu)化,促進農(nóng)村人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興目標的有機結(jié)合,將為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景提供強有力的保障。
(作者單位:廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院)