鄉(xiāng)風(fēng)文明，是黨的十九大提出的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興以及決勝全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)目標(biāo)，也是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。它構(gòu)成了農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的核心部分。在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)風(fēng)文明不僅反映了農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展方面的新要求，而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)揮著關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)本質(zhì)上是農(nóng)村精神文明建設(shè)的體現(xiàn)，其核心內(nèi)容涵蓋了文化、習(xí)俗、法律等層面，其擴(kuò)展則包括家庭風(fēng)氣、村莊風(fēng)氣、家庭規(guī)則和村莊規(guī)則等維度。這些廣泛的領(lǐng)域展現(xiàn)了對(duì)提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的期望，并為鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展指出了明確的方向。甘肅省一直以來(lái)都是農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村振興事關(guān)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到我們能不能摘掉“苦甲天下”這個(gè)歷史標(biāo)簽。甘肅省在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，武威市委、市政府更是高度重視，把鄉(xiāng)村振興作為重中之重，下好鄉(xiāng)村振興這盤(pán)棋，當(dāng)下既有國(guó)家戰(zhàn)略的引領(lǐng)，又有一號(hào)文件的有力支持，還有省委、市委給出的具體指導(dǎo)意見(jiàn)和措施。而要讓這些政策真正落地生根，關(guān)鍵之處還在于基層。

習(xí)近平總書(shū)記在2018年十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在我們這樣一個(gè)擁有14億人口的大國(guó)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的偉大創(chuàng)舉，沒(méi)有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)鄉(xiāng)村振興道路怎么走，只能靠我們自己去探索。在鄉(xiāng)村振興這盤(pán)棋中，甘肅省武威市民勤縣重興鎮(zhèn)紅旗村抓住政策機(jī)遇，研判地方實(shí)際，走出了一條“環(huán)境興游”孕育產(chǎn)業(yè)，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)游”融合發(fā)展，“以游促治”培育鄉(xiāng)風(fēng)的新路子。

民勤縣紅旗村培育鄉(xiāng)風(fēng)文明的主要做法

習(xí)近平總書(shū)記指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興的立足點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村工作的核心在黨建引領(lǐng)。在鄉(xiāng)村振興征程上，黨組織是硬氣的“頭雁隊(duì)伍”，共產(chǎn)黨員是勇敢的排頭標(biāo)兵。他們始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，不斷激發(fā)農(nóng)村活力。紅旗村通過(guò)“黨建+資源融合+鄉(xiāng)村旅游+鄉(xiāng)風(fēng)培育”的模式，引領(lǐng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，立足地域特色，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，用現(xiàn)代的理念保護(hù)和傳承鄉(xiāng)土風(fēng)情，在保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。紅旗村先后被確定為國(guó)家森林鄉(xiāng)村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，村里的“紅旗谷”還榮獲了甘肅省鄉(xiāng)村民宿精品獎(jiǎng)。

資源融合，描繪富裕生活“新藍(lán)圖”

習(xí)近平總書(shū)記指出，變革創(chuàng)新是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力，誰(shuí)排斥變革，誰(shuí)拒絕創(chuàng)新，誰(shuí)就會(huì)落后于時(shí)代，誰(shuí)就會(huì)被歷史所淘汰。紅旗谷旅游特色村的開(kāi)發(fā)，是地方黨委主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，結(jié)合市場(chǎng)和社會(huì)需求，進(jìn)行的一次發(fā)展方式變革，更是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層落地生根的現(xiàn)實(shí)探索。在這個(gè)過(guò)程中，民勤縣委創(chuàng)新出了“一元統(tǒng)領(lǐng)、雙線融合、四驅(qū)發(fā)力、五加賦能”的“紅旗模式”，重興鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，科學(xué)把握了頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系，尊重鄉(xiāng)村的差異性，精準(zhǔn)施策，而不是簡(jiǎn)單的照搬照抄。同時(shí)，創(chuàng)新黨建工作思路，探索出了“黨建+資源融合+鄉(xiāng)村旅游+鄉(xiāng)風(fēng)培育”的發(fā)展模式，這就是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央多次強(qiáng)調(diào)的，基層要?jiǎng)?chuàng)造性地抓落實(shí)。

村“兩委”成員帶頭流轉(zhuǎn)土地，推行“支部+龍頭+基地+項(xiàng)目+村企+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，開(kāi)展文明素質(zhì)提升、垃圾清運(yùn)填埋、街道硬化美化等美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建“十項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)施村莊美化綠化文化工程，帶動(dòng)群眾積極參與，蹚出一條嶄新致富路。紅旗村黨支部緊盯發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、盤(pán)活特色旅游資源，引進(jìn)縣農(nóng)發(fā)公司打造紅旗谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成溫室果蔬區(qū)、拱棚蔬菜區(qū)、百果采摘園、農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和水培科技展示館等六大功能區(qū)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為鄉(xiāng)村美景。改造舊農(nóng)莊，建成星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”13戶，依托中央廚房進(jìn)行集中培訓(xùn)，為游客提供餐飲、住宿服務(wù)，以淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)提升民俗體驗(yàn)，全力建設(shè)田園旅游綜合體和休閑度假示范區(qū)。

鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)生態(tài)宜居“聚寶盆”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。村支部發(fā)揮橋頭堡作用，大力推行“支部+企業(yè)+農(nóng)戶”的利益共贏模式，引領(lǐng)紅旗村村民積極投身旅游業(yè)發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)中尋找創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

紅旗村聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾需求，堅(jiān)持“一月一主題、一周一活動(dòng)”開(kāi)展主題黨日和志愿服務(wù)活動(dòng)，集中整治村容村貌，栽植觀賞花木10 000余株，種植五彩菊?qǐng)@50余畝（約0.0333平方千米），建成喬灌花果融為一體的采賞園，變村莊為景點(diǎn)、變村居為客房、變農(nóng)事活動(dòng)為旅游資源。紅旗村黨支部通過(guò)“四驅(qū)”協(xié)同發(fā)力，致力于發(fā)展特色旅游村。在這一過(guò)程中，著重突出政府的推動(dòng)作用，積極爭(zhēng)取讓民勤縣把紅旗谷特色旅游村確定為大漠風(fēng)情游的首發(fā)站以及生態(tài)觀光游的關(guān)鍵區(qū)域，進(jìn)而進(jìn)行集中培育與打造。突出項(xiàng)目支撐，引進(jìn)項(xiàng)目資金5 600多萬(wàn)元，實(shí)施了紅旗谷特色旅游村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目。突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，引進(jìn)甘肅省興威實(shí)業(yè)等公司和黃金蟠桃、“高粒沙”大櫻桃等新優(yōu)精特果蔬品種，創(chuàng)建田園綜合體。突出集體經(jīng)濟(jì)承載，成立紅旗部落生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，推行公司制管理模式，承接會(huì)務(wù)接待、活動(dòng)籌辦等服務(wù)，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5—10萬(wàn)元。紅旗谷旅游特色村的開(kāi)發(fā)，是地方黨委主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，結(jié)合市場(chǎng)和社會(huì)需求，進(jìn)行的一次發(fā)展方式變革，更是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層落地生根的現(xiàn)實(shí)探索。在這個(gè)過(guò)程中，民勤縣委創(chuàng)新出了“一元統(tǒng)領(lǐng)、雙線融合、四驅(qū)發(fā)力、五加賦能”的“紅旗模式”，重興鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，科學(xué)把握頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系，尊重鄉(xiāng)村的差異性，精準(zhǔn)施策，而不是簡(jiǎn)單的照搬照抄。

鄉(xiāng)風(fēng)培育，打好鄉(xiāng)村振興“文明牌”

倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)。過(guò)去，紅旗村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，村民廣種薄收，收入不穩(wěn)定，家家戶戶生活緊張，鄰里鄰居各掃門(mén)前雪。如今，鄉(xiāng)村旅游業(yè)成了紅旗村的支柱產(chǎn)業(yè)，富起來(lái)的廣大村民達(dá)成了共識(shí)——“要想端穩(wěn)‘旅游飯’，還要刮起文明風(fēng)”。紅旗村建立健全村民自治運(yùn)作機(jī)制，修訂完善村級(jí)協(xié)商民主議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德理事會(huì)等群眾自治組織議事規(guī)則，常態(tài)化開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。充分運(yùn)用村規(guī)民約、三講三評(píng)、文化宣傳、模范評(píng)選等載體，引導(dǎo)村民從小事做起，從身邊做起，培養(yǎng)遵德守禮的習(xí)慣，并內(nèi)化為自覺(jué)的行為準(zhǔn)則，全面規(guī)范村民文明行為。

正如習(xí)近平總書(shū)記所指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄，必須相信人民，依靠人民，想問(wèn)題、做決策、辦事情都要站在群眾的立場(chǎng)上。真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心。在紅旗村開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，從一開(kāi)始村民的觀望，到后來(lái)達(dá)成共識(shí)，紅旗村的發(fā)展始終依靠村民，群眾用自己的智慧，描繪了紅旗村的幸福美好生活。

民勤縣紅旗村培育鄉(xiāng)風(fēng)文明面臨的困境

在紅旗村的實(shí)踐中，盡管已經(jīng)取得了一定的成效，但仍然面臨一些挑戰(zhàn)和困境。

基層組織引領(lǐng)力不夠

基層組織的引領(lǐng)力不夠，在一定程度上限制了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的深度和廣度?；鶎狱h組織作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其作用的發(fā)揮直接關(guān)系到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的成敗。因此，加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，提升其領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力，是推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的關(guān)鍵。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，紅旗村面臨著常住人口銳減的情況，全村兩百多戶、一千余口的在冊(cè)人口，其中黨員共有13人。但目前紅旗村的常住居民只有300人左右，這些人大多是家中有老人，無(wú)法完成務(wù)工的，或者本身年齡大了，不想跟著子女背井離鄉(xiāng)。常住人口年齡最低也在50歲，最年長(zhǎng)的80多歲。在這樣的背景下，紅旗村基層組織建設(shè)面臨后備力量短缺的困境，不僅影響了基層黨組織的活力，也制約了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的深入推進(jìn)。一方面，由于年輕力量的流失，村內(nèi)缺乏新鮮血液的注入，使得基層組織在推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面顯得力不從心。另一方面，由于年輕一代外出務(wù)工或求學(xué)，村內(nèi)文化傳承出現(xiàn)斷層，傳統(tǒng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的影響力逐漸減弱。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主體思想認(rèn)識(shí)不到位

紅旗村目前常住居民的平均年齡偏大，老齡化問(wèn)題比較突出。同時(shí)，這些村民大多文化水平較低，對(duì)新鮮事物的接納能力有限，甚至在一定程度上產(chǎn)生了抗拒心理，另外，村里還存在著一些不良風(fēng)氣和習(xí)慣。部分村民對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏積極參與的意識(shí)。這需要通過(guò)持續(xù)的教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)村民的文明意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不僅是提升村莊形象的需要，更是提高自身生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。

公共文化服務(wù)體系有待完善

公共文化服務(wù)體系的完善，不僅需要硬件設(shè)施的建設(shè)，更需要軟件內(nèi)容的豐富及更新。當(dāng)前，紅旗村的公共文化服務(wù)設(shè)施還不夠完善，缺乏多樣化的文化活動(dòng)和教育資源。例如，村內(nèi)的文體活動(dòng)室利用率不高，缺乏吸引村民參與的活動(dòng)內(nèi)容和組織形式。因此，需要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)策劃，結(jié)合村民的興趣和需求，定期舉辦各類(lèi)文化、體育和教育活動(dòng)，以提高活動(dòng)室的使用率和村民的參與度。

加強(qiáng)民勤縣紅旗村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的對(duì)策建議

大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村特色旅游的發(fā)展，要依據(jù)自然與人文環(huán)境的不同，打造特色產(chǎn)品，致力于“特”色文章，強(qiáng)調(diào)文化特色、品種特色、地域特色、環(huán)境特色，構(gòu)建“一村一品”的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)新體系。紅旗村采取了積極的舉措，鼓勵(lì)農(nóng)戶以農(nóng)家樂(lè)、承包地等作為股份入股，與此同時(shí)，村集體以灘涂、林地、現(xiàn)金以及基礎(chǔ)設(shè)施等各類(lèi)資源資產(chǎn)入股，通過(guò)這樣的方式，成立了民勤縣紅旗部落生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司。要積極動(dòng)員黨員轉(zhuǎn)變思維“唱主角”“顯身手”，繼而帶動(dòng)群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感，確保他們?cè)卩l(xiāng)村振興的實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用。

提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主體思想認(rèn)識(shí)

一要提高廣大農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，需讓農(nóng)民掌握其核心要義，結(jié)合實(shí)際情況和日常生活，向他們闡釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀的相關(guān)知識(shí)，以及遵循這一價(jià)值觀的重要性與必須性。二要回歸實(shí)踐，指導(dǎo)村民如何在生活中、在行動(dòng)中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。必須轉(zhuǎn)變基層干部的思維認(rèn)知。村干部需在行動(dòng)上主動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，依據(jù)紅旗村的現(xiàn)實(shí)狀況擬定計(jì)劃以促進(jìn)鄉(xiāng)村文明發(fā)展，并將任務(wù)明確分配給每位村干部，確保鄉(xiāng)村文明建設(shè)能夠切實(shí)執(zhí)行。三要開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，如鄉(xiāng)村文化節(jié)、道德講堂等，增強(qiáng)村民的文化自信和歸屬感。同時(shí)，利用村務(wù)公開(kāi)欄、廣播站等媒介，普及文明禮儀知識(shí)，引導(dǎo)村民自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。此外，鼓勵(lì)村民參與志愿服務(wù)，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)傳播正能量，營(yíng)造和諧、文明的鄉(xiāng)村氛圍。

完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民的“文化加油站”。例如，圖書(shū)館、文化站和體育設(shè)施等，為農(nóng)民提供豐富的文化生活空間。此外，還應(yīng)注重培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，通過(guò)開(kāi)展文化培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升農(nóng)村文化工作者的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力。同時(shí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信，將優(yōu)質(zhì)文化資源數(shù)字化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向農(nóng)村地區(qū)延伸，讓農(nóng)民能夠便捷地獲取文化信息和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民自辦文化活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村文化活力，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民主體的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。建設(shè)鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)中心。這樣一來(lái)，村民們便能在自家附近享受到休閑娛樂(lè)和健身的便利，同時(shí)，學(xué)習(xí)文化和科學(xué)知識(shí)也變得更加容易。紅旗村應(yīng)依據(jù)本村具體狀況，打造黨員活動(dòng)中心、青年團(tuán)組織基地以及婦女兒童服務(wù)中心，構(gòu)建一個(gè)多功能的行政村文化體育活動(dòng)中心，更全面地滿足村民對(duì)文化生活的需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明的進(jìn)步。例如，紅旗村通過(guò)設(shè)立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，使在外工作和學(xué)習(xí)的村民能夠利用網(wǎng)絡(luò)參與村內(nèi)的文化活動(dòng)和學(xué)習(xí)課程，維持與本土文化的緊密聯(lián)系。村黨組織致力于發(fā)現(xiàn)和培育村內(nèi)的文化傳承人，通過(guò)組織多樣化的文化活動(dòng)和競(jìng)賽，激發(fā)村民對(duì)傳統(tǒng)文化的熱情和自豪感。此外，紅旗村還注重將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合，通過(guò)創(chuàng)新方式讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的活力。例如，將傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代設(shè)計(jì)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)出具有地方特色的文化產(chǎn)品。通過(guò)這些努力，紅旗村不僅在一定程度上緩解了文化傳承的斷層問(wèn)題，也為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入了新的動(dòng)力。

[作者單位：中共武威市委黨校（行政學(xué)院）]