摘 要：隨著人們對食品安全的重視程度日益提高，各級政府對食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資金投入不斷增大，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)大型儀器設(shè)備的種類和數(shù)量都有了大幅度提升。為提高儀器設(shè)備的使用效率和使用效益，降低使用成本，加強(qiáng)資源整合、共享，建立大型儀器設(shè)備共享平臺已成為食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的必經(jīng)之路。本文結(jié)合目前食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備共享的現(xiàn)狀，分析了共享平臺建設(shè)過程中可能存在的問題，并針對這些問題提出了完善管理機(jī)制、加大宣傳力度、完善儀器設(shè)備條件等建議，希望能為食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大型儀器設(shè)備共享平臺建設(shè)提供積極的參考。

關(guān)鍵詞：食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；大型儀器設(shè)備；共享平臺

Discussions on the Construction of Large-Scale Instruments and Equipment Sharing Platform in Food Inspection Agencies

XU Jingjing， WU Xiaoxiao， WANG Can

（Key Laboratory of Biotoxin Analysis amp; Assessment， State Administration for Market Regulation， Nanjing Institute of Product Quality Inspection （Nanjing Institute of Quality Development and Advanced Technology Application）， Nanjing 210019， China）

Abstract： As people’s awareness of food safety increases， governments at all levels are investing more in food inspection agencies， leading to a significant growth in both the variety and quantity of large-scale instruments and equipment in food testing laboratories. To improve the efficiency and effectiveness of these instruments and reduce usage costs， strengthening resource integration and sharing， and establishing a large-scale instruments and equipment sharing platform has become an essential path for the development of food inspection agencies. This article， in light of the current situation of instrument and equipment sharing in food inspection agencies， analyzes the potential problems that may arise during the construction of such sharing platform， and proposes suggestions such as improving management mechanisms， increasing publicity efforts， and enhancing instrument and equipment conditions. The goal is to provide constructive references for the establishment of large instrument and equipment sharing platform in food inspection agencies.

Keywords： food inspection agencies; large-scale instruments and equipment; sharing platform

食品安全事關(guān)人們的身體健康和生命安全，關(guān)系國家民族的未來。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是食品安全監(jiān)督管理工作的重要組成部分，對保障食品安全起著至關(guān)重要的作用[1]。近年來，隨著各級政府的資金投入，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)大型儀器設(shè)備的種類和數(shù)量都有了大幅度提升，如電感耦合等離子體質(zhì)譜儀（Inductively Coupled Plasma Mass Spectrometry，ICP-MS）、氣相色譜串聯(lián)質(zhì)譜儀（Gas Chromatography-Mass Spectrometry，GC-MS）、液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜儀（Liquid Chromatograph Mass Spectrometer，LC-MS）等，這些儀器在食品、藥品、生物、化學(xué)、環(huán)境等領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用[2]。如何提高儀器的使用效率，降低使用成本，一直是業(yè)界關(guān)注的問題。近年來，國家出臺了一系列關(guān)于儀器共享的政策，如《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）、《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》等，通過改革、制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)大型儀器設(shè)備向社會開放共享，避免單位獨(dú)占，進(jìn)一步提高了資源的有效利用[3-5]。因此，需建立大型儀器設(shè)備開放共享服務(wù)平臺，完善大型儀器設(shè)備開放共享機(jī)制，發(fā)揮出食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大型儀器設(shè)備的效能和優(yōu)勢。

1 大型儀器設(shè)備共享平臺存在的問題

1.1 管理制度不完善

目前，很多機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立了大型儀器設(shè)備開放共享管理制度，但大部分都是參照國家或省級的儀器共享制度來制定本單位的制度，往往比較籠統(tǒng)，不夠細(xì)致，與單位實(shí)際情況不夠貼合，可操作性比較差。例如，在儀器開放共享過程中儀器操作、人員保障、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、考核評價(jià)等方面都未根據(jù)本機(jī)構(gòu)具體情況做出規(guī)定，缺少制度層面的支持。

1.2 共享平臺宣傳力度不夠

為了響應(yīng)國家和地方的政策，大部分有能力的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都已對社會開放儀器共享服務(wù)，但由于宣傳力度不足，許多用戶不知道有共享平臺的存在。食品檢測實(shí)驗(yàn)室可以共享的儀器大多為LC/GC-MS等，類似這樣的儀器大部分高校的檢測中心都有，如果有需要，用戶會優(yōu)先選擇高校的檢測中心或者第三方檢測公司[6]。長此以往，很多機(jī)構(gòu)開放共享所帶來的收益不能滿足日常維護(hù)等成本，進(jìn)而打擊了機(jī)構(gòu)開放共享的積極性。

1.3 績效考核體系不合理

很多機(jī)構(gòu)對于儀器設(shè)備開放共享的績效考核不合理。目前，開放共享的儀器操作人員大多由實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員兼職，如果儀器開放共享程度沒有與部門效益、員工個(gè)人的績效進(jìn)行掛鉤或者占比較小，部門和個(gè)人對提高儀器使用效益缺乏積極性。此外，對于開放儀器共享，開放的不僅是儀器使用權(quán)，還需要操作人員對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析[7]。有的儀器可能只需進(jìn)行上機(jī)檢測就能得到最終的結(jié)果，有的儀器還需要進(jìn)行更深入的數(shù)據(jù)分析，因此管理部門需針對不同的儀器制訂多樣化的考核方案，提高儀器操作人員的獲得感。

2 推進(jìn)大型儀器設(shè)備共享平臺建設(shè)的措施

2.1 完善管理制度，提高管理水平

為確保食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大型儀器設(shè)備共享平臺的高效運(yùn)行，需構(gòu)建一套完善的管理制度，以提升管理水平。規(guī)范科學(xué)的管理制度可以保障儀器設(shè)備得到有效的充分利用。制定一套符合自身單位情況的制度，包括儀器預(yù)約、儀器操作、儀器維護(hù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、績效考核評價(jià)等。規(guī)范儀器操作，對儀器進(jìn)行定期維護(hù)等，確保設(shè)備正常使用和運(yùn)行。同時(shí)，實(shí)行一套合理有效的績效考核制度，將儀器使用效率、維護(hù)情況以及用戶滿意度等納入考核指標(biāo)，更全面客觀地評價(jià)儀器管理人員的業(yè)務(wù)能力與工作表現(xiàn)，從而充分調(diào)動他們的動力和活力。在制度運(yùn)行的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督與管理，將制度落實(shí)到位，才能使儀器設(shè)備共享健康發(fā)展。

2.2 加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道

加強(qiáng)對外宣傳，不僅能提高儀器設(shè)備共享的使用率，還可以提高本單位的知曉度，帶動本單位其他的業(yè)務(wù)。開展對外宣傳可以從以下幾個(gè)方面考慮：①豐富儀器設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)平臺，目前已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺管理，客戶可以在網(wǎng)上查詢儀器基本信息、狀態(tài)信息，預(yù)約登記等，當(dāng)下的管理平臺都基于網(wǎng)頁版，為優(yōu)化客戶的使用體驗(yàn)，可考慮開發(fā)基于手機(jī)App或公眾號的平臺，讓操作更加方便快捷；②開展“大型儀器設(shè)備開放共享周”活動，宣傳開放共享政策，推介大型儀器設(shè)備資源，組織實(shí)驗(yàn)室參觀等活動，增加客戶對儀器功能和用途的了解[8]。

2.3 完善儀器設(shè)備條件，構(gòu)建“一站式”服務(wù)

為提升服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率，檢測單位應(yīng)進(jìn)一步完善儀器設(shè)備工作條件，打造“一站式”服務(wù)體系。從大部分實(shí)驗(yàn)操作流程來看，一次完整的實(shí)驗(yàn)需要小、中、大各種型號的儀器設(shè)備配合使用。大部分樣品在上機(jī)進(jìn)行檢測之前，都需要進(jìn)行樣品前處理，這是檢測流程中的關(guān)鍵一環(huán)，對保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性非常重要。有些實(shí)驗(yàn)樣品經(jīng)過處理后，需及時(shí)上機(jī)檢測。如果檢測單位只開放大型儀器設(shè)備，不提供配套小型儀器，可能會限制某些樣品的檢測，減少儀器的使用效率[9-10]。特別是有些樣品前處理比較復(fù)雜，技術(shù)要求比較高，可考慮提供樣品前處理服務(wù)，以提高檢測準(zhǔn)確率，縮短用戶的等待時(shí)間。因此，平臺應(yīng)致力于完善配套設(shè)備，構(gòu)建從小型預(yù)處理到大型精密檢測的完整鏈條。同時(shí)，增設(shè)樣品前處理服務(wù)，為用戶創(chuàng)建“一站式”服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)從樣品接收到檢測報(bào)告出具的全流程服務(wù)。這不僅能提升用戶的滿意度，還能進(jìn)一步推動平臺資源的優(yōu)化配置與高效利用[11]。

2.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平

大型儀器設(shè)備共享工作的順利開展離不開專業(yè)技術(shù)人才的支持。為了讓大型儀器設(shè)備能夠高效運(yùn)行且得到充分利用，必須注重培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力突出的人才隊(duì)伍。這要求大型儀器的操作人員擁有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識、熟悉儀器設(shè)備的性能和操作方法以及具備一定的技術(shù)研發(fā)能力。因此，單位可通過引進(jìn)、內(nèi)部調(diào)崗等方法組建一支專業(yè)技術(shù)過硬的實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍，以更好地使用儀器，挖掘儀器的使用潛能[12-13]。同時(shí)，加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)人員的培訓(xùn)，在上機(jī)前，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，降低人為儀器損壞概率。在日常工作中，定期對人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)人員的理論和實(shí)驗(yàn)技能，使其適應(yīng)不斷變化的實(shí)驗(yàn)需求與技術(shù)發(fā)展。

2.5 設(shè)立專項(xiàng)基金，提供資金保障

儀器設(shè)備共享工作能順利展開，除了需要儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人才支撐外，還需要資金來維護(hù)儀器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，儀器共享的使用基本不收費(fèi)用或收費(fèi)極低，可能不夠覆蓋儀器共享帶來的儀器維護(hù)維修費(fèi)、人力費(fèi)用等，導(dǎo)致儀器設(shè)備共享不能持續(xù)運(yùn)行。因此，可考慮設(shè)立儀器共享專項(xiàng)基金，資金來源于政府投入、單位自籌等，用于支付儀器維護(hù)維修費(fèi)、人員績效等，緩解儀器共享部門的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促使儀器共享服務(wù)平臺良好運(yùn)行[14-16]。

3 結(jié)語

隨著各地區(qū)各單位相繼出臺關(guān)于儀器設(shè)備共享的相關(guān)政策，大型儀器設(shè)備開放共享平臺正在不斷建設(shè)中。目前，食品檢測機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備共享才開始起步，提高儀器設(shè)備使用效率和使用效益是實(shí)驗(yàn)室管理中需長期研究的重要課題，大型儀器設(shè)備的開放共享模式和管理機(jī)制還需要各部門在建設(shè)運(yùn)行中不斷摸索與完善。盤活現(xiàn)有資源，推進(jìn)儀器設(shè)備開放共享，減少儀器重復(fù)購置及閑置，提高科技資源利用效率，釋放科技創(chuàng)新潛能，助力我國科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

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