“這個(gè)軍嫂調(diào)解隊(duì)真不簡(jiǎn)單，不管是林地權(quán)屬糾紛，還是鄰里之間雞毛蒜皮的糾紛，或者是家庭內(nèi)部的爭(zhēng)吵，只要有難事、有矛盾需要調(diào)解，她們都能幫忙解決，一調(diào)一個(gè)準(zhǔn)兒?！钡靥幾鎳?guó)南疆的廣西崇左市寧明縣桐棉鎮(zhèn)板爛村的老百姓每當(dāng)提起軍嫂調(diào)解隊(duì)時(shí)，都會(huì)豎起大拇指夸贊。

老百姓口中稱道的軍嫂調(diào)解隊(duì)，是由國(guó)家移民管理局廣西出入境邊防檢查總站崇左邊境管理支隊(duì)板爛邊境派出所牽頭組建的，調(diào)解隊(duì)由5名軍嫂組成，她們是55歲的盧倩芳、53歲的韋艷全、50歲的何蘭芳，35歲的黃錄艷和34歲的韋妹連。

因調(diào)解糾紛而生的軍嫂調(diào)解隊(duì)

軍嫂緣何與調(diào)解矛盾糾紛結(jié)緣，這還得從板爛邊境派出所說起。該所民警在工作中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)矛盾糾紛主要由家庭瑣事、鄰里糾紛、山林權(quán)屬、債務(wù)償還等問題引發(fā)，若處理不當(dāng)，極易導(dǎo)致上訪和“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，影響轄區(qū)的治安穩(wěn)定。如何將這些矛盾糾紛化解于無形，成為了派出所民警考慮的首要問題。

2023年8月，民警在走訪時(shí)了解到板爛村社保微信群里有兩名群眾因家庭瑣事吵架，“火藥味兒”十足，頓時(shí)像開水一樣沸騰起來，身為群主的村主任盧海還在考慮如何平息這場(chǎng)爭(zhēng)端時(shí)，群里一名軍嫂主動(dòng)站出來發(fā)聲：“你們二位都不要吵了，這是有500人的大群，不要在里面丟人現(xiàn)眼，有什么解不開的矛盾，你們來找我，我給你們解決。”軍嫂的幾句話立即讓兩名群眾在群里安靜下來，為村委會(huì)妥善調(diào)解矛盾打下了基礎(chǔ)。民警一打聽，原來這名軍嫂叫盧倩芳，現(xiàn)年55歲。

得知這一情況后，民警瞬間“恍然大悟”。板爛村是廣西壯族自治區(qū)黨委政府和中國(guó)人民解放軍廣西軍區(qū)聯(lián)合授予的“自治區(qū)愛國(guó)擁軍模范單位”。自新中國(guó)成立以來，5000余人的板爛村先后有352名適齡青年參軍入伍，86名女青年嫁給軍人成為軍嫂，3000多名駐地官兵和退役官兵成為榮譽(yù)村民?！叭绻f軍隊(duì)是鋼鐵長(zhǎng)城，我們?cè)府?dāng)鋼鐵長(zhǎng)城的垛口！”在板爛村86名軍嫂中，有兩姐妹都是軍嫂的，也有姑姑侄女都是軍嫂的，還有幾個(gè)同學(xué)都與軍人喜結(jié)連理的，板爛村也因此被譽(yù)為“軍嫂村”。

軍嫂大多覺悟高、見識(shí)廣，受人尊重，說話有分量，在軍嫂群體中邀請(qǐng)威望高的出來幫助調(diào)解軍屬家庭以及村民之間的矛盾糾紛，效果肯定不凡。說干就干，在板爛邊境派出所黨支部牽頭組織下，2023年9月1日，由板爛村5名德高望重的軍嫂組成的軍嫂調(diào)解隊(duì)正式成立，隊(duì)長(zhǎng)由盧倩芳擔(dān)任。

用心用情" 不辭勞苦“解心結(jié)”

軍嫂調(diào)解隊(duì)成立后，很快進(jìn)入了工作狀態(tài)。她們接到的第一個(gè)任務(wù)就是調(diào)解一起積怨達(dá)6年之久的叔侄矛盾糾紛。

2023年9月6日，板爛邊境派出所接到浦欣屯的韋某報(bào)警，其家圍墻邊的樹苗被人拔了，請(qǐng)求出警處理。該所迅速組織民警前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，民警發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)只有韋某與韋某亮兩戶人家，并且韋某亮系韋某叔叔。因祖上遺留下來的房屋面積小且破舊，6年前韋某亮便與韋某分開建房居住。兩家修建住房后，中間剩余一塊10多平方米的宅基地便形成空地，叔侄雙方因這塊祖上留下的宅基地歸屬問題引發(fā)爭(zhēng)議，互不相讓，村委會(huì)多次調(diào)解未果。叔侄雙方經(jīng)常因此事發(fā)生摩擦，矛盾日積月累達(dá)6年之久，兩家互不來往。2023年8月，韋某在這塊空地的邊緣修建圍墻，并在圍墻邊種上幾棵香樟樹。但其叔叔韋某亮認(rèn)為圍墻旁邊的土地系其所有，遂將韋某的樹苗拔掉，雙方因此發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。了解情況后，民警考慮到雙方是叔侄關(guān)系，便聯(lián)系村干部抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，一起組織雙方進(jìn)行調(diào)解，但由于雙方積怨已久，調(diào)解工作因此陷入了僵局。

這時(shí)，民警想起軍嫂調(diào)解隊(duì)的韋艷全和韋妹連是韋某的親戚，便通知她們到現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)解工作，韋艷全和韋妹連趕到現(xiàn)場(chǎng)后，考慮到雙方當(dāng)事人本是親人，調(diào)解糾紛的關(guān)鍵是要打開雙方的心結(jié)，修復(fù)兩人受損的親情關(guān)系，讓雙方化“怨氣”為“和氣”。找到問題根源后，韋艷全和韋妹連果斷將當(dāng)事人雙方分開，采用“背靠背調(diào)解法”，以清朝大學(xué)士張英在宅基地糾紛中勸解家人主動(dòng)退讓三尺宅基地，鄰居深受感動(dòng)也退讓了三尺宅基地，最后建成了“六尺巷”的故事，動(dòng)之以情，曉之以理，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人在法、理、情有機(jī)結(jié)合下解決二人矛盾，使當(dāng)事雙方充分認(rèn)識(shí)鄰里和睦之“利”和親人反目之“弊”。通過連續(xù)5個(gè)多小時(shí)的調(diào)解工作，叔侄雙方終于放下敵對(duì)情緒，解開心結(jié)。在民警和軍嫂調(diào)解隊(duì)的見證下，對(duì)祖上遺留下來的宅基地進(jìn)行了平均分配，達(dá)成和解共識(shí)，一場(chǎng)積怨達(dá)6年之久的矛盾糾紛得以妥善調(diào)解。

警地聯(lián)調(diào)步入快車道

為了更好發(fā)揮軍嫂調(diào)解隊(duì)的職能作用，板爛邊境派出所與軍嫂調(diào)解隊(duì)不斷優(yōu)化調(diào)解工作流程，由以前的“事后參與”變?yōu)楝F(xiàn)在的“提前介入”，巧妙化解各類社會(huì)矛盾糾紛。在接到糾紛類警情后，民警在做好調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，將屬于警民聯(lián)合調(diào)解范疇的警情及時(shí)推送給軍嫂調(diào)解隊(duì)。軍嫂調(diào)解員利用人熟、地熟、情況熟等優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握矛盾發(fā)生的深層原因，與民警共同研究調(diào)解方案。

去年11月15日，板爛邊境派出所民警在轄區(qū)那嶺屯開展“一標(biāo)三實(shí)”走訪工作時(shí)了解到，該屯兩名村民因林地界線問題產(chǎn)生矛盾糾紛，得知情況后，民警立即前往進(jìn)行調(diào)解工作。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，民警了解到村民盧某和黃某因林地承包權(quán)不清的問題爭(zhēng)執(zhí)不下，互不相讓。為了避免進(jìn)一步激化矛盾，民警與村治保主任、軍嫂調(diào)解隊(duì)取得聯(lián)系，在民警的協(xié)助下進(jìn)行耕地測(cè)量，在軍嫂調(diào)解隊(duì)的見證下劃清林地使用權(quán)，經(jīng)過民警和軍嫂調(diào)解隊(duì)的耐心勸導(dǎo)，雙方當(dāng)事人最終就林地界線問題達(dá)成一致，握手言和。

在協(xié)助派出所開展矛盾糾紛調(diào)解的同時(shí)，軍嫂調(diào)解隊(duì)還利用閑暇時(shí)間與派出所民警一起走村入戶開展普法宣傳，通過與群眾面對(duì)面溝通、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流，引導(dǎo)群眾通過法律途徑表達(dá)個(gè)人訴求、維護(hù)自身權(quán)益，讓群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思想自覺和行動(dòng)自覺，最大限度化解潛在危險(xiǎn)隱患。

用規(guī)勸化解仇怨，用真情消除隔閡，依靠法律化解紛爭(zhēng)，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，軍嫂調(diào)解隊(duì)成立1年多以來，共受理各類事件引起的矛盾糾紛26起，調(diào)處成功率達(dá)100%。

群眾之事無小事，百姓利益大過天。板爛邊境派出所未來將繼續(xù)探索矛盾糾紛排查化解的新途徑、新方法，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，用實(shí)際行動(dòng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，真正將矛盾糾紛化解在基層一線，把平安幸福傳遞至群眾之間。