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        東莞反腐風(fēng)暴持續(xù),原市委書(shū)記徐建華落馬

        2025-02-10 00:00:00張鐸
        廉政瞭望 2025年2期

        2024年3月,一場(chǎng)由廣東東莞市江西商會(huì)主辦的春茗聯(lián)誼會(huì)在東莞一家大酒店盛大舉行。當(dāng)曾擔(dān)任過(guò)東莞市委書(shū)記的徐建華,以老領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)時(shí),立刻掌聲雷動(dòng)。

        掌聲之下也有竊竊私語(yǔ)。一些嗅覺(jué)靈敏的商人們,自然清楚東莞官場(chǎng)正處在微妙時(shí)刻。2024年初,曾擔(dān)任過(guò)東莞市委常委、紀(jì)委書(shū)記的甄瑞潮被查,2月,東莞市人大常委會(huì)副主任羅軍文主動(dòng)投案,3月,東莞市政協(xié)原副主席何紹田被查。羅軍文與何紹田赴人大與政協(xié)工作前,分別擔(dān)任過(guò)多年的東莞市財(cái)政局局長(zhǎng)與東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)。

        短時(shí)間內(nèi)多人落馬讓官場(chǎng)內(nèi)的氣氛頗為緊張。在這場(chǎng)由商會(huì)主辦的春茗聯(lián)誼會(huì)上,便有幾名老領(lǐng)導(dǎo)并未現(xiàn)身。有人是為了避嫌,深居簡(jiǎn)出,也有人暫時(shí)失去自由,行動(dòng)不便。故而,當(dāng)徐建華高調(diào)現(xiàn)身時(shí),人們議論紛紛,有說(shuō)徐建華氣定神閑,不會(huì)有事的,也有說(shuō)徐建華此時(shí)現(xiàn)身,是在刻意證明什么……

        議論過(guò)徐建華,會(huì)場(chǎng)里又有人交頭接耳:“他家里人來(lái)了沒(méi)?”四下張望,似乎沒(méi)有發(fā)現(xiàn)那名在東莞政商界長(zhǎng)袖善舞的徐建華親人。

        在這場(chǎng)聯(lián)誼會(huì)上,徐建華發(fā)表演說(shuō),稱(chēng)“很高興能與大家共同分享這份拼搏的體會(huì)和取得的成果”。當(dāng)時(shí)的人們還不知道,這將是徐建華最后一次公開(kāi)演講。幾個(gè)月后,這名擔(dān)任過(guò)廣東兩地市委書(shū)記、已退休六年的官員,迎來(lái)了自己真正的結(jié)局。

        一人當(dāng)官、一人經(jīng)商

        徐建華生于1958年,在他出生前,父母因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng),從江西老家來(lái)到廣東韶關(guān)。徐建華的童年時(shí)光在韶關(guān)度過(guò),在家里說(shuō)江西話(huà),在外面說(shuō)廣東話(huà)。身居高位后,徐建華還時(shí)常自嘲:“我一講廣東話(huà),廣東人就說(shuō)我是老表;我一說(shuō)江西話(huà),江西人又說(shuō)我是老廣?!?/p>

        徐建華17歲時(shí)到當(dāng)?shù)亓謭?chǎng)成為知青,緊接著,高考改變了他以及整個(gè)家族的命運(yùn)。在恢復(fù)高考的第二年,徐建華考入華南工學(xué)院(即后來(lái)的華南理工大學(xué)),成為那個(gè)時(shí)代的天之驕子。與徐建華同一年入學(xué)的同學(xué)中,既有省部級(jí)高官,也有叱咤風(fēng)云的企業(yè)家。

        本科畢業(yè)后,徐建華回到韶關(guān),被分配到韶關(guān)地區(qū)計(jì)委,從一名科員干起。接下來(lái)的二十多年間,他深耕韶關(guān),仕途順風(fēng)順?biāo)?4歲出任正處級(jí)的韶關(guān)市計(jì)委主任,39歲出任韶關(guān)市副市長(zhǎng),43歲出任韶關(guān)市市長(zhǎng),2006年,48歲的徐建華出任韶關(guān)市委書(shū)記。

        東莞市委原書(shū)記徐建華

        一名韶關(guān)的退休官員回憶,徐建華出身于名校,氣質(zhì)儒雅,講話(huà)很有條理。同時(shí),他喜歡攝影,上世紀(jì)九十年代就成為省攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員?!靶旖ㄈA剛當(dāng)上韶關(guān)市副市長(zhǎng)不久,外界就有傳言,說(shuō)徐建華家里的攝影器材,起碼能值當(dāng)?shù)匾惶追孔?。”因?yàn)樾旖ㄈA喜愛(ài)攝影,韶關(guān)一些官員與商人也拿起相機(jī),一時(shí)間,當(dāng)?shù)囟喑隽嗽S多攝影愛(ài)好者。

        徐建華扶搖直上之時(shí),其家族成員在當(dāng)?shù)亟?jīng)商的傳聞也不脛而走。多名韶關(guān)政商界人士都提到M,有人說(shuō)M是徐建華的哥哥,有人說(shuō)是他的族兄,總之兩人長(zhǎng)得很像,外人一看就知道有親屬關(guān)系。

        M曾在韶關(guān)的某國(guó)企工作,就在徐建華升任韶關(guān)市副市長(zhǎng)的同一年,M向單位遞交辭呈,自己創(chuàng)業(yè)。此后幾年,M在韶關(guān)嘗試了許多生意,有人調(diào)侃他“什么賺錢(qián)做什么,做什么什么就賺錢(qián)”。在眾人眼中,M初入商場(chǎng)便大賺特賺,主要還是靠著徐建華的關(guān)系。

        當(dāng)徐建華升任韶關(guān)市市長(zhǎng)后,M投資了當(dāng)?shù)匾蛔娬荆⒊闪@林公司,拿下許多工程。據(jù)一名韶關(guān)商界人士說(shuō),徐建華與M的關(guān)系,在當(dāng)時(shí)是公開(kāi)的秘密,外界都說(shuō)徐氏家族一人當(dāng)官、一人經(jīng)商,既當(dāng)官又發(fā)財(cái)。

        據(jù)一名熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸拷榻B,徐建華的家族成員在韶關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)的不止M一人,只是M喜歡拋頭露面,還當(dāng)過(guò)好幾個(gè)商會(huì)與組織的負(fù)責(zé)人,所以外界知道的較多。"據(jù)說(shuō)徐建華還對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抱怨過(guò),說(shuō)自己親人經(jīng)商的事,外頭議論不少,可自己一大家子人在韶關(guān)住了幾十年,干各行各業(yè)的都有??偛荒芤?yàn)橐粋€(gè)人當(dāng)了官,就叫其他親戚背井離鄉(xiāng)吧。徐建華還說(shuō)一直希望調(diào)離韶關(guān),卻始終沒(méi)有機(jī)會(huì)。

        2010年底,52歲的徐建華終于離開(kāi)工作、生活了幾十年的韶關(guān),調(diào)任廣東省發(fā)改委主任。隔年,M在廣州成立了一家企業(yè),將家族商業(yè)版圖從韶關(guān)擴(kuò)張至省城。

        主政經(jīng)濟(jì)大市

        擔(dān)任省發(fā)改委主任僅一年多,徐建華調(diào)任東莞市委書(shū)記。韶關(guān)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在廣東省排在十多位,東莞卻是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大市。在20世紀(jì)80年代,廣東有著名的“四小虎”,東莞位列“四小虎”之首。此后,東莞升格為地級(jí)市,成為當(dāng)時(shí)全國(guó)僅有的四個(gè)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市之一,東莞不設(shè)區(qū)縣,由地級(jí)市直管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道。在徐建華之前,凡主政東莞的“一把手”都晉升副省。

        據(jù)說(shuō)一名擔(dān)任過(guò)東莞“一把手”的官員,退休后曾對(duì)友人直言,東莞的市委書(shū)記,權(quán)力比別的市委書(shū)記要大。因?yàn)橐话愕丶?jí)市下面的縣委書(shū)記是省管干部,誰(shuí)來(lái)坐這個(gè)位置,不全由市里說(shuō)了算。東莞這樣的“直筒子市”,下面三十多個(gè)鎮(zhèn)街的“一把手”,全是市管干部。

        徐建華履新東莞被視為重用,對(duì)于他未來(lái)的仕途,外界也充滿(mǎn)期待。不過(guò),初來(lái)乍到的徐建華很快就遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)。徐建華2011年底走馬上任,到了2012年一季度,一個(gè)刺眼的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)擺在面前——該季度,東莞經(jīng)濟(jì)增速為1.3%。要知道,東莞地處廣州與深圳中間,在21世紀(jì)初就被譽(yù)為“世界制造業(yè)工廠”,還有“廣深高速塞車(chē),全球缺貨”的說(shuō)法。經(jīng)濟(jì)增速跌至一點(diǎn)幾,是近幾十年來(lái)從未有過(guò)的事。

        徐建華調(diào)研后認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增速驟降,除了受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊,也是因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼。徐建華提出,要把危機(jī)變?yōu)檗D(zhuǎn)機(jī),走出一條經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新路。

        一名廣東的資深媒體人認(rèn)為,正是在徐建華任內(nèi),東莞大刀闊斧開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路,告別了傳統(tǒng)低端制造業(yè),邁向高端產(chǎn)業(yè)。在此過(guò)程中,徐建華投入了許多心血,也做過(guò)一些有益的事。

        東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中的標(biāo)志性事件——2014年,華為決定投資數(shù)百億,在松山湖啟動(dòng)建設(shè)終端總部——就發(fā)生在徐建華任內(nèi)。如今的松山湖,已變身為美輪美奐的歐式小鎮(zhèn),并成為全球電子產(chǎn)業(yè)高地。

        據(jù)東莞當(dāng)?shù)毓賳T回憶,為了華為終端總部項(xiàng)目,徐建華在公開(kāi)會(huì)議上發(fā)過(guò)脾氣,批評(píng)一名市委常委推進(jìn)工作不力。項(xiàng)目最終落地后,徐建華十分開(kāi)心,說(shuō)是為東莞未來(lái)幾十年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

        經(jīng)過(guò)幾年努力奮斗,東莞經(jīng)濟(jì)走出低谷,并在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面取得不俗業(yè)績(jī)。即便遭遇了災(zāi)難性開(kāi)局,但在2011年至2015年的“十二五”時(shí)期,東莞GDP仍實(shí)現(xiàn)了年均增長(zhǎng)7.93%。

        取得耀眼政績(jī)的同時(shí),各種關(guān)于徐建華家人經(jīng)商的傳言,在這一時(shí)期也稍顯平靜。據(jù)一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,徐建華來(lái)到東莞前幾年,其家人來(lái)東莞經(jīng)商的,似乎有所收斂。就在徐建華雄心壯志時(shí),一次“意外”卻到來(lái)。

        仕途受挫,政商糾葛

        2014年2月9日,央視《新聞直播間》欄目曝光,東莞多家?jiàn)蕵?lè)服務(wù)場(chǎng)所涉黃,新聞播出后,引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注。針對(duì)該報(bào)道,廣東省領(lǐng)導(dǎo)作出批示,當(dāng)日下午,東莞市委、市政府部署開(kāi)展查處行動(dòng)。

        廣東一名媒體人認(rèn)為,在徐建華主政之前,東莞黃色產(chǎn)業(yè)一度泛濫。不過(guò),被媒體公開(kāi)曝光的事發(fā)生在徐建華任內(nèi),他只能被推上風(fēng)口浪尖。被媒體曝光后的第二天,東莞市成立掃黃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作小組,由市委書(shū)記徐建華擔(dān)任組長(zhǎng)。

        那一段時(shí)期,徐建華出席各種場(chǎng)合,都會(huì)被記者追問(wèn)掃黃的話(huà)題。言多必失,他甚至鬧出過(guò)失言風(fēng)波。后來(lái),徐建華又對(duì)媒體坦承自己“存在官僚主義,平時(shí)沒(méi)有去調(diào)查或者是接受群眾的反映”。

        據(jù)一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,此次事件在某種程度上影響了徐建華晉升。另外,他當(dāng)時(shí)已經(jīng)56歲,并不具備年齡優(yōu)勢(shì)。仕途受挫的徐建華,給人感覺(jué)對(duì)工作的激情減弱了,反倒將很多精力用在與商人的交往中。當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)說(shuō)法,某局打給市委的報(bào)告,徐建華一直抽不出空來(lái)看,后來(lái)一個(gè)商人打電話(huà)給徐建華,報(bào)告當(dāng)天得到批復(fù)。

        徐建華主政東莞的后期,包括M在內(nèi)的多名親屬,在當(dāng)?shù)卣探珙H為活躍。

        據(jù)東莞一名建筑商介紹,徐建華的家族成員深度介入了當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)領(lǐng)域,許多大型企業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),都在徐建華親屬的關(guān)聯(lián)公司購(gòu)買(mǎi)。

        李毓全曾擔(dān)任東莞市市長(zhǎng),2024年8月被查。

        徐建華祖籍江西,他與東莞的幾名江西籍商人過(guò)從甚密,引來(lái)外界議論紛紛。在徐建華主政東莞時(shí),一名江西商人承攬了新區(qū)建設(shè)的大量工程,獲益豐厚。

        “亦官亦商”的東莞官員接連落馬

        2016年4月,徐建華卸任東莞市委書(shū)記,幾個(gè)月后告別政壇。由此,徐建華成為東莞升格為地級(jí)市后,首個(gè)未能晉升副省的“一把手”。

        退休前后那段時(shí)間,徐建華牢騷滿(mǎn)腹,甚至當(dāng)著許多人的面說(shuō),自己不能再進(jìn)一步,丟掉了東莞多年來(lái)的“好傳統(tǒng)”,對(duì)不起大家。

        退休后的徐建華依舊活躍在東莞政商圈子內(nèi),他的家族成員也繼續(xù)在東莞從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。據(jù)一名知情人士介紹,退休后的徐建華經(jīng)常召集飯局,讓一些商界朋友與仍在職的老部下們坐到一起“聯(lián)絡(luò)感情”。當(dāng)?shù)囟嗝倘?,多年?lái)一直與徐建華親人保持商業(yè)合作關(guān)系。

        正因?yàn)樾旖ㄈA家族的高調(diào)做派,關(guān)于他的負(fù)面?zhèn)髀劜粫r(shí)流出。2019年,時(shí)任東莞市委常委、松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記黃少文落馬。在東莞官場(chǎng),黃少文被視為徐建華的心腹,甚至有許多人認(rèn)為,黃少文能躋身市委常委,就因?yàn)樗麕椭旖ㄈA家族在工程建設(shè)領(lǐng)域大肆牟利。

        黃少文是東莞本地人,擔(dān)任街道黨委書(shū)記期間,與徐建華的家人及商界友人走得很近,幫助他們承攬了大量工程。此后,黃少文調(diào)任市委秘書(shū)長(zhǎng),成為東莞市委的大管家。可是,因?yàn)辄S少文自身問(wèn)題較多,有一大堆告狀信,遲遲無(wú)法進(jìn)入市委常委班子。

        黃少文一度沮喪,甚至謀劃先調(diào)去其它崗位,解決副廳級(jí)別。徐建華卻讓黃少文在市委秘書(shū)長(zhǎng)的位置上干了兩年多,并說(shuō)“要提拔就直接進(jìn)常委班子”。最終,黃少文如愿躋身市委常委,此后又兼任松山湖開(kāi)發(fā)區(qū)“一把手”。

        黃少文落馬后,牽出多名商人,這些人又和徐建華家族關(guān)系匪淺。那一段時(shí)間,徐建華被叫去談過(guò)話(huà),最終卻因?yàn)楦鞣N原因,暫時(shí)逃過(guò)了懲罰。

        進(jìn)入2024年,東莞反腐又掀高潮。年初多名廳官落馬,到了8月,已退休多年,71歲的老市長(zhǎng)李毓全接受調(diào)查。

        李毓全是東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)人,早年從長(zhǎng)安公社的文化站長(zhǎng),一路做到長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委書(shū)記。當(dāng)?shù)厝苏f(shuō),李毓全對(duì)東莞尤其長(zhǎng)安鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)騰飛,的確做出過(guò)貢獻(xiàn)。上世紀(jì)九十年代初,李毓全帶著一幫人,拎著盒飯,整天坐在深圳羅湖火車(chē)站外面,看到老板模樣的人從香港過(guò)來(lái),就主動(dòng)套近乎,拉人家來(lái)長(zhǎng)安考察投資。

        2019年,時(shí)任東莞市委常委、松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記黃少文落馬。

        多年來(lái),長(zhǎng)安鎮(zhèn)的GDP始終雄踞東莞各鎮(zhèn)街首位,且即將成為千億強(qiáng)鎮(zhèn)。李毓全在長(zhǎng)安鎮(zhèn)工作多年,此后歷任東莞市副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)。他煙癮很大,且喜愛(ài)抽價(jià)格較低的紅雙喜香煙,被人稱(chēng)為“雙喜市長(zhǎng)”。從劉志庚到徐建華,多任市委書(shū)記都把李毓全尊為老大哥式的人物。當(dāng)?shù)剡€有傳言,李毓全退休后常年居住國(guó)外,后來(lái)相關(guān)單位用了不少法子,才讓他回國(guó)。

        正因?yàn)槔钬谷诋?dāng)?shù)氐奶厥獾匚唬?dāng)他落馬后,人們清楚意識(shí)到,東莞官場(chǎng)將遭遇一場(chǎng)強(qiáng)震。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在2024年,落馬的東莞廳官已有10人。

        自2024年年中以來(lái),多名與徐建華關(guān)系密切的商人,還有徐建華的親屬,就處于失聯(lián)狀態(tài)。2024年11月底,靴子終于落地,徐建華接受廣東省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

        此前落馬的多名東莞官員已被開(kāi)除黨籍并移送司法,在關(guān)于他們的問(wèn)題通報(bào)中,經(jīng)??梢钥吹健斑`規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)”,“亦官亦商”等表述。例如李毓全、羅軍文、何紹田等,均是如此。而外界對(duì)于徐建華的詬病中,自己當(dāng)官、家人經(jīng)商也是重要一條。由此看來(lái),在東莞這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),確有一部分官員打著升官發(fā)財(cái)兩不誤的主意,造成惡劣影響。如今的壯士斷腕,刮骨療毒,正是為了醫(yī)治沉疴!

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