摘 要:鄉(xiāng)村旅游作為“體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)”與“綠色經(jīng)濟(jì)”的完美結(jié)合,是我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,但目前尚處于初級(jí)階段。在平衡人與自然和諧發(fā)展的前提下,滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要、進(jìn)一步提振鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)活力是當(dāng)前難題。以浙江省湖州市南潯區(qū)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展為例,采用文獻(xiàn)研究法和實(shí)地觀察法,提出以綠色和生態(tài)優(yōu)先為發(fā)展主調(diào)、以鄉(xiāng)村特色民俗文化為重要抓手、以品牌IP為主打、以游客體驗(yàn)感為驅(qū)動(dòng)內(nèi)核的實(shí)踐路徑,健全鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展保障體系,探索鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展之路。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;實(shí)踐路徑
中圖分類號(hào):F592. 7" " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,不僅是全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)的客觀要求,也是加快農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提速增效、確保農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要,更是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效手段[1]。自2016年起,中央一號(hào)文件作出強(qiáng)調(diào)圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行相關(guān)闡釋。2017年“旅游+”“生態(tài)+”發(fā)展模式的提出,將鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,為鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展提供了新思路。2018年,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到更高定位,也對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有了更全面、更系統(tǒng)的規(guī)劃和愿景。2019年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品工程、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體概念。2024年中央一號(hào)文件再次明確實(shí)施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)(村)建設(shè)??梢哉f(shuō),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展提出了總體要求,同時(shí)也在不斷細(xì)化鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展抓手和融合路徑。
一、鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求
(一)綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的根本要求
鄉(xiāng)村旅游作為助鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿?,綠色、可持續(xù)是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐載體,“綠色發(fā)展”這一要求與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求中“生態(tài)宜居”的理念相契合。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以合理優(yōu)化利用農(nóng)村資源,還可以通過(guò)旅游的形式實(shí)現(xiàn)“體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)”與“綠色經(jīng)濟(jì)”的完美結(jié)合。近年來(lái),綠色、健康、環(huán)保的生活方式逐漸成為一種趨勢(shì),鄉(xiāng)村旅游逐漸成為旅游圈的新寵,鄉(xiāng)村以其特有的自然景觀、民俗文化、特色美食等資源,成為旅游發(fā)展的新熱點(diǎn),尤其是具有自然特色的天然景觀更受游客青睞。
(二)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力
鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展不僅要求實(shí)現(xiàn)資源的有效整合,還需要實(shí)現(xiàn)旅游要素間的充分流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)體系的不斷升級(jí),這一要求也與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求中“產(chǎn)業(yè)興旺”的理念相契合。故而,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不是單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而是相似產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的資源共享,是人才集聚的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展[2]。
(三)共同富裕是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向
堅(jiān)持農(nóng)民主體地位不動(dòng)搖,持續(xù)增收是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)和價(jià)值導(dǎo)向,要積極探索建立農(nóng)民+集體+資本融合發(fā)展的新模式,充分發(fā)揮村集體、廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主力軍作用,讓其共享鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的成果,這一價(jià)值導(dǎo)向與“生活富?!崩砟钕嗥鹾?,也順應(yīng)了“共同富裕”的理念。故而,高質(zhì)量發(fā)展能聚合集體的力量,鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與創(chuàng)業(yè),助推農(nóng)文旅融合發(fā)展,助力農(nóng)民致富,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎
創(chuàng)新是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力,新的經(jīng)營(yíng)模式、新的宣傳載體、新的融合方式都是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎。就目前來(lái)看,文旅融合是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的新熱點(diǎn),也是發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,能夠有效避免鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化,突出鄉(xiāng)村旅游的文化特色、地域特色,豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),增加鄉(xiāng)村旅游時(shí)代感和沉浸式體驗(yàn)度。
二、南潯區(qū)鄉(xiāng)村旅游SWOT分析
浙江省湖州市南潯區(qū)地處長(zhǎng)三角中心腹地,以全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“浙江湖州?;~塘系統(tǒng)”為依托,以鄉(xiāng)村文化為載體,走出了一條生態(tài)優(yōu)、文化興、產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。
(一)優(yōu)勢(shì)
一是文化底蘊(yùn)深厚。南潯是中國(guó)古代漁桑、絲綢、湖筆文化的重要發(fā)祥地和近代商貿(mào)、建筑、收藏文化的重要集聚地,南潯古鎮(zhèn)是湖州市首個(gè)世界文化遺產(chǎn)和國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),被譽(yù)為“江南六大古鎮(zhèn)的封面”。習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)曾兩次考察古鎮(zhèn)。雙林古鎮(zhèn)、菱湖古鎮(zhèn)和荻港古村均為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村。南潯擁有小蓮莊、嘉業(yè)堂藏書樓、雙林三橋等一批名勝古跡。二是名人輩出。南潯人文薈萃,早在明代就有“九里三閣老,十里兩尚書”之稱,清末造就了“四象八牛七十二條黃金狗”潯商傳奇,近現(xiàn)代更是涌現(xiàn)了民國(guó)奇人張靜江、兩彈一星元?jiǎng)淄朗劐姟⒅麜疑蛞劝儆辔幻司藿?。三是地理位置?yōu)越。南潯處于長(zhǎng)三角城市群的中心腹地,距離上海虹橋機(jī)場(chǎng)僅1小時(shí)車程,到蘇州、杭州約40分鐘車程,境內(nèi)3條千噸級(jí)黃金水道通江達(dá)海,5條高速公路穿境而過(guò)、全域“15分鐘上高速”。隨著2024年滬蘇湖鐵路的建成通車、滬蘇湖旅游專列的開(kāi)通運(yùn)營(yíng),以及未來(lái)4條軌道交通在南潯交會(huì),南潯將形成與上海、蘇州、杭州三大萬(wàn)億級(jí)俱樂(lè)部城市的半小時(shí)同軌同城效應(yīng)。
(二)劣勢(shì)
一是文旅融合還不夠深入。目前,鄉(xiāng)村旅游還未與地域文化深度結(jié)合,仍停留在“快進(jìn)、快出、快游”的局面,在一定程度上還不能讓人流連忘返、“回味無(wú)窮”。二是宣傳推廣上曝光度、話題度、知名度還不夠高。目前,南潯的十大鄉(xiāng)村景區(qū)分屬8個(gè)鎮(zhèn)街,雖然各鎮(zhèn)對(duì)各自項(xiàng)目節(jié)會(huì)活動(dòng)進(jìn)行了宣傳,但基本是各唱各的調(diào)、各走各的道。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)能對(duì)接的宣傳資源有限,平臺(tái)不高,創(chuàng)新不夠,在提升鄉(xiāng)村旅游品牌影響力和知名度上還有一定的局限性。三是旅游配套設(shè)施還不夠完善。鄉(xiāng)村旅游一般缺乏整體規(guī)劃,在停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、公共衛(wèi)生間等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置上還不夠完善,一定程度上影響了游客對(duì)旅游景區(qū)及所在城市的滿意度,進(jìn)而影響消費(fèi)黏性。
(三)機(jī)遇
一是縣域旅游發(fā)展火爆。文化和旅游部數(shù)據(jù)中心公布的出行數(shù)據(jù)顯示,2024年五一假期,全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游合計(jì)2. 95億人次,國(guó)內(nèi)游客出游總花費(fèi)1 668. 9億元,除“老牌”的旅游目的地和旅游景區(qū)外,縣域異軍突起,成為出游“新寵”。多家OTA平臺(tái)顯示,五一假期,四線及以下城市旅游預(yù)定訂單增幅明顯高于一二線城市,文旅下沉趨勢(shì)明顯。二是農(nóng)文旅融合是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,農(nóng)文旅融合是發(fā)展大趨勢(shì),隨著人們文化素養(yǎng)的不斷提高,比如國(guó)服風(fēng)、簪花熱、賽龍舟等中國(guó)傳統(tǒng)文化越來(lái)越受到年輕人喜愛(ài),有著深厚文化底蘊(yùn)的南潯也必將迎來(lái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的好時(shí)機(jī)。三是自媒體傳播成為鄉(xiāng)村生態(tài)游快速發(fā)展的重要推手。自媒體利用其獨(dú)特的傳播優(yōu)勢(shì),為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展贏得了更多關(guān)注度。如當(dāng)下火熱的微博、微信、抖音、小紅書等,都擁有龐大的用戶基礎(chǔ),以其信息傳播速度快、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),為鄉(xiāng)村生態(tài)游的推廣帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。
(四)挑戰(zhàn)
一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈。和美鄉(xiāng)村建設(shè)為浙江鄉(xiāng)村旅游提供了良好的基礎(chǔ),全省范圍內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展都比較出彩,尤其是南潯周邊的安吉云上草原、長(zhǎng)興龍之夢(mèng)、德清裸心谷等景點(diǎn)發(fā)展較成熟,在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)都有一定口碑和知名度,對(duì)南潯鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形成一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力,再加上因區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)人文景觀、風(fēng)俗習(xí)慣較為相似,造成旅游項(xiàng)目存在散而不聚、多而不精的問(wèn)題,同質(zhì)化嚴(yán)重,無(wú)法形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),更不易構(gòu)建“一村一品”的鄉(xiāng)村旅游品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)間有效聯(lián)動(dòng)不足。區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)村由于項(xiàng)目同質(zhì)化帶來(lái)的旅游業(yè)態(tài)內(nèi)卷,容易產(chǎn)生“各自為政”、單點(diǎn)式開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象,旅游品牌打造還未出現(xiàn)區(qū)域化發(fā)展,彼此之間缺乏聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。三是人才短缺現(xiàn)象相對(duì)明顯。目前,大部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目業(yè)主和從業(yè)人員多以本地村民為主,未接受過(guò)相關(guān)專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),且文化程度較低,一定程度上造成鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目品位不高、內(nèi)容不夠新穎、服務(wù)不夠完善等問(wèn)題。
三、鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的路徑優(yōu)化策略
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑,鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)差距的綠色手段。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅可以改善鄉(xiāng)村現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境,還可以有效激發(fā)旅游業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村的發(fā)展,打破城市和農(nóng)村之間的壁壘,提升農(nóng)民收入,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化互補(bǔ)發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)效益的增收,更應(yīng)該立足生態(tài)基底、文化賦能、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等思想內(nèi)核,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)智慧轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(一)以綠色和生態(tài)優(yōu)先為發(fā)展主調(diào)
鄉(xiāng)村原生態(tài)的綠色生態(tài)資源,逐漸成為有購(gòu)買力的都市人追求返璞歸真的心靈家園。因?yàn)椤班l(xiāng)村游”不僅可以帶來(lái)直觀感受,還可以實(shí)現(xiàn)精神層面的深度體驗(yàn)。因此,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)該在充分挖掘自然資源的同時(shí),堅(jiān)持高效與可持續(xù)發(fā)展原則。在實(shí)踐中,應(yīng)該堅(jiān)持對(duì)原有旅游資源的保護(hù)性開(kāi)發(fā)和深度挖掘,反對(duì)粗放型的“亂開(kāi)發(fā)”“模版式開(kāi)發(fā)”以及不合理的重復(fù)開(kāi)發(fā),要秉持可持續(xù)的綠色發(fā)展理念。比如石淙鎮(zhèn)在前期全域土地綜合整治的基礎(chǔ)上,把全鎮(zhèn)整合成“大花園”,并通過(guò)水系連通、河湖清淤、水生植物種植等治水舉措,改善村莊環(huán)境,提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施,著力打造“美麗石淙”品牌。
(二)以鄉(xiāng)村特色民俗文化為重要抓手
鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)旅游的差異很大程度上體現(xiàn)在區(qū)域以及民俗文化上,要做好文化的功課,將特色民俗文化融入到鄉(xiāng)村旅游中,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅的深度融合。民俗文化涉及的內(nèi)容很多,包含生產(chǎn)勞動(dòng)民俗、日常生活民俗、社會(huì)組織民俗、歲時(shí)節(jié)日民俗、人生禮儀、游藝民俗、民間觀念、民間文學(xué)等多種形式[3]。為充分利用好流傳下來(lái)的寶貴民俗文化,應(yīng)該通過(guò)“物化民俗+鄉(xiāng)村旅游”“制度民俗+鄉(xiāng)村旅游”“精神民俗+鄉(xiāng)村旅游”等多種方式,豐富鄉(xiāng)村旅游形態(tài)。比如,當(dāng)下比較火爆的民俗節(jié)慶活動(dòng),要在既保留傳統(tǒng)節(jié)目的同時(shí),又吸引更多游客注意力,尤其是年輕人的參與。因此需要對(duì)節(jié)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在保存原有文化特色的基礎(chǔ)上,力求適應(yīng)受眾群體的喜好。如荻港村,要更好地將物化民俗和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,讓鄉(xiāng)村旅游具有物化民俗的體驗(yàn)性,繼續(xù)做好“魚文化”這個(gè)全國(guó)示范性漁業(yè)節(jié)慶活動(dòng),用水上“曬秋”、魚歌魚舞、水鄉(xiāng)百魚宴、萬(wàn)人魚湯飯等一系列以“魚”為主題的民俗活動(dòng)吸引游客,增加鄉(xiāng)村旅游知曉度,加強(qiáng)民俗文化宣傳。
(三)以品牌IP為主打
促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展需要牢牢樹立起品牌IP意識(shí),充分利用品牌效應(yīng)來(lái)吸引游客、提高經(jīng)濟(jì)效益。首先,鄉(xiāng)村要深入考察區(qū)域自然稟賦和旅游資源,深刻認(rèn)識(shí)周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)合作態(tài)勢(shì),挖掘出本地旅游資源的獨(dú)特性,用創(chuàng)意吸引游客,打好“特色”這張牌。其次,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃應(yīng)緊緊圍繞“農(nóng)”字展開(kāi),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌為基礎(chǔ),靈活結(jié)合本地的歷史文化傳統(tǒng),與音樂(lè)節(jié)、村晚有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“文旅農(nóng)”融合[4]。最后,要把“單干”變?yōu)椤敖M團(tuán)”,以大IP帶動(dòng)小IP,亮出最吸引人的賣點(diǎn),從而推動(dòng)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。比如,可以做優(yōu)做強(qiáng)目前有一定知名度和口碑的“南潯古鎮(zhèn)”IP,要發(fā)揮好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色,以大IP帶動(dòng)、輻射小IP,打好組合IP。比如,整合石淙鎮(zhèn)的石淙花海龍蝦節(jié)、荻港村的魚文化節(jié)、荃步村文化旅游和休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為一體的“感恩文化”等,從而形成宣傳矩陣。
(四)以游客體驗(yàn)感為驅(qū)動(dòng)內(nèi)核
旅游體驗(yàn)感是對(duì)鄉(xiāng)村旅游評(píng)價(jià)的關(guān)鍵因素,也是保持游客黏性的重要指標(biāo)之一,同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)內(nèi)核和必然要求。首先,要不斷提高鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量,建立健全農(nóng)家樂(lè)、民宿等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,提升游客對(duì)產(chǎn)品的體驗(yàn)感和滿意度。其次,應(yīng)將“旅游體驗(yàn)主題化”這一概念植入旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程,在深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源的同時(shí),根據(jù)不同的體驗(yàn)主題和當(dāng)下熱門的話題,差異化規(guī)劃和設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品,打造具有本地區(qū)特色文化鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目,促進(jìn)鄉(xiāng)村之間在旅游體驗(yàn)上的差異化互補(bǔ)發(fā)展,避免同質(zhì)化替代,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。南潯的鄉(xiāng)村旅游都有著豐富的形式和業(yè)態(tài)待挖掘,例如荻港村可以打造“苕溪魚隱”美食街,讓傳統(tǒng)的魚文化不僅“好看”也“好吃”;石淙鎮(zhèn)可以借助小有名氣的石淙蠶花、花海龍蝦宴、石淙蝦稻米等特色農(nóng)產(chǎn)品,結(jié)合石淙鎮(zhèn)自駕游“微循環(huán)”路線,打造集行、游、玩、吃、住于一體的旅游一站式發(fā)展模式;荃步村則可以錨定“湖羊產(chǎn)業(yè)示范基地”和“南潯區(qū)鄉(xiāng)村旅游第一站”的規(guī)劃,引入“農(nóng)耕親子樂(lè)園”項(xiàng)目,以家庭親子體驗(yàn)的主打亮點(diǎn)吸引游客。
四、健全鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的保障體系
充分激發(fā)各類社會(huì)主體參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,是當(dāng)前和今后都將面臨的重要任務(wù),也是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(一)做好農(nóng)村閑置資產(chǎn)流轉(zhuǎn)
閑置資產(chǎn)流轉(zhuǎn)是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵因素,也是重要的資源獲取途徑。農(nóng)村閑置資產(chǎn)流轉(zhuǎn),實(shí)質(zhì)是一次城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的改革。隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),農(nóng)村出現(xiàn)了許多閑置的土地、房屋等“沉睡”資產(chǎn),農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)得不到有效體現(xiàn),還造成了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源錯(cuò)配或閑置浪費(fèi),鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)流轉(zhuǎn)能夠喚醒沉睡的閑置資產(chǎn),發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一定收益[5]。同時(shí),可用資源撬動(dòng)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與市場(chǎng)需求有效銜接,形成良性循環(huán)。當(dāng)前,閑置資產(chǎn)流轉(zhuǎn)應(yīng)在充分尊重農(nóng)民意愿、提供足夠效益保障的條件下,采取出租、出讓、轉(zhuǎn)包、入股等多種流轉(zhuǎn)形式,讓農(nóng)民自愿參與到資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)中來(lái)。
(二)提升鄉(xiāng)村金融服務(wù)水平
推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓其“出圈”又“出彩”,金融賦能不可缺少??梢栽O(shè)立農(nóng)文旅融合發(fā)展專項(xiàng)基金,探索建立“國(guó)有資本+民間資本+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)民”等投資模式,鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)資金、技藝、土地、閑置房屋等形式入股鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)民間資本注入,加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的多元化農(nóng)文旅資金投入格局,建立政府、集體、業(yè)主(企業(yè))多方利益共享的利益機(jī)制,一定程度上也能促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。
(三)加大鄉(xiāng)村人才引培
要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游人才隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持以政府為引導(dǎo),充分發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)人才向鄉(xiāng)村集聚。加大文旅人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,“內(nèi)培”和“外引”雙輪驅(qū)動(dòng),探索與高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合發(fā)展新模式,設(shè)置相關(guān)專業(yè)或?qū)I(yè)方向,突出鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)、主題旅游小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村風(fēng)情演藝、民俗特色餐飲服務(wù)等實(shí)用人才培養(yǎng)儲(chǔ)備,支持“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同發(fā)展。同時(shí),持續(xù)發(fā)揮好“新農(nóng)人”的傳播帶動(dòng)作用,通過(guò)“以人引人”的方式,不斷聚集鄉(xiāng)村振興人才,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。
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農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2025年1期