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        水脈訴春秋清風(fēng)拂江河

        2025-01-28 00:00:00水利部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、黃委機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)合課題組
        黃河黃土黃種人 2025年1期
        關(guān)鍵詞:水利精神文化

        中華治水歷史,不僅是一部水利文明發(fā)展史,也是一部反腐倡廉史。水作為文明之源,天然的廉潔屬性和治水實(shí)踐中的廉潔要求,在治水先賢的嘉言懿行和治水治吏、治權(quán)治貪的工作體制機(jī)制中生動(dòng)展現(xiàn),其中的許多寶貴思想不斷衍化,與新時(shí)代水利精神一脈相承,對(duì)新時(shí)期水利廉潔文化建設(shè)具有十分重要的意義。

        深入挖掘水利廉潔基因,汲取中華優(yōu)秀治水文化中的經(jīng)驗(yàn)智慧。中華優(yōu)秀治水文化是中華民族寶貴的精神財(cái)富,歷經(jīng)儒、法、道、墨等各派思想的激蕩交融和各個(gè)朝代的治水實(shí)踐,得到不斷豐富、完善和發(fā)展。傳統(tǒng)社會(huì)中,水以其天然屬性引發(fā)古人關(guān)于廉的哲思,其蘊(yùn)含著清白透明、謙卑內(nèi)斂、堅(jiān)韌柔軟等廉潔內(nèi)涵??鬃釉弧八芯诺?,故君子臨水必觀”,老子《道德經(jīng)》記載“上善若水。水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng),處眾人之所惡,故幾于道”,都以水比德,反映了古代樸素的清廉如水的道德觀念,屬于傳統(tǒng)廉潔文化。

        中華5000年文明史中,涌現(xiàn)出許多治水先賢,推動(dòng)發(fā)展了傳統(tǒng)廉潔文化。春秋時(shí)期楚國(guó)名相和水利專家孫叔敖清廉自守、執(zhí)法嚴(yán)明、公正無(wú)私,被譽(yù)為“天下第一循吏”,他主持修建的芍陂是我國(guó)最早的大型蓄水灌溉工程。明朝官員海瑞疏浚河道,修筑水利工程,力主嚴(yán)懲貪官污吏,禁止徇私受賄,并推行“一條鞭法”,強(qiáng)令貪官污吏退田還民,遂有“海青天”之譽(yù)。清代杰出的治水專家郭大昌為人正直、疾惡如仇,堅(jiān)決不與腐敗分子同流合污,始終堅(jiān)守廉潔底線,確保每筆河道款項(xiàng)都花在治水上。

        與此同時(shí),長(zhǎng)期治水實(shí)踐中建立的治權(quán)治貪體制機(jī)制,形成了水利廉潔制度文化。比如,治水官員選任方面,北宋就有嚴(yán)格的要求,將有治水之才納入選拔和任用評(píng)價(jià)體系,如陳承昭、李仲昌等人,都因精于治河而先后被委以重任。到了清朝,治水官員直接經(jīng)手動(dòng)輒上萬(wàn)甚至數(shù)十萬(wàn)兩白銀的工程款項(xiàng),所以除要求熟悉事務(wù)外,還更加注重清正廉潔等條件??滴跞蚊鼜堸i翮為河道總督時(shí)就說(shuō):“朕以爾清廉,因特簡(jiǎn)任。”再比如建章立制完善監(jiān)管措施方面,明清時(shí)期《大明律》《大清律例》中,均設(shè)立有失時(shí)不修堤防罪、不修圩岸及修而失時(shí)罪、盜決故決河防罪、盜決圩岸破塘罪等,以便于加強(qiáng)對(duì)官員的監(jiān)督和管理。還有治河條例、道光二十九年(1849年)的《防汛章程》等,對(duì)河防官員的修守職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、施工規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)收、責(zé)任事故賠償及河防禁令等都有詳細(xì)規(guī)定,形成了具有鮮明特色的水利廉潔體制機(jī)制文化。

        深刻感悟百年奮斗歷程,賡續(xù)黨領(lǐng)導(dǎo)人民興水治水的精神血脈。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后,一直高度重視水利工作,百年治水實(shí)踐傳承了潤(rùn)澤民生的情懷,見(jiàn)證了管黨治黨的光輝歷程,也不斷賡續(xù)發(fā)展了水利廉潔文化。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府就先后頒布了《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》《怎樣分配水利》等法律和條例,在權(quán)力監(jiān)督和管理方面發(fā)揮了積極作用。新中國(guó)成立初期,黨建立了嚴(yán)明的廉潔紀(jì)律,并發(fā)展成為全黨的高度自覺(jué),這些廉潔要求同樣體現(xiàn)在水利行業(yè)中,成為當(dāng)時(shí)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵保障。當(dāng)時(shí)我黨帶領(lǐng)全國(guó)人民開(kāi)展了轟轟烈烈的“興修水利大會(huì)戰(zhàn)”,嚴(yán)明的紀(jì)律成為工程建設(shè)成功的關(guān)鍵保障。最具代表性的“人工天河”紅旗渠,堅(jiān)持用制度管人、管物、管事,先后出臺(tái)了《林縣引漳入林總指揮部關(guān)于生活管理和財(cái)務(wù)開(kāi)支的制度》《關(guān)于實(shí)行糧款財(cái)物包干和管理的幾項(xiàng)規(guī)定》等一系列制度,嚴(yán)防貪污、盜竊、浪費(fèi)等行為的發(fā)生,工程修建歷時(shí)10年,投資近億元,沒(méi)有出現(xiàn)貪污或挪用修渠資金行為,鍛造了紅旗渠精神。改革開(kāi)放后,水利行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。1988年,成立監(jiān)察部駐水利部監(jiān)察局;1994年,中央紀(jì)委在水利部派駐紀(jì)檢組;2018年,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組。與此同時(shí),各省(區(qū)、市)水利部門和流域管理機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也逐步健全完善,不斷豐富發(fā)展著水利廉潔體制機(jī)制文化。

        百年治水實(shí)踐也錘煉了一代又一代水利人鮮明的政治品格,豐富發(fā)展著中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府駐地江西瑞金沙洲壩時(shí),毛澤東同志親自勘山察水尋找水源,帶頭開(kāi)挖水井,用實(shí)際行動(dòng)為蘇區(qū)干部和沙洲壩群眾樹(shù)立了榜樣,映射出老一輩中國(guó)共產(chǎn)黨人心系群眾的人民情懷,銳意進(jìn)取的革命精神,是蘇區(qū)精神的有機(jī)組成。陜甘寧邊區(qū)政府在非常困難的情況下修渠、架橋、打井,先后建成延安裴莊渠(幸福渠)、子長(zhǎng)渠、靖邊楊橋畔渠、綏德綏惠渠等一批重點(diǎn)水利工程,在拯救民族危亡和爭(zhēng)取人民解放的崢嶸歲月中創(chuàng)造了水利事業(yè)的輝煌業(yè)績(jī),是延安精神的歷史見(jiàn)證。新中國(guó)成立后,水利精神步入健康軌道,形成完整、系統(tǒng)的民族水文化風(fēng)格。焦裕祿調(diào)任蘭考縣委書(shū)記后,帶領(lǐng)全縣人民全身心投入封沙、治水、改地斗爭(zhēng),鑄就了親民愛(ài)民、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的焦裕祿精神。一代又一代水利人正是從蘇區(qū)精神、延安精神、南泥灣精神、紅旗渠精神、焦裕祿精神、抗洪精神中汲取奮進(jìn)的力量,實(shí)現(xiàn)了水利建設(shè)歷史性跨越。這些精神所在,就是血脈所在,就是力量所在。

        深刻理解“兩個(gè)結(jié)合”的內(nèi)涵,激活長(zhǎng)存治水文明中的廉潔元素。習(xí)近平總書(shū)記指出:“只有把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義,才能正確回答時(shí)代和實(shí)踐提出的重大問(wèn)題,才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機(jī)和旺盛活力?!敝嗡幕窃谥嗡畾v史長(zhǎng)河中提煉出的精華,其蘊(yùn)含的廉潔元素同馬克思主義思想精髓和科學(xué)社會(huì)主義主張有高度的契合性。

        二者在政治觀上相契合。“公仆意識(shí)”是馬克思主義廉潔政治觀的核心理念,馬克思、恩格斯認(rèn)為,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)該是人民的勤務(wù)員,是為人民服務(wù)的社會(huì)公仆。自古以來(lái),“民惟邦本”就是治水文化中非常重要的觀點(diǎn),也是貫穿始終的廉潔元素。樹(shù)立正確的政治觀,就是要樹(shù)立馬克思主義政治觀,堅(jiān)持民為主、官為仆,人民至上。治水文化貫通“安民”“重民”等民本思想,治水者心懷“天下有溺猶己溺”的情懷,以防汛、灌溉、漕運(yùn)等水系民生的事業(yè)立命,這與我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想息息相通。

        二者在共產(chǎn)黨人利益觀上相契合。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)宣告,共產(chǎn)黨“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。也就是說(shuō),無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的理論與實(shí)踐都是為了實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的根本利益,而非個(gè)人私利。治水具有明顯的社會(huì)公益屬性,這一本質(zhì)屬性要求治水官員必須具備正確的利益觀,特別是要正確處理個(gè)人利益與國(guó)家利益、人民利益的關(guān)系。數(shù)千年的治水實(shí)踐中,涌現(xiàn)出許多治水廉吏,他們面對(duì)數(shù)額巨大的治水經(jīng)費(fèi),能夠堅(jiān)守廉潔之操守、高尚之品行,做到從不“妄取”。堅(jiān)守廉潔操守,秉持清廉作風(fēng),是歷代治水人修身立業(yè)、治水為民的道德準(zhǔn)則,這與我們黨始終代表最廣大人民根本利益,與人民休戚與共、生死相依的政治品格是一致的。

        二者在方法論上相契合。唯物辯證法核心內(nèi)容是對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律、量變質(zhì)變規(guī)律、否定之否定規(guī)律,主張人們?cè)谡J(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)中,要一切從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事。中華優(yōu)秀治水文化包含實(shí)事求是、事必躬親等廉潔元素。大禹治水乘輦山行乘橇泥行、三過(guò)家門而不入;海瑞、丁寶楨等廉吏治水要求治水者必須親自跋山涉水,踏勘地形水勢(shì),因地施策;蘇軾在杭州任上時(shí),深入實(shí)地考察探究,制訂出準(zhǔn)確可行的治水方案。實(shí)事求是,注重調(diào)查研究,也是黨百年奮斗歷程的制勝法寶,周恩來(lái)總理親自帶隊(duì)赴長(zhǎng)江三峽開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,著力破解三峽工程“建不建、在哪建、怎么建”的難題??梢哉f(shuō),中華治水始終堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)治水,堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā),深入實(shí)際調(diào)查研究搞準(zhǔn)問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律,不斷提高治水的科學(xué)性,這與我們黨注重調(diào)查研究、提倡事必躬親的工作作風(fēng)一脈相承。

        深刻把握文化發(fā)展規(guī)律,凝聚新時(shí)代傳承水利廉潔基因的磅礴力量。優(yōu)秀治水文化是一種精神力量,其中蘊(yùn)含的水利廉潔基因深深熔鑄在中華民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中,這種精神力量一經(jīng)被掌握和運(yùn)用,就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮奈镔|(zhì)力量。賡續(xù)精神血脈,汲取奮進(jìn)力量,傳承好優(yōu)秀治水文化,繼承好水利廉潔基因,對(duì)推進(jìn)新時(shí)代水利高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

        推進(jìn)新時(shí)代水利廉潔文化建設(shè),需要進(jìn)一步夯實(shí)水利系統(tǒng)清正廉潔思想根基,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平文化思想,以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)、治水的重要論述等,堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,引導(dǎo)黨員干部職工不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,著力營(yíng)造水利系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

        推進(jìn)新時(shí)代水利廉潔文化建設(shè),還需要厚植水利系統(tǒng)廉潔奉公文化基礎(chǔ),重視水利廉潔文化研究,深入挖掘黃河文化、長(zhǎng)江文化、大運(yùn)河文化等治水文化中的廉潔基因,深入挖掘歷史文獻(xiàn)、文化經(jīng)典、文化古跡、水利遺產(chǎn)中的廉潔思想,整理保護(hù)歷代治水中形成的廉潔文獻(xiàn)和遺產(chǎn),持續(xù)拓展水利廉潔文化建設(shè)內(nèi)涵。同時(shí),需要堅(jiān)持從黨領(lǐng)導(dǎo)人民治水紅色歷程中汲取力量,圍繞中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)等水利工程和大江大河開(kāi)發(fā)治理保護(hù)及紅旗渠精神、抗洪精神等,加強(qiáng)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治水歷程的系統(tǒng)梳理和挖掘,講好黨領(lǐng)導(dǎo)人民治水故事,賡續(xù)紅色血脈。堅(jiān)持從新時(shí)代治水實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)水利事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,繼承和發(fā)揚(yáng)對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于善于斗爭(zhēng)、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)等優(yōu)秀品質(zhì)。堅(jiān)持從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)水文化中汲取營(yíng)養(yǎng),深入挖掘社會(huì)公認(rèn)的歷史治水人物在治水實(shí)踐中的廉潔事跡和高尚品格,整理治水先賢、清官廉吏的嘉言懿行,豐富水情教育基地、水利風(fēng)景區(qū)、水利科普基地、博物館、展覽館和水利設(shè)施的水利廉潔文化宣傳教育功能,激勵(lì)黨員干部職工廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)。

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