初冬時節(jié),在沈陽市沈北新區(qū)興隆臺街道孟家臺村,45歲的甘永驕指著一望無際的稻田興奮地說:“多虧村黨總支牽頭成立的強村公司,我承包了2300畝高標準農(nóng)田田間管理的活兒,刨去人工等費用,每畝地凈掙100元,我家的日子越過越紅火了!”
甘永驕口中的強村公司正是沈陽市學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要探索。沈陽市以增強村集體經(jīng)濟造血功能為目標,以黨建為引領(lǐng),以市場化經(jīng)營為導(dǎo)向,以政策傾斜為支撐,通過“單獨設(shè)立、強強聯(lián)合、以強帶弱”等方式壯大村集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收,已試點培育了30家強村公司,創(chuàng)收760萬元,帶動周邊農(nóng)戶940余人就業(yè),激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”。
抱團增“家底”聚力破難題
孟家臺村地處沈北新區(qū)西北部,背靠七星山,毗鄰遼河水,是水稻種植大村。但該村集體經(jīng)濟收入路徑單一,如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、整合各類資源,更好帶動村集體和村民實現(xiàn)“雙增收”,一直是村“兩委”班子深入研究的發(fā)展課題。
“2024年年初,沈北新區(qū)全面啟動集中連片高標準農(nóng)田試點建設(shè),孟家臺村黨總支廣泛動員412戶村民將自己的承包地連同村集體耕地合計5500畝,集中流轉(zhuǎn)給區(qū)屬國有企業(yè)——輝山發(fā)展集團?!迸d隆臺街道黨工委書記郭靜說,“每畝地村民獲得高出市場均價300元的流轉(zhuǎn)補償金,村集體收入增加102萬元?!?/p>
聽到這個結(jié)果,村民都樂開了花,但土地流轉(zhuǎn)之后,大伙兒干啥去?從浙江考察學(xué)習(xí)回來后,村黨總支找到了新的發(fā)展方向:按照街道黨工委的謀劃設(shè)計,由孟家臺村牽頭聯(lián)合周邊8個村和屬地企業(yè)沈陽遼北七星米業(yè)有限公司,共同組建強村公司——錫伯萬畝方農(nóng)業(yè)科技服務(wù)(沈陽)有限公司。
“強村公司的第一項業(yè)務(wù)就是與輝山發(fā)展集團簽訂協(xié)議,爭取到集中流轉(zhuǎn)的5500畝高標準農(nóng)田種植、田間管理、收割以及農(nóng)事技術(shù)等業(yè)務(wù)?!惫o說,“強村公司還不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,承接勞務(wù)輸出、綠化工程、保安保潔等業(yè)務(wù),2024年為村集體增收50多萬元,帶動170名村民就業(yè)?!?/p>
“下一步,強村公司將打造一個集特色民宿、稻田觀光、文藝創(chuàng)作、美食養(yǎng)生、研學(xué)體驗于一體的多元化原生態(tài)沉浸式文旅小鎮(zhèn),帶動更多村民就業(yè)?!闭勂饛姶骞疚磥淼陌l(fā)展,郭靜信心滿滿。
強村有實招振興添動力
“村民們注意了,強村公司掙錢啦,大家都到村部來領(lǐng)分紅!”2024年春節(jié)前夕,沈陽市蘇家屯區(qū)陳相街道小陳相村的大喇叭一遍又一遍地向村民宣布這個好消息。
全體村民共享強村公司分紅的小陳相村,曾經(jīng)是有名的“空殼村”。2022年,歷經(jīng)多次土地征收,小陳相村得到了較為可觀的經(jīng)濟補償款?!安荒茏陨娇?,要想辦法讓錢生錢?!贝妩h支部書記康文閣說,“我們村黨支部決定成立強村公司,探索實體運營、實業(yè)經(jīng)營新路徑?!?/p>
“村里為啥要建公司?”“賠了算誰的?”剛開始,不少村民不理解。為了打消大家的顧慮,村“兩委”班子和黨員骨干分頭挨家挨戶做動員,村民終于同意了。
2022年9月,沈陽盤古強村實業(yè)有限公司正式成立。在全村黨員群眾的參與下,公司承攬了多項業(yè)務(wù)。“公司對29棟散體樓開展房屋維修、衛(wèi)生掃保等服務(wù),為村集體增收10萬元;積極投標承接小型土建項目,為村集體增收20萬元;建設(shè)光伏發(fā)電機組1200千瓦,在人口密集的城區(qū)建設(shè)42個運營汽車快速充電樁,為村集體增收20萬元……”康文閣興致勃勃地給記者算了一筆賬?!霸诩议T口就能務(wù)工,再也不用東奔西跑為生計發(fā)愁了?!贝迕袷鈧ジ吲d地說。
集體穩(wěn)增收村民享紅利
“你是淘廁所的嗎?我家的廁所需要清理?!薄案嬖V我您家具體位置,我派人上門清理?!边@樣的對話幾乎是沈陽新民市張家屯鎮(zhèn)雙程堡村黨總支書記高通每天的通話日常。村黨總支書記為什么成了“淘廁所的”?這事兒還得從兩年前說起。
“雙程堡村地處張家屯鎮(zhèn)最北端,位置偏遠,沒有資金、沒有資源、沒有企業(yè),祖祖輩輩大都靠‘土里刨食’……”說起兩年前村里的發(fā)展困境,高通直搖頭。
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2021年,新民市將農(nóng)村廁所改造列為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容?!案膸罄m(xù)管護怎么運營,誰來負責(zé)?”高通看到了其中蘊含的商機。
2022年年初,在鎮(zhèn)黨委支持指導(dǎo)下,村黨總支牽頭成立沈陽市邦潔衛(wèi)生清運服務(wù)有限公司,租借了一輛吸污車和一個收儲站,成立了由村里黨員骨干負責(zé)的抽污工作隊,擔(dān)負起全鎮(zhèn)448戶居民的廁所糞污日常管護工作。當(dāng)年,公司就為村集體帶來9萬元的收入,這也是強村公司賺到的“第一桶金”。
“2023年,我們又爭取到扶持壯大村集體經(jīng)濟項目資金100萬元,購置了1臺挖掘機和1臺大型吸污車,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幫助我們與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通,達成多項合作協(xié)議,延伸了公司的業(yè)務(wù)半徑,將園林綠化、保潔服務(wù)等納入公司經(jīng)營范圍,每年村集體收入可達20多萬元。”高通說。
一家公司帶富一個村,強村公司的收益優(yōu)先惠及全體村民?!懊磕隇?0歲以上老人發(fā)放200元醫(yī)保補助金、為考上大學(xué)的學(xué)生發(fā)放500元助學(xué)金、為應(yīng)征入伍的青年發(fā)放1000元獎勵金……”談起這兩年雙程堡村的變化,村民不禁感嘆,“強村公司讓村里變得越來越好,黨的政策讓我們都過上了好日子!”
鏈接
什么是強村公司
強村公司是指依照《公司法》有關(guān)規(guī)定,依法向登記機關(guān)申請設(shè)立登記,以助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)民增收為目的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過投資、參股組建公司實體或入股縣、鄉(xiāng)級聯(lián)合發(fā)展平臺等,以項目聯(lián)建等形式統(tǒng)籌域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源,實行公司化運營兼顧社會效益的企業(yè)。