2024年11月4日至11月8日，俄羅斯和印度尼西亞海軍在印尼東爪哇省泗水舉行了奧魯達(dá)-2024演習(xí)（Orruda-2024），這是自印尼宣布獨立79年以來兩國首次舉行雙邊海軍演習(xí)。在此之前，印尼還從未單獨與俄羅斯舉行過聯(lián)合演訓(xùn)。

俄羅斯與印尼首度舉辦雙邊聯(lián)演

“Orruda”這個名字本身是兩國的國家象征“Orel”（俄羅斯鷹）和“Garuda”（印度尼西亞鷹）的縮寫合并詞，象征兩鷹鷹翼相接，反映了兩國希望密切雙邊合作的強烈意愿。東南亞作為俄羅斯“向東轉(zhuǎn)”政策的重要目標(biāo)區(qū)域，依托東盟平臺頻頻與俄羅斯開展多邊合作，但俄羅斯與印尼間舉行雙邊演習(xí)尚屬首次。

俄羅斯與東盟之間的對話開始于1996年7月，在印尼雅加達(dá)舉行的第29屆東盟部長會議上，俄羅斯成為東盟的全面對話伙伴。軍事和安全合作是俄羅斯與東南亞國家合作的重要領(lǐng)域。近年來，俄羅斯與東南亞國家多次開展雙邊和多邊聯(lián)合軍事演習(xí)，其中印尼參加的有2021年11月—12月俄羅斯與東盟在印尼海岸附近舉行的首次海軍演習(xí)（ARNEX-21），以及2023年9月俄羅斯與10個東盟成員國及中國在俄羅斯濱海邊疆區(qū)舉辦的東盟及對話伙伴國防長擴大會工作機制框架內(nèi)的國際反恐演習(xí)。此次舉辦奧魯達(dá)-2024聯(lián)合演習(xí)是兩國海軍于2018年舉行首次海軍對海軍會談（NTNT）協(xié)議的后續(xù)行動，是在2024年7月印尼新一任總統(tǒng)普拉博沃與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會談后得以確定落實的。印尼艦隊司令部司令德尼·亨德拉塔在接受媒體采訪時表示，此次演習(xí)旨在改善印尼和俄羅斯之間、尤其是在海軍領(lǐng)域的外交關(guān)系。俄羅斯駐印尼大使謝爾蓋·托爾切諾夫也表示，“印尼已成為俄羅斯在東南亞和世界舞臺上的主要合作伙伴之一，兩國的長期合作已經(jīng)成為真正兄弟情誼和相互支持的典范”。

此外，東南亞地區(qū)日趨激烈的軍備競賽也為俄羅斯開辟了新的市場和機會，作為軍事大國，俄羅斯充分發(fā)揮軍事技術(shù)優(yōu)勢，向東南亞國家提供武器裝備和軍事技術(shù)。2000年—2023年期間，俄羅斯向東南亞地區(qū)出口的武器裝備總額排名第一，印尼在進(jìn)口俄羅斯軍備最多的東盟國家中排名第四，總額為11.5億美元。由此看來，此次雙邊合作不僅限于海軍演習(xí)，還可能擴展到信息共享和設(shè)備采購等領(lǐng)域，以進(jìn)一步提升各自的海上防御能力。俄羅斯知名東方學(xué)家、外交官弗拉基米爾·扎哈羅夫向衛(wèi)星通訊社表示：“現(xiàn)在，俄羅斯與印度尼西亞的關(guān)系已經(jīng)大大升溫，因此恢復(fù)軍事技術(shù)合作是有希望的。在這方面不存在其他障礙，因為在地緣政治上我們的利益是接近或重合的?！?/p>

演習(xí)旨在提高雙方海上安全行動能力

演習(xí)階段 11月3日，俄羅斯艦艇編隊抵達(dá)泗水市丹戎佩拉港，并參加了演習(xí)的開幕式，印尼海軍司令、俄駐印尼大使和俄太平洋艦隊司令部代表等出席了儀式。奧魯達(dá)-2024演習(xí)于11月4日—8日在印尼泗水舉行，分為港口階段和海上階段，其中11月4日—6日為港口階段，主要場地在丹戎佩拉港。11月6日，兩國海軍在泗水的印尼國民軍海軍第2艦隊訓(xùn)練司令部軍艦訓(xùn)練中心舉行了有關(guān)奧魯達(dá)-2024海上階段演習(xí)的簡短會議和戰(zhàn)術(shù)模擬（TFG），以就相關(guān)課目實施方案達(dá)成共識。11月7日—8日為海上階段，主要場地在爪哇海。參加演習(xí)的艦艇從泗水港出發(fā)，烏法號潛艇和阿拉套號拖船則?？吭诘と峙謇鄣谋辟Z姆魯?shù)麓a頭，以進(jìn)行友好訪問。

演習(xí)課目 此次演習(xí)旨在提高兩國海軍的海上安全行動能力和協(xié)同行動能力。雖然兩國都強調(diào)本次演習(xí)不針對任何第三方，但俄羅斯海軍太平洋艦隊分隊指揮官阿列克謝在評論印度尼西亞鄰國對與俄羅斯的演習(xí)可能做出的反應(yīng)時說：“這將是給不友好鄰國發(fā)出的信號，即我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備向該地區(qū)的任何民眾提供援助?！?/p>

在11月4日至6日的港口階段中，主要進(jìn)行了物資準(zhǔn)備、方案研討等前期準(zhǔn)備工作。7日—8日的海上階段則是此次演習(xí)的“重頭戲”。11月7日，伊·古斯蒂·伍拉·賴號護(hù)衛(wèi)艦和弗蘭·基斯埃博號護(hù)衛(wèi)艦進(jìn)行了戰(zhàn)術(shù)演習(xí)、旗語通信和閃光通信（Flashex）演習(xí)，兩國艦艇則一起進(jìn)行了無線電通信、登船偵搜（Visit Board Searchand Seizure，VBSS）、海上小型武器射擊（SAFAS）、艦間船員交流、海上搜救演練以及反水雷、防空和反潛項目的訓(xùn)練。11月8日，兩國艦艇共同開展了反恐演練、傷員疏散、垂直補給和攝影演習(xí)（Photoex）等課目的訓(xùn)練，其間使用了艦載直升機。

此外，演習(xí)還安排了其他議程，包括參觀俄羅斯海軍烏法號潛艇、參觀南伽拉紀(jì)念碑以紀(jì)念在2021年印尼南伽拉號（Nanggala-402）潛艇沉沒事件中喪生的艦員、進(jìn)行SMEE討論、開展體育活動、舉行歡迎晚宴和進(jìn)行觀光游覽等。演習(xí)結(jié)束后，俄羅斯太平洋艦隊的3艘護(hù)衛(wèi)艦將途經(jīng)泰國返航至總部，兩艘印尼海軍軍艦則返回泗水基地。

參演裝備 和參加ARNEX-21時只派出了1艘驅(qū)逐艦型艦艇相比，這次俄羅斯派出參演的軍艦數(shù)量更多。參加演習(xí)的俄羅斯艦艇有俄太平洋艦隊20381型護(hù)衛(wèi)艦響亮號、俄羅斯英雄阿爾達(dá)爾·齊登扎波夫號和尖銳號，以上3艘護(hù)衛(wèi)艦分別于2018年、2020年和2023年正式服役。此型護(hù)衛(wèi)艦強化了防空作戰(zhàn)能力，裝備有12單元魯?shù)捞嘏炤d防空導(dǎo)彈垂直發(fā)射系統(tǒng)、1座A-190M型100毫米通用艦炮、2座NK型反潛/魚雷系統(tǒng)的SM-588型四聯(lián)裝發(fā)射裝置（可發(fā)射MTT型魚雷或M-15型反雷魚雷）以及2座AK-638M型六管30毫米近防炮。這些武器系統(tǒng)大大增強了其對空、對海和反潛作戰(zhàn)能力。另派有佩琴加號保障船、卡-27反潛直升機、1艘烏法號潛艇和阿拉套號拖船參與此次演習(xí)。其中，烏法號為06363型潛艇，2022年11月在圣彼得堡海軍部造船廠服役。該艇裝備有最新式慣性導(dǎo)航系統(tǒng)、自動化信息管理系統(tǒng)，并裝備有6座533毫米魚雷發(fā)射管，可攜帶各種魚雷、水雷以及口徑巡航導(dǎo)彈。入列后大大加強了俄羅斯太平洋艦隊遠(yuǎn)東作戰(zhàn)能力。

印尼方面則派出伊·古斯蒂·伍拉·賴號護(hù)衛(wèi)艦、弗蘭·基斯埃博號護(hù)衛(wèi)艦和1架黑豹AS-565直升機參加演習(xí)。伊·古斯蒂·伍拉·賴號以技術(shù)轉(zhuǎn)讓形式購買，于2018年1月服役，近兩年頻繁露面，參加與澳大利亞、印度等國艦艇的聯(lián)合演習(xí)。2023年7月1日，伊·古斯蒂·伍拉·賴號發(fā)射飛魚MM40 Block3導(dǎo)彈，這種導(dǎo)彈射程為18～200千米，具有再次攻擊、規(guī)劃航路等特點。從一般規(guī)律來看，其戰(zhàn)斗力形成時間可縮短至4年左右。印尼艦隊司令部司令德尼在開幕式上表示，此次聯(lián)合演習(xí)的主要目的是提高兩國海軍的海上安全行動能力，“海上安全對任何海洋國家來說都非常重要，我們應(yīng)該守望相助，尊重我們各自領(lǐng)土上的每一項主權(quán)”。德尼同時表示，印尼海軍希望與俄羅斯海軍的聯(lián)合演習(xí)成為常規(guī)議程。

“里程碑式”演習(xí)背后的戰(zhàn)略深意

盡管東南亞國家于2021年與俄羅斯開展過多邊聯(lián)合軍演，印尼與俄羅斯海軍也曾有過諸如通信聯(lián)絡(luò)、海上伴航等低強度、簡單化的軍事訓(xùn)練，但此次這種規(guī)模可觀、具備實質(zhì)軍事協(xié)同內(nèi)容的雙邊軍演尚屬首次。如今的俄羅斯正深陷烏克蘭危機泥沼，卻依然派遣艦隊遠(yuǎn)赴千里之外，與印尼舉辦首次海上聯(lián)合軍演，印尼外交部甚至還將其譽為“里程碑式”的事件，背后暗藏的戰(zhàn)略考量引人深思。

從俄羅斯視角分析，此次聯(lián)合軍演是其在當(dāng)前國際局勢錯綜復(fù)雜背景下的重要戰(zhàn)略舉措。一方面，自烏克蘭危機爆發(fā)以來，美西方對俄羅斯實施了嚴(yán)厲制裁，開展經(jīng)濟、軍事等多領(lǐng)域的全面圍堵，試圖將其“外交孤立”。面對重重壓力，俄羅斯迫切需要尋求來自國際社會各方的支持。與印尼開展聯(lián)合軍演，從而突破外交孤立局面，重塑國際形象，增強國家影響力，這既能向世界展示其在全球范圍內(nèi)的軍事合作網(wǎng)絡(luò)依然穩(wěn)固、其影響力不會因美西方的外交封鎖而受限，又能為自身爭取到更大的話語權(quán)與外交空間。

另一方面，此次軍演舉辦時間正值美國大選結(jié)果揭曉之際，國際政治格局正處于微妙動蕩之中。俄羅斯通過與印尼在亞洲地區(qū)開展海上聯(lián)合演習(xí)，將有效加強其在亞太地區(qū)的軍事存在，分化美國與其盟友之間的關(guān)系，有力制衡美國“重返亞太”戰(zhàn)略的推進(jìn)。同時，通過軍演能展示自身的強大軍事實力和地區(qū)掌控力，也將有效削弱美國在東南亞乃至亞太地區(qū)的軍事同盟凝聚力，進(jìn)而最大限度地降低美國在亞太地區(qū)的地緣政治影響力。

此外，俄海軍此次出訪還肩負(fù)著開展軍事技術(shù)交流的任務(wù)。印尼海軍在東南亞地區(qū)堪稱裝備精良的海上勁旅，近年來也引進(jìn)了一批西方先進(jìn)艦艇，例如意大利建造的貝爾加米尼級護(hù)衛(wèi)艦以及荷蘭的西格瑪10514型護(hù)衛(wèi)艦等。通過與印尼海軍進(jìn)行技術(shù)交流和聯(lián)合軍演，俄海軍有機會近距離接觸和了解這些西方海軍裝備，從而有的放矢地提升自身實力。

從印尼視角分析，此次聯(lián)合軍演表明其外交戰(zhàn)略發(fā)生重大轉(zhuǎn)向。長久以來，美國與印尼軍事合作關(guān)系源遠(yuǎn)流長，眾多印尼軍官在美軍事院校接受系統(tǒng)培訓(xùn)，這使得印尼與西方國家在軍事領(lǐng)域形成了深度交織的復(fù)雜關(guān)系。然而，在中美地緣政治博弈和地區(qū)沖突頻發(fā)的大背景下，印尼一直堅持著“獨立積極”的實用主義外交戰(zhàn)略，在大國關(guān)系中不選邊、不站隊。正如新一任總統(tǒng)普拉博沃上臺后接受采訪時所說的，“一千個朋友太少，一個敵人太多”。

2024年8月，印尼與美國盟友澳大利亞簽署防務(wù)協(xié)議，8月底—9月初，印尼與美國在東爪哇舉行超級神鷹之盾-2024聯(lián)合軍演，這次演習(xí)成為印尼國民軍歷史上規(guī)模最大的聯(lián)合軍事演習(xí)。然而僅時隔兩月，印尼便轉(zhuǎn)身與俄羅斯開展聯(lián)合軍演。不僅如此，早前在西方國家游說印尼取消邀請俄羅斯參加2022年G20峰會時，雅加達(dá)也拒絕讓步；普拉博沃此前擔(dān)任防長時，不顧美國可能的制裁，保留了一筆價值11億美元的俄戰(zhàn)機交易。這些看似矛盾的行為背后，實則是印尼在外交戰(zhàn)略上的精心布局。普拉博沃上臺后，懷揣將印尼塑造為“全球南方國家的領(lǐng)軍者”這一宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，燒起“新官上任三把火”——“全球五國外交之旅”首站中國、首次與俄羅斯舉行聯(lián)合軍演、申請加入金磚國家，這些對外政策動向都表明，印尼更加注重在國際事務(wù)中平衡各方關(guān)系，以便在即將到來的地緣政治博弈中占據(jù)一席之地。正如普拉博沃在接受卡塔爾半島電視臺采訪時所宣稱的，印尼新一屆政府將對中美兩國都保持開放的外交方針，不會在中美之間選邊站隊，“我們向美國、日本、韓國和歐洲伸出友誼之手。但我們跟你們是朋友這一事實并不影響我們與中國、印度、俄羅斯成為朋友”。

此外，印尼作為東南亞最大的國家之一，近年來投入大量資源推進(jìn)軍事現(xiàn)代化。為了提升自身的防御能力和區(qū)域影響力，印尼積極尋求與擁有先進(jìn)軍事技術(shù)和經(jīng)驗的國家加強合作。俄羅斯作為全球重要的軍事強國，其在武器裝備制造、軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)略規(guī)劃方面具有豐富的經(jīng)驗，成為印尼軍事現(xiàn)代化的重要合作伙伴。同時，印尼地處東南亞的戰(zhàn)略要地，周邊海域交通繁忙，具有重要的地緣政治意義。隨著南海爭端和區(qū)域安全形勢的復(fù)雜化，印尼需要加強與大國的軍事合作，提升自身在區(qū)域事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。與俄羅斯舉辦聯(lián)合軍演，有助于印尼在復(fù)雜的區(qū)域安全環(huán)境中尋求更多的合作與支持，保障國家安全與主權(quán)。

責(zé)任編輯：王宇璇