過去的一年,中國免簽政策幾次更新。
國家移民管理局最新公布的政策是,從2024年12月17日起,將過境免簽外國人在境內(nèi)停留時間延長為240小時,同時新增21個口岸為過境免簽人員入出境口岸,進一步擴大停留活動區(qū)域。
國家移民管理局數(shù)據(jù)顯示:2024年1月至11月,全國各口岸入境外國人2921.8萬人次,同比增長86.2%;其中通過免簽入境1744.6萬人次,同比增長123.3%。2024年以來,適用72/144小時過境免簽政策來華外國人數(shù)量同比上升132.9%。
從數(shù)據(jù)中可以看到,免簽政策正在釋放拉動經(jīng)濟的紅利,而更多海外游客的入境,特別是社交媒體博主通過視頻分享中國行,讓更多人通過最直觀的視角,重新認識了今天的中國。
“過境免簽”是指外籍人士依據(jù)過境國的法律或有關(guān)規(guī)定,從一國經(jīng)轉(zhuǎn)某國前往第三國時,不必申請過境國簽證即可過境,并可在過境國進行短暫停留的政策。
在2013年,上海、杭州、南京陸續(xù)獲批實施72小時過境免簽政策。兩年后,上海市向國務(wù)院申請實施部分國家人員過境免簽政策停留期限從72小時延長至144小時。
近一年多來,我國過境免簽政策放寬的進程加快。2023年11月17日起,中國72/144小時過境免簽政策適用國家范圍增至54國。2024年8月,國家移民管理局稱,近期已相繼推出港澳地區(qū)外國旅游團入境廣東144小時免簽、東盟國家旅游團入境廣西桂林144小時免簽、59國人員入境海南30天免簽、沿海省份外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽等政策。
而從2024年12月17日起,中國72/144小時過境免簽政策成為歷史。適用口岸一律實行10天過境免簽政策。此外,政策適用口岸總數(shù)從原有的39個增加至60個。政策適用省份總數(shù)從19個增加至24個。
最新的免簽政策增加21個可辦理過境免簽的口岸,其中不乏旅游資源豐富的安徽、福建、貴州等地的口岸,新政為中國內(nèi)地城市的旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機會。
此次政策調(diào)整最大特點是增加停留時長,允許跨區(qū)域通行,且新增山西、安徽、江西、貴州等內(nèi)陸省份及海南作為過境免簽旅游地,同時將福建、湖北、陜西3省停留活動區(qū)域擴大至全省,廣西停留活動區(qū)域擴大至12市行政區(qū)域。
最新的免簽政策增加21個可辦理過境免簽的口岸,其中不乏旅游資源豐富的安徽、福建、貴州等地的口岸,新政為中國內(nèi)地城市的旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機會。
張家界的荷花國際機場口岸就位列21個過境免簽口岸中。2024年,張家界的旅游客源地已經(jīng)達到了全球183個國家和地區(qū),隨著過境免簽政策的全面優(yōu)化,入境游客數(shù)量將有望突破180萬人次。
泉州,是一座被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)的城市,泉州晉江國際機場也是本輪新增21個免簽口岸之一。但免簽新政當(dāng)天,泉州機場并沒有迎來使用過境免簽方式的外國游客。業(yè)內(nèi)人士介紹,泉州機場國際及港澳臺航線仍然較少,外國游客很難將這里作為第一站。新增的21個口岸,不少都面臨國際航線不足的問題。
換一個角度,面向海外游客的旅游服務(wù),還有很大的市場潛力可挖,期待更多便利措施讓海外游客真正實現(xiàn)“到中國串門”。
“China travel”“city不city”,都是2024年突然走紅于網(wǎng)絡(luò)的詞匯,背后是中國免簽政策制造的中國游熱潮,以及首批到訪的網(wǎng)紅博主們游玩后的感受。
業(yè)內(nèi)人士表示,過去一年中國免簽政策出圈,離不開海內(nèi)外社交媒體的流量推動,而海外網(wǎng)紅博主到中國后發(fā)布的游玩視頻,在其中扮演了重要的角色。
免簽政策升級起始于2023年的12月1日,中國試行擴大單方面免簽國家范圍,對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6個國家持普通護照人員試行單方面免簽政策。
借免簽政策來到中國的外國游客們,最初一般選擇從北京、上海、廣州等大城市入境,主要原因是這些地方的航班班次更多、知名度更高、國際化程度高、生活便利等。這些城市也被稱作外國游客的“新手村”。
初到中國的博主們發(fā)現(xiàn),中國人已經(jīng)不習(xí)慣使用現(xiàn)金,這對他們而言多少是一種困擾。
為了提升外國人來華便利度,相關(guān)部門采取了多種舉措,2024年4月,中國人民銀行、文旅部等四部門聯(lián)合印發(fā)通知,要求重點文旅場所實現(xiàn)境內(nèi)外銀行卡受理全覆蓋,同時保障能夠用現(xiàn)金支付兜底。針對外國人住宿不便等難點,2024年5月,公安部、商務(wù)部、國家移民管理局在中國政府網(wǎng)上明確回應(yīng)稱,正在研究相關(guān)工作措施,旅館業(yè)不得以無涉外資質(zhì)為由拒絕接待境外人員,將指導(dǎo)監(jiān)督旅館業(yè)進一步改進涉外接待服務(wù)能力。
機場是海外游客落地中國的第一站。2024年6月29日,上海浦東機場T2航站樓外籍人員一站式綜合服務(wù)中心投入試運營。到10月,上海浦東機場T1航站樓與虹橋機場T1航站樓的外籍人員一站式綜合服務(wù)中心正式建成啟用,上海浦東、虹橋兩大機場樞紐已全面覆蓋“前置口岸式”外籍人員綜合服務(wù)站點。
隨著更多海外游客入境,中國的旅游服務(wù)業(yè)也在做相應(yīng)的調(diào)整,以方便各國游客的消費習(xí)慣。