關(guān)鍵詞：科技轉(zhuǎn)型；通信運(yùn)營商；傳統(tǒng)供應(yīng)鏈；新型供應(yīng)鏈；供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F272 文章編號(hào)：A 文章編號(hào)：2096-7934（2024）10-0044-11

一、引言

面臨日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，通信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)通過數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)的通信企業(yè)向科技企業(yè)轉(zhuǎn)型。在通信運(yùn)營商科技轉(zhuǎn)型的大背景下，通信運(yùn)營商供應(yīng)鏈管理也面臨重大的變化，在原有面向公眾客戶、企業(yè)的傳統(tǒng)供應(yīng)鏈（以下簡(jiǎn)稱“傳統(tǒng)供應(yīng)鏈”）的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新業(yè)務(wù)新型供應(yīng)鏈（以下簡(jiǎn)稱“新型供應(yīng)鏈”）也日趨處于更加重要的位置。新型供應(yīng)鏈和傳統(tǒng)供應(yīng)鏈具有完全不同的特點(diǎn)，需要有更加針對(duì)性的供應(yīng)鏈管理策略來確保通信運(yùn)營商科技轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、研究背景

近年來，通信運(yùn)營商在科技轉(zhuǎn)型的大背景下，以云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)科集成、數(shù)智應(yīng)用、網(wǎng)信安全等為主要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)務(wù)的科技信息服務(wù)收入占比逐年提升，針對(duì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的采購規(guī)模占比逐年提升，供應(yīng)鏈管理的重要性不言而喻。

（一）通信運(yùn)營商創(chuàng)新業(yè)務(wù)收入占比持續(xù)提升

近年來，三大運(yùn)營商創(chuàng)新業(yè)務(wù)收入持續(xù)提升，占主營業(yè)務(wù)收入比例持續(xù)提升（如表1、圖1所示）。2022年三大運(yùn)營商創(chuàng)新業(yè)務(wù)（表1中“第二曲線”業(yè)務(wù)）占主營業(yè)務(wù)收入為23.1%，2023年三大運(yùn)營商創(chuàng)新業(yè)務(wù)（圖1中“第二曲線”業(yè)務(wù)）占主營業(yè)務(wù)收入為24.4%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。

表1 2022年三大運(yùn)營商“第二曲線”業(yè)務(wù)情況

（二）通信運(yùn)營商創(chuàng)新業(yè)務(wù)采購規(guī)模占比逐年攀升

創(chuàng)新業(yè)務(wù)采購在通信運(yùn)營商整體采購中的占比逐年呈上升趨勢(shì)，以通信運(yùn)營商某省級(jí)分公司近三年采購數(shù)據(jù)分析，全省供應(yīng)鏈采購金額達(dá)482.58億元，其中傳統(tǒng)物資采購金額376.25億元，占總體采購金額77.97%，創(chuàng)新業(yè)務(wù)采購金額106.33億元，占總體采購金額22.03%。

近三年，創(chuàng)新業(yè)務(wù)采購金額從2021年的25.17億元增長(zhǎng)至2023年的38.50億元，采購金額占比從2021年的16.63%逐年攀升至2023年的25.13%，提升了近9個(gè)百分點(diǎn)（如圖2所示），這一顯著增長(zhǎng)反映了公司創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)已成為公司高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)能，以創(chuàng)新業(yè)務(wù)為目標(biāo)的新型供應(yīng)鏈對(duì)于通信運(yùn)營商而言具有越來越重要的戰(zhàn)略意義?？梢灶A(yù)見，隨著創(chuàng)新業(yè)務(wù)的不斷拓展和深化，新型供應(yīng)鏈管理將成為推動(dòng)公司未來發(fā)展的關(guān)鍵能力。

三、通信運(yùn)營商供應(yīng)鏈管理的新特點(diǎn)

在科技轉(zhuǎn)型的大背景下，通信運(yùn)營商供應(yīng)鏈管理呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。既有面向傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的供應(yīng)鏈管理，又有面向云計(jì)算、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)集成、數(shù)智應(yīng)用等創(chuàng)新性業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈管理，兩者在采購管理、品類管理、供應(yīng)商管理、庫存管理等供應(yīng)鏈管理上存在顯著的差異。面向新型供應(yīng)鏈需要具有更有針對(duì)性的供應(yīng)鏈管理策略。

（一）傳統(tǒng)供應(yīng)鏈、新型供應(yīng)鏈的內(nèi)涵

1.傳統(tǒng)供應(yīng)鏈

傳統(tǒng)供應(yīng)鏈?zhǔn)峭ㄟ^外部采購的產(chǎn)品及服務(wù)形成企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)能力，向公眾客戶、企業(yè)提供各類移動(dòng)、通信、寬帶、電視、專線、信息等聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。傳統(tǒng)供應(yīng)鏈不直接面對(duì)客戶，企業(yè)通過供應(yīng)鏈的各項(xiàng)活動(dòng)最終形成通信網(wǎng)絡(luò)能力，為客戶提供各類通信服務(wù)。

2.新型供應(yīng)鏈

新型供應(yīng)鏈?zhǔn)窃诳萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇下，圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新，通過對(duì)外采購產(chǎn)品及服務(wù)，結(jié)合通信運(yùn)營商的新技術(shù)能力，和合作伙伴共同為政企客戶提供云、數(shù)據(jù)、集成、數(shù)智應(yīng)用等創(chuàng)新性業(yè)務(wù)產(chǎn)品及服務(wù)。新型供應(yīng)鏈直接面對(duì)客戶，企業(yè)依靠供應(yīng)鏈提供的產(chǎn)品和服務(wù)，結(jié)合自有網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)等能力，直接為客戶提供各類技術(shù)服務(wù)。

（二）傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理及新型供應(yīng)鏈管理的特點(diǎn)

（1）傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理：是根據(jù)企業(yè)所需的網(wǎng)絡(luò)能力，針對(duì)所需的產(chǎn)品及服務(wù)，對(duì)采購計(jì)劃、尋源采購、倉儲(chǔ)物流等一系列的供應(yīng)鏈活動(dòng)實(shí)施管理，為企業(yè)形成對(duì)客戶的綜合信息服務(wù)能力提供支撐保障。

（2）新型供應(yīng)鏈管理：是面向客戶，針對(duì)客戶所需的產(chǎn)品及服務(wù)，對(duì)采購計(jì)劃、尋源采購、倉儲(chǔ)物流等一系列的供應(yīng)鏈活動(dòng)實(shí)施管理，直接為客戶提供技術(shù)、產(chǎn)品解決方案。

針對(duì)不同供應(yīng)鏈的特點(diǎn)，供應(yīng)鏈管理存在不同的特點(diǎn)。

（三）采購管理的不同特點(diǎn)

（1）傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理：需求數(shù)量規(guī)?？筛鶕?jù)年度投資計(jì)劃、預(yù)算等進(jìn)行科學(xué)估算，需求預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性相對(duì)較高、需求變化在可控的范圍內(nèi)。采購計(jì)劃性較強(qiáng)，可有效實(shí)施采購計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃等協(xié)同。

（2）新型供應(yīng)鏈管理：根據(jù)政企客戶需求確定采購需求計(jì)劃，需求預(yù)測(cè)難，不確定性強(qiáng)，采購計(jì)劃性較差，對(duì)后續(xù)供應(yīng)計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃等協(xié)同難度較大。

以通信運(yùn)營商某省級(jí)分公司近三年采購項(xiàng)目為例進(jìn)行分析，近三年創(chuàng)新業(yè)務(wù)采購總金額共計(jì)106.33億元，僅達(dá)到傳統(tǒng)業(yè)務(wù)采購總金額的1/5，但創(chuàng)新業(yè)務(wù)采購項(xiàng)目總規(guī)模卻是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的3.6倍（如表2所示）。相比于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)采購，創(chuàng)新業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品少、占比低，存在采購項(xiàng)目多、個(gè)性化需求強(qiáng)、一事一采購的現(xiàn)狀，整體采購需求具備不穩(wěn)定性，無法預(yù)估采購規(guī)模。

表2 通信運(yùn)營商某省級(jí)分公司近三年采購數(shù)據(jù)

（四）品類管理的不同特點(diǎn)

（1）傳統(tǒng)供應(yīng)鏈：品類管理參照卡拉杰克矩陣實(shí)施品類管理，分戰(zhàn)略物資、杠桿物資、瓶頸物資、一般性物資。其中，戰(zhàn)略物資主要包括無線及核心網(wǎng)主設(shè)備、傳輸及有線接入設(shè)備、服務(wù)器、終端等；杠桿物資主要包括軟件、存儲(chǔ)設(shè)備、光纖光纜、電源及空調(diào)、儀器儀表等；瓶頸物資主要包括信創(chuàng)類產(chǎn)品及高端設(shè)備維保、平臺(tái)等單一來源采購物資等；一般性物資主要包括網(wǎng)絡(luò)配套、桿路及線纜、非通服務(wù)等。

分析通信運(yùn)營商某省級(jí)分公司近三年品類管理的數(shù)據(jù)：傳統(tǒng)供應(yīng)鏈采購主要集中在戰(zhàn)略物資與杠桿物資上，采購金額分別達(dá)到145.15億元和156.76億元，占總采購金額的81%；瓶頸物資和一般性物資的采購金額則相對(duì)較低，分別為46.09億元和28.42億元，占總采購金額的19%（如圖3所示）。

（2）新型供應(yīng)鏈：新型供應(yīng)鏈面對(duì)政企客戶，整體采購品類廣泛，個(gè)性化需求強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品少，占比低。創(chuàng)新業(yè)務(wù)采購品類以產(chǎn)品技術(shù)特點(diǎn)為依據(jù)，按照ICT（信息與通信技術(shù)）、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、IDC、5G產(chǎn)品等實(shí)施采購品類管理。

以通信運(yùn)營商某省級(jí)分公司近三年創(chuàng)新業(yè)務(wù)采購品類分析：ICT類項(xiàng)目采購占創(chuàng)新業(yè)務(wù)采購總金額的82.81%，屬于個(gè)性化、非標(biāo)準(zhǔn)化客戶項(xiàng)目產(chǎn)品及服務(wù)；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品大類采購也基本屬于客戶項(xiàng)目采購，其中智能門鎖、城鄉(xiāng)音柱、執(zhí)法對(duì)講設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品采購占比很低，占比僅為0.24%。公司自主開發(fā)產(chǎn)品、無須外采產(chǎn)品（重點(diǎn)自研產(chǎn)品）占比2.83%。綜合以上分析，絕大部分創(chuàng)新業(yè)務(wù)需要對(duì)外采購非標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品及服務(wù)，同合作伙伴共同為客戶提供個(gè)性化服務(wù)（如表3所示）。

表3 2021—2023年政企創(chuàng)新業(yè)務(wù)七類產(chǎn)品采購金額及占比（單位：億元）

（五）供應(yīng)商管理的不同特點(diǎn)

（1）傳統(tǒng)供應(yīng)鏈：傳統(tǒng)供應(yīng)鏈整體采購的物資及服務(wù)大部分標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，以集采實(shí)施為主，中選供應(yīng)商數(shù)量整體較少。尋源采購中對(duì)于戰(zhàn)略物資及杠桿物資一般通過集采方式實(shí)施采購，供應(yīng)商總體數(shù)量相對(duì)較少，頂級(jí)供應(yīng)商（Top供應(yīng)商）采購占比較高；對(duì)于瓶頸物資和一般性物資通常通過單一來源采購、詢價(jià)談判等方式采購，供應(yīng)商總體數(shù)量相對(duì)較多，采購分散，Top供應(yīng)商采購占比不高。

以通信運(yùn)營商某省級(jí)分公司近三年尋源供應(yīng)商為例進(jìn)行分析：2021年至2023年采購物資共涉及中選1949家供應(yīng)商，其中第10名（Top10）供應(yīng)商的采購金額達(dá)158億元，占比達(dá)45.24%。Top10供應(yīng)商主要供應(yīng)5G核心網(wǎng)建設(shè)、5G無線網(wǎng)主設(shè)備、本地網(wǎng)建設(shè)服務(wù)、各專業(yè)線業(yè)務(wù)外包、通用服務(wù)器、無線網(wǎng)連接設(shè)備終端、數(shù)據(jù)交換機(jī)等產(chǎn)品。

（2）新型供應(yīng)鏈：新型供應(yīng)鏈整體采購的物資及服務(wù)絕大部分為個(gè)性化產(chǎn)品及服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，以項(xiàng)目采購為主，中選供應(yīng)商數(shù)量整體較多。

以通信運(yùn)營商某省級(jí)分公司近三年尋源供應(yīng)商為例進(jìn)行分析：2021年至2023年全省政企創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作供應(yīng)商共計(jì)1966家，采購金額前10的供應(yīng)商主要集中在ICT、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品采購方面，采購金額達(dá)8.9億元，占比19.87%，采購頻次占比7.53%。相比于傳統(tǒng)供應(yīng)鏈采購，創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作供應(yīng)商較為分散，僅合作1次的供應(yīng)商占比高達(dá)36.93%，合作5次以內(nèi)的供應(yīng)商占比達(dá)71.62%，合作供應(yīng)商多，呈分散趨勢(shì)，一事一采購的項(xiàng)目屬性特征明顯。

（六）利益相關(guān)者的不同特點(diǎn)

（1）傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理。內(nèi)部利益相關(guān)者：主要是企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化等建設(shè)部門。外部利益相關(guān)者：主要是上游供應(yīng)商、供應(yīng)商的供應(yīng)商。其他利益相關(guān)者：外部客戶及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。

（2）新型供應(yīng)鏈管理。內(nèi)部利益相關(guān)者：政企、市場(chǎng)等運(yùn)營部門。外部利益相關(guān)者：主要是客戶、上游供應(yīng)商、供應(yīng)商的供應(yīng)商。其他利益相關(guān)者：相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。

兩者的主要區(qū)別是：新型供應(yīng)鏈管理中客戶作為直接利益相關(guān)者，對(duì)供應(yīng)鏈管理策略產(chǎn)生重大影響。

（七） 庫存管理的不同特點(diǎn)

（1）傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理：對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展終端、網(wǎng)絡(luò)關(guān)基設(shè)備、日常運(yùn)營、維護(hù)物資、重點(diǎn)客戶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等實(shí)施庫存管理，確保安全庫存，應(yīng)對(duì)需求計(jì)劃波動(dòng)及供應(yīng)鏈安全等不確定因素。

（2）新型供應(yīng)鏈管理：根據(jù)客戶需求項(xiàng)目制管理，不納入庫存管理。以通信運(yùn)營商某省級(jí)分公司近三年庫存為例進(jìn)行分析：傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展終端、日常運(yùn)營、維護(hù)物資、重點(diǎn)客戶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等實(shí)施安全庫存管理，同時(shí)通過前后端信息協(xié)同和共享、盤活利用物資等方式，進(jìn)一步壓縮庫存的同時(shí)，確保供應(yīng)鏈安全。新型供應(yīng)鏈管理以客戶需求實(shí)施項(xiàng)目制管理，無論是交付后所有權(quán)轉(zhuǎn)移給客戶，還是給客戶提供全服務(wù)交付，不進(jìn)行所有權(quán)轉(zhuǎn)移，均不實(shí)施庫存管理，以同客戶簽署的合同作為采購依據(jù)，存在交付時(shí)間要求短，項(xiàng)目采購實(shí)施時(shí)限緊的特點(diǎn)。

四、通信運(yùn)營商供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略

綜合以上傳統(tǒng)供應(yīng)鏈、新型供應(yīng)鏈的不同特點(diǎn)分析，通信運(yùn)營商應(yīng)采取不同的供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，確保科技轉(zhuǎn)型背景下供應(yīng)鏈管理策略同公司發(fā)展戰(zhàn)略的匹配。

（一）典型的供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略

供應(yīng)鏈管理者在選擇或制定供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略時(shí)，需要以支持組織創(chuàng)收與創(chuàng)新、成本控制與價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管控、可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任等為基礎(chǔ)，針對(duì)整體供應(yīng)鏈中的組織角色與定位進(jìn)行不斷的調(diào)整及再定位，并在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候推動(dòng)變革，重組供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，實(shí)現(xiàn)由總擁有成本轉(zhuǎn)向總擁有價(jià)值的觀念轉(zhuǎn)變。因?yàn)樯虡I(yè)環(huán)境千變?nèi)f化，所以在企業(yè)內(nèi)只實(shí)施某一種供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略是行不通的。這就需要供應(yīng)鏈管理者審時(shí)度勢(shì)，因地制宜地將多種甚至相悖的供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略結(jié)合起來并融入供應(yīng)鏈的各個(gè)具體環(huán)節(jié)。例如，精益供應(yīng)鏈和敏捷供應(yīng)鏈、推式供應(yīng)鏈和拉式供應(yīng)鏈、自制與外包、遠(yuǎn)岸與近岸、集中與分散、差異化與標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略并存。

1.精益供應(yīng)鏈戰(zhàn)略

精益供應(yīng)鏈源自精益管理，其核心思想就是在為客戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，對(duì)供應(yīng)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化并盡可能地將非創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)減少到最低限度，實(shí)現(xiàn)以最小的資源投入創(chuàng)造更多的價(jià)值。

精益供應(yīng)鏈強(qiáng)調(diào)客戶價(jià)值創(chuàng)造，其終極目標(biāo)是要建立一個(gè)能及時(shí)響應(yīng)客戶需求變化的高效供應(yīng)鏈。所以在制定戰(zhàn)略時(shí)，建議考慮將精益管理模式與六西格瑪管理模式有機(jī)地結(jié)合在一起，并由此構(gòu)成精益-六西格瑪供應(yīng)鏈管理模式。

2.敏捷供應(yīng)鏈戰(zhàn)略

關(guān)于敏捷供應(yīng)鏈，美國運(yùn)營管理協(xié)會(huì)（Association for Operations Management， APICS）的定義是：“通過重新配置業(yè)務(wù)，增強(qiáng)對(duì)客戶需求中不可預(yù)測(cè)的變化做出快速反應(yīng)的能力?！?/p>

敏捷供應(yīng)鏈，顧名思義就是能夠在不確定且持續(xù)變化的環(huán)境下，以核心企業(yè)為中心， 通過基于一體化的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟和協(xié)同，迅速將供應(yīng)鏈上各利益相關(guān)者整合成一個(gè)統(tǒng)一的、無縫鏈接的供給網(wǎng)絡(luò)，快速響應(yīng)需求或規(guī)格的突然變化。

敏捷供應(yīng)鏈的關(guān)鍵特征就是對(duì)市場(chǎng)敏感和靈活性強(qiáng)。它可以根據(jù)需求和環(huán)境的變化， 快速重構(gòu)和調(diào)整，并在多邊共贏的基礎(chǔ)上，迅速響應(yīng)客戶多樣化的需求。敏捷供應(yīng)鏈戰(zhàn)略更關(guān)注合規(guī)性與流程的一致性，以及迅速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化的能力，確保能夠在需求和商業(yè)環(huán)境極不穩(wěn)定的前提下，迅速協(xié)同和整合內(nèi)外部供應(yīng)鏈相關(guān)資源，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和客戶需求的急速變化，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為利益相關(guān)者創(chuàng)造最大的價(jià)值。

3.精敏供應(yīng)鏈戰(zhàn)略

精敏供應(yīng)鏈?zhǔn)侵冈谛枨蠛凸┙o都不確定、持續(xù)變化的環(huán)境下，能夠快速變化并對(duì)客戶需求變化、技術(shù)進(jìn)步、危機(jī)、商品組合變化等快速響應(yīng)的供應(yīng)鏈。

馬丁·克里斯托夫（Martin Christopher）和丹尼斯·多維爾（Denis Towill）在《在供應(yīng)鏈管理中，供應(yīng)鏈從精益和功能性向敏捷和定制性的轉(zhuǎn)變》一書中提出，組織不應(yīng)該只考慮精益或敏捷管理模式，而應(yīng)該將這兩種模式有機(jī)結(jié)合起來，以適應(yīng)其特定的供應(yīng)鏈環(huán)境。

本·內(nèi)勒（Ben Naylor）認(rèn)為在同一個(gè)供應(yīng)鏈體系中可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)精益和敏捷管理，且二者不互相排斥，關(guān)鍵在于如何根據(jù)市場(chǎng)的狀況和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的特點(diǎn)來規(guī)劃和執(zhí)行。他率先提出了精敏供應(yīng)鏈（leagile supply chain）的概念，要求在不確定性日益突出的市場(chǎng)環(huán)境下，通過有效地將企業(yè)各項(xiàng)職能與企業(yè)外部供應(yīng)商進(jìn)行對(duì)接，來提高供應(yīng)鏈的響應(yīng)程度和系統(tǒng)柔性。

通常，品類少、需求量大且穩(wěn)定的產(chǎn)品適合采用精益供應(yīng)鏈戰(zhàn)略；而品類多、需求波動(dòng)大又難以預(yù)測(cè)且交貨期短的特殊產(chǎn)品適合采用敏捷供應(yīng)鏈戰(zhàn)略；針對(duì)品類多、交貨期長(zhǎng)且需求不穩(wěn)定的產(chǎn)品則適合采用精敏供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。

（二）通信運(yùn)營商供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略研究

供應(yīng)鏈?zhǔn)且钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向，以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以整合資源為手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，就是要以合規(guī)和為組織增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)，從組織戰(zhàn)略的高度對(duì)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全局性的規(guī)劃和布局。供應(yīng)鏈管理者可應(yīng)用戰(zhàn)略管理模型和工具，并針對(duì)組織及行業(yè)的特點(diǎn)，建設(shè)通信運(yùn)營商特有的供應(yīng)鏈運(yùn)作及管理戰(zhàn)略。

1.費(fèi)希爾模型

費(fèi)希爾模型是米歇爾·費(fèi)希爾開發(fā)創(chuàng)建的供應(yīng)鏈模型，費(fèi)希爾認(rèn)為供應(yīng)鏈戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)以產(chǎn)品為中心，首先要明白客戶的需求是什么，根據(jù)產(chǎn)品的需求模式，費(fèi)希爾將供應(yīng)鏈戰(zhàn)略劃分為以下兩類。

（1）有效性供應(yīng)鏈戰(zhàn)略：指能夠?qū)崿F(xiàn)以最低成本將原材料轉(zhuǎn)化成零部件、半成品或成品，以及能夠以最低成本運(yùn)輸?shù)鹊墓?yīng)鏈戰(zhàn)略。

（2）反應(yīng)性供應(yīng)鏈戰(zhàn)略：強(qiáng)調(diào)對(duì)需求快速做出反應(yīng)的供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。通常這些產(chǎn)品或服務(wù)都具備創(chuàng)新性。

根據(jù)產(chǎn)品的需求模式，費(fèi)希爾將產(chǎn)品分為以下兩類。

（1）功能性產(chǎn)品：指可以從許多廠商處購買并能滿足客戶基本需求的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品生命周期長(zhǎng)，且需求穩(wěn)定、易于預(yù)測(cè)。然而，因?yàn)樾枨蠓€(wěn)定且供給充沛，所以競(jìng)爭(zhēng)較激烈，進(jìn)而導(dǎo)致利潤較低。

（2）創(chuàng)新性產(chǎn)品：指按客戶特定需求研發(fā)定制的產(chǎn)品。雖然創(chuàng)新性產(chǎn)品利潤高，但是，因需求不可預(yù)測(cè)，且這類產(chǎn)品的生命周期往往較短，所以存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.應(yīng)用費(fèi)希爾模型供應(yīng)鏈管理模型探討供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略

通過分析傳統(tǒng)供應(yīng)鏈、新型供應(yīng)鏈的不同特點(diǎn)可知，傳統(tǒng)供應(yīng)鏈對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品需求模式的特點(diǎn)基本上為功能性產(chǎn)品特點(diǎn)（各運(yùn)營商傳統(tǒng)業(yè)務(wù)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品差異化小，客戶可選擇性強(qiáng)，且需求穩(wěn)定、易于預(yù)測(cè)），而新型供應(yīng)鏈對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品需求模式更符合創(chuàng)新性產(chǎn)品的特點(diǎn)（按客戶需求研發(fā)定制的產(chǎn)品及服務(wù)，需求不易預(yù)測(cè)等），借鑒應(yīng)用費(fèi)希爾模型，對(duì)于傳統(tǒng)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略規(guī)劃可圍繞有效性供應(yīng)鏈戰(zhàn)略制定相應(yīng)的管理戰(zhàn)略；新型供應(yīng)鏈戰(zhàn)略規(guī)劃可圍繞反應(yīng)性供應(yīng)鏈戰(zhàn)略制定相應(yīng)的管理戰(zhàn)略（如圖4所示）。

3.通信運(yùn)營商供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略

按照典型的供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略分類，應(yīng)用費(fèi)希爾模型，在分析通信運(yùn)營商兩種供應(yīng)鏈管理的不同特點(diǎn)時(shí)，重點(diǎn)對(duì)新型供應(yīng)鏈管理面臨的問題進(jìn)行分析，提出新型供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略。

傳統(tǒng)供應(yīng)鏈與新型供應(yīng)鏈的主要區(qū)別：在面向客戶方面、在內(nèi)外部協(xié)同與控制方面、在業(yè)務(wù)流程方面、在系統(tǒng)集成與信息共享方面、在戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系方面存在較大差異，新型供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略應(yīng)更有針對(duì)性。

4.通信運(yùn)營商新型供應(yīng)鏈管理面臨的主要問題

在科技轉(zhuǎn)型背景下，通信運(yùn)營商不但要改進(jìn)傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理模式，還要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求不斷創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理體系，加強(qiáng)對(duì)新型供應(yīng)鏈的管理，更好地提升企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)我國通信行業(yè)的發(fā)展。目前在新型供應(yīng)鏈管理上，通信運(yùn)營商在供應(yīng)鏈的組織體系、管理體系、內(nèi)外部協(xié)同等方面還存在較多問題，需要重點(diǎn)解決。

第一，通信運(yùn)營商內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜，各部門之間存在管理壁壘，信息傳遞效率低，供應(yīng)鏈管理部門話語權(quán)不高，導(dǎo)致內(nèi)部供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)資源協(xié)同共享不足，公司供應(yīng)鏈整體協(xié)同效益不高。

第二，通信運(yùn)營商在新型供應(yīng)鏈管理中還缺乏應(yīng)對(duì)的管理理念和方法，在實(shí)施創(chuàng)新業(yè)務(wù)采購、合作研發(fā)項(xiàng)目采購、供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的深度協(xié)同、面向客戶的關(guān)系管理及交付等方面存在政策、制度、流程等不匹配情況。

第三，通信運(yùn)營商與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)合作不夠緊密，在與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和良好的供應(yīng)鏈生態(tài)、充分發(fā)揮供應(yīng)鏈的增值作用等方面管理能力不足。

雖然當(dāng)前通信運(yùn)營商在科技轉(zhuǎn)型下有了很大的進(jìn)步和發(fā)展，但是供應(yīng)鏈管理的問題和不足在一定程度上制約了通信運(yùn)營商在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展，需要進(jìn)一步加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)型下的供應(yīng)鏈管理研究工作，實(shí)行有效措施來解決這些問題。

5.通信運(yùn)營商新型供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略

通信運(yùn)營商新型供應(yīng)鏈管理要面向客戶，在內(nèi)外部協(xié)同與控制、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、供應(yīng)鏈系統(tǒng)集成與信息共享、建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、降低企業(yè)總成本管理等方面，不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈管理體系，深化供應(yīng)鏈的內(nèi)外部協(xié)同和信息集成，面向客戶實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的快速響應(yīng)，敏捷交付。

第一，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理體系，建立面向客戶的供應(yīng)鏈管理體系。

優(yōu)化供應(yīng)鏈管理體系，明確供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型方向，進(jìn)一步面向客戶提升供應(yīng)鏈管理水平。一是明確新型供應(yīng)鏈管理目標(biāo)。建立“面向客戶、創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同共享、開放共贏”的新型供應(yīng)鏈管理目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國戰(zhàn)略，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)通信運(yùn)營商供應(yīng)鏈管理體系。二是明確新型供應(yīng)鏈管理原則。堅(jiān)持依法合規(guī)、遵守國家法律法規(guī)，貫徹科技強(qiáng)國和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求，利用運(yùn)營服務(wù)的行業(yè)本質(zhì)特點(diǎn)和企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，面向客戶，運(yùn)用科學(xué)的供應(yīng)鏈管理方法、工具和模型，推進(jìn)新型供應(yīng)鏈管理的科學(xué)化、專業(yè)化。三是做好新型供應(yīng)鏈管理架構(gòu)設(shè)計(jì)。圍繞新型供應(yīng)鏈管理目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，搭建“組織與戰(zhàn)略、運(yùn)營與管理、系統(tǒng)與集成”三級(jí)管理體系架構(gòu)（如圖5所示）。

第二，加強(qiáng)內(nèi)部橫向協(xié)同、外部上下游企業(yè)協(xié)同，推動(dòng)資源整合，促進(jìn)供應(yīng)鏈整體協(xié)同發(fā)展。

新型供應(yīng)鏈要打通企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、物資采購、物流配送、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、交付驗(yàn)收、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等重要環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)流程，完善跨部門供應(yīng)鏈管理機(jī)制，建立各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展、相互交融的集成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)匹配和服務(wù)快速響應(yīng)，提升全鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)效率和效益。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)同，貫通內(nèi)外部各環(huán)節(jié)供需信息，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)需求協(xié)同、生產(chǎn)協(xié)同、物流協(xié)同、交易協(xié)同、財(cái)務(wù)協(xié)同，對(duì)外實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流，促進(jìn)供應(yīng)鏈整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作及關(guān)系管理，建立“合作、共享、共贏、綠色、協(xié)同”供應(yīng)鏈新生態(tài)。

新型供應(yīng)鏈要構(gòu)建戰(zhàn)略合作管理體系，實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)跨領(lǐng)域的協(xié)同互動(dòng)，保障與戰(zhàn)略供應(yīng)商合作的項(xiàng)目落地實(shí)施。同時(shí)加快供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)，與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，建設(shè)大中小企業(yè)協(xié)同、上下游企業(yè)“合作、共享、共贏、綠色、協(xié)同”的供應(yīng)鏈新生態(tài)。加強(qiáng)供應(yīng)商的發(fā)展和管理工作，通過合作伙伴關(guān)系來降低上下游采購總成本和運(yùn)營總成本。

6.通信運(yùn)營商供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略及職能

根據(jù)以上分析及對(duì)通信運(yùn)營商新型供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略的研究，對(duì)通信運(yùn)營商傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理、新型供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略及職能總結(jié)如下。

（1）傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理：采取精益供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，在為客戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，對(duì)供應(yīng)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化并盡可能地將非創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)減少到最低限度，實(shí)現(xiàn)以最小的資源投入創(chuàng)造更多的價(jià)值。

（2）新型供應(yīng)鏈管理：采取敏捷供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，對(duì)市場(chǎng)敏感，靈活性強(qiáng)，可以根據(jù)需求和環(huán)境的變化，快速重構(gòu)和調(diào)整，并在多邊共贏的基礎(chǔ)上，迅速響應(yīng)客戶多樣化的需求。敏捷供應(yīng)鏈戰(zhàn)略更關(guān)注合規(guī)性與流程的一致性，以及迅速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化的能力，確保能夠在需求和商業(yè)環(huán)境極不穩(wěn)定的前提下，迅速協(xié)同和整合內(nèi)外部供應(yīng)鏈相關(guān)資源，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和客戶需求的急速變化，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為利益相關(guān)者創(chuàng)造最大的價(jià)值。

通信運(yùn)營商傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理、新型供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略及職能如表4所示。

表4 通信運(yùn)營商供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略

五、總結(jié)與展望

本文是對(duì)通信運(yùn)營商傳統(tǒng)供應(yīng)鏈、新型供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略的初步探討，新型供應(yīng)鏈管理應(yīng)更加關(guān)注客戶和市場(chǎng)，根據(jù)客戶需求，快速將供應(yīng)鏈上各利益相關(guān)者整合成一個(gè)統(tǒng)一的、無縫連接的供給網(wǎng)絡(luò)，在多邊共贏的基礎(chǔ)上，迅速響應(yīng)客戶多樣化的需求。隨著通信運(yùn)營商科技轉(zhuǎn)型的深入，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞下一代“互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”等領(lǐng)域，以及先進(jìn)算力、極致存儲(chǔ)、5G-A、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品全面推進(jìn)研發(fā)，新型供應(yīng)鏈也必將逐漸呈現(xiàn)更加鮮明的特點(diǎn)和處于更加重要的位置。

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Research on Supply Chain Management Strategies for Communication

Operators under Technological Transformation

SUN Jiang-tao，QIU Rong

（1.Shandong Branch， China United Network Communications Group Company Limited， Jinan， Shandong 250000;

2.China United Network Communications Group Company Limited， Beijing 100140）

Abstract：Against the backdrop of the technological transformation of communication operators， the supply chain management is also facing significant changes."On the basis of traditional supply chain， a new type of supply chain is occupying an increasingly important position."This article analyzes the different characteristics of traditional supply chain and new supply chain， and proposes two strategies for supply chain management of communication operators under the new situation， with reference to the Fisher model.

Keywords： technological transformation; communication operators; traditional supply chain; new supply chain; supply chain management strategy