鄉(xiāng)村治理是基層治理的重要內(nèi)容，德治是鄉(xiāng)村治理的重要途徑。文章首先對先進個人在鄉(xiāng)村治理中具體實踐和作用進行了分析；其次，對先進個人在鄉(xiāng)村治理發(fā)揮作用的機理進行了探討；最后，分析了促進先進個人在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用的路徑，以期促進先進個人在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮更大作用，助力鄉(xiāng)村振興。

黨的十八大以來，我國基層治理水平不斷提升，治理體系不斷健全，社會治理效能得到有效提升，正在逐步形成共建共治共享的治理制度。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)“堅持大抓基層的鮮明導向”“完善社會治理體系”，對新時代基層治理工作提出了新任務和新要求。鄉(xiāng)村治理作為基層治理的重要內(nèi)容，治理有效是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和扎實推進中國式現(xiàn)代化的重要保障。其中，鄉(xiāng)村德治作為新時代鄉(xiāng)村治理體系的重要組成部分，以倫理道德、共識、規(guī)范等為主要內(nèi)容，具有調(diào)節(jié)、引導、約束、凝聚等治理功能，在鄉(xiāng)村社會中發(fā)揮著重要的教化和規(guī)范作用，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和推進國家治理現(xiàn)代化的必然要求。當前，如何發(fā)揮鄉(xiāng)賢、模范在鄉(xiāng)村振興過程中的促進作用，推動鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效已成為鄉(xiāng)村治理中的重要內(nèi)容。鑒于此，文章主要分析各類先進個人在鄉(xiāng)村治理中的具體作用，探究先進個人在鄉(xiāng)村治理中的經(jīng)驗和實踐，尋找提升鄉(xiāng)村治理效能的路徑。

鄉(xiāng)村治理模式現(xiàn)狀

我國鄉(xiāng)村治理模式主要是“自治”“德治”“法治”，并在這三種治理模式的基礎上逐步延伸出“政治”與“智治”，形成了“五治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。在自治方面，主要指村民自治制度，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等實現(xiàn)自我管理，通過村規(guī)民約等方式實現(xiàn)有效治理，這也是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分。在法治方面，主要是通過健全村民參與的實踐機制，推動議事決策的科學性和民主性，增強村民的法治意識，完善相關(guān)制度體系，逐步實現(xiàn)“熟人社會”向“法治社會”的轉(zhuǎn)變。在政治方面，主要是構(gòu)建以黨組織為領導核心的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村莊社會的聯(lián)結(jié)；并通過完善各類黨建引領機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村“政治”，促進鄉(xiāng)村發(fā)展。在智治方面，主要是運用現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中的各領域和各要素進行賦能，提升鄉(xiāng)村治理的效率，推動鄉(xiāng)村治理實現(xiàn)“人治”向“數(shù)治”的全方面轉(zhuǎn)變和全過程精細化管理。在德治方面，鄉(xiāng)村治理主要包括“德治教化”“耕讀家風”與“士紳精英”等方面，將鄉(xiāng)賢、道德模范等嵌入鄉(xiāng)村治理體系，集聚內(nèi)生動力、重塑鄉(xiāng)土公共權(quán)威、修復鄉(xiāng)風良俗、聯(lián)結(jié)外部資源等，進而提高鄉(xiāng)村治理水平和促進鄉(xiāng)村發(fā)展。

此外，為了進一步提升鄉(xiāng)村治理成效，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，當前正在逐步形成“五治融合”的治理體系，有助于解決鄉(xiāng)村治理的固有頑疾和新生問題，實現(xiàn)基層發(fā)展與治理的良性循環(huán)。

先進個人在鄉(xiāng)村治理中的作用

文章研究的先進個人主要是指在鄉(xiāng)村治理領域中受到各級部門表彰、授予榮譽稱號或者在群眾中有一定威望的個人，如道德模范、鄉(xiāng)村振興先進個人、鄉(xiāng)賢等。通過分析總結(jié)相關(guān)先進個人的事跡資料、新聞報道、表彰材料等，發(fā)現(xiàn)先進個人在鄉(xiāng)村治理的實踐和作用主要集中在以下幾個方面。

凝聚力量，激發(fā)內(nèi)生動力

基層群眾自治是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必要環(huán)節(jié)，是激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力，而先進個人是其中的重要力量之一。通過分析發(fā)現(xiàn)，先進個人在凝聚力量方面發(fā)揮了較好的作用，他們能夠通過自身高尚的品德和良好的行為進行示范，引導鄉(xiāng)村居民樹立正確的思想觀念，凝聚全村居民的共識和力量，帶領群眾參與鄉(xiāng)村治理實踐。同時，先進個人在參與鄉(xiāng)村治理的工作過程中，能夠發(fā)揮較強的主觀能動性，利用自身專業(yè)知識和技能，為鄉(xiāng)村居民提供全方位支持和服務。這些支持和服務不僅能夠滿足鄉(xiāng)村居民的實際需求，還能在具體實踐過程中激發(fā)居民的內(nèi)生動力，促進其積極主動地參與鄉(xiāng)村治理。在治理過程中，先進個人通過培訓指導和實踐鍛煉，能夠培養(yǎng)一批主動學習、善于思考總結(jié)的新時代鄉(xiāng)村治理人才，形成“引導—帶頭—培養(yǎng)—成長”的良性循環(huán)，持續(xù)推動鄉(xiāng)村發(fā)展。

聯(lián)結(jié)資源，形成發(fā)展合力

鄉(xiāng)村振興背景下，先進個人在鄉(xiāng)村治理中聯(lián)結(jié)外部資源的作用日益凸顯。他們憑借自身的社會影響力、專業(yè)知識和人脈資源，能夠為鄉(xiāng)村發(fā)展和治理帶來積極變革。與一般村民相比，先進個人普遍具有良好的社會資本。他們能夠充分利用自己的社會地位和政策理解力，幫助鄉(xiāng)村爭取并有效利用政府提供的資源和政策支持。他們在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主要扮演著鄉(xiāng)村社會企業(yè)家和“經(jīng)紀人”的角色，一方面，向政府部門反映村民的需求和難題；另一方面，為鄉(xiāng)村項目爭取資金、技術(shù)等方面的扶持，在一定程度上先進個人是鄉(xiāng)村與政府之間溝通協(xié)調(diào)的橋梁。除政府資源外，他們還通過各種平臺和方式聚集社會資源，如邀請專家前來指導、拉動企業(yè)投資、組織文化交流活動等，積極引進先進技術(shù)、引入社會資本、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，強化社會力量對鄉(xiāng)村治理的支持，從而為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動力，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟和文化的發(fā)展，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)效率和治理水平。同時，先進個人能夠整合各方資源，合力為鄉(xiāng)村治理和發(fā)展建立多方共贏的平臺，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

樹立典范，引領鄉(xiāng)風文明

鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定、文化傳承和發(fā)展的基礎，先進個人在其中的作用不可或缺。在鄉(xiāng)村治理過程中，先進個人通過自己的行為、言論和實際貢獻，在當?shù)貥淞⑵鹆朔e極向上的典范，發(fā)揮了引領鄉(xiāng)風文明的重要作用。以鄉(xiāng)賢為例，鄉(xiāng)賢是基層治理的重要力量，通過自身的崇高品質(zhì)和模范行為，在村民中樹立了良好的形象，尤其在遵紀守法、勤勞守信等社會主義核心價值觀的傳播和實踐中，鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)村居民學習和模仿的對象，能夠有效發(fā)揮“領頭雁”的作用，成為帶動基層發(fā)展的關(guān)鍵。在改進不良風氣方面，針對鄉(xiāng)村存在的陋習如濫辦酒席、鋪張浪費等，鄉(xiāng)賢積極倡導節(jié)儉、文明的新習俗，在相關(guān)習俗中帶頭踐行簡樸、節(jié)約的理念，充分發(fā)揮引領示范作用，引導村民摒棄舊陋習，樹立新風尚。在綜合素質(zhì)提升方面，鄉(xiāng)賢還利用自己的知識和能力，發(fā)起或組織各類文明實踐活動，如開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、舉辦文化知識普及活動等，通過舉辦講座、實地教學等方式，提升村民的綜合素質(zhì)和文化水平。此外，鄉(xiāng)賢深知地方文化的重要性，重視鄉(xiāng)土文化的保護和傳承，因此，也是地方文化的主要傳承者。先進個人主要是通過組織傳統(tǒng)節(jié)日活動、文化藝術(shù)演出、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等方式，促進當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和發(fā)展。這些具體實踐不僅有效豐富了鄉(xiāng)村的精神文明生活，而且促進了鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？傊冗M個人在一定程度上發(fā)揮了鄉(xiāng)村文明引領者的作用，其通過自身的實踐和示范，激勵和帶動了更多的村民投入到鄉(xiāng)村文明建設中來。

先進個人在鄉(xiāng)村治理發(fā)揮作用的機理

從各地先進個人的事跡資料、新聞報道、表彰材料等可以看出先進個人對于社會發(fā)展的積極作用，究其原因，主要表現(xiàn)在以下三方面。

一是受人尊敬的需要。馬斯洛需求層次理論把人的需求分為生理的需求、安全的需求、情感和歸屬的需求、受人尊敬的需求以及自我實現(xiàn)的需求?，F(xiàn)如今，進入新時代以后，從富起來到強起來，人民對于需求的層次也越來越高，不單單注重生理、安全的需求，還需要得到他人的認可和尊重。先進個人的表彰極大地滿足了人民的心理需求，村民們也會為了滿足自身需求向先進個人看齊，從而提升鄉(xiāng)村治理水平。

二是榜樣的力量。鄉(xiāng)村治理是一項復雜而艱巨的任務，需要廣大村干部和村民的共同努力。在這個過程中，榜樣的力量顯得尤為重要。人民對于榜樣都是向往的，身邊的榜樣更具感染力、更易效仿，由于彼此間相互認識、了解，使人產(chǎn)生一種“你能做到我也能做到”的心理，因此更有感染力和示范作用。榜樣的力量還能夠引導鄉(xiāng)村形成良好的社會風氣和道德風尚。在榜樣的影響下，村民們更加注重誠信、友善、勤勞等美德的培養(yǎng)，形成了積極向上的社會氛圍。

三是熟人社會的影響。在鄉(xiāng)村治理中，熟人社會作為一種特有的社會現(xiàn)象，對鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生了深遠影響，在農(nóng)村社會，名聲往往與個人的品德、能力和貢獻緊密相連。一個擁有好名聲的人，往往能夠獲得更多的信任和支持，從而在村莊中擁有更高的地位和影響力。因此，村民普遍注重自己的言行舉止，努力展現(xiàn)出積極向上、誠信正直的形象，以期獲得他人的贊譽和尊重。先進個人表彰正是利用這一點引導村民干好事、做好人。

綜上所述，先進個人在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用的機理主要包括馬斯洛需求層次理論、榜樣力量、熟人社會的影響等方面，他們的參與和貢獻不僅可以促進鄉(xiāng)村治理水平的提升，也可以推動鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展和進步。

先進個人在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用的建議

在鄉(xiāng)村治理中，先進個人的積極作用雖然顯著，但亦受限于諸多問題。例如，能力素質(zhì)有限，缺乏治理知識和實踐經(jīng)驗，應對復雜問題時力不從心；人才培育和引進不足，數(shù)量和質(zhì)量難滿足實際需求，影響治理效果；缺乏激勵與持續(xù)動力，先進個人缺乏積極性，影響工作效果等。針對這些問題，可以從以下幾個方面進行改善。

拓寬先進個人參與鄉(xiāng)村治理渠道

根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實際，可逐步建立鄉(xiāng)村治理咨詢委員會、鄉(xiāng)賢理事會等議事協(xié)商機構(gòu)，給予先進個人建議權(quán)和一定的事項表決權(quán)，讓先進個人深度參與鄉(xiāng)村治理各事項的決策和實施，與村“兩委”共同商討和解決鄉(xiāng)村治理中的現(xiàn)實困難，有助于增強其歸屬感和責任感，進一步激發(fā)其積極性和創(chuàng)造力，促進鄉(xiāng)村治理的民主化和科學化。例如，湖北黃岡市龍王山村逐步構(gòu)建起“1+2+N”的工作機制（村黨支部引導，鄉(xiāng)賢理事會、監(jiān)事會負責組織實施和監(jiān)督管理），并根據(jù)工作實際成立工作專班，全面協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理各項工作。

充分發(fā)揮先進個人的橋梁紐帶作用

先進個人通常具備較好的社會資本和社會影響力，他們是鄉(xiāng)村獲取優(yōu)質(zhì)資源的“橋梁紐帶”，要積極引導和鼓勵先進個人積極對接上級政府，引進投資、技術(shù)和人才，推進項目合作、宣傳鄉(xiāng)村文化品牌等，充分利用鄉(xiāng)村資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，把握發(fā)展趨勢，提高生產(chǎn)效率，拓寬潛在市場，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。例如，上海南橋鎮(zhèn)華嚴村精選45名德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)賢組成鄉(xiāng)賢理事會，整合鄉(xiāng)村資源，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，打造鄉(xiāng)村品牌，帶動群眾共同參與鄉(xiāng)村治理，形成治理有效的良好局面。

探索建立多層次激勵機制

為進一步激勵先進個人充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村治理中的促進作用，應結(jié)合鄉(xiāng)村實際，探索建立多層次激勵機制，該激勵機制主要包括物質(zhì)激勵、榮譽激勵、發(fā)展激勵等。其中物質(zhì)激勵可通過設立專項基金對在鄉(xiāng)村治理中表現(xiàn)突出的先進個人給予包括獎金、獎品等形式的物質(zhì)回饋；榮譽激勵主要是指精神獎勵，通過表彰大會等形式授予“先進個人”“新鄉(xiāng)賢”等榮譽稱號，提升先進個人的社會價值和認可，并且可以進一步增強其引領示范作用，激勵更多的人參與鄉(xiāng)村治理；發(fā)展激勵主要是為先進個人提供更多的發(fā)展機會和資源，如組織培訓交流、參與更多項目、擔任一定職務等，不斷提升其綜合素質(zhì)和能力，拓寬發(fā)展空間。

強化先進個人的支撐保障

一方面，圍繞先進個人參與鄉(xiāng)村治理完善相關(guān)政策制度，打通制度障礙，明確先進個人參與鄉(xiāng)村治理的權(quán)利與義務，確保他們在鄉(xiāng)村治理中的建議和行動都能得到足夠的重視和支持；另一方面，加強先進個人的培訓交流，定期舉辦鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗分享交流活動，通過先進個人的案例分析、經(jīng)驗講解等形式，推廣成功的鄉(xiāng)村治理實踐經(jīng)驗。同時，要加強宣傳教育，對先進個人的事跡、成功案例等進行宣傳報告，鼓勵更多村民和先進個人參與到鄉(xiāng)村治理中，形成“人人參與、人人共享”的鄉(xiāng)村治理機制。

綜上所述，先進個人在鄉(xiāng)村治理中起著至關(guān)重要的示范和引領作用。他們通過實踐積極倡導新風尚、促進文明實踐活動以及傳承和弘揚鄉(xiāng)土文化，有效地聚集了政府資源、人際資源等社會資本，增強了鄉(xiāng)村的發(fā)展動能，為鄉(xiāng)村治理作出了顯著的貢獻。因此，各級政府和社會組織應逐步拓寬參與渠道、發(fā)揮橋梁作用、建立健全激勵機制、強化支撐保障，幫助他們在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮更大作用。未來，先進個人將以更高的社會責任感參與鄉(xiāng)村治理實踐，充分發(fā)揮自身的引領作用，提升鄉(xiāng)村治理水平和治理效能。