文章以鄉(xiāng)村振興背景下的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究對(duì)象，選取甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣作為研究案例，分析了當(dāng)前靖遠(yuǎn)縣發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及不足。當(dāng)前，靖遠(yuǎn)縣在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面主要存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效資源不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)無(wú)力且可持續(xù)性差、鄉(xiāng)村之間集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展懸殊較大、缺乏發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的人才等問(wèn)題。為進(jìn)一步促進(jìn)靖遠(yuǎn)縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文章提出完善村集體經(jīng)濟(jì)的扶持政策、創(chuàng)新思路增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性、明確發(fā)展定位完善發(fā)展機(jī)制、以黨建引領(lǐng)加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展路徑，以期為靖遠(yuǎn)縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

黨的十九大報(bào)告中圍繞共同富裕和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)。為促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展為紐帶，形成了“以城帶鄉(xiāng)”“城鄉(xiāng)一體”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，助力鄉(xiāng)村人才、文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)有土地集體所有制基礎(chǔ)，聚集全部力量，切實(shí)把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體政治方向，促進(jìn)新型集體經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，文章討論了基于鄉(xiāng)村振興背景下的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以期為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考與幫助。

鄉(xiāng)村振興背景下的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀——以靖遠(yuǎn)縣為例

靖遠(yuǎn)縣隸屬于甘肅省白銀市，位于黃河上游，甘肅省中東部，白銀市腹地，東南與白銀市會(huì)寧縣毗鄰，西南與蘭州市榆中縣、白銀市白銀區(qū)接壤，西北與白銀市景泰縣相連，北與白銀市平川區(qū)交界，飛地南為平川區(qū)，西為景泰縣，北、東接寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、海原縣，總面積達(dá)580940hm2。截至2022年10月，靖遠(yuǎn)縣下轄13個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)。截至2022年末，靖遠(yuǎn)縣常住人口總數(shù)為36.88萬(wàn)人。作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，靖遠(yuǎn)縣在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效資源不足

重組資源是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，靖遠(yuǎn)縣因歷史遺留、區(qū)域限制等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以達(dá)到村民預(yù)期。從本質(zhì)上說(shuō)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及大量社會(huì)資源的利用。目前，靖遠(yuǎn)縣技術(shù)、資金、人才、信息、渠道、市場(chǎng)等方面均存在發(fā)展不均衡的問(wèn)題，加之受文化水平的限制，村民意識(shí)相對(duì)落后，存在“靠山吃山，靠水吃水”的心理，如東灣鎮(zhèn)滋泥水村和靖遠(yuǎn)電廠毗鄰，大部分年輕力壯的村民都在電廠從事卸煤工作，這種工作不需要掌握任何技術(shù)而且工資發(fā)放快，所以大家都滿足于現(xiàn)狀，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，簡(jiǎn)單機(jī)械的工作無(wú)法滿足村民學(xué)習(xí)的需求，降低了村民掌握勞動(dòng)技術(shù)的熱情，不利于村集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)無(wú)力，可持續(xù)性差

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)無(wú)力及可持續(xù)性較差的根本原因在于靖遠(yuǎn)縣缺少產(chǎn)業(yè)融合人才。目前，靖遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物為主，但從具體情況來(lái)看，靖遠(yuǎn)縣小麥、玉米等糧食作物的種植人群以老年人為主，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合過(guò)程中，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合并非農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，其根本在于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化下，農(nóng)業(yè)處于被動(dòng)狀態(tài)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受限，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。此外，在“農(nóng)產(chǎn)品+電商”的發(fā)展趨勢(shì)下，靖遠(yuǎn)縣農(nóng)產(chǎn)品與電商尚未充分融合，造成這一現(xiàn)象的主要原因是流通成本和流通模式。

鄉(xiāng)村間集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展懸殊

鄉(xiāng)村間集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異過(guò)大是當(dāng)前靖遠(yuǎn)縣發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題，不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成差異。從調(diào)查情況來(lái)看，目前靖遠(yuǎn)縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不均衡。位于黃河沿岸、交通便利的鄉(xiāng)村，可依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和食品加工、物流和建材等行業(yè)，為當(dāng)?shù)鼐用裢貙捲鍪涨馈６糠值靥幤У泥l(xiāng)村，大多依賴傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)，導(dǎo)致靖遠(yuǎn)縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。

缺乏發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的人才

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依托第一、第二及第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展模式，以此不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但從靖遠(yuǎn)縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，因缺少配套措施，缺乏發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的專業(yè)人才，靖遠(yuǎn)縣無(wú)法形成良好的帶動(dòng)效應(yīng)。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，靖遠(yuǎn)縣諸多鄉(xiāng)村存在“空心化”現(xiàn)象，多數(shù)青年外出務(wù)工，大量年輕勞動(dòng)力流入城市，靖遠(yuǎn)縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才引領(lǐng)。同時(shí)，村民文化水平普遍不高，接受新技術(shù)、新知識(shí)的能力有限，這成為靖遠(yuǎn)縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。

鄉(xiāng)村振興背景下的靖遠(yuǎn)縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

基于鄉(xiāng)村振興背景，針對(duì)上述問(wèn)題，對(duì)靖遠(yuǎn)縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

完善村集體經(jīng)濟(jì)的扶持政策

積極發(fā)揮政策規(guī)劃引領(lǐng)作用，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準(zhǔn)引導(dǎo)各村發(fā)展。從本質(zhì)上說(shuō)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不一，在村集體發(fā)展規(guī)劃上應(yīng)預(yù)留一定空間，在充分綜合鄉(xiāng)村資源稟賦、發(fā)展環(huán)境差異的基礎(chǔ)上，實(shí)行“因地制宜”“因村制宜”的差異化發(fā)展戰(zhàn)略?？h級(jí)政府部門應(yīng)聯(lián)動(dòng)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同制定發(fā)展戰(zhàn)略，解決當(dāng)前鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。靖遠(yuǎn)縣政府應(yīng)科學(xué)實(shí)施產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)規(guī)劃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由“弱”變“強(qiáng)”，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，加大土地整合力度，積極建立農(nóng)村土地“銀行”，整合現(xiàn)有村集體建設(shè)用地，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地高效利用，以此有效促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

因部分鄉(xiāng)村存在發(fā)展劣勢(shì)，作為欠發(fā)達(dá)縣域，靖遠(yuǎn)縣應(yīng)積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地整合，落實(shí)投資拉動(dòng)政策，探索鄉(xiāng)村發(fā)展方向，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，制定完善配套扶持政策，定期檢測(cè)并分析村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。此外，靖遠(yuǎn)縣還應(yīng)適當(dāng)降低集體公共服務(wù)、公共福利及各類基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)產(chǎn)稅、行政審批費(fèi)用等，針對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、發(fā)展后勁不足的鄉(xiāng)村，可適當(dāng)降低鄉(xiāng)村以及公共設(shè)施項(xiàng)目配套資金要求門檻。靖遠(yuǎn)縣應(yīng)聚焦破解當(dāng)前資源匱乏的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，明確村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，統(tǒng)籌規(guī)劃資金等要素，持續(xù)提高村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。一方面，靖遠(yuǎn)縣應(yīng)依托扶持資金促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，聚焦經(jīng)濟(jì)薄弱村，依托“5+1”包聯(lián)幫扶工作優(yōu)勢(shì)，扶持并優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)劃、人才、資金和信息，將“中央扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金”作為促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。靖遠(yuǎn)縣應(yīng)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，開展帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射范圍廣的富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力。另一方面，靖遠(yuǎn)縣應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村啟動(dòng)資金少、發(fā)展成本高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題，積極運(yùn)用眾籌模式提高落后鄉(xiāng)村村集體經(jīng)濟(jì)收入。靖遠(yuǎn)縣應(yīng)充分利用沉淀資金、扶持資金，開展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)項(xiàng)目，以此提高經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)村村集體經(jīng)濟(jì)的收入。

創(chuàng)新思路，增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性

創(chuàng)新發(fā)展思路是基于鄉(xiāng)村振興背景下實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。靖遠(yuǎn)縣應(yīng)鞏固以家庭為單位的承包基礎(chǔ)，通過(guò)統(tǒng)一管理和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的兩級(jí)管理體系。建立以集體服務(wù)為目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從生產(chǎn)到分配環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的集體優(yōu)勢(shì)。積極解決鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)有難題，從城鄉(xiāng)結(jié)合視角促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合，結(jié)合市場(chǎng)需求，積極拉動(dòng)外資，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

靖遠(yuǎn)縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)打破傳統(tǒng)的管理方式，積極采用企業(yè)化管理機(jī)制，構(gòu)建“三資”管理公司，以“硬抽人”“抽硬人”的方式組織專業(yè)經(jīng)理人，依托專業(yè)管理隊(duì)伍與市場(chǎng)管理機(jī)制，形成良好競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制，如實(shí)行公司經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶承包等村企聯(lián)合模式。靖遠(yuǎn)縣政府應(yīng)樹立創(chuàng)新發(fā)展思維，建立村集體收入增長(zhǎng)機(jī)制，鄉(xiāng)村“三資”作為村集體經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力，應(yīng)積極引入市場(chǎng)化機(jī)制，破解因村集體土地公平值限制而存在的傳統(tǒng)難題，對(duì)于提高土地交易率及形成村集體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。因此，通過(guò)積極創(chuàng)新管理思路，靖遠(yuǎn)縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可擺脫單一化、局限化的發(fā)展思維，以此為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

明確發(fā)展定位，完善發(fā)展機(jī)制

通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通等要素分析，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成基礎(chǔ)，以此才能確定村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。對(duì)此，靖遠(yuǎn)縣應(yīng)科學(xué)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村資產(chǎn)，確保制定方案符合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。一方面，靖遠(yuǎn)縣應(yīng)釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力，盤活“沉睡資源”，發(fā)展“固定財(cái)源”，充分挖掘受村集體經(jīng)濟(jì)限制、使用頻率低的土地資源，采取招標(biāo)出租、股份合作等方式，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村集體資源從粗放型管理方式向集約化、市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變，積極拓展深加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村集體資源利用效率最大化，實(shí)現(xiàn)村集體資源保值、增值。另一方面，靖遠(yuǎn)縣應(yīng)挖掘“產(chǎn)業(yè)資源”，拓寬“增收來(lái)源”。靖遠(yuǎn)縣應(yīng)聚焦縣域產(chǎn)業(yè)特色，依托靖遠(yuǎn)羊羔肉、石門大棗等一批特色品牌優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)村集體積極與“龍頭企業(yè)”“種養(yǎng)大戶”“農(nóng)民合作社”合作，將靖遠(yuǎn)縣“特點(diǎn)”打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賣點(diǎn)”，形成“訂單式”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)多元增收、穩(wěn)定增長(zhǎng)。此外，靖遠(yuǎn)縣應(yīng)立足自身“項(xiàng)目資源”優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)村集體為項(xiàng)目實(shí)施、企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供配套服務(wù)與設(shè)施。

針對(duì)資源豐富、具有文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村，可以旅游經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，大力扶持旅游產(chǎn)業(yè)，形成以旅游經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)業(yè)、休閑為輔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。此外，為帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，靖遠(yuǎn)縣應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，打造“一村一品”“一村一特”的特色發(fā)展模式，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村民收入增長(zhǎng)。為進(jìn)一步促進(jìn)靖遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量增長(zhǎng)，靖遠(yuǎn)縣政府應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，根據(jù)發(fā)展方向、目標(biāo)規(guī)劃，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定并落實(shí)各項(xiàng)部署政策。此外，根據(jù)品牌發(fā)展模式，政府應(yīng)鼓勵(lì)地方企業(yè)樹立品牌發(fā)展理念，積極打造自主品牌，聘請(qǐng)專業(yè)人才規(guī)劃現(xiàn)有品牌，明確未來(lái)戰(zhàn)略，以此為地方企業(yè)發(fā)展注入活力，為靖遠(yuǎn)縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

黨建引領(lǐng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)

靖遠(yuǎn)縣應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展思維，壓緊壓實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任，加快建立村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收入機(jī)制，高效促進(jìn)靖遠(yuǎn)縣村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。首先，靖遠(yuǎn)縣應(yīng)制定并完善存檔組織工作規(guī)章制度，明晰界定村黨組織書記發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任，要求村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。靖遠(yuǎn)縣應(yīng)出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，完善“抓鄉(xiāng)促村”的發(fā)展模式，鼓勵(lì)村黨組織通過(guò)實(shí)施“清零”“倍增”工程、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)制度改革、開展清產(chǎn)核資工作等方式，為村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力，確保村集體經(jīng)濟(jì)“發(fā)展目標(biāo)準(zhǔn)”“發(fā)展思路清”“發(fā)展措施實(shí)”。靖遠(yuǎn)縣可借鑒當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的發(fā)展模式，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)行行業(yè)發(fā)展和黨組織建設(shè)相結(jié)合的“雙軌模式”，有利于基層黨組織發(fā)揮自身引領(lǐng)作用，助力村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。其次，扣實(shí)責(zé)任鏈條。優(yōu)化現(xiàn)有村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，明晰村集體經(jīng)濟(jì)工作小組任務(wù)，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為“一把手”工程。同時(shí)，可將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的硬性考核指標(biāo)，并將考核結(jié)果與工作實(shí)績(jī)、評(píng)先樹優(yōu)、干部選拔相掛鉤，層層壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，倒逼基層黨組織重視發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，提升基層黨組織的服務(wù)能力與責(zé)任意識(shí)。再次，抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”。靖遠(yuǎn)縣在黨建引領(lǐng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的模式下，應(yīng)積極實(shí)施“頭雁工程”，旗幟鮮明樹立正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書記。及時(shí)調(diào)整發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的思路、舉措及人才隊(duì)伍，以激活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)能。最后，靖遠(yuǎn)縣應(yīng)立足自身實(shí)踐，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一批管理能力強(qiáng)、具有服務(wù)精神的青年干部隊(duì)伍，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，從根本上破除落后思維慣性，積極引導(dǎo)廣大基層群眾與農(nóng)村基層黨組織形成合力，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

綜上所述，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的分析可以看出，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是提升基層組織能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。靖遠(yuǎn)縣政府應(yīng)積極革新村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，引入市場(chǎng)化管理機(jī)制，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。靖遠(yuǎn)縣應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)各村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使其成為促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民收入提高的重要基礎(chǔ)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供良好基礎(chǔ)。

（作者單位：中共靖遠(yuǎn)縣委黨校）