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        江西宜春市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)現(xiàn)狀及利用

        2024-12-31 00:00:00溫逸俊高陽(yáng)楊細(xì)蘭談敏周志輝楊帆晏孜孜
        中國(guó)種業(yè) 2024年7期
        關(guān)鍵詞:保護(hù)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)

        摘要:農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源作為生物資源的重要組成部分,為落實(shí)市政府決策部署,保護(hù)好宜春市特色種質(zhì)資源,通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查,開(kāi)展了全市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集與保護(hù)工作。通過(guò)對(duì)宜春市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查,了解到全市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用的現(xiàn)狀,同時(shí),分析存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn),以期為宜春市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、資源鑒定共享和挖掘利用提供一定的參考依據(jù)。

        關(guān)鍵詞:宜春市;農(nóng)業(yè);種質(zhì)資源;保護(hù);現(xiàn)狀

        Study on Current Status and Utilization of Agricultural Germplasm Resources Protection in Yichun City,Jiangxi Province

        WEN Yijun GAO Yang YANG Xilan TAN Min ZHOU Zhihui YANG Fan YAN Zizi

        (1Yichun Academy of Sciences,Yichun 336000,Jiangxi;2Yichun University,Yichun 336000,Jiangxi;

        3Tonggu County Agricultural and Rural Affairs Bureau,Tonggu 336200,Jiangxi)

        國(guó)以農(nóng)為本,農(nóng)以種為先。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源作為生物資源的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),是培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病(蟲(chóng))、抗逆新品種的物質(zhì)條件,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保護(hù)食物安全的基本保證。種質(zhì)資源是自然遺傳多樣性的重要來(lái)源,豐富的動(dòng)植物種質(zhì)資源為遺傳資源和育種研究提供了基礎(chǔ)[1]。2023年10月10-13日習(xí)近平總書記到江西考察,在助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上,總書記再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用,實(shí)施生物育種重大項(xiàng)目,提高種業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力[2]。宜春市地處江西省西北部,屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),具有發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的條件[3],宜春物產(chǎn)豐饒,糧、豬、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全省首位,具有油茶、萬(wàn)載龍牙百合、紫色腳板薯、三黃雞、奉新獼猴桃、靖安椪柑和白茶等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品[4-7]。為切實(shí)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用好宜春市特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源,開(kāi)展優(yōu)異種質(zhì)資源收集和安全保護(hù),提升種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)能力,宜春市政府工作報(bào)告提出新建市級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)基地,加強(qiáng)地方特色種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作要求[8]。為盡快落實(shí)市政府決策部署,保護(hù)好全市特色種質(zhì)資源,宜春市科學(xué)院組建種質(zhì)資源保護(hù)工作專班,圍繞《宜春市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)現(xiàn)狀及利用》這一課題,開(kāi)展調(diào)研走訪。截至11月,共走訪了本市范圍內(nèi)的10個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)業(yè)務(wù)科室,更深入天寶鄉(xiāng)、排埠鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)、棠浦鎮(zhèn)等28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)自然村,行程超過(guò)7400km,通過(guò)走村入戶的方式收集名、特、優(yōu)、稀的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源,并就如何更好地保護(hù)現(xiàn)有種質(zhì)資源對(duì)話老農(nóng)技人員、老農(nóng)民,進(jìn)行深入調(diào)研分析。

        1 宜春市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基本情況

        黨的十八大以來(lái),江西省委、省政府尤為重視農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護(hù)工作,先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施意見(jiàn)》《江西省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,有力有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)及利用。宜春市也將種質(zhì)資源保護(hù)與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作列入《市政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作予以推進(jìn),先后印發(fā)《加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《宜春市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用實(shí)施方案》等文件,明確目標(biāo)任務(wù)、制定工作舉措,將項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,支持種質(zhì)保護(hù)與種業(yè)發(fā)展,種質(zhì)資源保護(hù)工作取得一定成效。

        1.1 種質(zhì)資源普查工作有質(zhì)量 自2017年起,宜春市農(nóng)業(yè)主管部門按照國(guó)家相關(guān)部署及要求,把種質(zhì)資源普查作為最基礎(chǔ)性的工作,先后開(kāi)展農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查,錦江牛、康樂(lè)雞、萬(wàn)載兔、豐城灰鵝等4個(gè)地方品種入選2021年《國(guó)家畜禽遺傳資源品種名錄》。通過(guò)入戶走訪、田間調(diào)研、組織座談的方式,征集農(nóng)作物地方品種和野生近緣植物等種質(zhì)資源945份,并成功入國(guó)家?guī)毂4?21份,其中118份為地方珍稀、瀕危、特有、獨(dú)占性資源與特色種質(zhì)資源品種(蔬菜作物74份、糧食作物39份、經(jīng)濟(jì)作物4份、果樹(shù)1份),部分瀕臨滅絕的種質(zhì)資源正在進(jìn)行搶救性保護(hù)。

        1.2 種質(zhì)資源保護(hù)工作有基礎(chǔ) 全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)1個(gè)、省級(jí)保種場(chǎng)3個(gè),全省區(qū)域性良種繁育基地5個(gè)(全省僅20個(gè)),省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)單位1家(江西省苧麻種質(zhì)資源圃),建立國(guó)內(nèi)最大的中國(guó)野生苧麻種質(zhì)資源圃,保存國(guó)內(nèi)野生苧麻種質(zhì)資源28個(gè)種(變種);建立辣椒種質(zhì)資源庫(kù)和山藥種質(zhì)資源庫(kù),現(xiàn)存辣椒種質(zhì)資源135份,山藥種質(zhì)資源60份;建成設(shè)施資源展示圃2001m2、露天種質(zhì)資源圃2668m2,擴(kuò)繁豐頂山生姜、萬(wàn)載燈籠椒、草坪冬瓜、西湖絲瓜等各類地方特色種質(zhì)資源品種144個(gè);建立國(guó)家錦江牛核心育種場(chǎng),在國(guó)家肉牛遺傳評(píng)估中心登記錦江牛232頭;建立萬(wàn)載兔、康樂(lè)雞保種場(chǎng),保存萬(wàn)載兔核心種群3500套、康樂(lè)雞核心種群5000套。

        1.3 種業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有規(guī)模 鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源聚集,積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。全市現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)作物種業(yè)骨干企業(yè)2家(全省16家),農(nóng)作物種子生產(chǎn)企業(yè)58家,其中主要農(nóng)作物(水稻)種業(yè)企業(yè)6家,水稻種子生產(chǎn)面積1866.67hm2,年生產(chǎn)雜交稻種子3000t以上,常規(guī)稻種子5000t以上;非主要農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)52家,江西春暉羊業(yè)有限公司為省內(nèi)規(guī)模最大的種羊場(chǎng),存欄母羊5000多頭,年出欄近2萬(wàn)頭。

        1.4 種源技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)有成績(jī) 充分發(fā)揮宜春學(xué)院和宜春市科學(xué)院的人才、技術(shù)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)作物分子育種、雜種優(yōu)勢(shì)利用、家畜聯(lián)合育種等技術(shù)研究。宜春學(xué)院短光敏核不育系為水稻兩系育種領(lǐng)域的重大發(fā)現(xiàn);基因編輯育種取得突破性進(jìn)展,2個(gè)品種獲省級(jí)優(yōu)秀。宜春市科學(xué)院在水稻、油茶、山藥、苧麻、母豬繁育等領(lǐng)域科研成果豐碩,獲得全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng),省農(nóng)牧漁業(yè)技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)6項(xiàng),省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。贛紫山藥1號(hào)為江西省首個(gè)特色新品種,榮獲2016-2018年度全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),在該領(lǐng)域獲獎(jiǎng)情況為全國(guó)首個(gè)。

        1.5 “育繁推一體化”建設(shè)有提高 支持企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站和學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的商業(yè)化育種體系。江西天稻糧安種業(yè)有限公司、江西匯豐源種業(yè)有限公司先后獲得江西省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。江西天稻糧安種業(yè)有限公司近3年選育出通過(guò)國(guó)家或省級(jí)審定水稻不育系1個(gè)、水稻恢復(fù)系1個(gè)、雜交水稻品種6個(gè)。江西匯豐源種業(yè)有限公司研發(fā)通過(guò)省級(jí)審定優(yōu)質(zhì)不育系3個(gè),其自主選育的水稻品種貓牙玉針在省內(nèi)推廣面積2.00萬(wàn)hm2,同時(shí)輻射湖南、湖北、安徽3省,2024年有望突破3.33萬(wàn)hm2。

        2 宜春市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用存在的問(wèn)題

        宜春市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作有很大的成效,但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

        2.1 重視程度不夠 一是各縣(市、區(qū))對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)工作重視程度差別較大,宜春市自2017年啟動(dòng)種質(zhì)資源普查工作,10個(gè)縣(市、區(qū))中調(diào)查縣3個(gè)(豐城市、上高縣、銅鼓縣)、普查縣7個(gè)(奉新縣、高安市、靖安縣、萬(wàn)載縣、宜豐縣、袁州區(qū)、樟樹(shù)市),共收集種質(zhì)資源945份,其中蔬菜429份、糧食作物354份、果樹(shù)80份、經(jīng)濟(jì)作物73份、其他9份。收集最多的縣是調(diào)查縣銅鼓縣,共164份,其余7個(gè)普查縣提交的種質(zhì)資源數(shù)量較少,最少的只有20份,與摸清資源家底的工作要求相差甚遠(yuǎn),根據(jù)市農(nóng)業(yè)相關(guān)主管部門情況反映,出臺(tái)種質(zhì)資源保護(hù)相關(guān)政策的縣(市、區(qū))只有2個(gè),且只有1個(gè)縣明確了縣域特色的本土品種。二是基層管理部門未能對(duì)種質(zhì)資源形成完整的產(chǎn)權(quán)意識(shí),存在著對(duì)稀缺資源監(jiān)管失策的現(xiàn)象。同時(shí),在種質(zhì)資源管理工作中,各職能部門未對(duì)各自的工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)進(jìn)行明確的梳理,交叉管理變成了常態(tài)。三是在種質(zhì)資源的分類保護(hù)、挖掘利用方面還存在滯后現(xiàn)象。如各縣(市、區(qū))種質(zhì)資源采集后只是簡(jiǎn)單地提交到江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,后續(xù)的品種特征、品質(zhì)特性及病蟲(chóng)害防治和高產(chǎn)栽培技術(shù)沒(méi)有任何的交流與反饋;種質(zhì)資源的鑒定程序或手段并未完全成熟,目前的鑒定方式主要以其具體形態(tài)和特征來(lái)判別,對(duì)于種質(zhì)資源內(nèi)在的品質(zhì)特性、基因類型等缺少深入、準(zhǔn)確的鑒定,因此不利于保持種質(zhì)資源的優(yōu)良特性,創(chuàng)新創(chuàng)造及轉(zhuǎn)化能力無(wú)法得到最大程度的發(fā)揮;因目前的鑒定手段等較為有限,宜春市整體的種質(zhì)資源有利條件并未得到有效發(fā)揮,資源利用率較低,要想將其轉(zhuǎn)型升級(jí)為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),并以此帶動(dòng)宜春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一段很長(zhǎng)的路要走。就目前發(fā)展?fàn)顩r而言,宜春市對(duì)于高級(jí)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)挖掘力度不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,綜合利用程度保持在較低水平,具有品牌特色的產(chǎn)品少,在市場(chǎng)上發(fā)展受阻。

        2.2 人才隊(duì)伍薄弱 市、縣兩級(jí)未能形成一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與保護(hù)人才隊(duì)伍,其原因主要有以下幾個(gè)方面:一是市、縣兩級(jí)沒(méi)有設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)和安排專職的人員保護(hù)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源,而是把保護(hù)利用農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的工作分散到各個(gè)部門,缺乏集中統(tǒng)一的管理。二是參與農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查的人員不穩(wěn)定,通常都是從各單位中臨時(shí)抽取出來(lái)的人員,專業(yè)性上無(wú)法滿足普查要求,他們不僅要做好原本的工作,還要花費(fèi)時(shí)間和精力參與到種質(zhì)資源的調(diào)查保護(hù)工作中,容易導(dǎo)致“兩頭難”的情況發(fā)生,影響普查工作的質(zhì)量和效率。此外,調(diào)查隊(duì)伍通常為臨時(shí)組建,各成員之間的工作安排和配合容易失調(diào),不利于專注地研究種質(zhì)資源并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估,導(dǎo)致資源的開(kāi)發(fā)利用缺乏動(dòng)力,創(chuàng)新性不強(qiáng)。三是調(diào)查人員的知識(shí)儲(chǔ)備不足。參與農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查的工作人員大部分年齡偏大,欠缺種質(zhì)資源相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,大多只停留在對(duì)種質(zhì)資源初始形態(tài)的考察方面,不利于資源收集和利用工作的開(kāi)展。四是種質(zhì)資源檔案資料保管不到位。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護(hù)不是單一的、割裂的過(guò)程,而是囊括調(diào)研考察前的準(zhǔn)備、考察調(diào)研中的工作開(kāi)展、調(diào)研結(jié)束之后的資料收集等一系列過(guò)程。因此對(duì)收集到的原始資料必須及時(shí)進(jìn)行分類、整理、存檔,但是由于農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查的專業(yè)人員缺乏,且經(jīng)過(guò)了機(jī)構(gòu)改革之后相關(guān)人員對(duì)于該項(xiàng)資料的交接不夠細(xì)致,導(dǎo)致存檔材料遺失的情況時(shí)有發(fā)生。

        2.3 種質(zhì)數(shù)量減少 近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及地域氣候變化,許多特色原生境動(dòng)植物的生存環(huán)境受到了嚴(yán)重威脅,導(dǎo)致具有地方特色和稀有性的野生農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)量急劇減少。同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變使得農(nóng)民更加傾向于種植高經(jīng)濟(jì)效益的育成作物品種,過(guò)去單一種植方式逐漸被現(xiàn)代化的大規(guī)模種植所取代,許多珍稀本土物種因此在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中消失。

        2.4 數(shù)據(jù)共享不暢 數(shù)據(jù)的公開(kāi)透明對(duì)于農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)至關(guān)重要,然而在實(shí)際運(yùn)作中,資源共享的渠道受到一定限制。首先,種質(zhì)資源大多保存在科研單位,但大部分單位未公開(kāi)其分析數(shù)據(jù)和結(jié)果,增加了其他單位獲取資源信息的難度。其次,雖建立了一些信息化平臺(tái)以推動(dòng)資源交流,但由于科研工作者對(duì)其重視不夠或平臺(tái)參考性不強(qiáng),共享平臺(tái)利用率較低,資源共享速度緩慢。最后,部分稀缺資源由個(gè)人占有,所有者認(rèn)為屬于私人物品,不愿與他人分享,降低了資源的利用率。

        2.5 地方經(jīng)費(fèi)支持不足 種質(zhì)資源收集和保存工作是長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作,短期效益不明顯,但種質(zhì)資源收集和保護(hù)需要持續(xù)地資金投入作支撐。通過(guò)走訪還了解到,個(gè)別縣(市、區(qū))雖然收到了市本級(jí)下達(dá)的種質(zhì)資源保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),但未按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金,縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政對(duì)此項(xiàng)工作更是缺乏長(zhǎng)期的專項(xiàng)預(yù)算,跟種質(zhì)保護(hù)相關(guān)的農(nóng)業(yè)財(cái)政支出明顯不足,難以支持基層工作人員持續(xù)進(jìn)行種質(zhì)資源的收集與保護(hù)管理工作。

        3 對(duì)宜春市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的建議

        進(jìn)一步加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,全面把握《全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2015-2030)》中提出的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的總體思路、基本原則和主要任務(wù)。在總體思路上,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的重大需求,以“廣泛收集、妥善保存、深入評(píng)價(jià)、積極創(chuàng)新、共享利用”為指導(dǎo)方針,以安全保護(hù)和高效利用為核心,集中力量攻克種質(zhì)資源保護(hù)和利用中的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)難題,進(jìn)一步增加宜春市種質(zhì)資源保存數(shù)量,豐富其多樣性,發(fā)掘創(chuàng)新優(yōu)異種質(zhì)和基因資源,為選育農(nóng)作物新品種、發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、保障糧食安全提供物質(zhì)和技術(shù)支撐。在基本原則上,堅(jiān)持異位保存與原生境保護(hù)相結(jié)合、保護(hù)與利用相結(jié)合、能力建設(shè)與管理創(chuàng)新相結(jié)合、資源共享與產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與多元投入相結(jié)合。在主要任務(wù)上,重點(diǎn)加強(qiáng)以下各方面的工作。

        3.1 進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)并完善體系建設(shè) 建議成立市級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管負(fù)責(zé)同志親自抓,宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宜春市科技局、宜春市科學(xué)院、宜春學(xué)院等相關(guān)單位專家為成員。在此基礎(chǔ)上開(kāi)展如下工作:一是要盡快啟動(dòng)市級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)基地建設(shè),確保保護(hù)基地項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)完成。二是在第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)的基礎(chǔ)上,持續(xù)開(kāi)展全市范圍內(nèi)的種質(zhì)資源普查和收集工作,特別是要全面排查7個(gè)普查縣的種質(zhì)資源數(shù)量,真正做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保;對(duì)于本地的稀有資源,地方政府部門要肩負(fù)起地方的責(zé)任和義務(wù),制定相關(guān)的方針政策并貫徹落實(shí)。三是加大種質(zhì)資源保存及利用宣傳力度,一方面要增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)本地優(yōu)異品種的信心,鼓勵(lì)其進(jìn)行自留種,另一方面要加強(qiáng)相近品種及育成品種的收集和保存,協(xié)同聯(lián)動(dòng)群眾做大做強(qiáng)本地民族產(chǎn)業(yè),挖掘利用好本土農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源。四是完善市級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)名錄,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源進(jìn)行整合入庫(kù),能夠?qū)Y源有更清晰的使用規(guī)劃及對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)。五是啟動(dòng)市級(jí)種質(zhì)資源原生境保護(hù)庫(kù)(圃、場(chǎng)、區(qū))的認(rèn)定,在當(dāng)?shù)卦O(shè)立專門的保護(hù)基地,加大對(duì)從事種質(zhì)保護(hù)企業(yè)的政策支持力度,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與專業(yè)化和規(guī)范化的保存,構(gòu)建以資源庫(kù)為核心、資源圃為支撐、原生境保護(hù)區(qū)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。

        3.2 進(jìn)一步加強(qiáng)種質(zhì)資源人才隊(duì)伍建設(shè) 在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的保護(hù)和利用中,專業(yè)人員有著不可或缺的作用,一是建議成立市本級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)專門機(jī)構(gòu),培養(yǎng)專業(yè)的人才,擔(dān)負(fù)起保護(hù)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的責(zé)任。二是分析農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的整體狀況,如分布數(shù)量、開(kāi)發(fā)力度等,在此基礎(chǔ)上科學(xué)安排相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí),增加其知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)操技能,使工作的開(kāi)展更加科學(xué)有效。三是建立種質(zhì)資源專項(xiàng)人才考核機(jī)制,并嚴(yán)格考核的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),由業(yè)內(nèi)高級(jí)專業(yè)人士對(duì)考核人員進(jìn)行評(píng)價(jià),把工作的實(shí)際效果納入考量標(biāo)準(zhǔn)之一,對(duì)表現(xiàn)突出者予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

        3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)工作 資源的開(kāi)發(fā)利用離不開(kāi)前期的鑒定工作,就當(dāng)前來(lái)看,農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的鑒定方法大多數(shù)從形態(tài)、生物學(xué)特性出發(fā),忽視了對(duì)其基因等方面的綜合分析,為了更好地開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定工作,應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法。建議依托高校建立種質(zhì)資源信息化的專業(yè)系統(tǒng),通過(guò)綜合分析和挖掘,發(fā)現(xiàn)更多本地優(yōu)質(zhì)基因和品種,提高資源的利用率和轉(zhuǎn)化率,推動(dòng)資源的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與利用。

        3.4 進(jìn)一步加強(qiáng)種質(zhì)資源共享合作交流 促進(jìn)資源的互通共享,有助于提升公眾對(duì)種質(zhì)資源的整體認(rèn)知,促使人們了解種質(zhì)資源保護(hù),并能有效保護(hù)種質(zhì)資源。建議以科研機(jī)構(gòu)、高等院校和種業(yè)企業(yè)為依托,組建市級(jí)種質(zhì)資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心聯(lián)合體,建立種質(zhì)資源登記制度;完善市本級(jí)種質(zhì)資源信息化專業(yè)系統(tǒng),提升資源的利用率和轉(zhuǎn)化率,確保平臺(tái)信息對(duì)公眾公開(kāi),提高資源的共享效率。同時(shí),種質(zhì)資源交流要“走出去、引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,促進(jìn)省內(nèi)外資源的互通互鑒,通過(guò)建立項(xiàng)目、互換種質(zhì)、技術(shù)合作和共同開(kāi)發(fā)等方式充分挖掘資源的最大價(jià)值。

        3.5 進(jìn)一步加強(qiáng)地方種質(zhì)資源工作經(jīng)費(fèi)保障 種質(zhì)資源收集和保護(hù)不是一蹴而就的,它是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的事業(yè),需要多方主體共同努力才能最大程度地創(chuàng)造出更多重大的科研價(jià)值和文化價(jià)值。但是工作的開(kāi)展離不開(kāi)人力、物力、經(jīng)費(fèi)的保障,因此,為保證農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展,需要地方政府出臺(tái)更多的政策,并提供專項(xiàng)資金來(lái)扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè),并將該資金列入財(cái)政績(jī)效管理,合理規(guī)劃支配。除此之外,對(duì)于優(yōu)異的種質(zhì)資源,地方政府部門需要促進(jìn)對(duì)其進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)、成果共享,充分發(fā)揮各方力量,激發(fā)各方活力,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)與利用的參與度,在長(zhǎng)期的堅(jiān)持中形成具有區(qū)域獨(dú)特性的保障機(jī)制。

        3.6 進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管并強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià) 對(duì)申請(qǐng)種質(zhì)資源保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的各縣(市、區(qū)),市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要細(xì)化工作任務(wù)、建立工作臺(tái)賬、明晰考核目標(biāo),同時(shí)暢通政策落實(shí)渠道,第一時(shí)間將專項(xiàng)資金下達(dá)至各縣(市、區(qū)),保障支持種業(yè)發(fā)展的資金及時(shí)足額到位。同時(shí)要密切關(guān)注政策落實(shí)效果,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極解決落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)與堵點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整、完善和優(yōu)化落實(shí)舉措,確保政策和資金有效傳達(dá)至基層。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管,做到專款專用,對(duì)照上級(jí)安排的工作任務(wù)目標(biāo)表,做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià),充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益。

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        [8]宜春市人民政府辦公室.關(guān)于印發(fā)宜春市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用實(shí)施方案的通知.宜春市人民政府公報(bào),2021(1):28-31

        (收稿日期:2024-04-21)

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