作為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，食品加工業(yè)不僅為人們提供了豐富的食品選擇，還在促進就業(yè)和推動經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。然而，隨著國家稅收政策的調(diào)整以及稅收監(jiān)管的加強，當前食品加工企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險不斷增加。這不僅關(guān)系到食品加工企業(yè)的財務(wù)健康，還會損害食品加工企業(yè)的市場形象，從而對企業(yè)發(fā)展造成不利影響。因此，加強稅務(wù)風(fēng)險防控已成為食品加工企業(yè)重點關(guān)注和急需解決的問題。本文詳細分析了食品加工企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險，并提出了具體的稅務(wù)風(fēng)險防控策略，以期為食品加工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險防控工作提供參考。

一、食品加工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險概述

（一）食品加工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的概念

食品加工稅務(wù)風(fēng)險是指食品加工企業(yè)在稅務(wù)管理過程中可能面臨的各種風(fēng)險，包括稅收合規(guī)風(fēng)險、稅務(wù)操作風(fēng)險和稅務(wù)籌劃風(fēng)險。

一般來說，食品加工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險主要來自兩個方面：一方面，企業(yè)的納稅行為不符合稅收法規(guī)的規(guī)定，導(dǎo)致應(yīng)納稅而未納稅、少納稅，從而使企業(yè)面臨補稅、罰款、加收滯納金及聲譽受損等風(fēng)險；另一方面，企業(yè)經(jīng)營行為適用的稅收法規(guī)不準確，沒有用足相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，從而多繳納了稅款，承擔(dān)了不必要的稅收。

（二）食品加工企業(yè)的經(jīng)營特征

第一，食品加工企業(yè)的經(jīng)營依賴于原材料的供應(yīng)質(zhì)量與穩(wěn)定性，特別是當這些原材料為農(nóng)產(chǎn)品時，其季節(jié)性與區(qū)域性的特點會對食品加工企業(yè)的生產(chǎn)計劃和市場份額產(chǎn)生較為明顯的影響。

第二，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級已成為食品加工企業(yè)提升市場競爭力的關(guān)鍵。食品加工的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品升級速度決定著食品加工企業(yè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，食品安全與質(zhì)量保證是食品加工企業(yè)的核心經(jīng)營特征，嚴格的質(zhì)量管理體系與追溯機制是企業(yè)獲得消費者信任和維護良好聲譽的重要基石。

第四，食品加工直接關(guān)乎食品健康與安全，因此，食品加工企業(yè)必須嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)。

第五，國際化經(jīng)營逐漸成為食品加工企業(yè)的重要經(jīng)營特征。通過產(chǎn)品出口或在海外設(shè)立分支機構(gòu)，食品加工企業(yè)能夠大力開發(fā)國際市場、擴大生產(chǎn)規(guī)模。

（三）食品加工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的類別

1.稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險

稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險是指因稅法的頻繁變動及稅法解釋的不確定性，食品加工企業(yè)在稅務(wù)申報與稅收籌劃的過程中出現(xiàn)對稅法的誤解而引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險。該風(fēng)險不僅會給食品加工企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，還會損害企業(yè)的品牌聲譽，從而影響企業(yè)與商業(yè)伙伴的關(guān)系以及企業(yè)的市場地位。

2.稅務(wù)操作風(fēng)險

稅務(wù)操作風(fēng)險是指食品加工企業(yè)因稅務(wù)申報錯誤、稅收籌劃失誤或稅務(wù)信息不透明等而引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險。該風(fēng)險會對食品加工企業(yè)的財務(wù)狀況產(chǎn)生負面影響，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟損失或產(chǎn)生額外的稅務(wù)成本。

3.稅務(wù)籌劃風(fēng)險

稅務(wù)籌劃風(fēng)險是指食品加工企業(yè)為實現(xiàn)稅負優(yōu)化而采取的稅務(wù)籌劃策略超出了稅收法規(guī)允許的范圍（如過度利用稅收優(yōu)惠政策等），由此引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險。該風(fēng)險會導(dǎo)致食品加工企業(yè)因稅務(wù)籌劃的不合法、不合規(guī)而承擔(dān)額外的稅務(wù)責(zé)任及法律責(zé)任。

二、食品加工企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險

（一）少繳納稅款的風(fēng)險

1.故意偷逃稅款的風(fēng)險

一方面，部分食品加工企業(yè)存在通過虛報銷售額、夸大成本或費用、隱瞞收入等不當方式故意偷逃稅款的行為。這種行為不僅會影響企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性與品牌聲譽，還會使企業(yè)因違反稅收法規(guī)而遭受嚴厲的處罰。

另一方面，部分食品加工企業(yè)存在利用食品加工行業(yè)的特殊性（如原材料采購、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)現(xiàn)金交易較多等）故意偷逃稅款的行為。這種行為一經(jīng)查實，食品加工企業(yè)不僅需要補繳少繳納的稅款，還會面臨支付滯納金和高額罰款的處罰，從而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟負擔(dān)。

2.過度納稅籌劃的風(fēng)險

為了減輕稅收負擔(dān)，部分食品加工企業(yè)通常會通過設(shè)置境外公司、利用稅收協(xié)定等納稅籌劃方式進行利潤轉(zhuǎn)移，以達到利潤最大化的目的。然而，該籌劃行為超出了法律允許范圍，且缺乏充分的法律依據(jù)及合理的商業(yè)理由，有可能引發(fā)稅務(wù)機關(guān)的質(zhì)疑和審查，并被稅務(wù)機關(guān)認定為逃避稅收行為，從而使食品加工企業(yè)遭到重罰。還有部分食品加工企業(yè)過度的納稅籌劃行為會引發(fā)追繳稅款、額外罰款、信譽損失等諸多風(fēng)險，嚴重損害企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)的良好關(guān)系，從而降低企業(yè)的市場形象，減少投資者的投資信心。

（二）多繳納稅款的風(fēng)險

1.籌建期間存在的稅務(wù)風(fēng)險

部分食品加工企業(yè)在籌建期間缺乏對稅收政策的充分理解，因此難以合理利用固定資產(chǎn)投資抵扣、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，導(dǎo)致自身的稅收負擔(dān)過重。

2.農(nóng)產(chǎn)品采購環(huán)節(jié)存在的稅務(wù)風(fēng)險

在農(nóng)產(chǎn)品采購環(huán)節(jié)，部分食品加工企業(yè)由于對農(nóng)產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的理解不足，或者對票據(jù)的管理不善，因此難以準確申報相關(guān)進項稅額，從而錯失稅款抵扣機會，增加了自身的成本負擔(dān)。

3.生產(chǎn)經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)存在的稅務(wù)風(fēng)險

在生產(chǎn)經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)，食品加工企業(yè)如果不能準確申報銷售額、采用相應(yīng)的稅率或者未能充分理解相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，就可能會導(dǎo)致經(jīng)營成本增加，從而影響自身的資金流動與財務(wù)健康。

三、食品加工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險防控策略

（一）重視項目立項及規(guī)劃階段的稅務(wù)籌劃

食品加工企業(yè)應(yīng)做好項目立項及規(guī)劃階段的稅務(wù)籌劃工作，以充分享受稅收優(yōu)惠政策。具體來說，在項目成立初期，食品加工企業(yè)應(yīng)與稅務(wù)顧問合作，并對項目進行全面的稅收影響評估，確保項目設(shè)計、運營模式符合稅收法規(guī)規(guī)定；深入研究和充分分析項目所在地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，確保項目達到享受稅收優(yōu)惠政策的標準；對項目的資金投入、預(yù)期收益及成本結(jié)構(gòu)進行詳細的分析，并結(jié)合稅收法規(guī)制訂合理的稅務(wù)籌劃方案。

在項目立項及規(guī)劃階段，食品加工企業(yè)應(yīng)確立內(nèi)部稅務(wù)管理的原則，明確內(nèi)部稅務(wù)管理的目標以及各稅務(wù)管理崗位的職責(zé)與權(quán)限；組建專門的稅務(wù)籌劃團隊，負責(zé)監(jiān)控稅收法規(guī)與優(yōu)惠政策的變化、評估稅務(wù)風(fēng)險，并提出相應(yīng)的風(fēng)險防范和應(yīng)對措施，確保整個項目周期稅務(wù)工作的合法性與合規(guī)性；建立完善的稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，及時識別潛在的稅務(wù)風(fēng)險，設(shè)定相應(yīng)的預(yù)警指標，實現(xiàn)對稅務(wù)風(fēng)險的實時監(jiān)控和及時預(yù)警。

（二）細化稅務(wù)風(fēng)險防控措施

為深入推進稅收風(fēng)險管理，有效防范、控制和化解稅務(wù)風(fēng)險，食品加工企業(yè)應(yīng)不斷細化稅務(wù)風(fēng)險防控措施。具體措施如下：完善稅務(wù)合規(guī)體系，制定詳細的稅務(wù)管理制度和流程，并在采購、銷售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)詳細記錄交易的時間、金額及其采用的稅率等重要信息，建立有效的票據(jù)管理與賬務(wù)處理流程，從而確保稅務(wù)數(shù)據(jù)的準確性，降低稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率；引進現(xiàn)代化的ERP系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務(wù)管理的自動化與智能化，隨時監(jiān)控稅務(wù)風(fēng)險指標的變動，實時分析稅務(wù)數(shù)據(jù)，優(yōu)化稅務(wù)申報流程，從而在提高稅務(wù)申報效率的同時，預(yù)防潛在的稅務(wù)風(fēng)險；加強與稅務(wù)機關(guān)的溝通和交流，及時掌握稅收法規(guī)的調(diào)整與稅務(wù)政策的更新，確保自身的稅務(wù)籌劃活動在合法合規(guī)的框架內(nèi)進行，從而在業(yè)務(wù)層面有效防控稅務(wù)風(fēng)險，保證自身稅務(wù)合法合規(guī)。

（三）建立稅務(wù)風(fēng)險管理制度

為了有效應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善的稅務(wù)風(fēng)險管理制度至關(guān)重要。食品加工企業(yè)可以從以下幾方面著手建立健全稅務(wù)風(fēng)險管理制度：①建立由高級管理人員、企業(yè)財務(wù)部門和法務(wù)部門主要負責(zé)人以及外部稅務(wù)顧問組成的跨部門稅務(wù)風(fēng)險管理委員會，定期對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度的執(zhí)行情況與有效性進行監(jiān)督和評估，及時改進和完善該制度；②建立健全稅務(wù)風(fēng)險識別與評估流程，將稅務(wù)風(fēng)險管理納入日常管理；③加強對稅收法規(guī)變動、業(yè)務(wù)模式調(diào)整的監(jiān)測，評估其對稅務(wù)風(fēng)險的影響程度和范圍，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整稅務(wù)風(fēng)險管理策略；④使用風(fēng)險矩陣等符合自身特點的風(fēng)險評估工具，對各項稅務(wù)風(fēng)險進行量化分析，明確各項風(fēng)險的重要性和優(yōu)先級，并優(yōu)先排查高風(fēng)險領(lǐng)域的稅務(wù)事項，從而確保自身能夠集中精力應(yīng)對重大風(fēng)險；⑤結(jié)合財務(wù)、稅務(wù)報告系統(tǒng)自動生成的數(shù)據(jù)報告，實時監(jiān)控關(guān)鍵稅務(wù)指標的異常變動，從而確保稅務(wù)風(fēng)險管理的有效性和真實性，進一步降低稅務(wù)風(fēng)險；⑥針對發(fā)現(xiàn)與識別的稅務(wù)風(fēng)險及時制訂應(yīng)對計劃，并記錄與分析每一次的稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對過程，不斷完善稅務(wù)風(fēng)險管理策略，從而進一步優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險管理機制，確保自身的健康發(fā)展。

（四）提高財務(wù)管理人員的稅務(wù)籌劃能力

食品加工企業(yè)應(yīng)定期組織財務(wù)管理人員參加稅收法規(guī)知識及財務(wù)管理知識培訓(xùn)。這不僅能夠加深財務(wù)管理人員對稅收法規(guī)的理解，還有助于他們向同行學(xué)習(xí)先進的稅務(wù)籌劃策略和財務(wù)管理方法，從而推動企業(yè)制訂更加科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃方案。同時，食品加工企業(yè)應(yīng)鼓勵財務(wù)管理人員積極參加稅務(wù)論壇、稅務(wù)專題研討會等活動，加強與行業(yè)內(nèi)稅務(wù)專家及同行的交流，不斷提高財務(wù)管理人員的稅務(wù)籌劃能力，為自身有效規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險、優(yōu)化稅務(wù)結(jié)構(gòu)提供有力的人力支持；定期舉辦稅務(wù)分享會等方式，鼓勵財務(wù)管理人員分享稅務(wù)籌劃的經(jīng)驗與教訓(xùn)，從而促進稅務(wù)知識的內(nèi)部分享與普及，并充分激發(fā)財務(wù)管理人員在稅務(wù)籌劃方面的創(chuàng)新能力。此外，食品加工企業(yè)應(yīng)定期邀請稅務(wù)專家或顧問舉辦稅務(wù)專題講座，為財務(wù)管理人員提供個性化的稅務(wù)咨詢服務(wù)，幫助財務(wù)管理人員優(yōu)化稅務(wù)籌劃方案，從而實現(xiàn)合理節(jié)稅，確保自身稅務(wù)合法合規(guī)。

需要注意的是，實行稅務(wù)籌劃績效考核是一項有效的稅務(wù)管理手段。因此，食品加工企業(yè)應(yīng)建立完善的稅務(wù)籌劃績效評價體系，并將稅務(wù)籌劃能力及成效納入財務(wù)管理人員的績效考核范圍。此舉有利于充分激發(fā)財務(wù)管理人員對稅務(wù)知識的學(xué)習(xí)熱情，不斷提高財務(wù)管理人員的稅務(wù)籌劃能力，從而為企業(yè)加強稅務(wù)風(fēng)險防控、增強財務(wù)管理效果、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供助力。

四、結(jié)語

稅務(wù)風(fēng)險防控對食品加工企業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。它不僅能夠確保食品加工企業(yè)的財務(wù)健康，避免潛在的經(jīng)濟損失，還能夠幫助食品加工企業(yè)最大限度地規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，從而進一步提升食品加工企業(yè)的市場競爭力和品牌形象。因此，食品加工企業(yè)應(yīng)將稅務(wù)風(fēng)險防控作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要一環(huán)，不斷增強員工的納稅意識，完善財務(wù)管理制度，定期評估自身的稅務(wù)風(fēng)險，持續(xù)調(diào)整與優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險管理策略，確保自身稅務(wù)合法合規(guī)，從而在源頭上實現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險的有效防控。

（作者單位：新疆晟輝食品加工有限責(zé)任公司）