摘要：農(nóng)村地區(qū)的廁所革命逐漸成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，旨在改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量。西藏自治區(qū)作為我國(guó)典型的高原地區(qū)，其獨(dú)特的地理位置和氣候條件對(duì)廁所改造工作提出了特殊的挑戰(zhàn)。拉薩市林周縣克布村的情況表明，傳統(tǒng)旱廁在該地區(qū)依然普遍存在，且其改造工作面臨著居民意識(shí)不足、技術(shù)條件匱乏等問(wèn)題。文章首先闡述了“廁所革命”，其次梳理了拉薩市林周縣克布村廁所革命實(shí)施現(xiàn)狀，最后總結(jié)了拉薩市林周縣克布村廁所革命存在的問(wèn)題，

廁所革命

將“廁所革命”深度融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，視為提升民眾生活質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，致力于消除這一制約民眾福祉的短板。地區(qū)黨委與政府積極響應(yīng)，確立了“遵循地域特性、強(qiáng)化生態(tài)友好、彰顯地域特色與文化底蘊(yùn)、確保功能全面且游客友好、布局合理并兼顧實(shí)用性”的指導(dǎo)方針，旨在全區(qū)范圍內(nèi)，特別是國(guó)省道、客運(yùn)站交通干線(xiàn)及高海拔縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落及商業(yè)集中區(qū)域，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廁所的新建與改造工作。

西藏自治區(qū)內(nèi)“廁所革命”的深入實(shí)施，顯著優(yōu)化了林周縣等農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境，然而，發(fā)展不均衡、服務(wù)不均等的問(wèn)題依舊凸顯，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕】瞪钆c生態(tài)宜居環(huán)境構(gòu)成了挑戰(zhàn)。近年來(lái)，農(nóng)村地區(qū)的廁所改造行動(dòng)取得了積極進(jìn)展，各類(lèi)衛(wèi)生廁所的廣泛普及與應(yīng)用，極大地促進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境的整體改善。然而，值得注意的是，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限的農(nóng)村地區(qū)，受限于長(zhǎng)期形成的生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件的限制以及自然環(huán)境的特殊性，傳統(tǒng)旱廁的使用狀況仍未得到根本性改變。

拉薩市林周縣克布村廁所革命實(shí)施現(xiàn)狀

林周縣克布村家庭廁所基本情況

據(jù)調(diào)查可知，林周縣農(nóng)村居民幾乎還都在使用旱廁，使用無(wú)害化衛(wèi)生廁所與其他形式的只有5%和4%。并且，幾乎所有被調(diào)研居民表示未使用過(guò)公共廁所，都在使用家庭戶(hù)廁，在林周縣農(nóng)村地區(qū)的廁所糞污處理方式也沒(méi)有嚴(yán)格的統(tǒng)一規(guī)定，居民根據(jù)個(gè)人的偏好隨意地進(jìn)行選擇。由于缺少排水管道，農(nóng)村大多自己清掏處理后運(yùn)到田地里作為肥料（如圖1所示），因此糞污在糞坑堆積后產(chǎn)生的異味和細(xì)菌對(duì)林周縣農(nóng)村人居環(huán)境造成了極大污染。整體而言糞污處理情況較差。農(nóng)村旱廁多為在地表向下挖一個(gè)大坑，在兩側(cè)放上木板，糞便直接排放到坑里，危險(xiǎn)系數(shù)較高（如圖2所示）。

據(jù)調(diào)查，居民對(duì)于廁所革命政策了解較少，沒(méi)有廁所改革的意識(shí)，這反映出政府宣傳不到位。在高原地區(qū)，由于冬季溫度低、水資源難以利用、經(jīng)濟(jì)效益不明顯等因素的制約，傳統(tǒng)水廁無(wú)法正常運(yùn)行，旱廁處理效果一般，生態(tài)廁所成為該類(lèi)地區(qū)的研究趨勢(shì)。

圖1 排水管道示意圖（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

圖2 農(nóng)村旱廁（圖片來(lái)源：作者自攝）

拉薩市林周縣克布村廁所革命存在的問(wèn)題

1.農(nóng)民意識(shí)有局限性

農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的核心力量，其生活方式與居住環(huán)境狀況對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展至關(guān)重要。調(diào)研結(jié)果顯示，林周縣克布村多數(shù)居民習(xí)慣在院落內(nèi)放養(yǎng)牲畜，導(dǎo)致院落環(huán)境雜亂不整，進(jìn)而降低了他們對(duì)居住衛(wèi)生條件的期望值。此外，農(nóng)村居民普遍缺乏必要的衛(wèi)生知識(shí)，未能充分認(rèn)識(shí)由此帶來(lái)的危害，即糞便若未能及時(shí)清理將促進(jìn)細(xì)菌繁殖，進(jìn)而威脅健康，引發(fā)疾病。同時(shí)，由于年輕一代多外出務(wù)工，農(nóng)村留守人口以?xún)和c老年人為主，信息流通不暢，勞動(dòng)力資源匱乏，這些因素共同構(gòu)成了推進(jìn)廁所改造工作的現(xiàn)實(shí)難題與挑戰(zhàn)。

2.廁所改建條件較為嚴(yán)峻

林周縣克布村距離市政管網(wǎng)較遠(yuǎn)，無(wú)法引用，只能引用村里自建的井水。綜合管廊設(shè)計(jì)存在問(wèn)題，只做了上水管道，沒(méi)做排水管道（如圖3所示）。農(nóng)牧區(qū)戶(hù)廁的改建數(shù)量較多，范圍較廣，農(nóng)牧區(qū)戶(hù)與戶(hù)、村與村相隔較遠(yuǎn)。因此，很難將污水或糞便集成化管理。同時(shí)，農(nóng)牧區(qū)也缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才，這成為廁所改建的一個(gè)難題。在廁所改建過(guò)程中，政府投入資金進(jìn)行改建，沒(méi)有充分考慮后期的運(yùn)行和管理，沒(méi)有與鄉(xiāng)村實(shí)際環(huán)境充分結(jié)合，

圖3水管分布圖（圖片來(lái)源：作者自繪）

3.院落空間布局存在不方便

旱廁大多建在了院外，與院內(nèi)居住空間有一定距離（如圖4所示）。這樣選址減少了氣味對(duì)生活空間的影響，但如廁時(shí)需要經(jīng)過(guò)一段距離的院落空間，在冬季及雨雪天氣造成了使用的不便。

4.衛(wèi)生問(wèn)題

克布村旱廁大多是用草木灰或沙土覆蓋糞便，然后運(yùn)輸?shù)睫r(nóng)田里作為肥料。有的農(nóng)戶(hù)疏于管理上廁所后沒(méi)有覆蓋沙土或草木灰，導(dǎo)致廁坑內(nèi)部有異味產(chǎn)生，環(huán)境較為臟亂差。旱廁普遍缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施與適宜的清潔維護(hù)，成為細(xì)菌與病毒滋生的溫床，極易誘發(fā)傳染性疾病的傳播風(fēng)險(xiǎn)（如圖5所示）。鑒于其缺乏有效的監(jiān)管與科學(xué)處理機(jī)制，克布村旱廁的廢棄物處理方式可能不慎導(dǎo)致地下水與土壤資源的污染，對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成潛在威脅。

圖4 院落空間布局（圖片來(lái)源：作者自攝）

圖5 旱廁環(huán)境（圖片來(lái)源：作者自攝）

5.糞池清掏不方便

農(nóng)村旱廁一般沒(méi)有沖水設(shè)施，糞池人力清掏，清掏后需要運(yùn)到農(nóng)田，農(nóng)田距離居住地較遠(yuǎn)，運(yùn)輸不便，需要耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力，影響居民生活質(zhì)量。如圖6所示。

圖6 糞池距農(nóng)田距離示意圖（圖片來(lái)源：作者自繪）

生態(tài)旱廁應(yīng)用于高原地區(qū)的可行性

第一，拉薩不缺乏水資源，但水資源無(wú)法得到合理利用。由于林周縣農(nóng)村每家每戶(hù)之間分布得較為松散，且距離市政管網(wǎng)較遠(yuǎn)，鋪設(shè)地下水管難度與成本都較高，所以林周縣農(nóng)村無(wú)法利用集中供水系統(tǒng)來(lái)沖刷，多采用分戶(hù)式處理方式。第二，拉薩冬季較為寒冷，如果用水沖廁，在冬季會(huì)有水管凍結(jié)的現(xiàn)象。旱廁很好地適應(yīng)了拉薩的氣候。第三，旱廁需要的設(shè)備與衛(wèi)生設(shè)施十分簡(jiǎn)單，便于建造、安裝、使用操作、維修。利用最簡(jiǎn)單的技術(shù)與設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)糞污的收集與處理，不需要安裝化糞池，不需要接入下水管網(wǎng)，不需要接入給水管道。第四，部分生態(tài)旱廁通過(guò)無(wú)害化處理可以將污染物分解為有機(jī)肥排放到田地里，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。第五，旱廁所需要的成本較少，僅需要照明的費(fèi)用，拉薩太陽(yáng)能資源豐富，晴天多，可利用太陽(yáng)能資源進(jìn)行照明。

林周縣克布村廁所改革建議

加強(qiáng)農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)培訓(xùn)

提升村民的衛(wèi)生意識(shí)是廁所改革的基礎(chǔ)。通過(guò)深化衛(wèi)生教育，讓村民認(rèn)識(shí)到露天廁所對(duì)自然環(huán)境的破壞以及保持衛(wèi)生的必要性。提議由村委會(huì)與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)作，定期開(kāi)展健康教育課程，傳播廁所保潔和良好衛(wèi)生習(xí)慣的相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，可以聘請(qǐng)衛(wèi)生領(lǐng)域的專(zhuān)家親臨指導(dǎo)，實(shí)地教授正確的清潔方法。例如，個(gè)別村莊已經(jīng)實(shí)行“衛(wèi)生標(biāo)兵家庭”機(jī)制，激勵(lì)村民依照規(guī)范打造和維護(hù)衛(wèi)生設(shè)施。利用典型的示范效應(yīng)，引導(dǎo)村民主動(dòng)加入，逐漸摒棄不良的生活習(xí)慣。

政府提供資金和技術(shù)支持

克布村的廁所改造離不開(kāi)政府的資金和技術(shù)支持。鑒于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，村民們自掏腰包進(jìn)行廁所的全面翻新顯得力不從心。因此，政府有必要增加財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，幫助村民們完成廁所設(shè)施的升級(jí)改造。此外，政府還應(yīng)提供技術(shù)指導(dǎo)，積極推廣符合當(dāng)?shù)貤l件的環(huán)境友好型處理技術(shù)。以貴州省的部分貧困村為例，正是得益于政府的資金扶持，才得以引入綠色環(huán)保的生態(tài)廁所，有效緩解了當(dāng)?shù)氐乃Y源不足和衛(wèi)生難題。同時(shí)，政府也可以邀請(qǐng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的公司或技術(shù)人員，對(duì)廁所的建造和保養(yǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，保障改造項(xiàng)目的科學(xué)合理和長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

合理規(guī)劃廁所位置，因地制宜

廁所的位置選擇直接影響其使用效果與環(huán)境影響。必須針對(duì)各個(gè)村莊的具體狀況，如村民數(shù)量、村落位置以及水資源狀況，來(lái)制定合理的規(guī)劃方案。在村莊的核心地帶，可以建立公用洗手間，以適應(yīng)大部分村民的需求；而在邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶(hù)，則可以考慮使用小型且分布式的環(huán)保廁所，這樣既能夠降低建設(shè)費(fèi)用，也能提升使用的方便性。例如，在一些邊遠(yuǎn)區(qū)域，通過(guò)在村莊外圍布置分布式環(huán)保廁所，不僅節(jié)約了土地的使用，也防止了對(duì)水源的污染。另外，洗手間位置應(yīng)選在遠(yuǎn)離水源、農(nóng)田和村民生活區(qū)的地帶，以避免造成環(huán)境污染。

優(yōu)化廁所衛(wèi)生管理與維護(hù)

廁所的衛(wèi)生管理與維護(hù)同樣是確保改革成果的重要環(huán)節(jié)。提議村里組建一支專(zhuān)業(yè)的保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)周期性地對(duì)公共衛(wèi)生間進(jìn)行清理及殺菌作業(yè)。采取按戶(hù)劃區(qū)的方式，構(gòu)建一個(gè)持久的管理體系。同時(shí)，村里管理機(jī)構(gòu)需定期對(duì)衛(wèi)生間設(shè)施進(jìn)行檢查，并對(duì)損壞的部分進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)。例如，某些地區(qū)通過(guò)村民的自我管理，成功實(shí)現(xiàn)了設(shè)施的持續(xù)潔凈和利用。有關(guān)專(zhuān)家提出，可以利用當(dāng)代的信息技術(shù)，打造一個(gè)數(shù)字化的衛(wèi)生間維護(hù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)追蹤各衛(wèi)生間的清潔與維修情況，以加強(qiáng)監(jiān)督管理。

設(shè)立集中清掏服務(wù)與便捷設(shè)備

隨著廁所使用頻率增加，如何清理糞便成為關(guān)鍵問(wèn)題。設(shè)立統(tǒng)一糞便處理機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村旱廁實(shí)施周期性清潔與殺菌，確保公共衛(wèi)生環(huán)境。此舉可通過(guò)政府部門(mén)與專(zhuān)業(yè)清運(yùn)企業(yè)聯(lián)手，編制清運(yùn)方案，派駐專(zhuān)業(yè)清運(yùn)團(tuán)隊(duì)至村落提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。例如，四川若干鄉(xiāng)村已采納此集中清運(yùn)方案，不僅提升了廁所衛(wèi)生水準(zhǔn)，亦減輕了村民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為提升服務(wù)便捷性，可在廁所周邊設(shè)立提示牌，公布清運(yùn)周期與流程，確保每戶(hù)人家都能獲得迅速的清運(yùn)服務(wù)。

西藏高原地區(qū)的廁所改造需要結(jié)合當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然和人文條件。生態(tài)旱廁的推廣不僅有助于改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，還能促進(jìn)資源循環(huán)利用和降低傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)。廁所改造工作應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的原則，科學(xué)制定改造方案，注重技術(shù)創(chuàng)新和村民意識(shí)提升，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目。項(xiàng)目名稱(chēng)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村生態(tài)廁所改造研究——以林周縣克布村為例”（項(xiàng)目編號(hào)：202410694011）。

（作者單位：西藏大學(xué)工學(xué)院）