黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！苯陙恚r(nóng)村空心化問題已經(jīng)具有了普遍性，必須予以足夠重視。因此，研究農(nóng)村空心化問題的現(xiàn)狀、原因和探索逆空心化的路徑對于推進鄉(xiāng)村振興和共同富裕有重要意義。基于此，文章首先梳理了農(nóng)村空心化的具體表現(xiàn)，然后分析了農(nóng)村空心化的成因，最后闡述了經(jīng)營鄉(xiāng)村視角下農(nóng)村逆空心化的實踐路徑，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕。

農(nóng)村空心化的具體表現(xiàn)

農(nóng)村人口空心化

第七次全國人口普查結(jié)果顯示，從2010年至2020年，農(nóng)村人口平均每年減少1 600多萬，隨著人口不斷流動，城鎮(zhèn)化率不斷提高，2023年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率已高達66.16%。此外，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國農(nóng)村留守人口大約有1.5億多，其中留守兒童6 000多萬，占留守人口40.00%；留守老人5 000多萬，占留守人口的33.33%，以上數(shù)據(jù)表明農(nóng)村人口空心化問題不斷加深，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出空心化、老齡化。農(nóng)民為了尋求更好的就業(yè)機會和謀生手段，紛紛往城市流動。其中青壯年勞動力的外流直接導致村“兩委”干部隊伍老齡化，農(nóng)村精英流失，農(nóng)村發(fā)展缺乏高素質(zhì)人才，使新農(nóng)村建設(shè)力量匱乏，高質(zhì)量的鄉(xiāng)村治理難以實現(xiàn)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化

農(nóng)村人口空心化間接導致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化。第一，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化的突出表現(xiàn)是農(nóng)村失去了以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的機會。城市工業(yè)化的快速發(fā)展吸納和容納了大量的外來務(wù)工農(nóng)民，與此相反，農(nóng)村因人才外流導致產(chǎn)業(yè)不斷衰退，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展因缺乏高素質(zhì)人才而停滯不前。第二，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的缺失使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化逐漸消失，土地閑置荒廢嚴重。第三，由于農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的失衡，導致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在類型和規(guī)模上不全面、不平衡，農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一、附加值低，所帶來的經(jīng)濟效益不明顯。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)空心化

我國農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施方面普遍還存在一些問題，這些問題不僅對農(nóng)民的生活產(chǎn)生了負面影響，還制約了農(nóng)村的整體發(fā)展。一方面，農(nóng)村人口的大量減少，導致基礎(chǔ)設(shè)施破舊閑置，安全性下降，利用率低。另一方面，農(nóng)村在醫(yī)療、教育和社保方面相比城市還不夠完善。例如，農(nóng)民家庭的教育負擔普遍較重，農(nóng)村學校的師資力量不足，硬件設(shè)施落后，教學質(zhì)量比較低；農(nóng)村醫(yī)療水平不高，對于突發(fā)性疾病的應對水平有限等。

傳統(tǒng)文化邊緣化

隨著老一輩傳承人的逐漸老去，年輕人的大量外出，導致農(nóng)村公共文化消逝、農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化缺乏傳承人，如舞獅、戲曲、民間工藝等一些帶有地方特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐漸被農(nóng)民遺忘。文化無人傳承、文化逐漸消亡的現(xiàn)狀在一定程度上也暴露出農(nóng)村空心化的消極影響。此外，隨著科學技術(shù)的迅速發(fā)展，鋪天蓋地的網(wǎng)絡(luò)文化快速滲透到農(nóng)村，催生了大量以網(wǎng)絡(luò)為中心的產(chǎn)品，對農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化造成了沖擊，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化逐漸失去吸引力而走向衰落，農(nóng)村青年逐漸遠離傳統(tǒng)文化，使傳統(tǒng)文化逐漸被邊緣化。

鄉(xiāng)村空心化的成因分析

城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距大

經(jīng)濟方面的因素是導致農(nóng)村空心化現(xiàn)象的主要原因，表現(xiàn)為經(jīng)濟收入方面的差距。在農(nóng)村，由于部分農(nóng)民受教育程度較低，大多以種地、養(yǎng)殖為生，只能通過單一的種養(yǎng)方式和有限的耕地面積來獲得微薄的收入。但隨著社會的快速發(fā)展和物價的持續(xù)增高，農(nóng)民身上的負擔越來越重，只能選擇進城務(wù)工，尋求更好的發(fā)展。相對于農(nóng)村，城市經(jīng)濟高度發(fā)達，產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富多樣，就業(yè)機會多，經(jīng)濟效益高，很大程度上能夠滿足農(nóng)民的生活需要。所以農(nóng)民紛紛選擇進城務(wù)工，以提高個人經(jīng)濟收入，提升家庭生活品質(zhì)。

城鄉(xiāng)公共服務(wù)不平衡

長期以來，由于優(yōu)先發(fā)展城市，國家在城市建設(shè)方面投入了大量的財力物力，提高了城市居民的生活條件，農(nóng)村在基建和公共服務(wù)供給方面比較落后。第一，城市在布局分配、環(huán)境治理上井然有序，農(nóng)村缺乏科學規(guī)劃，功能不齊全，高品質(zhì)生活需求得不到滿足。第二，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，硬件設(shè)施應有盡有，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然最近幾年有所改善，但離滿足高品質(zhì)生活還有一定差距。因此，農(nóng)民離開農(nóng)村前往城市居住成為首要選擇。

城鄉(xiāng)思想觀念差異大

城鄉(xiāng)在經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、受教育程度方面的差距必然造成思想觀念的不同，尤其是在對外開放程度、思想解放程度、對新鮮事物的接受程度方面差距較大。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市在經(jīng)濟文化方面遙遙領(lǐng)先，青壯年在城市務(wù)工過程中，充分感受到城市的先進、發(fā)達，與農(nóng)村的封閉、保守形成了鮮明的對比。加之隨著農(nóng)村人口受教育程度的提高，對先進城市的娛樂文化有了更全面的了解，并且有了更高追求，催生更多勞動力人口進城務(wù)工。

經(jīng)營鄉(xiāng)村視角下農(nóng)村逆空心化的實踐路徑

鄉(xiāng)村振興，要靠建設(shè)，更要靠經(jīng)營。隨著農(nóng)村建設(shè)的不斷完善，經(jīng)營鄉(xiāng)村的理念在鄉(xiāng)村振興中的作用愈發(fā)突出。通過貫徹經(jīng)營鄉(xiāng)村新理念，激活農(nóng)村要素資源，搞好村莊經(jīng)營，為在共同富裕背景下解決農(nóng)村空心化問題尋找可行路徑。

加強基層黨組織人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用

加強農(nóng)村基層黨組織人才隊伍建設(shè)是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵所在。農(nóng)村空心化問題的解決要積極發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，在工作中始終堅持以人民為中心的理念，堅持與時俱進，帶領(lǐng)群眾完善村規(guī)民約，整合分散力量，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局。

1.注重選育結(jié)合，吸引新的活力充實隊伍

建成一支富有戰(zhàn)斗力的人才隊伍是黨開展農(nóng)村工作的重要依托。村內(nèi)積極挖掘并吸引農(nóng)村地區(qū)具有知識技能、管理經(jīng)驗的村民和退伍軍人到人才隊伍中；村外通過人才引進計劃讓具有遠大理想抱負的優(yōu)秀大學生或者政府機關(guān)里的年輕干部參與農(nóng)村工作建設(shè)中，優(yōu)化干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，培育后備力量。與此同時，地方政府要制定實施更具針對性和有效性的扶持政策，加大資金投入，為人才提供支持，引進更多的綜合型人才，更好地開展鄉(xiāng)村治理工作。

2.提升政治素養(yǎng)，完善人才隊伍的整體素質(zhì)

要注重提升農(nóng)村基層黨組織干部隊伍人員的政治素養(yǎng)。第一，對村里的黨員干部要定期開展黨性教育和紀律教育的培訓，培養(yǎng)他們成為新時代的優(yōu)秀黨員，以此保障各項政策能夠順利落實。第二，培養(yǎng)人才隊伍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、著眼大局的工作能力，精益求精磨礪工作技能。同時，在生活中，人才隊伍要積極融入村民日常生活，拉近與村民的距離，真心實意為村民辦實事，把工作做到實處。

3.提高工作能力，轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的工作方式

在農(nóng)村空心化的背景下，農(nóng)村人才隊伍需要加強理論知識和數(shù)字化技術(shù)的學習，將數(shù)字化技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，用大數(shù)據(jù)準確地了解市場需求，及時引領(lǐng)農(nóng)民進行供需結(jié)構(gòu)改革，廣泛發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)等，在推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

壯大村級集體經(jīng)濟，探索經(jīng)營鄉(xiāng)村新路子

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化是造成農(nóng)村人口流失的重要因素。農(nóng)民外出就業(yè)的一個重要原因就是單純以農(nóng)業(yè)為主的收入結(jié)構(gòu)難以滿足人們對美好物質(zhì)生活的需要。因此，農(nóng)村發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)興旺為導向，在促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中促進農(nóng)村經(jīng)濟增長。

1.發(fā)展多模式農(nóng)村集體經(jīng)濟

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是推動共同富裕目標實現(xiàn)的有效途徑。農(nóng)村集體經(jīng)濟的本質(zhì)是以集體所有制為基礎(chǔ)，通過合作與聯(lián)合實現(xiàn)共同發(fā)展，推動農(nóng)民共享發(fā)展成果。第一，村企合作型模式。對村里現(xiàn)有的資源進行合理盤活和開發(fā)，如土地資源、生態(tài)資源等，在此基礎(chǔ)上大力招商引資，引入先進技術(shù)和充足資金，在滿足企業(yè)需求的同時增加集體收益。第二，產(chǎn)權(quán)租賃模式。以土地出讓和土地入股的形式開展合作，在充分發(fā)揮本地優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟收益，充分利用資源。第三，自主經(jīng)營模式。各村結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦，進行生產(chǎn)加工活動，如中藥材種植、蔬菜水果種植等；或者進行材料加工，如粉條加工、果干生產(chǎn)等，積極壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

2.發(fā)展高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

習近平總書記指出：“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化?！币虼?，必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化放在更加突出的位置。第一，因地制宜地發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)。首先，必須加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，在資金、技術(shù)等方面加大投資，為發(fā)展地方特色種植、養(yǎng)殖等一系列農(nóng)業(yè)項目創(chuàng)造良好的條件。其次，充分挖掘當?shù)靥厣Y源。在開發(fā)資源的基礎(chǔ)上找到地方特色，將其放大化、具體化，努力形成一村一特色，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，促使城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)高效融合發(fā)展。讓現(xiàn)代工業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)延伸，在融合發(fā)展的過程中促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.利用數(shù)字化手段加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，只有推動農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，才能在根本上提高經(jīng)濟收入。第一，要提高務(wù)農(nóng)群體的數(shù)字化水平。生產(chǎn)者是生產(chǎn)過程中最活躍的因素，只有農(nóng)民群體熟練掌握數(shù)字技術(shù)，才能讓數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)實現(xiàn)緊密結(jié)合。第二，讓農(nóng)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)深度鏈接。打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)，拓展產(chǎn)業(yè)價值鏈條，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，通過數(shù)字化經(jīng)營手段推銷產(chǎn)品，如通過抖音直播等手段提高銷量，增加收益。

促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化

黨的二十大報告提出，“統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。雖然近年來農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，公共服務(wù)水平顯著提高，但與城市相比還遠遠不夠。因此，要不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓美麗鄉(xiāng)村宜居宜游。

1.科學規(guī)劃，推進農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化

有關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)村基本情況進行科學規(guī)劃，展開合理布局，依據(jù)農(nóng)村實際特點，努力做到一鄉(xiāng)一規(guī)劃、一村一規(guī)劃。鄉(xiāng)村規(guī)劃不僅要在區(qū)域布局上劃分合理可行，也要考慮到農(nóng)民的實際需求，方便農(nóng)民日常生活，打造實用型村莊。農(nóng)村基建的逐步完善，在吸引人口回流的同時，還能進一步帶動鄉(xiāng)村旅游、投資發(fā)展，從而有效解決農(nóng)村人口空心化問題。

2.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快完善農(nóng)村醫(yī)院、學校、廣場的硬件設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施的維護問題，滿足農(nóng)民對美好生活的需求，提高農(nóng)民幸福感和歸屬感，努力促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。尤其是教育和醫(yī)療問題，在教育方面，可通過市區(qū)學校的幫扶機制提升教師隊伍的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，彌補農(nóng)村教育方面的短板。在醫(yī)療方面，可通過數(shù)字化遠程看病、城鄉(xiāng)醫(yī)院交流培訓、升級醫(yī)療設(shè)備的方式，滿足民生需求，解決看病難、治病難的問題。

3.加強農(nóng)村環(huán)境治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，是鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)村自然條件好，具備天然的鄉(xiāng)村風貌，但是由于人為管理的問題，農(nóng)村的自然優(yōu)勢沒有被充分利用。因此，推進農(nóng)村現(xiàn)代化必須加強環(huán)境治理，讓農(nóng)民意識到保護環(huán)境的重要性，理解“綠水青山就是金山銀山”的價值內(nèi)涵，讓農(nóng)村恢復本來的美麗面貌。

構(gòu)建文化保護機制，激活鄉(xiāng)土文化凝聚力

鄉(xiāng)土文化既是一方水土獨特的精神創(chuàng)造和審美創(chuàng)造，又是人們鄉(xiāng)土情感、親和力和自豪感的憑借，更是永不過時的文化資源和文化資本。破解農(nóng)村空心化問題還需要重振鄉(xiāng)村文化，提高農(nóng)民在精神生活領(lǐng)域的豐富度，重塑農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的認同感和歸屬感。

1.增強農(nóng)民文化自覺和文化認同感

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，文化虛無主義及功利主義廣泛散布傳播在我國農(nóng)村地區(qū)。為解決此問題，農(nóng)村地區(qū)必須發(fā)揚鄉(xiāng)土文化，豐富鄉(xiāng)村生活，推動文化振興。農(nóng)村要充分激發(fā)各民族主體的文化自覺，深入了解本民族民俗文化或民間藝術(shù)的歷史來源、發(fā)展脈絡(luò)和情感內(nèi)涵，構(gòu)建“情感共同體”。同時，文化傳承的主體問題也要高度重視，農(nóng)村地區(qū)必須加快尋找并培育傳承人，讓鄉(xiāng)土文化留下來、傳下去。

2.積極推動鄉(xiāng)村文化現(xiàn)代化發(fā)展

文化生活的相對滯后也造成了部分農(nóng)民精神世界空虛化，一些低俗文化、封建迷信的傳播既不利于基層農(nóng)村文化的建設(shè)，也影響了留守兒童的身心健康。因此，必須促進農(nóng)村文化現(xiàn)代化發(fā)展，完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展思想政治教育，提高農(nóng)民思想覺悟和道德修養(yǎng)，營造積極向上的文化氛圍。隨著現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)民對精神生活的需求更上一層樓，這需要與時俱進的轉(zhuǎn)變手段，利用數(shù)字化新媒體手段如微博、抖音等社交軟件，拓寬農(nóng)民獲取和交流文化信息的渠道，通過多元化的路徑滿足農(nóng)民需求。

3.健全鄉(xiāng)村文化振興的協(xié)同治理體系

地方政府要發(fā)揮主導作用，制定合理可行的文化振興策略，通過政策傾斜、資金投入等形式重振鄉(xiāng)村文化。同時，可以借助社會力量促進鄉(xiāng)村文化振興，例如，社會組織可憑借其資金、資源和經(jīng)驗方面的顯著優(yōu)勢，在整合社會資源的基礎(chǔ)上呼吁更多人關(guān)注鄉(xiāng)村文化振興，為文化振興注入新鮮社會力量，拓寬鄉(xiāng)村治理渠道。

（作者單位：1.云南民族大學；2.滇池學院）