摘要：農村生態(tài)文明建設不僅關系到生物多樣性的維護和生活質量的提升，同時也是推動社會經濟發(fā)展的關鍵因素。而農村社區(qū)作為農村生態(tài)文明建設的基礎力量，其參與機制的有效性直接影響到生態(tài)政策的實施效果和生態(tài)環(huán)境的改善。文章就農村社區(qū)參與生態(tài)文明建設存在的問題及優(yōu)化策略進行了探討，以期優(yōu)化農村社區(qū)參與機制，從而深入推進生態(tài)文明建設。

農村地區(qū)作為自然資源豐富、生態(tài)系統(tǒng)敏感的區(qū)域，其生態(tài)環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展直接關系到國家生態(tài)安全、食品安全以及農村社區(qū)居民的生活質量。農村社區(qū)在生態(tài)文明建設中的參與不僅能提高環(huán)境治理的效率和效果，還能促進農村社區(qū)居民的環(huán)保意識和生態(tài)行為的轉變。然而，部分農村社區(qū)在生態(tài)文明建設中的參與程度不高，部分農村社區(qū)居民的環(huán)保意識相對薄弱，導致部分生態(tài)保護政策和措施難以在基層得到有效實施，制約了農村生態(tài)文明建設的整體進程。在此背景下，深入探討農村生態(tài)文明建設中社區(qū)參與機制的優(yōu)化具有重要的實踐意義。文章旨在探討農村生態(tài)文明建設中農村社區(qū)參與機制面臨的主要挑戰(zhàn)，分析影響農村社區(qū)有效參與生態(tài)文明建設的關鍵因素，并提出優(yōu)化農村社區(qū)參與生態(tài)文明建設機制的策略，旨在推動農村生態(tài)文明建設的深入發(fā)展。

農村生態(tài)文明建設的重要性

維護生物多樣性

生態(tài)系統(tǒng)服務，是指人類能夠從生態(tài)系統(tǒng)獲得的所有惠益，包括供給服務、調節(jié)服務、文化服務以及支持服務。農村生態(tài)文明建設強調自然資源的可持續(xù)利用與保護，其中，保護生物多樣性能夠確保這些生態(tài)系統(tǒng)不被破壞。生態(tài)文明建設不只是保護環(huán)境，還包括通過生態(tài)資源的合理開發(fā)與利用，促進地區(qū)經濟的轉型升級。在生物多樣性豐富的農村地區(qū)，生態(tài)旅游、特色種植業(yè)、傳統(tǒng)手工藝等依托自然資源的經濟活動得以發(fā)展，這些活動不僅能帶動農村居民就業(yè)，還能促進地方文化與自然保護的和諧共生。由此可見，生物多樣性的保護與合理利用成為推動農村經濟結構優(yōu)化、實現從傳統(tǒng)農業(yè)向多元化經濟模式轉變的關鍵?；诖?，農村地區(qū)生態(tài)文明建設的實施必須將生物多樣性保護作為基本策略，以確保生態(tài)環(huán)境與社會經濟的雙重發(fā)展。

促進可持續(xù)發(fā)展

農村生態(tài)文明建設倡導資源的合理配置和科學管理，強調生態(tài)系統(tǒng)的整體性與功能的恢復。實施輪作和休耕制度以恢復土地肥力、采用節(jié)水灌溉技術減少水資源浪費等做法不僅提高了資源的使用效率，也促進了農業(yè)生產的可持續(xù)性。與此同時，太陽能、生物質能等新能源在農村地區(qū)的推廣與應用有效減少了對化石燃料的依賴以及對農村環(huán)境的污染，從而進一步提升了農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量，為農業(yè)及其他產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎。此外，隨著生態(tài)文明理念的深入人心，農村社區(qū)居民的環(huán)保意識增強。綠色生活方式的推廣、生態(tài)環(huán)保知識的普及以及環(huán)境友好型農村社區(qū)的建設等實踐活動不僅改善了農村社區(qū)居民的居住環(huán)境，也提高了他們對于可持續(xù)發(fā)展策略的接受度和參與度，從而促進了農村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

提高生活質量

過去，部分農村地區(qū)由于資源配置不均和基礎設施落后，面臨經濟和社會發(fā)展的雙重困境。農村生態(tài)文明建設重視對農村基礎設施的改善和環(huán)保技術的普及，通過提供清潔能源設施、改善供水系統(tǒng)等方式直接提高了農村社區(qū)居民的生活標準，縮小了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。而農村生態(tài)文明建設不僅僅是環(huán)境治理，更是一種文化的振興。農村地區(qū)豐富的自然資源和獨特的地理位置孕育了多樣的地方文化和傳統(tǒng)藝術，借助生態(tài)文明建設，傳統(tǒng)的手工藝品制作和地方戲劇等文化得到了保護和傳承。許多農村地區(qū)有效結合當地的傳統(tǒng)文化和自然景觀，發(fā)展生態(tài)旅游，吸引大量游客前來參觀游玩。生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展不僅提高了農村居民的收入，也加深了外界對農村地區(qū)文化的認知和尊重。

社區(qū)參與概述

社區(qū)參與是指社區(qū)居民積極自愿參加社區(qū)的各種活動，表達自身建議和意見，提供智力、人力等方面的支持，并影響決策推動社區(qū)發(fā)展的行為。社區(qū)參與能顯著增強農村社區(qū)的凝聚力，當農村社區(qū)居民積極參與農村社區(qū)事務時，會對自己的行為和農村社區(qū)的未來發(fā)展產生責任感，這種責任感會促使農村社區(qū)居民與農村社區(qū)之間建立更緊密的聯系，共同面對農村社區(qū)中的問題和挑戰(zhàn)。與此同時，社區(qū)參與還有助于提升治理效能。農村社區(qū)居民直接參與到農村社區(qū)決策中可以使得決策過程更加透明和民主，確保決策更貼合農村社區(qū)居民的實際需要和利益，參與過程中的信息共享和意見交流也有助于提高農村社區(qū)居民對政策的接受度和滿意度。

在農村生態(tài)文明建設的過程中，農村社區(qū)居民的積極參與能夠直接影響農村生態(tài)環(huán)境保護的成效。當農村社區(qū)居民參與垃圾分類、綠化植樹、節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)?；顒訒r，通過親身體驗和實踐能夠對環(huán)境問題的形成有更深入的認識和理解，從而培養(yǎng)出更為深厚的環(huán)保意識，而這種意識可轉化為農村社區(qū)居民日常生活中的自覺行為，持續(xù)推動農村生態(tài)環(huán)境改善，提升農村生態(tài)文明水平。同時，社區(qū)參與還能夠增強農村生態(tài)治理實效。傳統(tǒng)的農村生態(tài)環(huán)境治理依賴政府的單向管理和決策，而社區(qū)參與的引入則為這一模式帶來了轉變。農村社區(qū)居民對本地環(huán)境的獨特認知和理解能夠為當地生態(tài)治理提供更準確的信息和更具針對性的建議，這種來自基層的反饋可作為優(yōu)化政策、調整治理措施的重要依據，使得政策更加貼合實際需要，從而提高政策的接受度和執(zhí)行效率。在這一過程中，農村社區(qū)居民的參與還體現在政策執(zhí)行和后續(xù)監(jiān)督方面，確保生態(tài)政策能得到有效實施并能產生持續(xù)的積極影響。這種多方參與、反饋及時的治理機制能夠顯著提高農村生態(tài)文明建設的透明度和公眾滿意度。

農村社區(qū)參與生態(tài)文明建設存在的問題

資源配置不均

受地理位置、經濟基礎和發(fā)展歷史等因素的影響，不同農村社區(qū)的資源獲取和分配情況存在顯著差異。經濟發(fā)達或地理位置優(yōu)越的農村社區(qū)往往能夠獲得更多的投資和支持，資源更容易流向這些社區(qū)；而那些經濟欠發(fā)達或地理位置偏遠的農村社區(qū)，由于缺乏足夠的經濟吸引力，面臨資源短缺的困境。農村社區(qū)間的發(fā)展不均衡直接導致生態(tài)文明建設所需的物質、技術和人力資源在不同農村社區(qū)之間的不平等分配，從而影響了農村生態(tài)文明建設效果。除區(qū)域發(fā)展不平衡的影響之外，信息及技術獲取的限制也是造成資源配置不均的重要因素。部分農村社區(qū)信息傳播手段落后，農村社區(qū)居民和決策者無法及時了解最新的環(huán)保技術和管理理念，難以接觸到資源配置的創(chuàng)新模式。由于缺乏必要的技術支持和專業(yè)人才，部分環(huán)保項目難以達到預期效果。這種信息不對稱和技術獲取的不平等加劇了農村社區(qū)在生態(tài)文明建設上的地區(qū)差距，不利于改善農村社區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境。

參與意識缺乏

在部分農村社區(qū)，由于教育資源相對匱乏，部分農村社區(qū)居民尤其是中老年人群的受教育水平較低，這影響了他們對于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展概念的理解和接受程度。缺乏基本的環(huán)保知識和對生態(tài)問題的深入認識使得部分農村社區(qū)居民難以理解生態(tài)文明建設的重要性以及自身在其中應承擔的角色和責任，從而降低了他們在實際生活中采取環(huán)保行動的意愿和能力。除受教育水平有限的影響外，傳統(tǒng)觀念也是影響農村社區(qū)居民參與生態(tài)文明建設的重要因素。在部分農村社區(qū)，傳統(tǒng)的生產方式和生活習慣與現代的環(huán)保理念存在沖突。例如，部分農村社區(qū)以畜牧業(yè)為主，過度放牧等行為雖然短期內可以帶來經濟收益，但對生態(tài)環(huán)境造成了長期破壞，部分農村社區(qū)居民對這些活動的潛在負面影響缺乏足夠的認識，這種觀念顯著降低了他們參與生態(tài)文明建設的積極性。

技術和專業(yè)知識缺乏

專業(yè)培訓機會的缺失是農村社區(qū)居民在獲取技術和專業(yè)知識上面臨的一大挑戰(zhàn)，盡管有些環(huán)保技術和管理方法已在城市和發(fā)達地區(qū)得到廣泛應用，但這些知識和技能的傳授常常需要系統(tǒng)的培訓和實踐指導。而部分農村社區(qū)缺乏設施完備的培訓中心和資深的專業(yè)人士，農村社區(qū)居民缺少獲得這些技術的機會。同時，部分農村社區(qū)的教育和培訓項目的針對性和實用性較低，難以滿足農村社區(qū)居民在農村生態(tài)文明建設中的需求，這直接影響了農村社區(qū)居民掌握和應用新技術的能力，從而限制了他們在農村生態(tài)文明建設中的參與度和效果。部分農村社區(qū)長期依賴傳統(tǒng)知識，習慣進行農業(yè)生產和自然資源管理，這些知識和習慣與現代環(huán)保技術存在較大差異。當農村社區(qū)引入新的生態(tài)文明建設技術時，這些技術可能與當地生態(tài)環(huán)境、文化習俗和經濟條件不完全匹配，例如，一些高效節(jié)水的灌溉技術需要調整傳統(tǒng)的耕作模式和時間表，這種調整對于習慣傳統(tǒng)耕作方法的農村社區(qū)居民來說存在困難。這種脫節(jié)不僅阻礙了現代技術的推廣和應用，也限制了農村社區(qū)在農村生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大的作用。

提升農村社區(qū)參與度的策略

優(yōu)化資源分配和管理機制

在農村生態(tài)文明建設中，資源包括財政資金、技術支持、教育培訓等。在當前的分配機制中，這些資源常常集中于經濟較發(fā)達或地理位置優(yōu)越的農村社區(qū)，而濟欠發(fā)達或地理位置偏遠的農村社區(qū)的資源則相對匱乏?；诖?，必須建立更為透明和科學的評估體系以優(yōu)化資源分配。這一體系能夠準確評估各個社區(qū)在生態(tài)文明建設中的具體需求和現有資源缺口，基于評估結果制定具體的資源分配方案，以確保資源能夠根據實際需求而非地區(qū)的經濟發(fā)展水平或地理位置進行分配。在這一過程中，應加大對偏遠農村社區(qū)的支持力度，幫助這些地區(qū)解決迫切的環(huán)保問題，促進區(qū)域內部的均衡發(fā)展，從而提高整體的農村生態(tài)文明建設水平。同時，優(yōu)化資源分配和管理還需要提高資源利用的效率。由于部分農村社區(qū)的生態(tài)文明建設可利用的資源總量有限，因此需要從技術和管理兩個層面進行努力。在技術層面，應大力推廣高效節(jié)能的環(huán)保技術和方法，采用先進的水資源管理和土地保護技術以減少資源浪費，從而提升生態(tài)系統(tǒng)的恢復力。在管理層面，應建立健全資源監(jiān)督機制，確保資源使用的公開透明，防止資源濫用和揮霍現象的發(fā)生。

加強農村社區(qū)的生態(tài)文明教育和培訓

在農村社區(qū)的生態(tài)文明教育和培訓中，內容應涵蓋生態(tài)環(huán)保的基礎知識、實際操作技能以及法律法規(guī)等多個方面。其中，生態(tài)環(huán)保的基礎知識教育能夠幫助農村社區(qū)居民了解農村生態(tài)文明建設的重要性和迫切性，增強其參與環(huán)?；顒拥囊庾R。教授農村社區(qū)居民了解氣候變化、生物多樣性保護的基本概念及其對當地環(huán)境和農業(yè)生產的具體影響后，可以幫助農村社區(qū)居民調整對應的農業(yè)生產策略，提高農業(yè)生產的環(huán)境效益與經濟效益。實際操作技能則應包括廢物分類、節(jié)水灌溉技術、有機耕作方法等，切實提升農村社區(qū)居民參與農村生態(tài)文明建設的實踐能力。法律法規(guī)教育應讓農村社區(qū)居民理解和掌握相關環(huán)保法律政策，明白自身權利和義務，從而能在遇到生態(tài)環(huán)境侵害時采取正確的行動。除此之外，提升農村社區(qū)教育和培訓效果也需要創(chuàng)新教育方法。傳統(tǒng)的教育方法主要采用單向講授，這種方式不適合所有農村社區(qū)居民，尤其不適合那些習慣實踐活動的農村社區(qū)居民。因此，需要創(chuàng)新教育方法。對此，可組織農村社區(qū)居民參與社區(qū)花園的建設、實際操作水資源節(jié)約系統(tǒng)的安裝和使用等，提供視頻教程、在線互動平臺等為農村社區(qū)居民提供豐富的學習機會，從而提高教育的效率和效果。綜合而言，通過多樣化的內容和創(chuàng)新性的教育方法，農村社區(qū)的教育和培訓可以更有效地提升農村社區(qū)居民的環(huán)保意識和實際操作能力，進而促進其在農村生態(tài)文明建設中的積極參與。

引進先進環(huán)保理念知識與技術

由于部分農村社區(qū)在接觸和吸收新知識方面存在一定障礙，因此，需要建立易于接觸且內容豐富的教育平臺，為農村社區(qū)居民提供社交媒體、微信群、視頻教程等線上資源，以便于其能學習到最新的環(huán)保知識。同時，內容的設計需要貼近農村社區(qū)居民的實際生活和生產，講解如何在農業(yè)生產中保護水資源、合理使用土地、減少化肥和農藥的使用等。這種教育平臺的建立不僅能夠提高農村社區(qū)居民的環(huán)保意識，還可以激發(fā)他們應用這些知識的興趣。在技術引進方面，技術引進之前首先要對當地的自然資源狀況、經濟條件以及農村社區(qū)居民的技術接受能力進行詳盡的調查和分析，基于這些調查結果選擇那些操作簡便、維護成本低且能夠有效解決當地環(huán)境問題的技術。例如，如果農村地區(qū)面臨水資源短缺的問題，則應引入節(jié)水灌溉系統(tǒng)和雨水收集技術。在引入技術的過程中，應提供專門的操作培訓和長期的技術支持，確保農村社區(qū)居民不僅能夠掌握這些技術，還能在后續(xù)的使用中及時解決相關問題。上述措施的落實可以將先進的環(huán)保理念知識與技術有效引入農村社區(qū)，從而提升農村社區(qū)居民的環(huán)保意識和操作技能，改善農村社區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境。

綜上，文章深入分析了農村社區(qū)參與對于推動農村生態(tài)文明建設的重要性以及當前實施中遇到的主要難題和提升策略。社區(qū)參與不僅有助于增強農村社區(qū)的環(huán)境管理和生態(tài)保護能力，而且還有助于促進農村社區(qū)成員環(huán)保意識的提升和生活質量的改善。農村生態(tài)文明建設需要農村社區(qū)的廣泛參與，而實現這一目標必須解決資源、教育、政策支持等方面的問題，落實文章中提出的措施不僅能夠提高政策的執(zhí)行效率，還能增強農村社區(qū)居民的環(huán)保意識和提高他們的生活質量，從而促進農村生態(tài)文明的全面發(fā)展。

2023年河南省哲學社會科學規(guī)劃項目“提升農村黨組織在鄉(xiāng)村振興中的組織力研究”（2023CDJ031）階段性成果。

（作者單位：中共河南省委黨校）