摘要：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)系到生物多樣性的維護(hù)和生活質(zhì)量的提升，同時也是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。而農(nóng)村社區(qū)作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)力量，其參與機(jī)制的有效性直接影響到生態(tài)政策的實施效果和生態(tài)環(huán)境的改善。文章就農(nóng)村社區(qū)參與生態(tài)文明建設(shè)存在的問題及優(yōu)化策略進(jìn)行了探討，以期優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)參與機(jī)制，從而深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

農(nóng)村地區(qū)作為自然資源豐富、生態(tài)系統(tǒng)敏感的區(qū)域，其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系到國家生態(tài)安全、食品安全以及農(nóng)村社區(qū)居民的生活質(zhì)量。農(nóng)村社區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)中的參與不僅能提高環(huán)境治理的效率和效果，還能促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民的環(huán)保意識和生態(tài)行為的轉(zhuǎn)變。然而，部分農(nóng)村社區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)中的參與程度不高，部分農(nóng)村社區(qū)居民的環(huán)保意識相對薄弱，導(dǎo)致部分生態(tài)保護(hù)政策和措施難以在基層得到有效實施，制約了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的整體進(jìn)程。在此背景下，深入探討農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中社區(qū)參與機(jī)制的優(yōu)化具有重要的實踐意義。文章旨在探討農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中農(nóng)村社區(qū)參與機(jī)制面臨的主要挑戰(zhàn)，分析影響農(nóng)村社區(qū)有效參與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵因素，并提出優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)參與生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制的策略，旨在推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的深入發(fā)展。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性

維護(hù)生物多樣性

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，是指人類能夠從生態(tài)系統(tǒng)獲得的所有惠益，包括供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)以及支持服務(wù)。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)自然資源的可持續(xù)利用與保護(hù)，其中，保護(hù)生物多樣性能夠確保這些生態(tài)系統(tǒng)不被破壞。生態(tài)文明建設(shè)不只是保護(hù)環(huán)境，還包括通過生態(tài)資源的合理開發(fā)與利用，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。在生物多樣性豐富的農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)旅游、特色種植業(yè)、傳統(tǒng)手工藝等依托自然資源的經(jīng)濟(jì)活動得以發(fā)展，這些活動不僅能帶動農(nóng)村居民就業(yè)，還能促進(jìn)地方文化與自然保護(hù)的和諧共生。由此可見，生物多樣性的保護(hù)與合理利用成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵?；诖耍r(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的實施必須將生物多樣性保護(hù)作為基本策略，以確保生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的雙重發(fā)展。

促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)倡導(dǎo)資源的合理配置和科學(xué)管理，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的整體性與功能的恢復(fù)。實施輪作和休耕制度以恢復(fù)土地肥力、采用節(jié)水灌溉技術(shù)減少水資源浪費(fèi)等做法不僅提高了資源的使用效率，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。與此同時，太陽能、生物質(zhì)能等新能源在農(nóng)村地區(qū)的推廣與應(yīng)用有效減少了對化石燃料的依賴以及對農(nóng)村環(huán)境的污染，從而進(jìn)一步提升了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)。此外，隨著生態(tài)文明理念的深入人心，農(nóng)村社區(qū)居民的環(huán)保意識增強(qiáng)。綠色生活方式的推廣、生態(tài)環(huán)保知識的普及以及環(huán)境友好型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)等實踐活動不僅改善了農(nóng)村社區(qū)居民的居住環(huán)境，也提高了他們對于可持續(xù)發(fā)展策略的接受度和參與度，從而促進(jìn)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

提高生活質(zhì)量

過去，部分農(nóng)村地區(qū)由于資源配置不均和基礎(chǔ)設(shè)施落后，面臨經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的雙重困境。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)重視對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善和環(huán)保技術(shù)的普及，通過提供清潔能源設(shè)施、改善供水系統(tǒng)等方式直接提高了農(nóng)村社區(qū)居民的生活標(biāo)準(zhǔn)，縮小了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。而農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是環(huán)境治理，更是一種文化的振興。農(nóng)村地區(qū)豐富的自然資源和獨(dú)特的地理位置孕育了多樣的地方文化和傳統(tǒng)藝術(shù)，借助生態(tài)文明建設(shè)，傳統(tǒng)的手工藝品制作和地方戲劇等文化得到了保護(hù)和傳承。許多農(nóng)村地區(qū)有效結(jié)合當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和自然景觀，發(fā)展生態(tài)旅游，吸引大量游客前來參觀游玩。生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展不僅提高了農(nóng)村居民的收入，也加深了外界對農(nóng)村地區(qū)文化的認(rèn)知和尊重。

社區(qū)參與概述

社區(qū)參與是指社區(qū)居民積極自愿參加社區(qū)的各種活動，表達(dá)自身建議和意見，提供智力、人力等方面的支持，并影響決策推動社區(qū)發(fā)展的行為。社區(qū)參與能顯著增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的凝聚力，當(dāng)農(nóng)村社區(qū)居民積極參與農(nóng)村社區(qū)事務(wù)時，會對自己的行為和農(nóng)村社區(qū)的未來發(fā)展產(chǎn)生責(zé)任感，這種責(zé)任感會促使農(nóng)村社區(qū)居民與農(nóng)村社區(qū)之間建立更緊密的聯(lián)系，共同面對農(nóng)村社區(qū)中的問題和挑戰(zhàn)。與此同時，社區(qū)參與還有助于提升治理效能。農(nóng)村社區(qū)居民直接參與到農(nóng)村社區(qū)決策中可以使得決策過程更加透明和民主，確保決策更貼合農(nóng)村社區(qū)居民的實際需要和利益，參與過程中的信息共享和意見交流也有助于提高農(nóng)村社區(qū)居民對政策的接受度和滿意度。

在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的過程中，農(nóng)村社區(qū)居民的積極參與能夠直接影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成效。當(dāng)農(nóng)村社區(qū)居民參與垃圾分類、綠化植樹、節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)?；顒訒r，通過親身體驗和實踐能夠?qū)Νh(huán)境問題的形成有更深入的認(rèn)識和理解，從而培養(yǎng)出更為深厚的環(huán)保意識，而這種意識可轉(zhuǎn)化為農(nóng)村社區(qū)居民日常生活中的自覺行為，持續(xù)推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，提升農(nóng)村生態(tài)文明水平。同時，社區(qū)參與還能夠增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)治理實效。傳統(tǒng)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理依賴政府的單向管理和決策，而社區(qū)參與的引入則為這一模式帶來了轉(zhuǎn)變。農(nóng)村社區(qū)居民對本地環(huán)境的獨(dú)特認(rèn)知和理解能夠為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)治理提供更準(zhǔn)確的信息和更具針對性的建議，這種來自基層的反饋可作為優(yōu)化政策、調(diào)整治理措施的重要依據(jù)，使得政策更加貼合實際需要，從而提高政策的接受度和執(zhí)行效率。在這一過程中，農(nóng)村社區(qū)居民的參與還體現(xiàn)在政策執(zhí)行和后續(xù)監(jiān)督方面，確保生態(tài)政策能得到有效實施并能產(chǎn)生持續(xù)的積極影響。這種多方參與、反饋及時的治理機(jī)制能夠顯著提高農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的透明度和公眾滿意度。

農(nóng)村社區(qū)參與生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

資源配置不均

受地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展歷史等因素的影響，不同農(nóng)村社區(qū)的資源獲取和分配情況存在顯著差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或地理位置優(yōu)越的農(nóng)村社區(qū)往往能夠獲得更多的投資和支持，資源更容易流向這些社區(qū)；而那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或地理位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村社區(qū)，由于缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)吸引力，面臨資源短缺的困境。農(nóng)村社區(qū)間的發(fā)展不均衡直接導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)所需的物質(zhì)、技術(shù)和人力資源在不同農(nóng)村社區(qū)之間的不平等分配，從而影響了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)效果。除區(qū)域發(fā)展不平衡的影響之外，信息及技術(shù)獲取的限制也是造成資源配置不均的重要因素。部分農(nóng)村社區(qū)信息傳播手段落后，農(nóng)村社區(qū)居民和決策者無法及時了解最新的環(huán)保技術(shù)和管理理念，難以接觸到資源配置的創(chuàng)新模式。由于缺乏必要的技術(shù)支持和專業(yè)人才，部分環(huán)保項目難以達(dá)到預(yù)期效果。這種信息不對稱和技術(shù)獲取的不平等加劇了農(nóng)村社區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)上的地區(qū)差距，不利于改善農(nóng)村社區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境。

參與意識缺乏

在部分農(nóng)村社區(qū)，由于教育資源相對匱乏，部分農(nóng)村社區(qū)居民尤其是中老年人群的受教育水平較低，這影響了他們對于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展概念的理解和接受程度。缺乏基本的環(huán)保知識和對生態(tài)問題的深入認(rèn)識使得部分農(nóng)村社區(qū)居民難以理解生態(tài)文明建設(shè)的重要性以及自身在其中應(yīng)承擔(dān)的角色和責(zé)任，從而降低了他們在實際生活中采取環(huán)保行動的意愿和能力。除受教育水平有限的影響外，傳統(tǒng)觀念也是影響農(nóng)村社區(qū)居民參與生態(tài)文明建設(shè)的重要因素。在部分農(nóng)村社區(qū)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣與現(xiàn)代的環(huán)保理念存在沖突。例如，部分農(nóng)村社區(qū)以畜牧業(yè)為主，過度放牧等行為雖然短期內(nèi)可以帶來經(jīng)濟(jì)收益，但對生態(tài)環(huán)境造成了長期破壞，部分農(nóng)村社區(qū)居民對這些活動的潛在負(fù)面影響缺乏足夠的認(rèn)識，這種觀念顯著降低了他們參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性。

技術(shù)和專業(yè)知識缺乏

專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會的缺失是農(nóng)村社區(qū)居民在獲取技術(shù)和專業(yè)知識上面臨的一大挑戰(zhàn)，盡管有些環(huán)保技術(shù)和管理方法已在城市和發(fā)達(dá)地區(qū)得到廣泛應(yīng)用，但這些知識和技能的傳授常常需要系統(tǒng)的培訓(xùn)和實踐指導(dǎo)。而部分農(nóng)村社區(qū)缺乏設(shè)施完備的培訓(xùn)中心和資深的專業(yè)人士，農(nóng)村社區(qū)居民缺少獲得這些技術(shù)的機(jī)會。同時，部分農(nóng)村社區(qū)的教育和培訓(xùn)項目的針對性和實用性較低，難以滿足農(nóng)村社區(qū)居民在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的需求，這直接影響了農(nóng)村社區(qū)居民掌握和應(yīng)用新技術(shù)的能力，從而限制了他們在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的參與度和效果。部分農(nóng)村社區(qū)長期依賴傳統(tǒng)知識，習(xí)慣進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然資源管理，這些知識和習(xí)慣與現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)存在較大差異。當(dāng)農(nóng)村社區(qū)引入新的生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)時，這些技術(shù)可能與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、文化習(xí)俗和經(jīng)濟(jì)條件不完全匹配，例如，一些高效節(jié)水的灌溉技術(shù)需要調(diào)整傳統(tǒng)的耕作模式和時間表，這種調(diào)整對于習(xí)慣傳統(tǒng)耕作方法的農(nóng)村社區(qū)居民來說存在困難。這種脫節(jié)不僅阻礙了現(xiàn)代技術(shù)的推廣和應(yīng)用，也限制了農(nóng)村社區(qū)在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

提升農(nóng)村社區(qū)參與度的策略

優(yōu)化資源分配和管理機(jī)制

在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，資源包括財政資金、技術(shù)支持、教育培訓(xùn)等。在當(dāng)前的分配機(jī)制中，這些資源常常集中于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)或地理位置優(yōu)越的農(nóng)村社區(qū)，而濟(jì)欠發(fā)達(dá)或地理位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村社區(qū)的資源則相對匱乏?；诖耍仨毥⒏鼮橥该骱涂茖W(xué)的評估體系以優(yōu)化資源分配。這一體系能夠準(zhǔn)確評估各個社區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)中的具體需求和現(xiàn)有資源缺口，基于評估結(jié)果制定具體的資源分配方案，以確保資源能夠根據(jù)實際需求而非地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或地理位置進(jìn)行分配。在這一過程中，應(yīng)加大對偏遠(yuǎn)農(nóng)村社區(qū)的支持力度，幫助這些地區(qū)解決迫切的環(huán)保問題，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部的均衡發(fā)展，從而提高整體的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。同時，優(yōu)化資源分配和管理還需要提高資源利用的效率。由于部分農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)可利用的資源總量有限，因此需要從技術(shù)和管理兩個層面進(jìn)行努力。在技術(shù)層面，應(yīng)大力推廣高效節(jié)能的環(huán)保技術(shù)和方法，采用先進(jìn)的水資源管理和土地保護(hù)技術(shù)以減少資源浪費(fèi)，從而提升生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)力。在管理層面，應(yīng)建立健全資源監(jiān)督機(jī)制，確保資源使用的公開透明，防止資源濫用和揮霍現(xiàn)象的發(fā)生。

加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文明教育和培訓(xùn)

在農(nóng)村社區(qū)的生態(tài)文明教育和培訓(xùn)中，內(nèi)容應(yīng)涵蓋生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)知識、實際操作技能以及法律法規(guī)等多個方面。其中，生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)知識教育能夠幫助農(nóng)村社區(qū)居民了解農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性和迫切性，增強(qiáng)其參與環(huán)?；顒拥囊庾R。教授農(nóng)村社區(qū)居民了解氣候變化、生物多樣性保護(hù)的基本概念及其對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體影響后，可以幫助農(nóng)村社區(qū)居民調(diào)整對應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)策略，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。實際操作技能則應(yīng)包括廢物分類、節(jié)水灌溉技術(shù)、有機(jī)耕作方法等，切實提升農(nóng)村社區(qū)居民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實踐能力。法律法規(guī)教育應(yīng)讓農(nóng)村社區(qū)居民理解和掌握相關(guān)環(huán)保法律政策，明白自身權(quán)利和義務(wù)，從而能在遇到生態(tài)環(huán)境侵害時采取正確的行動。除此之外，提升農(nóng)村社區(qū)教育和培訓(xùn)效果也需要創(chuàng)新教育方法。傳統(tǒng)的教育方法主要采用單向講授，這種方式不適合所有農(nóng)村社區(qū)居民，尤其不適合那些習(xí)慣實踐活動的農(nóng)村社區(qū)居民。因此，需要創(chuàng)新教育方法。對此，可組織農(nóng)村社區(qū)居民參與社區(qū)花園的建設(shè)、實際操作水資源節(jié)約系統(tǒng)的安裝和使用等，提供視頻教程、在線互動平臺等為農(nóng)村社區(qū)居民提供豐富的學(xué)習(xí)機(jī)會，從而提高教育的效率和效果。綜合而言，通過多樣化的內(nèi)容和創(chuàng)新性的教育方法，農(nóng)村社區(qū)的教育和培訓(xùn)可以更有效地提升農(nóng)村社區(qū)居民的環(huán)保意識和實際操作能力，進(jìn)而促進(jìn)其在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的積極參與。

引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保理念知識與技術(shù)

由于部分農(nóng)村社區(qū)在接觸和吸收新知識方面存在一定障礙，因此，需要建立易于接觸且內(nèi)容豐富的教育平臺，為農(nóng)村社區(qū)居民提供社交媒體、微信群、視頻教程等線上資源，以便于其能學(xué)習(xí)到最新的環(huán)保知識。同時，內(nèi)容的設(shè)計需要貼近農(nóng)村社區(qū)居民的實際生活和生產(chǎn)，講解如何在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中保護(hù)水資源、合理使用土地、減少化肥和農(nóng)藥的使用等。這種教育平臺的建立不僅能夠提高農(nóng)村社區(qū)居民的環(huán)保意識，還可以激發(fā)他們應(yīng)用這些知識的興趣。在技術(shù)引進(jìn)方面，技術(shù)引進(jìn)之前首先要對當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源狀況、經(jīng)濟(jì)條件以及農(nóng)村社區(qū)居民的技術(shù)接受能力進(jìn)行詳盡的調(diào)查和分析，基于這些調(diào)查結(jié)果選擇那些操作簡便、維護(hù)成本低且能夠有效解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的技術(shù)。例如，如果農(nóng)村地區(qū)面臨水資源短缺的問題，則應(yīng)引入節(jié)水灌溉系統(tǒng)和雨水收集技術(shù)。在引入技術(shù)的過程中，應(yīng)提供專門的操作培訓(xùn)和長期的技術(shù)支持，確保農(nóng)村社區(qū)居民不僅能夠掌握這些技術(shù)，還能在后續(xù)的使用中及時解決相關(guān)問題。上述措施的落實可以將先進(jìn)的環(huán)保理念知識與技術(shù)有效引入農(nóng)村社區(qū)，從而提升農(nóng)村社區(qū)居民的環(huán)保意識和操作技能，改善農(nóng)村社區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境。

綜上，文章深入分析了農(nóng)村社區(qū)參與對于推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性以及當(dāng)前實施中遇到的主要難題和提升策略。社區(qū)參與不僅有助于增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)能力，而且還有助于促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)成員環(huán)保意識的提升和生活質(zhì)量的改善。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)需要農(nóng)村社區(qū)的廣泛參與，而實現(xiàn)這一目標(biāo)必須解決資源、教育、政策支持等方面的問題，落實文章中提出的措施不僅能夠提高政策的執(zhí)行效率，還能增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)居民的環(huán)保意識和提高他們的生活質(zhì)量，從而促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明的全面發(fā)展。

2023年河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“提升農(nóng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興中的組織力研究”（2023CDJ031）階段性成果。

（作者單位：中共河南省委黨校）