在基層事業(yè)單位中，如何做好財(cái)務(wù)管理工作屬于一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，出納工作也是財(cái)務(wù)管理工作中的基礎(chǔ)內(nèi)容，只有不斷鞏固出納工作的制度內(nèi)容和核心體系，才能保證為財(cái)務(wù)管理工作以及基層事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)助力。本文通過分析基層事業(yè)單位出納工作的含義及特點(diǎn)，明確指出當(dāng)前基層事業(yè)單位加強(qiáng)出納工作管理對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要意義；結(jié)合目前基層事業(yè)單位中出納工作面臨的問題進(jìn)行分析，從多元化角度指出該如何有效提升基層事業(yè)單位中的出納工作，以期給予基層事業(yè)單位出納會(huì)計(jì)以工作參考。

基層事業(yè)單位出納工作的含義和特點(diǎn)

基層事業(yè)單位是一種屬于國(guó)家設(shè)置、具有公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，本文所說的基層事業(yè)單位大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)事業(yè)單位。基層事業(yè)單位并不屬于政府機(jī)構(gòu)。這主要是由于基層事業(yè)單位具有“準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)”，是一種服務(wù)社會(huì)的公益事業(yè)單位，而且基層事業(yè)單位并不以營(yíng)利為目的?；鶎邮聵I(yè)單位中的出納工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的核心內(nèi)容和關(guān)鍵，出納工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容就是按照相關(guān)政策和制度，進(jìn)行收付、反映、監(jiān)督、管理，這也是出納工作的四個(gè)基本工作內(nèi)容。

基層事業(yè)單位出納工作人員需要嚴(yán)格按照《國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和《銀行結(jié)算制度》，開展資金辦理和收付工作；此外，還要根據(jù)資金信息及數(shù)據(jù)進(jìn)行逐筆登記、日清月結(jié)。出納工作人員還需要進(jìn)行定期的資料審核，將符合評(píng)定結(jié)果的憑證予以報(bào)銷。出納工作人員需要定期做好銀行和財(cái)政的余額評(píng)定表，全程監(jiān)督與審查本單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及資金流水情況。在出納工作中，工作人員需要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁弄虛作假，保證維護(hù)好財(cái)經(jīng)紀(jì)律與制度。

基層事業(yè)單位出納工作對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要作用

第一，做好基層事業(yè)單位出納工作可以有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位出納員在管理事業(yè)單位內(nèi)部資金的使用、支出等內(nèi)容的同時(shí)，還需要落實(shí)資金流動(dòng)監(jiān)督工作。在基層事業(yè)單位中，做好出納管理工作，不僅可以在單位內(nèi)部構(gòu)建更加完善的經(jīng)費(fèi)管理體系、固定資產(chǎn)管理機(jī)制和費(fèi)用報(bào)銷機(jī)制；還可以在工作人員參與工作的過程中，不斷規(guī)范工作體系和管理機(jī)制，保證財(cái)務(wù)管理人員更好地約束自身行為，提升基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性和有序性，有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，做好基層事業(yè)單位出納工作可以提高財(cái)務(wù)管理水平。首先，以出納人員負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理工作為例，出納人員在單位預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，起到監(jiān)督執(zhí)行的作用，負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過程和單位資金使用情況。當(dāng)單位在資金使用環(huán)節(jié)，超出預(yù)算，出納人員則可以將這一信息反饋給財(cái)務(wù)管理人員，管理人員加強(qiáng)單位成本控制，并從根源處分析導(dǎo)致執(zhí)行超支的原因。出納人員及時(shí)將預(yù)算執(zhí)行和資金支出過程中存在的問題反饋給財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)其進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)，可以縮短發(fā)現(xiàn)問題和解決問題之間的時(shí)間，有效提高財(cái)務(wù)管理水平。

其次，在信息技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用的背景下，事業(yè)單位出納人員積極應(yīng)用財(cái)務(wù)出納管理系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)為載體，制作財(cái)務(wù)報(bào)表，該報(bào)表主要包括現(xiàn)金收支表、進(jìn)銷存報(bào)表、收款明細(xì)表、費(fèi)用明細(xì)表。出納人員在對(duì)應(yīng)的日期輸入收支信息，點(diǎn)擊使用系統(tǒng)的合計(jì)公式，以最快的速度合計(jì)收支總數(shù)，制作出納報(bào)表，為財(cái)務(wù)管理人員提供全面的出納數(shù)據(jù)和報(bào)表，與財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)接，提高財(cái)務(wù)管理效率。

第三，做好基層事業(yè)單位的出納工作可以有效促進(jìn)單位內(nèi)外部的溝通與協(xié)調(diào)。事業(yè)單位在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中，需要出納人員科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行資金的調(diào)度與安排，要定時(shí)向上級(jí)管理者提供真實(shí)有效的資金互動(dòng)信息。一方面，通過定期審查財(cái)務(wù)票據(jù)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)票據(jù)問題和其他財(cái)務(wù)管理方面的問題，促進(jìn)單位工作的正常開展。另一方面，有效開展出納工作，能夠嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查、梳理和記錄票據(jù)內(nèi)容；還能通過出納人員對(duì)數(shù)據(jù)資料的整理，開展數(shù)據(jù)分析、管理工作，有效避免出現(xiàn)信息失真和差錯(cuò)的情況。

基層事業(yè)單位出納工作中存在的問題

缺乏完善的資金管理制度 資金管理制度是出納人員和財(cái)務(wù)管理人員開展資金管理工作的主要依據(jù)，科學(xué)、完善的資金管理制度是出納工作有序開展和高效運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。資金管理制度是以資金為對(duì)象的管理制度，主要包括資金籌集管理制度、現(xiàn)金管理制度、資金使用審批制度、存款管理制度和資金預(yù)算制度。通過對(duì)單位制定的資金管理制度進(jìn)行調(diào)研可知，部分基層事業(yè)單位缺乏完善的資金管理制度。

出納人員沒有明確職責(zé)界限 一般來說，出納人員的主要工作職責(zé)例如：現(xiàn)金管理、一些其他票據(jù)的管理及收付、單位內(nèi)部資金的流通、具體業(yè)務(wù)結(jié)算等。這些業(yè)務(wù)內(nèi)容都比較重要，是影響財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。按照我國(guó)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，會(huì)計(jì)與出納的職責(zé)權(quán)限必須明確，達(dá)到相互分離又相互制約的效果。但很多事業(yè)單位并沒有按照規(guī)定實(shí)際操作，存在出納人員職責(zé)界限不清的問題。例如，有的事業(yè)單位的人員編制非常有限，出納人員經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一人兼多職的現(xiàn)象，沒有嚴(yán)格遵守崗位分離的基本原則，這種問題的存在將會(huì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的安全性帶來非常嚴(yán)重的影響。

提升基層事業(yè)單位出納工作有效性的策略

完善資金管理制度 一方面，考慮到出納人員需要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作、資金記錄工作、各類財(cái)務(wù)管理工作等，因此，管理者需要將工作內(nèi)容合理地分配給相關(guān)工作部門和工作人員身上，保證各位工作人員能夠明確自身的工作職責(zé)，各司其職。印章管理者則需要按照嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行，保障印章管理工作能夠嚴(yán)謹(jǐn)、高效地進(jìn)行，要強(qiáng)調(diào)“由兩人以上”管理印章的管理原則，避免出現(xiàn)以權(quán)謀私和私下交易的行為，擾亂財(cái)務(wù)管理工作。這種印章管理方式，能有效防止重大工作的開展與財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行之間的交叉問題。另一方面，當(dāng)出納人員遇到手續(xù)不完善、業(yè)務(wù)流程不暢通的情況時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員需要制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度，保障出納人員能夠按照制度辦事，有制可依，堅(jiān)決避免出現(xiàn)疏忽和漏洞的情況。

強(qiáng)化出納工作職能和責(zé)任 一方面，管理者需要定期幫助出納人員強(qiáng)化應(yīng)掌握的基礎(chǔ)知識(shí)，保證出納人員具備自身的會(huì)計(jì)知識(shí)，做好資金管理、證券收支、保管與核算的任務(wù)。同時(shí)，出納人員還需要明確掌握會(huì)計(jì)對(duì)象的六個(gè)會(huì)計(jì)要素：資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益以及收入、費(fèi)用和利潤(rùn)等要素內(nèi)容，還要明確各個(gè)要素之間的關(guān)系，在日常工作中對(duì)員工進(jìn)行要素內(nèi)容的講解和普及。在進(jìn)行出納工作時(shí)，管理人員必須嚴(yán)格保證出納人員貫徹結(jié)算原則與財(cái)經(jīng)制度、執(zhí)行現(xiàn)金管理制度等，保證出納工作的合法進(jìn)行。

另一方面，出納人員還要具備良好的責(zé)任意識(shí)。首先要保證出納人員對(duì)于崗位的責(zé)任心，樹立責(zé)任意識(shí)，細(xì)心完成出納工作的管理任務(wù)。其次，出納人員必須嚴(yán)格熟悉各項(xiàng)法律制度和政策，按制度辦事，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確、科學(xué)和有效。將“實(shí)事求是辦事”作為出納人員應(yīng)恪守的原則，將“知法守法”作為約束出納人員工作的有效條例。作為一名合格的出納人員，必須保持良好的工作心態(tài)，思想堅(jiān)定，嚴(yán)于律己。

加強(qiáng)出納人員隊(duì)伍建設(shè) 一方面，管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)出納人員的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的教育與培訓(xùn)，按照現(xiàn)金、銀行以及資產(chǎn)管控的要求，提高出納人員的綜合素質(zhì)與職業(yè)道德。單位綜合管理部門負(fù)責(zé)人力資源管理工作的人員，要定期組織財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)管理人員、出納人員開展工作交流會(huì)和研討會(huì)，為二者提供工作對(duì)接的機(jī)會(huì)。另一方面，人力資源管理人員要通過應(yīng)用信息平臺(tái)，不斷幫助出納人員掌握信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高出納人員的業(yè)務(wù)辦理效率和質(zhì)量，不斷改革出納工作的流程，創(chuàng)新發(fā)展。

提高財(cái)務(wù)管理水平 首先，我國(guó)事業(yè)單位要采用科學(xué)的預(yù)算編制方法，貫徹并結(jié)合各部門的實(shí)際情況，以事業(yè)單位的整體目標(biāo)為目標(biāo)，編制出年度的預(yù)算支出。在編制預(yù)算的過程中，一定要從實(shí)際出發(fā)，在預(yù)算之前要做好相應(yīng)的調(diào)查，采用科學(xué)的計(jì)算方法來保證各項(xiàng)指數(shù)的準(zhǔn)確性。其次，要加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行力的監(jiān)督，加大對(duì)預(yù)算的執(zhí)行力度，應(yīng)根據(jù)預(yù)算的實(shí)際情況進(jìn)行指標(biāo)的分解，并逐層地分解，務(wù)必要做到翔實(shí)可靠，每一筆資金的流出要有憑有據(jù)，并設(shè)置好預(yù)警比例。最后，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理，特別是要對(duì)財(cái)務(wù)人員的績(jī)效進(jìn)行考核，可以是整個(gè)部門，也可以是個(gè)人，了解他們的資金動(dòng)向，并對(duì)其進(jìn)行考核，并及時(shí)給予正確的評(píng)價(jià)，針對(duì)其中的偏差要及時(shí)地進(jìn)行改正，從而提高事業(yè)單位資金的利用效率。

在基層事業(yè)單位中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作是極具戰(zhàn)略意義的一環(huán)，而財(cái)務(wù)管理工作必須首先做好出納工作，加強(qiáng)對(duì)出納工作的管理與監(jiān)督，才能保證財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。結(jié)合當(dāng)前基層事業(yè)單位中出納工作出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，筆者從多個(gè)角度闡述了加強(qiáng)出納工作管理的有效措施，通過完善制度、培養(yǎng)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化工作人員責(zé)任以及提高管理與監(jiān)督水平等四個(gè)方面，具體闡述了優(yōu)化措施，以推進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作平穩(wěn)進(jìn)行，助力事業(yè)單位的健康發(fā)展。