摘 要：隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全球面臨糧食安全和可持續(xù)發(fā)展雙重挑戰(zhàn)。農(nóng)田水利工程作為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，其重要性日益凸顯。以湖南省衡陽(yáng)市為例，圍繞農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的功能定位，深入分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，并提出針對(duì)性優(yōu)化策略，為構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障體系提供科學(xué)依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)田水利工程；衡陽(yáng)市；水資源；農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：S279.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2024）15-151-3

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.15.032

0 引言

農(nóng)田水利工程是指為了改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力而采取的一系列水資源開發(fā)、利用和保護(hù)措施，包括建設(shè)灌溉系統(tǒng)、排水工程及相關(guān)的管理和技術(shù)支持系統(tǒng)，既能有效地防治洪水，又能保障農(nóng)田灌溉［1］，并防止水土流失和土地鹽堿化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。衡陽(yáng)市作為湖南省重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，全市耕地面積約35.46萬(wàn)hm²（第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查結(jié)果），其農(nóng)田水利狀況直接影響區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平。因此，深入研究衡陽(yáng)市農(nóng)田水利工程建設(shè)情況，不僅有助于提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，也對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要參考價(jià)值。

1 衡陽(yáng)市農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)田水利工程建設(shè)一直是衡陽(yáng)市政府水利相關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn)。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施一系列水利工程項(xiàng)目，衡陽(yáng)市在農(nóng)田水利建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展。目前，衡陽(yáng)市已經(jīng)建成了由大型水庫(kù)、中小型蓄水池、農(nóng)用灌溉渠道構(gòu)成的較為完善的農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。其中，大型水庫(kù)、中小型蓄水池總數(shù)超1 500座。這些水庫(kù)和蓄水池能夠儲(chǔ)存大量的雨水和河水，在干旱季節(jié)為農(nóng)田提供穩(wěn)定的水源，確保農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，在調(diào)節(jié)水資源、保障農(nóng)業(yè)用水方面發(fā)揮了重要作用。衡陽(yáng)市農(nóng)用灌溉渠道總長(zhǎng)度達(dá)到3 299 km，密度大約為1.8 km/km²，形成了一個(gè)遍布全市的農(nóng)田灌溉網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)農(nóng)田灌溉網(wǎng)絡(luò)，水可以迅速、高效地輸送到農(nóng)田，滿足不同作物的灌溉需求。同時(shí)，這一灌溉網(wǎng)絡(luò)還具有一定的排水功能，能夠在雨季及時(shí)排出農(nóng)田積水，防止農(nóng)作物受災(zāi)。通過(guò)大力開展農(nóng)田水利工程建設(shè)，衡陽(yáng)市新增和改善灌溉面積及排水面積大大增加。同時(shí)，衡陽(yáng)市大力推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)20.53 km²，有效提高了水資源利用效率，減少了水資源浪費(fèi)。總之，衡陽(yáng)市在農(nóng)田水利建設(shè)方面取得了顯著的成績(jī)，但仍存在部分問(wèn)題亟須完善。

2 衡陽(yáng)市農(nóng)田水利建設(shè)面臨的問(wèn)題

2.1 水資源時(shí)空分布不均

衡陽(yáng)市位于湖南省中部偏南，地處湘江中游，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)［2］，年降水量為1 300～1 700 mm，降水多集中于春夏之交，容易形成洪澇災(zāi)害。衡陽(yáng)市水資源分布存在明顯的地域性和季節(jié)性差異，特別是在秋冬季節(jié)，降水量減少導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)季節(jié)性干旱，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。

2.2 水利設(shè)施老化與管理不善

目前，衡陽(yáng)市大型水庫(kù)、中小型蓄水池共有1 500余座，主要承擔(dān)著灌溉、供水和防洪等多重功能。灌溉系統(tǒng)主要包括渠道、泵站和管道等設(shè)施，能夠覆蓋大部分農(nóng)田區(qū)域。然而，由于資金和技術(shù)限制，再加上部分農(nóng)田水利設(shè)施已運(yùn)行多年，存在老化和損壞問(wèn)題，灌溉系統(tǒng)的運(yùn)行效率和安全性得不到保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大中型灌區(qū)渠道襯砌率僅52%，灌溉水利用系數(shù)僅為0.56［3］。同時(shí)，由于管理體系不夠完善，部分水利設(shè)施維護(hù)不到位，導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重，無(wú)法充分發(fā)揮其應(yīng)有的效益。此外，由于缺乏有效的管理措施，一些農(nóng)田水利工程存在過(guò)度開發(fā)和濫用的情況，導(dǎo)致水庫(kù)和渠道滲漏等問(wèn)題，引起周圍地區(qū)的土壤鹽堿化。

2.3 農(nóng)業(yè)用水效率低下

近年來(lái)，盡管衡陽(yáng)市農(nóng)田水利工程建設(shè)及農(nóng)業(yè)用水方式有所改善，但農(nóng)田水利設(shè)施仍然相對(duì)落后，傳統(tǒng)的漫灌方式仍占主導(dǎo)地位，導(dǎo)致用水效率整體仍然偏低。傳統(tǒng)的漫灌方式會(huì)導(dǎo)致大量水資源在灌溉過(guò)程中損失，無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)高效、節(jié)水灌溉的需求。此外，部分農(nóng)民對(duì)節(jié)水的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏節(jié)水意識(shí)和相關(guān)技能，導(dǎo)致大量水資源被浪費(fèi)。

2.4 自然災(zāi)害與氣候變化的雙重壓力

衡陽(yáng)市位于湖南省中部，屬于亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，年降水量豐富，受東亞季風(fēng)影響顯著。這種氣候特點(diǎn)使得該地區(qū)經(jīng)常遭受洪水的侵襲，尤其是在夏季。近年來(lái)，全球氣候變化導(dǎo)致的極端天氣現(xiàn)象日益增多，包括突發(fā)的暴雨和持續(xù)的干旱等。這些極端天氣事件對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)，增加了種植業(yè)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

3 衡陽(yáng)市農(nóng)田水利工程建設(shè)優(yōu)化對(duì)策

3.1 加強(qiáng)水源保護(hù)

為了提高農(nóng)業(yè)用水效率，衡陽(yáng)市應(yīng)建立和完善水源保護(hù)區(qū)制度，加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)和管理，防止水源污染，遏制可能對(duì)水質(zhì)造成不良影響的活動(dòng)，如工業(yè)排放、農(nóng)業(yè)用藥和居民生活污水排放等［4］。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)水源地的巡查和管理，確保保護(hù)區(qū)相關(guān)各項(xiàng)規(guī)定得到有效執(zhí)行；建立一套完善的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，包括在水源地設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)、定期采集水樣進(jìn)行檢測(cè)、建立水質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)、對(duì)水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析等措施。當(dāng)?shù)厮嚓P(guān)部門通過(guò)分析水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問(wèn)題，采取相應(yīng)的治理措施。此外，衡陽(yáng)市還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用水的管理。例如，在農(nóng)業(yè)灌溉過(guò)程中，要合理調(diào)配水資源；要推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高用水效率。對(duì)于農(nóng)業(yè)用藥和化肥的使用，也要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保其在合理范圍內(nèi)使用，減少對(duì)水源地的污染。

3.2 優(yōu)化灌溉系統(tǒng)

衡陽(yáng)市應(yīng)根據(jù)各地區(qū)水資源稟賦和灌溉需求，因地制宜編制節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定灌溉用水量和灌溉用水效率控制目標(biāo)，合理謀劃節(jié)水灌溉項(xiàng)目。滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，顯著減少水資源浪費(fèi)。在作物根部附近安裝滴頭，將水直接輸送到作物根部，可大幅度減少水分蒸發(fā)和滲漏損失，提高水資源利用率。同時(shí)，利用滴灌系統(tǒng)，技術(shù)人員可以根據(jù)作物需水量和土壤濕度精確控制灌水量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，避免過(guò)量灌溉造成的水資源浪費(fèi)。噴灌系統(tǒng)可以將水噴灑到作物葉面和土壤表面，滿足作物對(duì)水分的需求；可以根據(jù)作物種植密度和需水量進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉。此外，技術(shù)人員還可以利用噴罐系統(tǒng)進(jìn)行施肥，提高水肥利用效率，促進(jìn)作物生長(zhǎng)。但為了充分發(fā)揮先進(jìn)灌溉技術(shù)和設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，需定期檢查灌溉設(shè)備的工作狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)故障；保持灌溉設(shè)備清潔，防止堵塞和漏水；合理規(guī)劃灌溉時(shí)間和水量，避免過(guò)量灌溉或不足灌溉；培訓(xùn)操作人員，提高其技術(shù)水平和責(zé)任意識(shí)。最后，還可以結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等，對(duì)灌溉系統(tǒng)進(jìn)行智能化管理，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤濕度、氣象條件和作物需水量等信息，動(dòng)態(tài)調(diào)整灌溉策略，以實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)和高效的灌溉［5］。

3.3 推進(jìn)農(nóng)田水利工程設(shè)施現(xiàn)代化

針對(duì)水利設(shè)施老化和管理不善的問(wèn)題，衡陽(yáng)市應(yīng)加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入力度，提高農(nóng)田水利設(shè)施的自動(dòng)化和智能化水平。例如，通過(guò)新建和擴(kuò)建水利工程、對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造和升級(jí)等措施，提高農(nóng)田水利設(shè)施的運(yùn)行效率和可靠性；推廣新型節(jié)水灌溉技術(shù)，重點(diǎn)是水肥一體化和智能灌溉技術(shù)，提高農(nóng)田水利設(shè)施的自動(dòng)化和智能化水平，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化，從而降低人工操作的成本和錯(cuò)誤率；加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的維修和更新工作，定期檢查，及時(shí)修復(fù)損壞部分，確保設(shè)施正常運(yùn)行。工程硬件是農(nóng)田水利工程得以平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)［6］，對(duì)于老化嚴(yán)重的設(shè)施，需要進(jìn)行更新或替換，以提高工程整體的穩(wěn)定性和可靠性。只有保持農(nóng)田水利設(shè)施狀態(tài)良好，才能確保其長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)的支持。

3.4 強(qiáng)化農(nóng)田水利工程規(guī)劃和管理

衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)田水利設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系制訂科學(xué)合理的農(nóng)田水利規(guī)劃，合理布局農(nóng)田水利設(shè)施［7］。在制訂農(nóng)田水利規(guī)劃時(shí)，需要先對(duì)直接影響農(nóng)田水利設(shè)施設(shè)計(jì)和布局的農(nóng)田地形、地貌、土壤類型、氣候條件等因素進(jìn)行全面的調(diào)查和分析。對(duì)于地勢(shì)較低的農(nóng)田，需要設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)，以防止水浸；對(duì)于干旱地區(qū)，需要設(shè)計(jì)灌溉系統(tǒng)，以保證農(nóng)田的水分供應(yīng)。農(nóng)田水利設(shè)施的布局應(yīng)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在確定農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)位置時(shí)，除了應(yīng)選擇便于管理和使用的地方外，同時(shí)也要考慮設(shè)施之間的相互影響。例如，排水系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)應(yīng)能相互配合，避免出現(xiàn)排水和灌溉的沖突。

3.5 加強(qiáng)農(nóng)田水利科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

衡陽(yáng)市應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田水利領(lǐng)域的科研工作，研究適合當(dāng)?shù)氐乩須夂蛱攸c(diǎn)的水利技術(shù)和管理方法；同時(shí)，建立健全技術(shù)服務(wù)支持體系，為農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理提供技術(shù)咨詢和服務(wù)保障［8］。這不僅包括直接的資金投入，還涉及為農(nóng)田水利科技創(chuàng)新提供良好的環(huán)境和條件，如建設(shè)高水平的科研平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地等。衡陽(yáng)市可通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金、完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和制訂優(yōu)惠政策等方式，激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體積極參與農(nóng)田水利領(lǐng)域科技創(chuàng)新。農(nóng)田水利領(lǐng)域的科學(xué)研究不僅應(yīng)關(guān)注基礎(chǔ)理論的突破，更要著眼于實(shí)際應(yīng)用，以提高灌溉效率、防治水土流失、優(yōu)化水資源分配等為重點(diǎn)目標(biāo)。此外，衡陽(yáng)市應(yīng)著力提高農(nóng)田水利專業(yè)人才的素質(zhì)和能力水平，不僅需要注重專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，還要強(qiáng)化跨學(xué)科知識(shí)的融合與應(yīng)用［9］，將信息技術(shù)、生物技術(shù)等前沿科技與農(nóng)田水利相結(jié)合，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)田水利向智能化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

目前，衡陽(yáng)市農(nóng)田水利建設(shè)面臨的主要問(wèn)題包括水資源時(shí)空分布不均、設(shè)施老化、用水效率低和受自然災(zāi)害影響等。因此，建議衡陽(yáng)市加強(qiáng)水源保護(hù)，優(yōu)化灌溉系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化，強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)田水利科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。未來(lái)，衡陽(yáng)市應(yīng)繼續(xù)深化水利改革，確保水資源的可持續(xù)利用，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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