摘要：為更好地解決河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中存在的開放度低、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、能源和環(huán)境消耗大等問題，結(jié)合河北省建筑業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)，基于建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個(gè)層面構(gòu)建建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，采用熵值法和集對(duì)分析法建立建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)模型。根據(jù)2019—2022年河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系數(shù)據(jù)對(duì)河北省11個(gè)城市開展實(shí)證分析，最終提出多條相應(yīng)對(duì)策建議，以期為河北省建筑業(yè)高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：河北??；建筑業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；評(píng)價(jià)及對(duì)策

0 引言

建筑業(yè)作為城市化進(jìn)程中的關(guān)鍵組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位，其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善城市環(huán)境、提升居民生活水平具有重要意義。

目前，已有學(xué)者從不同角度提出了建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)方法。例如，周琴等^[1]基于五大新發(fā)展理念，從宏觀、中觀、微觀的角度，界定了建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，并建立了建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系；杜小武等^[2]從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視角采用熵值法和負(fù)相關(guān)系數(shù)法對(duì)我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)行了高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)；孫妍等^[3]從建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵出發(fā)，運(yùn)用熵權(quán)-TOPSIS綜合評(píng)價(jià)法對(duì)遼寧省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)度。上述研究提出的關(guān)于建筑業(yè)高質(zhì)量水平評(píng)估的概念與方法具有一定的參考價(jià)值，但由于各個(gè)地區(qū)的建筑業(yè)發(fā)展情況具有很大不同，其高質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)的確定也各有不同。因此，從各地的實(shí)際狀況入手對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行考察分析十分必要。

隨著建筑業(yè)改革的不斷深入，河北省建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)管理等均發(fā)生了巨變，建筑業(yè)成為河北省的支柱產(chǎn)業(yè)。本研究構(gòu)建了河北省高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過熵值法和集對(duì)分析法對(duì)2019—2022年河北省11個(gè)城市建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實(shí)證分析，分析河北省建筑業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，從而提出對(duì)應(yīng)的發(fā)展建議及改進(jìn)措施，以更好地推動(dòng)河北省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1 建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

目前已有諸多對(duì)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究，但仍沒有形成統(tǒng)一定義。現(xiàn)有的研究多以“五大新發(fā)展理念”為出發(fā)點(diǎn)，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個(gè)維度衡量建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)有研究對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的界定，將建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展定義為以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色為普遍形態(tài)、開放為必由之路、共享為根本目的，對(duì)加快建筑業(yè)向綠色化、數(shù)字化、精益化轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐具有重要意義的發(fā)展模式。

1.2 評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

1.2.1 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步建立

在相關(guān)文獻(xiàn)及現(xiàn)有數(shù)據(jù)研究的基礎(chǔ)上，從五大新發(fā)展理念出發(fā)，選取創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個(gè)維度作為建筑業(yè)高質(zhì)量評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)。根據(jù)已選取的建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)五大維度，結(jié)合河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際情況，依照系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性、獨(dú)立性、一致性的指標(biāo)選取原則，對(duì)有關(guān)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文獻(xiàn)資料及河北省統(tǒng)計(jì)年鑒進(jìn)行梳理，提煉出建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)的二級(jí)指標(biāo)，確定河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)初步體系，見表1。

1.2.2 二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選與確定

通過大量文獻(xiàn)閱讀并綜合分析數(shù)據(jù)搜集的情況后，對(duì)表1中評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選，共刪除6個(gè)指標(biāo)、1個(gè)更改指標(biāo)，河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系二級(jí)指標(biāo)變動(dòng)明細(xì)見表2。

最終，確定出河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如圖1所示。

1.2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)釋義

（1）創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的直接動(dòng)力。在研究建筑業(yè)高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展時(shí)，將勞動(dòng)生產(chǎn)率（元/人）、動(dòng)力裝備率（kW/人）、技術(shù)裝備率（元/人）、科研經(jīng)費(fèi)支出/全省生產(chǎn)總值（%）作為衡量建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體指標(biāo)。其中，勞動(dòng)生產(chǎn)率是從生產(chǎn)效率的角度衡量建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；動(dòng)力裝備率和技術(shù)裝備率是從行業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)的有效利用程度的角度衡量企業(yè)的機(jī)械化和自動(dòng)化進(jìn)而驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新；科研經(jīng)費(fèi)支出/全省生產(chǎn)總值是從一個(gè)地區(qū)在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投入關(guān)系的角度衡量建筑業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。

（2）協(xié)調(diào)。建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展之間存在密切關(guān)系。協(xié)調(diào)發(fā)展是指建筑業(yè)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)之間實(shí)現(xiàn)平衡和協(xié)同，使整個(gè)行業(yè)能夠協(xié)調(diào)一致地發(fā)展。從資源協(xié)調(diào)的角度結(jié)合建筑業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率來衡量建筑業(yè)資源的可持續(xù)利用程度；從房屋建筑面積竣工率指標(biāo)來衡量建筑業(yè)的市場(chǎng)協(xié)調(diào)度；從建筑業(yè)總產(chǎn)值/全省生產(chǎn)總值來衡量建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要性的角度及產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)的密切關(guān)系。

（3）綠色。近年來我國(guó)建筑業(yè)正在逐步從粗放發(fā)展向工業(yè)化、綠色化與信息化等綠色智能發(fā)展方向轉(zhuǎn)型^[4]。建筑業(yè)對(duì)能源的消耗占比很高，致力于達(dá)到國(guó)家“雙碳”目標(biāo)與踐行“青山綠水就是金山銀山”理念^[5]，建筑業(yè)未來的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)著眼于追求可持續(xù)發(fā)展。分別從建筑業(yè)用電量/全社會(huì)用電量、PM2.5平均濃度、國(guó)考斷面達(dá)到或優(yōu)于三類斷面比例三個(gè)角度衡量建筑業(yè)的綠色發(fā)展。

（4）開放。順應(yīng)全球化的趨勢(shì)，積極開拓市場(chǎng)，提高市場(chǎng)活力是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在選取指標(biāo)過程中，首先從我國(guó)內(nèi)地出發(fā)，結(jié)合港澳臺(tái)企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一分析，進(jìn)而確定衡量河北省建筑業(yè)開放發(fā)展的指標(biāo)。港澳臺(tái)商+外商投資企業(yè)單位數(shù)/建筑業(yè)企業(yè)單位總數(shù)、港澳臺(tái)商+外商投資企業(yè)產(chǎn)值/建筑業(yè)總產(chǎn)值是從“引進(jìn)來”的角度衡量建筑業(yè)的開放程度；建筑業(yè)中方對(duì)外投資額、對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額是從“走出去”的角度衡量建筑業(yè)開放型發(fā)展。

（5）共享。實(shí)現(xiàn)共享性發(fā)展是追求建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)。共享發(fā)展意味著建設(shè)一個(gè)為群眾謀福祉的社會(huì)，使群眾能夠共同分享社會(huì)發(fā)展所帶來的成果，提高他們的生活水平和質(zhì)量。年末實(shí)有道路面積、城市排水管道長(zhǎng)度從發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的角度衡量建筑業(yè)共享發(fā)展，建筑業(yè)從業(yè)人員平均工資是從促進(jìn)建筑業(yè)就業(yè)人員發(fā)展的角度衡量建筑業(yè)共享發(fā)展，商品房銷售面積是從保障人民群眾基本居住需求的角度衡量建筑業(yè)共享發(fā)展。

2 研究方法及實(shí)證研究

2.1 河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度

2.1.1 指標(biāo)權(quán)重確定

熵值法是根據(jù)數(shù)據(jù)本身所包含的信息及數(shù)據(jù)的變異程度進(jìn)行賦權(quán)，具有客觀性和科學(xué)性，能夠有效避免主觀因素的影響。本文選擇客觀賦值法中的熵值法進(jìn)行權(quán)重計(jì)算，具體步驟如下：

（1）標(biāo)準(zhǔn)化處理、非負(fù)平移，得到測(cè)度指標(biāo)值Xij，公式如下

正向指標(biāo)Xij=（xij-xmin）/（xmax－xmin）+0.001（1）

負(fù)向指標(biāo)Xij=（xmax－xij）/（xmax－xmin）+0.001（2）

式中，i表示省份，i=1，2，…，m；j表示測(cè)度的指標(biāo)，j=1，2，…，n;xij表示原始的測(cè)度指標(biāo)數(shù)值；Xij表示標(biāo)準(zhǔn)化后的測(cè)度指標(biāo)數(shù)值。

（2）利用標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)測(cè)度第j項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行同度量化，公式如下

Pλij=Xλij/∑mi=1

Xλij

（3）

式中，Xλij表示第λ個(gè)年份第i個(gè)省市第j項(xiàng)指標(biāo)的值；λ代表年份；m代表區(qū)域個(gè)數(shù)；n代表指標(biāo)個(gè)數(shù)。

（3）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值Ej，公式如下

Ej=－k∑hλ=1∑mi=1Pλij×lnPλij（4）

k=1/ln（b×h）（5）

式中，b×h是觀測(cè)值的樣本量。

（4）根據(jù)信息熵的定義，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的效用值即差異系數(shù)Dj，公式如下

Dj=1－Ej（6）

（5）計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。信息熵值系數(shù)用于確定指標(biāo)的權(quán)重，數(shù)值系數(shù)越大，各指標(biāo)的權(quán)重越大，公式如下

Wj=Dj/∑nj=1Dj（7）

（6）綜合評(píng)價(jià)指數(shù)

通過熵值法計(jì)算出新型城鎮(zhèn)化和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系中各指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)合經(jīng)無量綱化處理后的數(shù)據(jù)，分別計(jì)算新型城鎮(zhèn)化與建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合得分，公式如下

f（x）=∑mj=1wxjxij（8）

f（y）=∑mj=1wyjyij（9）

式中，f（x）與f（y）數(shù)值越大，代表建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平越高。

考慮到數(shù)據(jù)的可得性和完整性，將研究時(shí)段選在2019—2022年。研究中用到的數(shù)據(jù)均來自《河北省統(tǒng)計(jì)年鑒》。通過對(duì)從河北省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒中獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理并按照熵值法計(jì)算，得到2019—2022年河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重表，見表3。

2.1.2 高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值確定

結(jié)合熵值法計(jì)算的指標(biāo)權(quán)重結(jié)果，2019—2022年河北省高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)值公式如下

vi=∑mj=1ajpij（10）

式中，vi為第i個(gè)樣本的綜合評(píng)價(jià)值;aj為第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重;pij為指標(biāo)比重。

通過式（1）計(jì)算得到綜合評(píng)價(jià)值，高質(zhì)量發(fā)展各年份綜合評(píng)價(jià)值見表4。

2.1.3 結(jié)果分析

從2019—2022年河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各指標(biāo)權(quán)重表可知（表3）創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為0.181 5、0.149 5、0.069 6、0.444 4、0.155 0，按權(quán)重大小可以排序?yàn)椋洪_放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享、綠色。指標(biāo)權(quán)重越大，說明其對(duì)河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響力越大，因此開放、創(chuàng)新是評(píng)價(jià)河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。二級(jí)指標(biāo)的平均權(quán)重值為0.058 8，超過這個(gè)平均值的二級(jí)指標(biāo)為：動(dòng)力裝備率、建筑業(yè)總產(chǎn)值/全省生產(chǎn)總值、港澳臺(tái)商+外商投資企業(yè)單位數(shù)/建筑業(yè)企業(yè)單位總數(shù)、

港澳臺(tái)商+外商投資企業(yè)產(chǎn)值/建筑業(yè)總產(chǎn)值、年末實(shí)有道路面積，這5個(gè)二級(jí)指標(biāo)在評(píng)價(jià)河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中尤為關(guān)鍵。

由表4可知，河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展由2019年的0.193 4下降至2020年的0.177 2。2021—2022年，河北省各級(jí)住建部門積極應(yīng)對(duì)建筑業(yè)高開低走態(tài)勢(shì)，完善建筑業(yè)發(fā)展體制和政策，全力聚焦和服務(wù)于建筑業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，大力推進(jìn)智能建筑建造與工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效益得到明顯提升。以上結(jié)果與河北省建筑業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展相一致，因此構(gòu)建的建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠?qū)ㄖI(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平做出科學(xué)的評(píng)價(jià)。

2.2 河北省各城市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分析

2.2.1 各城市指標(biāo)權(quán)重修正

以河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)及通過熵值法得到的各指標(biāo)的綜合權(quán)重值為基礎(chǔ)，由于針對(duì)河北省11個(gè)城市二級(jí)指標(biāo)“建筑業(yè)中方對(duì)外投資額”和“對(duì)外承包工程完成額”的原始數(shù)據(jù)缺失，故采用比例因子對(duì)開放下的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行調(diào)整，公式如下

ωi′=ωi/（ωi+ωj）×∑nk=1ωk（11）

式中，ωi′為指標(biāo)i調(diào)整后的權(quán)重值；ωi、ωj為存在原始數(shù)據(jù)指標(biāo)的原權(quán)重值；∑nk=1ωk為原始數(shù)據(jù)指標(biāo)原權(quán)重值之和。

河北省11個(gè)城市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各指標(biāo)權(quán)重見表5。

2.2.2 城市綜合評(píng)價(jià)分析

基于熵值法及比例因子調(diào)整得到的各指標(biāo)權(quán)重，通過集對(duì)分析法對(duì)河北省11個(gè)城市的各項(xiàng)指標(biāo)得分和綜合得分進(jìn)行研究，由原始數(shù)據(jù)可以計(jì)算出高質(zhì)量發(fā)展在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享上的判斷矩陣DXiw，對(duì)于正向指標(biāo)選取11個(gè)城市數(shù)據(jù)中的最大值作為理想方案，對(duì)于負(fù)向指標(biāo)選取最小值作為理想方案，最大值、最小值形成理想方案U0，河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一級(jí)指標(biāo)理想方案見表6。

對(duì)判斷矩陣進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理得到μXij。公式如下

RXi=WXi×μXij（12）式中，

WXi是由第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)各權(quán)重構(gòu)成的向量，進(jìn)行歸一化后最終求得各城市綜合評(píng)價(jià)結(jié)果RXi。

同理，可得出各城市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，河北省各城市綜合評(píng)價(jià)結(jié)果見表7。

根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，保定市綜合得分位居全省第一（0.312 1），張家口市位居第二（0.115 3），石家莊市位居第三（0.107 3），承德市綜合得分最低，同時(shí)，河北省建筑業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。冀中地區(qū)有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建筑業(yè)創(chuàng)新能力在全省處于領(lǐng)先地位。保定市

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，其中

雄安新區(qū)自2014年提出后是河北省大力發(fā)展地區(qū)；石家莊市是河北省省會(huì)城市，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育文化中心；廊坊市地理位置優(yōu)越、區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)明顯，城市的開放程度高、包容性強(qiáng)；衡水市產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展勢(shì)頭良好。冀東地區(qū)對(duì)市政建設(shè)投資額大且建筑面積不斷擴(kuò)大，唐山市作為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，建筑業(yè)的發(fā)展有很大的提升空間。冀南地區(qū)有著雄厚的建筑材料資源優(yōu)勢(shì)，建筑業(yè)發(fā)展速度快、規(guī)模大，但在擴(kuò)大開放上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。冀北地區(qū)自然資源豐富，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較其他城市相對(duì)薄弱，建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新動(dòng)力和對(duì)外開放度。

進(jìn)一步分析實(shí)證結(jié)果，冀中、冀東、冀南、冀北4個(gè)區(qū)域的建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分平均值為0.584 3、0.162 5、0.107 3、0.146 0。各區(qū)域一級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果如圖2所示。

由圖2可知，冀中地區(qū)各城市的建筑業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)，五大指標(biāo)均位于全省前列；冀東地區(qū)建筑業(yè)開放發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展水平較高；冀南地區(qū)建筑業(yè)綠色發(fā)展水平與冀中地區(qū)基本持平，但協(xié)調(diào)和開放程度得分位于全省末尾，創(chuàng)新發(fā)展水平也低于全省平均值；冀北地區(qū)建筑業(yè)綜合能力薄弱，創(chuàng)新、開放、共享是制約該地區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量增長(zhǎng)的重要原因，高質(zhì)量建設(shè)能力亟待增強(qiáng)。

3 河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議

3.1 加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的資金投入和政策支持力度

針對(duì)冀南區(qū)域、冀北區(qū)域、冀中區(qū)域的衡水市、冀東區(qū)域的滄州市和秦皇島市，首先，可以完善創(chuàng)新研發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)建筑業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校之間的合作，共同開展研究和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)建筑業(yè)新材料、新工藝、新技術(shù)、新機(jī)械的應(yīng)用和推廣，從而提高建筑企業(yè)或組織的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力;其次，政府應(yīng)加大研究開發(fā)方面的經(jīng)費(fèi)投入力度，鼓勵(lì)建筑企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)，使其承擔(dān)更多的研發(fā)項(xiàng)目和創(chuàng)新任務(wù)，提高建筑質(zhì)量和施工效率，推動(dòng)建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)化發(fā)展。

3.2 建立健全建筑業(yè)社會(huì)保障機(jī)制

衡水市、承德市、張家口市三地建筑業(yè)共享發(fā)展低于全省平均值，該地應(yīng)該完善河北省建筑業(yè)社會(huì)保障機(jī)制，建立健全勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)制度、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、維權(quán)機(jī)制，擴(kuò)大建筑業(yè)就業(yè)崗位，增加建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)，為從業(yè)者提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展支持，加強(qiáng)建筑工地的健康和安全管理，提供必要的安全培訓(xùn)和防護(hù)設(shè)備，確保從業(yè)者的生命安全和身體健康。此外，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和產(chǎn)品分配也是建立健全建筑業(yè)社會(huì)保障機(jī)制的重要手段。三地應(yīng)該建立健全商品房銷售管理制度，防止不合理的房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)，確保商品房分配公平合理，保障人們的住房需求。在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，有關(guān)部門要考慮到群眾的需求和實(shí)際情況，加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，確保有足夠資金可以用于修建和改善道路、橋梁、排水管道、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施，以便讓更多的人受益于高質(zhì)量發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，促進(jìn)河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果的廣泛共享。

3.3 推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展

建筑項(xiàng)目的唯一性要求項(xiàng)目各專業(yè)間保持密切交流與協(xié)同合作，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)溝通和合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。針對(duì)河北省建筑業(yè)存在的區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，應(yīng)建立健全各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮石家莊市、保定市的輻射帶動(dòng)作用，兩大城市應(yīng)該加強(qiáng)與其他城市在建筑業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享方面的經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)資源在各區(qū)域的合理配置與流動(dòng)，以縮小區(qū)域差距，推動(dòng)河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4 建立國(guó)際化合作交流平臺(tái)

建筑業(yè)的開放發(fā)展對(duì)于促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新、提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。開放是制約河北省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要的原因之一，全省絕大部分城市建筑業(yè)的開放程度極低，亟須采取一系列措施促進(jìn)建筑業(yè)開放發(fā)展。地方政府可以積極建立建筑業(yè)國(guó)際合作的交流平臺(tái)，舉辦國(guó)際建筑論壇、展覽會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外建筑企業(yè)的交流與合作，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)與國(guó)際建筑組織和外國(guó)建筑企業(yè)合作，共同開展國(guó)際工程項(xiàng)目，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升國(guó)際承包和工程管理能力，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建筑企業(yè)，推動(dòng)河北省建筑業(yè)向國(guó)際化發(fā)展。

3.5 制定更加開放的招商引資政策

基于本文對(duì)開放指標(biāo)下的各二級(jí)指標(biāo)的分析，“港澳臺(tái)商+外商投資企業(yè)產(chǎn)值/建筑業(yè)總產(chǎn)值”對(duì)建筑業(yè)開放發(fā)展影響權(quán)重最大。河北省各級(jí)政府應(yīng)簡(jiǎn)化外資建筑企業(yè)的注冊(cè)和設(shè)立程序，降低準(zhǔn)入門檻，縮短審批時(shí)間，為建筑業(yè)招商引資提供更多優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外建筑企業(yè)在河北省設(shè)立子公司或合資企業(yè)。此外，河北省建筑企業(yè)可以考慮在國(guó)際市場(chǎng)上建立海外分支機(jī)構(gòu)或辦事處，以更好地接觸當(dāng)?shù)乜蛻舨⑻峁┓?wù)，擴(kuò)大對(duì)外工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模，積極開拓境外省外市場(chǎng)，推動(dòng)建筑業(yè)向外開放，提高建筑企業(yè)國(guó)際化水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.6 深化建筑業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型

深化建筑業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，旨在通過采用先進(jìn)的信息技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展的原則，推動(dòng)建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)高效、智能、環(huán)保的高質(zhì)量發(fā)展。該轉(zhuǎn)型涉及建筑生命周期各個(gè)階段的創(chuàng)新和改進(jìn)，包括設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等環(huán)節(jié)，以提高資源利用效率、降低碳排放、改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和提升建筑可持續(xù)性。在智能化方面，河北省可以應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)備的自動(dòng)化、智能化控制，提升能源管理、安全監(jiān)測(cè)、智能化交互等能力，從而提高建筑的能源效率、安全性和用戶體驗(yàn)。在數(shù)字化方面，應(yīng)大力推廣BIM、VR、AR等技術(shù)在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維階段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的數(shù)字化建模、協(xié)同設(shè)計(jì)、施工過程可視化管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)智能化監(jiān)控，從而提高設(shè)計(jì)精度、施工效率和運(yùn)營(yíng)管理水平。在綠色化方面，應(yīng)加強(qiáng)構(gòu)建綠色建筑評(píng)估和認(rèn)證體系，鼓勵(lì)建筑企業(yè)采用節(jié)能、環(huán)保和可再生能源技術(shù)，降低建筑業(yè)的碳排放和對(duì)水電能源的能耗，推動(dòng)建筑業(yè)向更加節(jié)能、低碳、環(huán)保、可持續(xù)的方向發(fā)展。

4 結(jié)語

本研究對(duì)河北省11個(gè)城市的建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面評(píng)估，并針對(duì)河北省建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的資金支持和政策激勵(lì)，完善建筑業(yè)社會(huì)保障體系，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)鏈與區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建國(guó)際化合作與交流平臺(tái)，制定更為開放的招商引資政策，以及深化建筑業(yè)在智能化、數(shù)字化、綠色化方面的轉(zhuǎn)型，旨在提升河北省建筑業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，并推動(dòng)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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收稿日期：2024-05-31

作者簡(jiǎn)介：

姚旭（1997—），女，研究方向：裝配式建筑、高質(zhì)量發(fā)展。

劉耀華（通信作者）（1990—），女，助理研究員，研究方向：韌性城市、社會(huì)治理。

宋曉剛（1990—），男，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)工程管理系主任，講師，研究方向：韌性城市、可持續(xù)發(fā)展。