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        譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的贊歌

        2024-12-31 00:00:00劉玥彤
        村委主任 2024年21期
        關鍵詞:人才農(nóng)業(yè)農(nóng)村

        用中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興是黨和國家在新的時代新征程上的中心任務。中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn),一定要推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在新時代的今天,已經(jīng)被提升到一個空前的高度。這一戰(zhàn)略的目的是解決長期以來城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)農(nóng)村整體振興的問題。但我們面臨著一系列挑戰(zhàn),需要采取強有力的措施加以應對,從而推動鄉(xiāng)村振興。文章首先闡述了鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)涵,其次分析了實施鄉(xiāng)村振興面臨的挑戰(zhàn),最后有針對性地提出了可行性的建議,希望能夠為鄉(xiāng)村振興貢獻智慧力量。

        鄉(xiāng)村全面振興的基本內(nèi)涵

        鄉(xiāng)村的全面振興涉及方方面面,不僅物質(zhì)層面要振興,精神層面也要振興。鄉(xiāng)村振興是落實“五位一體”總體布局的具體措施,也是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的鄉(xiāng)村振興工作。產(chǎn)業(yè)要振興,人才要振興,文化要振興,生態(tài)要振興,組織要振興,鄉(xiāng)村要全面振興。

        一是產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎是產(chǎn)業(yè)振興,需要加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。農(nóng)村作為糧食的主產(chǎn)地,一定要發(fā)揮好“壓艙石”作用,維護好國家糧食安全。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上提高產(chǎn)量和效率,形成特色產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。

        二是人才振興。鄉(xiāng)村的全面振興離不開人才的支持。人才不僅是衡量一個國家綜合國力的重要標準,也在鄉(xiāng)村振興中扮演著關鍵角色,是評估鄉(xiāng)村發(fā)展的重要指標。推動鄉(xiāng)村振興的人才,一是本地人才,包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才和新型農(nóng)民,二是吸引的人才。對于這些人才要留得住,用得好。相關部門要加大人才隊伍建設力度,在鄉(xiāng)村振興建設中吸引更多的能人加入。

        三是文化振興。鄉(xiāng)村振興需要在各方面下功夫,不僅要在物質(zhì)層面讓人們得到滿足,也要隨著人民生活日益的豐富,讓人們在精神層面得到豐富和發(fā)展。因此,需推動文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的形成,加強新時期農(nóng)村精神文明建設。以社會主義核心價值觀為指導,傳承并弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,實現(xiàn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。把農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)展下去,把農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵挖掘出來,把農(nóng)耕文化中所蘊含的優(yōu)秀思想和理念傳承下去。要保護好文物古跡、傳統(tǒng)建筑等精神文明的載體。

        四是生態(tài)振興。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。生態(tài)振興的核心理念是“綠水青山就是金山銀山”。為改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務功能,在促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)實施了一系列生態(tài)保護和修復措施。

        五是組織振興。以黨組織為核心,發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,加強農(nóng)村基層組織建設。建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。鼓勵村民積極參與鄉(xiāng)村治理,形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理模式。

        綜上所述,鄉(xiāng)村振興的五個方面相互關聯(lián)、相互促進,共同構成了新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。全面把握這五個方面的要求和關系,科學有序地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在推進鄉(xiāng)村振興過程中的實施。

        推進鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

        中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展自實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,成績斐然,農(nóng)民收入也在此基礎上實現(xiàn)了結構性優(yōu)化和增長。然而,目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化仍然是社會主義現(xiàn)代化建設中最明顯的短板。馬克思主義哲學強調(diào):前途是光明的,但道路卻是曲折的。我們有信心推進鄉(xiāng)村振興,但在這條路上會有許多困難與挑戰(zhàn)等著我們。推進鄉(xiāng)村振興是一項復雜而艱巨的任務,需要政府、社會、企業(yè)等多方共同努力,才能戰(zhàn)勝種種現(xiàn)實挑戰(zhàn),推動鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。

        一是人才流失嚴重。人才是第一資源,人才資源的流失體現(xiàn)在不同層面。例如,鄉(xiāng)村干部隊伍斷層、技術人才短缺。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,農(nóng)村大量的青壯年勞動力涌進城市,許多年輕人選擇離開家鄉(xiāng)到城市發(fā)展,導致鄉(xiāng)村地區(qū)勞動力素質(zhì)下降,創(chuàng)新能力不足、農(nóng)村人口老齡化。在自然、地理、歷史、文化和發(fā)展等多重因素的長期影響下,我國農(nóng)村地區(qū)普遍面臨著“農(nóng)民老齡化”“農(nóng)業(yè)邊緣化”和“農(nóng)村空心化”等嚴峻挑戰(zhàn)。這些嚴峻挑戰(zhàn)會衍生出許多問題。這些問題導致了外引人才引不來、本土人才留不住用不好,進而使鄉(xiāng)村人才資源變得匱乏。農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍的供給遠不能滿足需求,現(xiàn)有的人才儲備不能完全滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的綜合需要。人才質(zhì)量、數(shù)量不足,會影響生產(chǎn)力全要素發(fā)揮作用,影響資金、技術等要素發(fā)揮其效能。當前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的整體層次相對較低,這在一定程度上限制了鄉(xiāng)村振興進程中智力支持的力度。

        二是基礎設施落后。盡管近年來我國農(nóng)村基礎設施建設取得了顯著成就,但許多鄉(xiāng)村地區(qū)在交通、水利、電力和通信等方面仍然相對滯后,限制了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提升。不少農(nóng)村基礎設施建設滯后,制約著農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)發(fā)展。交通不便、信息閉塞、公共服務設施缺乏等問題也制約著農(nóng)民生活水平提高。與城鎮(zhèn)的公共基礎設施相比仍然存在不小的差距,基礎設施建設改善的空間仍然很大。此外,農(nóng)村地區(qū)在基礎設施建設上還存在消極怠工、建設資源浪費等現(xiàn)象。部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“重建設,輕管護”現(xiàn)象,如道路鋪設后缺乏管理維護,導致村內(nèi)道路坑坑洼洼等。

        三是產(chǎn)業(yè)結構單一。目前,各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有一定的基礎,但是從全國來看,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體上發(fā)展還處于初級階段,國家強調(diào)產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展,城市發(fā)展緊跟時代脈搏。對比城市,部分鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、質(zhì)量品牌水平較低、結構單一等問題。農(nóng)村經(jīng)濟過度依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)大多數(shù)還停留在農(nóng)產(chǎn)品上,如玉米、花生、小麥等。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量受氣候影響,導致農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟受氣候和市場限制。產(chǎn)業(yè)單一化、農(nóng)產(chǎn)品附加值不高、市場競爭力不強的農(nóng)村,是阻礙農(nóng)村發(fā)展的主要原因。

        四是生態(tài)環(huán)境壓力。部分農(nóng)村地區(qū)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快的情況下,生態(tài)環(huán)境惡化,保護生態(tài)環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。環(huán)境問題越來越突出,影響著農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展受到了很大的影響。把綠色發(fā)展理念切實落實到農(nóng)村,還需很長一段時間。

        五是文化建設不平衡不充分。農(nóng)村文化傳承面臨著斷層風險,傳統(tǒng)文化逐漸被邊緣化,一些優(yōu)秀的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化逐步被遺忘,年輕一代對傳統(tǒng)文化的興趣和認同感也在減弱。如何有效保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,成為鄉(xiāng)村振興面臨的重要課題。文化建設與經(jīng)濟建設發(fā)展呈現(xiàn)不平衡,重要的原因之一就是日常忙于勞作的人們對精神方面的需求較少,尤其是邊遠鄉(xiāng)村受一些歷史原因和地理條件限制,文化建設相對滯后。此外,一些鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)手藝由于年輕人外出務工而面臨失傳的風險,文化建設呈斷層狀態(tài)。

        推進鄉(xiāng)村振興的應對策略

        面對全面推進鄉(xiāng)村振興前進路上的問題挑戰(zhàn),我們要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,采取切實有效的措施來應對。以科技創(chuàng)新帶動鄉(xiāng)村振興、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚植沃土、以人才建設帶動農(nóng)村全面發(fā)展,新時期促進鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”。鄉(xiāng)村振興不僅關乎人才本身,更是要統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村發(fā)展的全要素。鄉(xiāng)村振興離不開土地、勞動力、資本、技術、信息等要素的協(xié)同作用,“牽一發(fā)而動全身”,下好鄉(xiāng)村振興這一盤棋,要堅持黨的領導不動搖,堅持城鄉(xiāng)一體化不動搖,堅持農(nóng)業(yè)提檔升級不動搖,堅持農(nóng)村整體進步不動搖,堅持農(nóng)民全面發(fā)展不動搖,堅持農(nóng)業(yè)綜合實力強、農(nóng)民綜合素質(zhì)高的原則不動搖。

        一是加強人才支撐。黨的二十大報告明確提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”的目標要求與政策安排,特別強調(diào)了要扎實推動鄉(xiāng)村人才振興,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入強大動力。習近平總書記非常重視鄉(xiāng)村振興實踐對人才培養(yǎng)所發(fā)揮的作用,他指出“要著力抓好招才引智,促進各路人才‘上山下鄉(xiāng)’投身鄉(xiāng)村振興”,強調(diào)要在鄉(xiāng)村振興實踐中鍛煉人才,讓人才的潛能在鄉(xiāng)村振興中得到充分發(fā)揮。通過教育培訓提升農(nóng)村勞動力素質(zhì),實施人才回流計劃,鼓勵外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興提供人力支持。積極拓展引進人才的渠道,構建起一個覆蓋廣泛、層次多樣、領域?qū)拸V的引才體系。不僅要將外部人才引進來,而且也要培育好本土人才,全面推動人才隊伍建設,既包括要引進技術型人才,也要培養(yǎng)基層干部隊伍。

        二是改善基礎設施。加大基礎設施投入,完善農(nóng)村交通、水利、電力等基礎設施,提高農(nóng)村信息化水平,隨著數(shù)字技術的全面覆蓋,農(nóng)村也要實現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)搭建數(shù)字平臺,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,利用科技造福農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。逢山開路遇水搭橋,基礎設施建設是打通城鄉(xiāng)壁壘的關鍵一步,能讓鄉(xiāng)村資源走出去,城市技術引進來。農(nóng)村電網(wǎng)升級保障供電平穩(wěn)可靠;推廣減少環(huán)境污染使用新能源及再生能源。為提高醫(yī)療服務水平和突發(fā)事件救助能力,建設和改造農(nóng)村衛(wèi)生院、診所;加大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度,促進農(nóng)村醫(yī)生服務能力不斷增強。農(nóng)村基礎設施建設要按照建設規(guī)律抓緊抓實。要一鼓作氣,一抓到底,久久為功,把農(nóng)村基礎建設搞上去?;A設施建設應根據(jù)具體問題進行分析,不宜采取一刀切的做法,而是應根據(jù)實際情況進行調(diào)整和優(yōu)化。

        三是發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)。多元產(chǎn)業(yè)能為農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)崗位,從而增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟不斷增長。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務水平將得到提升,居民生活質(zhì)量也會相應提高。此外,要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增強農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生動力。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是為了滿足農(nóng)民群眾對美好生活日益增長的需求,使他們的生活水平有一個較好的提高。農(nóng)民是農(nóng)村的主體,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)民盡可能多地參與進來。一切從實際出發(fā),發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。打造特色小鎮(zhèn),利用鄉(xiāng)村自然風光和人文資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,吸引游客,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為促進地方經(jīng)濟發(fā)展提供重要著力點和支撐點。

        四是保護生態(tài)環(huán)境。堅持綠色發(fā)展理念,加強農(nóng)村環(huán)境治理和生態(tài)保護,構建美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。真正落實“綠水青山就是金山銀山”,保護、合理利用和增值綠色資源。

        加強農(nóng)村生態(tài)文明建設,不能以損害農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)為代價,在開發(fā)利用中,把農(nóng)村作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,尊重自然規(guī)律、保護自然永遠放在首位。用新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領域為鄉(xiāng)村振興賦能,使科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。通過利用先進農(nóng)業(yè)科學技術,不僅保證農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量,還要以綠色回饋自然,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏,實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機統(tǒng)一。在部分農(nóng)村地區(qū)開發(fā)特色旅游業(yè),基層政府要做實社會治理,加大保護生態(tài)環(huán)境宣傳力度。

        五是傳承鄉(xiāng)村文化。文化是一個國家、一個民族之魂。鄉(xiāng)村不僅要塑形,更應鑄魂。把農(nóng)村精神文明建設作為凝心聚魂的一項重要工作來抓。振興鄉(xiāng)村文化,必須認真貫徹落實中共中央、國務院關于推進文化振興的重大決策部署,堅持文化興村,必須切實抓好落實。

        保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn),對民間故事、歌謠、舞蹈、手工藝等農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行普查、登記、保護。振興傳統(tǒng)手工藝,鼓勵和支持傳統(tǒng)手工藝的傳承和發(fā)展,通過培訓新一代工匠,讓這些技藝得以延續(xù)。定期舉辦文化活動、組織鄉(xiāng)村文化節(jié)慶活動,如廟會、民俗表演等,讓更多人參與到鄉(xiāng)村文化的傳承中來。在學校和社區(qū)開展鄉(xiāng)村文化教育,讓青少年更加熟悉和熱愛自己的文化根源。利用現(xiàn)代技術進行文化傳播,講好鄉(xiāng)間故事。借助互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等現(xiàn)代傳播手段,推廣和展示鄉(xiāng)村文化,吸引更多的關注和支持。

        習近平總書記指出:“強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強?!闭麄€現(xiàn)代化強國離不開農(nóng)業(yè)強國;社會主義現(xiàn)代化,離不開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是國家經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)固基石與堅強后盾。面對新時期鄉(xiāng)村振興的挑戰(zhàn),必須始終堅持以人為本、綜合施策的發(fā)展思路,既要重視物質(zhì)文明建設,又要重視生態(tài)文明的重要性,更要重視文化的傳承。要在黨的全面領導下,以堅決守住不發(fā)生大面積返貧和確保糧食安全兩條底線為前提,以堅持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的思路,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,貫徹新發(fā)展理念能夠不斷夯實加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快實現(xiàn)建設農(nóng)業(yè)強國的目標。有力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進,實現(xiàn)好、發(fā)展好、解決好“三農(nóng)”問題。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎,為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。

        (作者單位:遼寧師范大學)

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