在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，群眾文化建設(shè)成為提升鄉(xiāng)村文明和居民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。為完善群眾文化的建設(shè)策略，文章以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，分析了該地區(qū)在鄉(xiāng)村振興視域下群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題，指出了群眾參與文化活動(dòng)積極性不高、文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善、文化機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)等問(wèn)題?；诖?，提出了精準(zhǔn)把握群眾需求、多措并舉提升參與，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化資源配置，以及培養(yǎng)專業(yè)人才、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的策略，旨在推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村文化的全面振興，提升基層群眾的文化獲得感和幸福感。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而提出的重要戰(zhàn)略。此戰(zhàn)略涵蓋產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興五大方面，旨在通過(guò)系統(tǒng)性的政策和措施，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，改善農(nóng)民生活水平。在此背景下，群眾文化建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，扮演著提升鄉(xiāng)村文明程度、增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)凝聚力、豐富農(nóng)民精神生活的重要角色。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，研究鄉(xiāng)村振興視域下群眾文化的建設(shè)策略具有重要意義。一方面，有助于發(fā)現(xiàn)當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的問(wèn)題與不足，提出針對(duì)性的優(yōu)化措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的全面提升。另一方面，通過(guò)文化振興，可以增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的文化自信和自豪感，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的雙豐收。因此，探討內(nèi)蒙古地區(qū)在鄉(xiāng)村振興背景下群眾文化建設(shè)的策略，不僅能夠?yàn)楸镜貐^(qū)鄉(xiāng)村文化振興提供參考，也能夠?yàn)槿珖?guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供借鑒。

鄉(xiāng)村振興視域下內(nèi)蒙古地區(qū)群眾文化的建設(shè)現(xiàn)狀

取得的成效

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)下，內(nèi)蒙古自治區(qū)的群眾文化建設(shè)在完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系、開展文化活動(dòng)以及推進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)取得了一些顯著的成效。具體而言，在完善鄉(xiāng)村文化服務(wù)體系方面，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等政策法律的出臺(tái)，為群眾文化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。例如，在赤峰市林西縣七合堂村，這個(gè)曾經(jīng)貧窮的山區(qū)村莊通過(guò)生態(tài)造林和林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成功轉(zhuǎn)型為一個(gè)生態(tài)文化村。村民們通過(guò)種植扁杏、蘋果梨、沙果等，創(chuàng)立了“內(nèi)蒙野果”品牌，并且發(fā)展了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)了村民的增產(chǎn)增收。2018年，全村人均收入達(dá)到了15 000元以上。在完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府提出了一系列措施，包括加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)水平、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以及加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)等。通過(guò)這些措施，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，如文化館、圖書館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等得到了加強(qiáng)，為基層群眾提供了更多的文化活動(dòng)空間和資源。在文化活動(dòng)方面，庫(kù)倫旗、準(zhǔn)格爾旗和烏拉特前旗通過(guò)打造各自的文化品牌，如安代藝術(shù)、漫瀚調(diào)和西部民歌會(huì)，推動(dòng)了文化事業(yè)和社會(huì)發(fā)展，提升了當(dāng)?shù)孛雷u(yù)度和知名度，豐富了農(nóng)牧民群眾的文化生活。在發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)通過(guò)挖掘文化內(nèi)涵，打造特色文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。例如，赤峰市林西縣七合堂村的發(fā)展模式不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還為群眾文化建設(shè)注入了新的活力和動(dòng)力。上述成功案例表明，在國(guó)家政策的指導(dǎo)和支持下，內(nèi)蒙古的鄉(xiāng)村文化建設(shè)正朝著更加多元化、系統(tǒng)化和高質(zhì)量的方向邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

存在的問(wèn)題

內(nèi)蒙古自治區(qū)地廣人稀，民族文化豐富多樣。雖然鄉(xiāng)村振興視域下群眾文化的建設(shè)取得了一定成效，但仍面臨著資源分散、交通不便等挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為：群眾參與文化活動(dòng)的積極性不高、群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及群眾文化機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。首先，由于資金投入力度有限、大批人才流失等，在群眾文化活動(dòng)的開展過(guò)程中，群眾的參與熱情并不高，現(xiàn)有的文化活動(dòng)并不能滿足群眾真實(shí)的文化需求，活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性和吸引力。例如，在具體的實(shí)踐活動(dòng)中，其表現(xiàn)形式多為廣場(chǎng)舞、戲曲戲劇等單一傳統(tǒng)文化娛樂(lè)形式，活動(dòng)效果難以達(dá)到預(yù)期值。此外，隨著外來(lái)文化的侵襲，多數(shù)年輕人追求新鮮事物，忽視群眾文化活動(dòng)，使得他們?cè)谖幕顒?dòng)中的參與率并不高。其次，現(xiàn)階段，隨著物質(zhì)生活的極大滿足，人們的注意力更加側(cè)重于追求精神層面的滿足，對(duì)文化特質(zhì)等要求較高。而基層群眾文化活動(dòng)主要是依托地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、人文要素構(gòu)建而成的，只有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，才能夠使基層群眾精神世界得以滿足，但內(nèi)蒙古自治區(qū)由于幅員遼闊，農(nóng)村居民點(diǎn)分布稀疏，文化設(shè)施的維護(hù)和更新難度較大，使得許多地方的文化設(shè)施無(wú)法正常使用，活動(dòng)場(chǎng)地也難以保證。此外，冬季寒冷漫長(zhǎng)，適宜戶外活動(dòng)的時(shí)間有限，也限制了文化活動(dòng)的開展。最后，在鄉(xiāng)村振興的背景下，基層群眾文化活動(dòng)自制和組織情況需要專業(yè)的隊(duì)伍來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)劃完成。但在內(nèi)蒙古自治區(qū)，受農(nóng)村地區(qū)地理位置影響，缺少相關(guān)專業(yè)人才，人才培養(yǎng)力度不足，嚴(yán)重影響了基層群眾文化建設(shè)進(jìn)程。

鄉(xiāng)村振興視域下內(nèi)蒙古地區(qū)群眾文化的建設(shè)策略

精準(zhǔn)把握群眾需求，多措并舉提升參與

在新時(shí)代背景下，由于群眾文化需求呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)，其審美方向、個(gè)人愛(ài)好、精神需要等方面具有較強(qiáng)的差異性，且受大環(huán)境影響，群眾的實(shí)際需求持續(xù)變化。因此，鄉(xiāng)村文化相關(guān)部門在推進(jìn)群眾文化工作時(shí)，需要了解本地基層群眾的生活情況，熟悉群眾所在鄉(xiāng)村的人文特色和自然資源等內(nèi)容。為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化相關(guān)部門可以通過(guò)實(shí)地調(diào)研、入戶訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式了解群眾需求。例如，在實(shí)地調(diào)研方面，文化部門可以組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入村鎮(zhèn)，觀察了解當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ?、文化活?dòng)情況，記錄居民的文化消費(fèi)習(xí)慣和興趣點(diǎn)；入戶訪談可以通過(guò)面對(duì)面交流，詳細(xì)了解群眾的文化需求和意見，獲取第一手資料；問(wèn)卷調(diào)查可以設(shè)計(jì)多樣化的問(wèn)題，涵蓋文化活動(dòng)形式、內(nèi)容、時(shí)間安排等多個(gè)方面，確保獲取全面、真實(shí)的需求數(shù)據(jù)?；谡{(diào)研結(jié)果，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化相關(guān)部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐牟菰幕?、蒙古族風(fēng)俗、傳統(tǒng)節(jié)慶等特色，制定符合實(shí)際的文化活動(dòng)方案。具體而言，相關(guān)部門可以組織馬頭琴演奏、長(zhǎng)調(diào)民歌比賽等具有民族特色的音樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的文化認(rèn)同感和自豪感；可以舉辦蒙古族傳統(tǒng)節(jié)慶如那達(dá)慕大會(huì)、摔跤比賽等，豐富群眾的文化生活；可以結(jié)合現(xiàn)代文娛形式，開展草原電影放映、草原音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，吸引更多年輕人參與；還可以根據(jù)季節(jié)變化，制定不同的文化活動(dòng)計(jì)劃，如冬季可以組織室內(nèi)文化活動(dòng)，夏季則開展戶外文化活動(dòng)，確保文化活動(dòng)的連續(xù)性和多樣性。通過(guò)精準(zhǔn)把握群眾需求，制定切實(shí)可行的文化活動(dòng)方案，有效提升鄉(xiāng)村文化建設(shè)的參與度和滿意度。

在此過(guò)程中，相關(guān)人員需要重點(diǎn)關(guān)注群眾的思想需求，向群眾講解、宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、先進(jìn)文化，借助線上線下平臺(tái)，運(yùn)用科學(xué)的方法做好鄉(xiāng)村群眾文化工作。例如，在線上方面，相關(guān)人員可以利用微信、抖音等社交媒體平臺(tái)，發(fā)布文化資訊、活動(dòng)預(yù)告等，吸引群眾關(guān)注和參與。通過(guò)直播或錄播的方式，讓無(wú)法親臨現(xiàn)場(chǎng)的群眾也能參與文化活動(dòng)。在線下方面，相關(guān)人員可以在鄉(xiāng)村文化中心、社區(qū)活動(dòng)室等地，定期組織文化活動(dòng)，并利用現(xiàn)代化設(shè)備，提升活動(dòng)的互動(dòng)性和參與度。同時(shí)，設(shè)立文化服務(wù)點(diǎn)，提供圖書借閱、文化咨詢等服務(wù)，滿足群眾多樣化的文化需求。通過(guò)線上線下的結(jié)合，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，有效提升鄉(xiāng)村群眾文化工作的質(zhì)量和效果。

強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置

基礎(chǔ)文化設(shè)施是群眾開展文化活動(dòng)的重要工具?；趦?nèi)蒙古自治區(qū)地勢(shì)寬闊、平整的特點(diǎn)，相關(guān)部門可以開展多樣化的文化活動(dòng)，確保群眾在活動(dòng)中獲得豐富的優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)。

首先，相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村群眾文化的扶持力度，改善鄉(xiāng)村文化環(huán)境，為鄉(xiāng)村群眾營(yíng)造良好的文化氛圍，為開展群眾文化工作奠基。具體而言，相關(guān)部門可以通過(guò)政策支持和資金投入，加大對(duì)鄉(xiāng)村文化設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)力度。例如，相關(guān)部門可以設(shè)立專項(xiàng)資金用于文化活動(dòng)中心、圖書館、文化廣場(chǎng)等公共文化設(shè)施的建設(shè)與改造，確保這些場(chǎng)所設(shè)備齊全、環(huán)境舒適；可以引入社會(huì)力量，鼓勵(lì)企業(yè)和非政府組織參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，通過(guò)捐贈(zèng)、合作等方式共同推動(dòng)文化設(shè)施的建設(shè)。在此過(guò)程中，為了確保文化設(shè)施的長(zhǎng)期運(yùn)作和維護(hù)，相關(guān)部門還應(yīng)制定詳細(xì)的管理和維護(hù)方案，確保設(shè)施能夠持續(xù)發(fā)揮作用。

其次，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)分布稀疏的特點(diǎn)，進(jìn)行基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。對(duì)于基礎(chǔ)文化設(shè)施相對(duì)薄弱的村落，如巴彥淖爾市的臨河區(qū)和鄂爾多斯市的烏審旗，可以優(yōu)先進(jìn)行文化廣場(chǎng)和文化活動(dòng)中心的建設(shè)，提供一個(gè)集娛樂(lè)、教育、交流于一體的綜合性文化場(chǎng)所。這些設(shè)施應(yīng)配備現(xiàn)代化的音響設(shè)備、多媒體設(shè)備和舒適的休閑區(qū)域，滿足群眾多樣化的文化需求。同時(shí)，可以設(shè)立流動(dòng)文化車，定期將電影放映、圖書借閱等文化服務(wù)送到偏遠(yuǎn)村落，確保所有居民都能享受到均等的文化服務(wù)。對(duì)于基礎(chǔ)文化設(shè)施相對(duì)豐富的地區(qū)，如呼和浩特市的賽罕區(qū)和包頭市的昆都侖區(qū)，則可以進(jìn)一步提升現(xiàn)有設(shè)施的功能和服務(wù)水平。例如，在已有的文化館和圖書館基礎(chǔ)上，增加科技體驗(yàn)區(qū)、兒童閱讀區(qū)等特色區(qū)域，豐富文化活動(dòng)的內(nèi)容和形式。此外，還可以通過(guò)建設(shè)區(qū)域文化中心，整合各類文化資源，形成區(qū)域性的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高資源利用效率。在此過(guò)程中，相關(guān)部門在不同地區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐奈幕厣途用竦膶?shí)際需求。例如，在呼倫貝爾市的額爾古納市，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐亩砹_斯族和鄂溫克族文化，建設(shè)具有民族特色的文化活動(dòng)中心，展示和傳承民族文化。通過(guò)合理規(guī)劃和優(yōu)化資源配置，確保內(nèi)蒙古自治區(qū)的每一個(gè)村落都能擁有良好的文化設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施的管理工作，改善過(guò)往文化基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)注度較少的問(wèn)題。其一，相關(guān)部門需要建立健全的管理機(jī)制，明確文化設(shè)施的管理責(zé)任和具體職責(zé)。例如，可以設(shè)立專門的文化管理部門或委派專人負(fù)責(zé)文化設(shè)施的日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)并持續(xù)發(fā)揮作用。通過(guò)定期檢查和維護(hù)，及時(shí)修繕和更新設(shè)施設(shè)備，防止設(shè)施老化和損壞，提高使用壽命和服務(wù)質(zhì)量。其二，相關(guān)部門可以通過(guò)社區(qū)會(huì)議、公眾論壇等形式，廣泛聽取居民對(duì)文化設(shè)施管理的意見和建議，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。例如，在呼和浩特市的賽罕區(qū)，可以設(shè)立文化設(shè)施監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)社區(qū)代表、文化工作者和居民參與，對(duì)文化設(shè)施的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保管理工作透明公開，提升群眾滿意度和參與感。其三，相關(guān)部門可以積極開展文化設(shè)施的宣傳和推廣工作，增強(qiáng)群眾對(duì)文化設(shè)施的認(rèn)知度和使用率。例如，相關(guān)部門可以在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播、報(bào)紙以及社交媒體平臺(tái)發(fā)布文化活動(dòng)預(yù)告和設(shè)施使用指南，吸引更多群眾參與文化活動(dòng)。通過(guò)不斷完善和優(yōu)化管理工作，確?；A(chǔ)文化設(shè)施在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中發(fā)揮重要作用，滿足基層群眾的文化需求，提升群眾的文化獲得感和幸福感。

培養(yǎng)專業(yè)人才，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

專業(yè)人才是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵。為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，提高基層文化工作者的專業(yè)素質(zhì)和能力。

在人才培養(yǎng)方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)著重培養(yǎng)具備現(xiàn)代文化管理知識(shí)和本地文化特色的復(fù)合型人才。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)可以與當(dāng)?shù)馗咝：臀幕瘷C(jī)構(gòu)合作，開展定期培訓(xùn)和進(jìn)修課程，涵蓋文化活動(dòng)策劃、文化資源管理、現(xiàn)代科技應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的方式，提高基層文化工作者的綜合能力。此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)還可以邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外文化專家進(jìn)行專題講座，拓展基層文化工作者的國(guó)際視野和創(chuàng)新思維。同時(shí)，鼓勵(lì)文化工作者參加國(guó)內(nèi)外文化交流和研討會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并將其應(yīng)用于本地實(shí)踐。為了增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，可以根據(jù)不同崗位和職責(zé)，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，確保每位文化工作者都能在自己的領(lǐng)域內(nèi)有所提升。

在人才引進(jìn)方面，基于內(nèi)蒙古自治區(qū)的特點(diǎn)，應(yīng)采取多種措施吸引優(yōu)秀文化人才到基層工作。首先，內(nèi)蒙古自治區(qū)可以通過(guò)提供優(yōu)厚的薪酬待遇和福利保障，提高對(duì)文化人才的吸引力。例如，政府可以提供低息或無(wú)息的住房貸款，確保文化人才在基層能夠擁有舒適的居住環(huán)境；并設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)在基層工作的文化人才給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，解決其后顧之憂。其次，內(nèi)蒙古自治區(qū)可以推行柔性引才政策，邀請(qǐng)知名文化專家和藝術(shù)家以短期講學(xué)、顧問(wèn)指導(dǎo)等形式參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)，提升基層文化工作的專業(yè)水平。在此階段，內(nèi)蒙古自治區(qū)可以建立專家工作站和文化顧問(wèn)制度，定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名文化人士到內(nèi)蒙古開展文化交流和指導(dǎo)工作，通過(guò)合作項(xiàng)目、專題講座、藝術(shù)展覽等多種形式，使基層文化工作者有機(jī)會(huì)直接接觸和學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化理念和技術(shù)，從而提升他們的專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。最后，為了鼓勵(lì)本地人才回流，內(nèi)蒙古自治區(qū)可以推出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，如提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、稅收優(yōu)惠和場(chǎng)地支持等，鼓勵(lì)在外工作的內(nèi)蒙古籍文化人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，可以利用內(nèi)蒙古豐富的自然和文化資源，打造吸引人才的軟環(huán)境，如優(yōu)美的生活環(huán)境、良好的工作氛圍和豐富的文化活動(dòng)，讓更多優(yōu)秀人才愿意扎根內(nèi)蒙古基層，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

（作者單位：磴口縣沙金套海蘇木人民政府）