摘要：粵港澳大灣區(qū)，作為改革開放的先鋒陣地，在全國(guó)具有引領(lǐng)和示范作用。贛州，作為毗鄰大灣區(qū)的城市，享有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。深圳市，作為特區(qū)發(fā)展的典范，與贛州在體育領(lǐng)域的深度合作尤為關(guān)鍵。為此，我們需從四個(gè)方面著力：第一，思想上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變；第二，體育賽事的深度合作；第三，體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的深度合作；第四，人才交流平臺(tái)的深度合作，通過(guò)以上體育深度合作促進(jìn)贛州體育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大灣區(qū)" 贛深合作" 體育賽事" 體育產(chǎn)業(yè)" 體育人才

中圖分類號(hào)：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8902-（2024）-23-058-3-ZQ

1、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》于2019年公布，強(qiáng)調(diào)深化內(nèi)地與港澳合作，充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)。作為改革開放的標(biāo)桿，大灣區(qū)在全國(guó)具有顯著影響。贛州，鄰近大灣區(qū)，地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，發(fā)展?jié)摿薮蟆?020年，江西省及贛州市政府發(fā)布一系列政策，旨在將贛州打造為融入大灣區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為贛州的發(fā)展注入新活力。當(dāng)前，盡管區(qū)域體育合作研究興起，但贛州與深圳的體育合作研究尚顯匱乏。贛州市體育局在2023年上半年工作總結(jié)中明確指出，需強(qiáng)化與深圳等城市的體育交流與合作。國(guó)外研究多聚焦跨國(guó)或跨地區(qū)體育合作，而國(guó)內(nèi)研究則更多關(guān)注廣東城市與港澳的體育競(jìng)賽合作策略與路徑。

2、贛州體育發(fā)展現(xiàn)狀

2012年6月28日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持贛南等原中央蘇區(qū)的振興發(fā)展的若干意見，開啟了贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的新紀(jì)元。

在政策的指引下，贛州迅速行動(dòng)，大力投入公共體育設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，贛州成功實(shí)施了超過(guò)1268個(gè)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資超過(guò)5億元，并帶動(dòng)地方投資近20億元，同時(shí)獲得了2.21億元的體育彩票公益金支持。這些資金用于打造全民健身路徑、城市社區(qū)健身場(chǎng)地，并對(duì)田徑場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等進(jìn)行了改造升級(jí)，其中“兩場(chǎng)一館一池”項(xiàng)目改造超過(guò)90個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。

目前，贛州全市19個(gè)縣（市、區(qū)）均規(guī)劃建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)體育設(shè)施，54.36%的村級(jí)單位也已建成休閑健身場(chǎng)所。這些努力不僅極大提升了市民的體育生活質(zhì)量，還榮獲了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。此外，贛州還舉辦了眾多國(guó)家級(jí)體育賽事，全年各類賽事活動(dòng)多達(dá)702場(chǎng)，其中省級(jí)以上賽事就有117場(chǎng)，為城市注入了新的活力，成為了體教融合的成功典范。

3、融入大灣區(qū)背景下贛州體育要向深圳體育學(xué)習(xí)的方面

3.1、學(xué)習(xí)深圳敢為人先的創(chuàng)新精神

深圳，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以其銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神享譽(yù)全球。贛州，作為革命老區(qū)，應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)深圳的創(chuàng)新精神， 在體育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。自2015年粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略提出以來(lái)，深圳憑借自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了從“制造”到“創(chuàng)造”的飛躍。深圳在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新實(shí)踐，為贛州提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。贛州應(yīng)借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，培育具有地域特色的體育品牌。贛州體育應(yīng)敢于嘗試新的發(fā)展模式，走在內(nèi)地城市的前面，豐富體育賽事與活動(dòng)，多元化推動(dòng)體育發(fā)展。

3.2、學(xué)習(xí)深圳開放一流的公共體育場(chǎng)館服務(wù)環(huán)境

體育場(chǎng)館服務(wù)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。深圳積極貫徹《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，優(yōu)化政務(wù)與市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)體育場(chǎng)館的市場(chǎng)活力，開放體育場(chǎng)館。此舉不僅為市民提供了優(yōu)質(zhì)的健身服務(wù)，也為各行業(yè)人才提供了鍛煉場(chǎng)所，有效緩解其工作壓力。贛州體育場(chǎng)館的管理應(yīng)借鑒深圳市的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

3.3、學(xué)習(xí)深圳包容兼容的人才政策

深圳的成功，人才是其核心。大灣區(qū)自2018年起，通過(guò)“領(lǐng)航計(jì)劃”和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，傾力打造人才高地，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。贛州應(yīng)借鑒此經(jīng)驗(yàn)，制定靈活的人才政策，積極吸引和留住體育領(lǐng)域的人才，為體育事業(yè)的發(fā)展提供人才保障，確保體育事業(yè)持續(xù)繁榮。

4、融入大灣區(qū)背景下贛深體育深度合作的優(yōu)勢(shì)與不足

4.1、優(yōu)勢(shì)

贛州緊鄰大灣區(qū)北部，與廣東省的6個(gè)縣（市）接壤，高鐵通車后實(shí)現(xiàn)2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，便利的交通使其成為大灣區(qū)的理想伙伴。同時(shí)，國(guó)家多項(xiàng)政策疊加，如支持贛南蘇區(qū)振興、中部崛起等，為贛州提供了巨大的政策紅利和稅收優(yōu)惠，使其成為中部地區(qū)的“特區(qū)”。

4.2、不足

（1）體育行政服務(wù)不夠完善。

贛州在體育賽事保障服務(wù)和資金方面與深圳存在明顯差距，尤其在交通、能源、通信等平臺(tái)服務(wù)上。此外，工作謀劃的前瞻性不足，全國(guó)乃至全球視野有限。盡管已啟動(dòng)“贛服通”建設(shè)，但體育相關(guān)應(yīng)用較少，與深圳體育場(chǎng)館的一鍵預(yù)約服務(wù)相比，贛州體育場(chǎng)館服務(wù)的開放性仍有待提升。

（2）思想層面不夠解放。

部分體育部門干部危機(jī)感不夠強(qiáng)烈，進(jìn)取意識(shí)差，存在小富即安、小富即滿的思想，落實(shí)工作找先例、找規(guī)范，敢闖敢試的勇氣有所缺乏，開放意識(shí)不夠強(qiáng)烈。

（3）人才短缺較為突出。

一方面，體育高層次人才引進(jìn)難，缺少相關(guān)的配套設(shè)施，如實(shí)驗(yàn)室、項(xiàng)目資金支持等。另一方面，體育企業(yè)創(chuàng)新人才不足，沒(méi)有樹立人才也是生產(chǎn)力的觀念，重視不夠，導(dǎo)致產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新跟不上步伐，處于跟跑狀態(tài)。

5、對(duì)接融入大灣區(qū)背景下贛深體育深度合作的路徑

5.1、思想上向深圳特區(qū)轉(zhuǎn)變

思想是引領(lǐng)。深圳的飛速崛起，歸功于改革開放的推動(dòng)，而改革開放的根源，則在于思想的解放。從海邊小漁村到國(guó)際化大都市的蛻變，深圳GDP在2018年超越香港，成為粵港澳大灣區(qū)的新標(biāo)桿，這是思想解放的力量。正如革命先輩們勇于突破思想與制度的桎梏，才鑄就了偉大事業(yè)。因此，贛州在思想上先行突破，實(shí)現(xiàn)“老區(qū)思想”向“灣區(qū)思想”的轉(zhuǎn)變，圍繞深化改革開放、加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)等方面，邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，可從以下幾個(gè)方面著手：

（1）開展體育界的“解放思想大討論”活動(dòng)。

通過(guò)大討論活動(dòng)，我們號(hào)召贛州體育工作者統(tǒng)一思想，深入調(diào)研、創(chuàng)新思考，掀起思想“風(fēng)暴”，為融入粵港澳大灣區(qū)體育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，邀請(qǐng)深圳體育專家、業(yè)務(wù)精英來(lái)贛州交流，舉辦講座，以拓寬視野、啟迪思路，實(shí)現(xiàn)思想解放，進(jìn)而推動(dòng)體育事業(yè)的跨越式發(fā)展。

（2）開展體育界“我為贛州體育獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。

我們秉承贛南蘇區(qū)“問(wèn)計(jì)于民”的傳統(tǒng)，利用官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等新媒體發(fā)布活動(dòng)信息，鼓勵(lì)贛州體育界黨員群眾圍繞融入大灣區(qū)、推動(dòng)贛州體育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。廣泛收集社會(huì)意見，評(píng)選出實(shí)用性強(qiáng)、操作簡(jiǎn)便的“金點(diǎn)子”，并給予提議者相應(yīng)的現(xiàn)金或?qū)嵨铼?jiǎng)勵(lì)。

（3）開展“贛州體育大調(diào)研”活動(dòng)。

贛州應(yīng)弘揚(yáng)“尋烏調(diào)查”的求真務(wù)實(shí)精神，組織體育領(lǐng)域的專家學(xué)者和骨干力量，分批次深入粵港澳大灣區(qū)調(diào)研，形成具有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告，為決策提供有力支持。同時(shí)，選拔年輕優(yōu)秀的體育領(lǐng)導(dǎo)干部赴深圳體育局及優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)掛職鍛煉，拓寬視野，將深圳體育產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)帶回贛州，助力本地體育事業(yè)的發(fā)展。

5.2、體育賽事上進(jìn)行深度合作

為完善贛州體育硬件設(shè)施，需與深圳體育在配套上實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接，如優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建信息流通大平臺(tái)，這是承接體育賽事產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引賽事項(xiàng)目投資的基石。贛州市委、市政府在融入粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃中，明確提出了“三區(qū)一園”的定位，即革命老區(qū)與大灣區(qū)合作樣板區(qū)、內(nèi)陸與大灣區(qū)雙向開放先行區(qū)、承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新區(qū)、大灣區(qū)體育旅游后花園。

（1）疏通快速交通大動(dòng)脈。

“要致富、先修路”在任何時(shí)空背景下都極具智慧。大型賽事的成功舉辦，離不開高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。贛州可通過(guò)優(yōu)化交通設(shè)施、創(chuàng)新交通工具來(lái)縮短與大灣區(qū)的距離，實(shí)現(xiàn)2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。

去年，贛州邁入了“高鐵時(shí)代”，標(biāo)志著交通建設(shè)的重大突破。未來(lái)，贛州應(yīng)持續(xù)聚焦高鐵、高速、高架、快線等交通項(xiàng)目，把握國(guó)家支持贛南蘇區(qū)振興及“十四五”規(guī)劃編制的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)贛深高鐵、市區(qū)高架等項(xiàng)目盡快竣工運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，加速贛廣高鐵、贛梅高鐵、縣級(jí)通勤機(jī)場(chǎng)、國(guó)省道等項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施，確保與大灣區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫對(duì)接，凸顯贛州作為橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為承接更多來(lái)自深圳乃至全球的體育賽事提供堅(jiān)實(shí)的行程保障。

（2）構(gòu)建信息流暢大格局。

在信息化時(shí)代，信息即力量。為打造大灣區(qū)對(duì)接的橋頭堡，贛州需成為信息的前沿哨所，將信息流高效轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目流和資金流。利用工信部對(duì)贛州的支援，搶先布局5G新機(jī)遇，構(gòu)筑與大灣區(qū)信息互聯(lián)、資源共享的高速橋梁，鑄就“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”和“數(shù)字贛州”的大格局。

5.3、體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的深度合作

隨著生活質(zhì)量追求的不斷提升，健康體育產(chǎn)品已躋身高端市場(chǎng)前列，市場(chǎng)需求持續(xù)攀升。鑒于此，贛州與深圳深化合作，引進(jìn)國(guó)際知名的體育產(chǎn)業(yè)品牌，以強(qiáng)化贛南體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)品牌。政府牽頭學(xué)習(xí)深圳體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒其“制造業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)為輔、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)為輔”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用人口資源和稅收優(yōu)惠等紅利，吸引體育設(shè)施、裝備等制造業(yè)落戶贛州。

（1）改進(jìn)機(jī)制，在體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境上向深圳看齊。

環(huán)境對(duì)于項(xiàng)目引進(jìn)、體育企業(yè)入駐乃至社會(huì)發(fā)展的重要性不言而喻。在積極融入粵港澳大灣區(qū)的征程中，僅依靠硬件設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，軟環(huán)境的優(yōu)化更是至關(guān)重要。把贛州打造成匯聚生產(chǎn)要素的洼地、企業(yè)心儀的高地、成本節(jié)約的盆地以及經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的福地，以驅(qū)動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

首先，要順應(yīng)民眾對(duì)健康體育的渴求，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化，激發(fā)體育消費(fèi)潛力，培育體育競(jìng)賽、健身休閑、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力。其次，深化“運(yùn)動(dòng)贛州”小程序的建設(shè)，整合資源，借助“云上運(yùn)動(dòng)會(huì)”等活動(dòng)和“體育惠民卡”的推廣，進(jìn)一步點(diǎn)燃體育消費(fèi)熱情。再次，我們應(yīng)充分利用定南國(guó)家足球訓(xùn)練基地、大余丫山運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)等資源，結(jié)合于都縣等地即將實(shí)施的項(xiàng)目綜合體市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，吸引社會(huì)資本參與體育設(shè)施與賽事運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)體育與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造功能多元的體育綜合體。最后，借鑒深圳的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，構(gòu)建便捷的體育場(chǎng)館預(yù)約平臺(tái)，推動(dòng)公共體育設(shè)施和中小學(xué)校體育場(chǎng)館的開放，鼓勵(lì)更多單位將體育設(shè)施向公眾開放，讓體育惠及更多民眾。

（2）完善高水平運(yùn)動(dòng)員人才選拔、培養(yǎng)、輸送體系。

學(xué)習(xí)深圳在教育、培訓(xùn)領(lǐng)域建立運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練基地的成功經(jīng)驗(yàn)，贛州在推動(dòng)體教融合項(xiàng)目中，應(yīng)著重優(yōu)化行政審批流程。行政效率的提升是這一過(guò)程中不可或缺的一環(huán)。贛州應(yīng)秉承蘇區(qū)干部的優(yōu)良作風(fēng)，深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批流程，設(shè)立“限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制，以提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量。

例如，針對(duì)贛州機(jī)場(chǎng)的VIP“綠色通道”，應(yīng)優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)人才信息一次性儲(chǔ)存，通過(guò)刷臉或身份證快速通行。同時(shí)，借鑒深圳行政審批局的12345審批服務(wù)體系，成立專門的行政審批部門，推行“一枚印章管審批”模式。此外，還可引入“承諾制信任審批”“訂制式審批”“秒批”“無(wú)費(fèi)區(qū)”等創(chuàng)新做法，構(gòu)建“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”的高效機(jī)制，為體教融合打造“四最”發(fā)展環(huán)境：政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快。

5.4、體育人才的深度合作

針對(duì)贛州與深圳在體育人才培養(yǎng)領(lǐng)域的深度合作，這一策略是贛州人才戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的引領(lǐng)者，其產(chǎn)業(yè)多元化和優(yōu)厚待遇早已形成強(qiáng)大的人才磁場(chǎng)。以2018年為例，贛州三所高校的應(yīng)屆畢業(yè)生中，不到三成選擇留在家鄉(xiāng)，這一數(shù)據(jù)凸顯了發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才的強(qiáng)大吸引力與欠發(fā)達(dá)地區(qū)在人才留用上的挑戰(zhàn)。為突破這一困境，贛州需與大灣區(qū)深化人才合作，構(gòu)建靈活高效的人才流動(dòng)機(jī)制。此舉不僅將促進(jìn)人才的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)，還將有力支持贛州“主攻工業(yè)戰(zhàn)略”及“兩城兩谷一帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，贛州應(yīng)全面執(zhí)行贛州科技與人才新政20條，積極引進(jìn)大灣區(qū)體育界的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

贛州高校體育科研工作站（創(chuàng)新實(shí)踐基地）應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，主動(dòng)與深圳高校的高端體育人才對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人才的柔性引進(jìn)和廣泛覆蓋。此外，贛州還需與深圳的人社部門、體育部門深化合作，共同推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，建立人力資源市場(chǎng)信息交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。

贛州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園龍南分園區(qū)應(yīng)提升服務(wù)水平，吸引粵港澳優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，為跨省跨境勞動(dòng)力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，贛州應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)工人的技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和技能水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

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基金項(xiàng)目：贛州市社科規(guī)劃課題《融灣背景下贛深體育深度合作研究》，課題編號(hào)：2023-NDTY07-0292。

作者簡(jiǎn)介：嚴(yán)康英（1977-），男，江西贛州人，博士，講師，研究方向：體育管理、體育教育；

李紅莉（1978-），女，江西吉水人，本科，講師，研究方向：體育教育。