摘要：總體國(guó)家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史高度，以馬克思主義唯物史觀為指導(dǎo)，傳承與發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀人民安全思想，與歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出的國(guó)家安全思想一脈相承的總體性的安全觀。只有牢牢抓住“人民安全”這個(gè)關(guān)鍵，把握好底線思維與頂線思維、發(fā)展與安全、國(guó)內(nèi)層面與國(guó)際層面相統(tǒng)一三大原則，才能抓住促進(jìn)歷史發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全的“命門”，以不變應(yīng)萬變，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

關(guān)鍵詞：國(guó)家安全；人民安全；邏輯理路；實(shí)踐進(jìn)路

十八大以來，世界局勢(shì)波譎云詭、紛繁復(fù)雜，國(guó)際秩序深刻調(diào)整，局部沖突時(shí)有發(fā)生，世界發(fā)展呈現(xiàn)不穩(wěn)定性、不確定性。同時(shí)，中國(guó)在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，國(guó)家安全工作呈現(xiàn)復(fù)雜性、嚴(yán)峻性?？傮w國(guó)家安全觀堅(jiān)持人民至上的根本政治立場(chǎng)，牢牢抓住“人民安全”這個(gè)關(guān)鍵，致力于保障人民生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、精神安全和發(fā)展安全，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供安全保障。

一、總體國(guó)家安全觀人民安全至上的邏輯理路

（一）生命安全是馬克思主義唯物史觀的現(xiàn)實(shí)前提

馬克思主義唯物史觀始終認(rèn)為，“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”是一切歷史的基本條件，人民創(chuàng)造了歷史。有了“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”才能和自然產(chǎn)生聯(lián)系不斷推動(dòng)歷史向前發(fā)展。馬克思唯物史觀還強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)結(jié)構(gòu)和國(guó)家總是從一定的個(gè)人的生活過程中產(chǎn)生的”。歷史發(fā)展到一定程度形成了不同階級(jí)，為了維護(hù)特定階級(jí)的共同利益出現(xiàn)了新的社會(huì)組織形式即國(guó)家。國(guó)家實(shí)際上反映的是統(tǒng)治階級(jí)的共同利益。就中國(guó)而言，人民民主專政的國(guó)體性質(zhì)決定了中國(guó)代表的是占人口大多數(shù)的工人階級(jí)的共同利益，維護(hù)的是人民群眾能夠順利開展現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)的權(quán)利?？傮w國(guó)家安全觀堅(jiān)持人民安全至上的宗旨，正是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，正視人民的歷史主體地位，尊重人民的歷史作用，維護(hù)人民最基本的“共同利益”，充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀所論證的關(guān)于人民是歷史的偉大創(chuàng)造者的基本原理。

（二）以人為本是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)安全思想的核心要義

民本思想作為中國(guó)古代樸素群眾觀的重要組成部分，蘊(yùn)含著豐富的生命安全重要思想。《孝經(jīng)·圣治章》提到，“天地之性，人為貴。”世間萬物，生命是最珍貴的，而“人”由于他的意識(shí)代替了本能，逐漸與“動(dòng)物”區(qū)別開來，成為生命體中最為貴重的。孔子說：“不虧其體，不辱其身，可謂全矣?！本次飞侵袊?guó)傳統(tǒng)文化之根，也是中華民族倫理道德的基本取向。

經(jīng)過發(fā)展，歷史賦予生命更加豐富的內(nèi)涵?！懊瘛薄氨尽倍纸猿鲎浴渡袝の遄又琛?，太康失邦，昆弟五人其一曰：“民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧。”厚父曰：民心惟本，厥作惟葉。人民成為歷代統(tǒng)治者維持權(quán)力、治理天下的重要力量。從“古之為政者，愛民為大”“民為貴，社稷次之，君為輕”到“王者以百姓為天，百姓與之則安，輔之則強(qiáng)，非之則危，倍之則強(qiáng)”“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本”，重民安民方能長(zhǎng)治久安成為歷代統(tǒng)治者的共識(shí)。從保民身到保民生到得民心，人民安全內(nèi)涵得到豐富拓展，保障人民安全成為歷朝歷代王朝統(tǒng)治者維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固國(guó)家政權(quán)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮昌盛的重要戰(zhàn)略性思考。

（三）人民安全是中國(guó)共產(chǎn)黨安全思想的價(jià)值旨?xì)w

新中國(guó)成立初期，面對(duì)國(guó)內(nèi)殘余的政權(quán)顛覆勢(shì)力、國(guó)外包圍的軍事戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，國(guó)家安全強(qiáng)調(diào)的是以維護(hù)國(guó)家政權(quán)與主權(quán)、國(guó)土安全為首要目標(biāo)的傳統(tǒng)安全觀。社會(huì)主義建設(shè)初期，國(guó)內(nèi)政治生態(tài)混亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人民生活困難，中國(guó)共產(chǎn)黨果斷把國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)安全為核心的安全觀。改革開放之后，黨和政府把維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全穩(wěn)定作為基礎(chǔ)安全工作，經(jīng)濟(jì)安全延伸至糧食安全、金融安全、貿(mào)易安全等方面。同時(shí)，社會(huì)安全、生態(tài)安全、文化安全等非傳統(tǒng)安全也進(jìn)入國(guó)家安全重點(diǎn)治理領(lǐng)域。十八大以后，國(guó)家安全觀念實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍，在總結(jié)各個(gè)領(lǐng)域的安全基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)“大安全”理念，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀。黨的二十大報(bào)告更是專門將國(guó)家安全戰(zhàn)略思想獨(dú)立成章，在邁向第二個(gè)百年目標(biāo)、以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全新征途中，突出強(qiáng)調(diào)以新安全格局保障新發(fā)展格局，構(gòu)建集20個(gè)重點(diǎn)安全領(lǐng)域于一體的現(xiàn)代國(guó)家安全體系。

總體國(guó)家安全觀是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)人站在歷史的高度，以馬克思主義唯物史觀為指導(dǎo)，傳承與發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀人民安全思想，與新中國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體國(guó)家安全思想一脈相承，根據(jù)歷史條件、安全環(huán)境新變化提出的符合現(xiàn)代事實(shí)的安全觀念。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)人民安全的實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書記指出，“國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，必須堅(jiān)持以民為本、以人為本?！薄叭嗣癜踩弊鳛閲?guó)家安全工作的歷史起點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)、價(jià)值歸宿，從理論、實(shí)踐與戰(zhàn)略三個(gè)維度構(gòu)建起總體國(guó)家安全觀的結(jié)構(gòu)邏輯，明晰了總體國(guó)家安全觀在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全新征途中堅(jiān)持人民安全至上的實(shí)踐進(jìn)路。

（一）堅(jiān)持底線思維與頂線思維相統(tǒng)一原則，建設(shè)平安中國(guó)

十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果?！薄暗拙€”是紅線，是警戒線，更是在面對(duì)挑戰(zhàn)，在最艱難、最危險(xiǎn)的境遇下仍然不可退讓、不可交易的核心利益。國(guó)家安全工作中最核心的利益就是人民的安全，是黨和國(guó)家在任何情況下都需要竭盡全力嚴(yán)防死守的“底線”。疫情暴發(fā)初期，人民安全面臨巨大威脅，黨中央動(dòng)用雷霆手段果斷采取封城、居家隔離等措施最大程度減少疫情傳播，寧愿短暫犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要保護(hù)人民安全。人民的生命線就是底線，一旦觸碰底線，國(guó)家安全戰(zhàn)略將陷入被動(dòng)，產(chǎn)生無法挽回的后果?！绊斁€”是高線，是幸福線，是一切運(yùn)動(dòng)和發(fā)展最終追求的目標(biāo)。追求人的全面發(fā)展是馬克思主義理論的“頂線”。投射到新時(shí)代這個(gè)歷史新階段，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往就是以馬克思主義理論為指導(dǎo)的黨和國(guó)家的動(dòng)態(tài)“動(dòng)向”。堅(jiān)持底線思維與頂線思維相統(tǒng)一原則就是要守護(hù)好“人民安全”這一人民群眾最核心的利益，把人民安全作為國(guó)家安全工作的歷史基點(diǎn)，著眼于國(guó)家政權(quán)長(zhǎng)治久安、人民百姓安居樂業(yè)，從底線準(zhǔn)備，穩(wěn)扎穩(wěn)打，統(tǒng)籌規(guī)劃，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，守住底線，一步步逼近頂線，動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)人民不斷變化的對(duì)美好生活的向往，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。

（二）堅(jiān)持發(fā)展與安全相統(tǒng)一原則，構(gòu)建新安全格局

改革開放以來，中國(guó)獲得非凡成績(jī)的同時(shí)保護(hù)發(fā)展成果的問題也日益突出?？傮w國(guó)家安全觀不僅強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是安全的基礎(chǔ)”，還強(qiáng)調(diào)“安全是發(fā)展的條件”，安全與發(fā)展彼此互為一體互不可缺。歷史和經(jīng)驗(yàn)表明，只有國(guó)家獲得了全方面的發(fā)展才能為國(guó)家安全提供全方位的物質(zhì)保障?？傮w國(guó)家安全觀指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)安全不僅關(guān)系到傳統(tǒng)意義上的發(fā)展，還是得民心、固政權(quán)、穩(wěn)社會(huì)的基本條件，是維護(hù)國(guó)家安全不受威脅最具實(shí)力與底氣的保障。從經(jīng)濟(jì)安全上看，不發(fā)展是最大的不安全，不顧民生是最大的不穩(wěn)定。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)定的政權(quán)、人民的安全就似鏡中像水中影，一戳即破。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定相輔相成，互為因果。發(fā)展為國(guó)家搭建起牢不可破的根基，為人民的全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。而只有國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，才能為發(fā)展提供穩(wěn)定外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力的增長(zhǎng)，進(jìn)而提高人民生活水平、保障人民各個(gè)層次的安全。無論是發(fā)展還是安全，最后的落腳點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)人民的全面發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。在新征程上，以更深的層次、更大的程度、更全的維度來統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政權(quán)的穩(wěn)定為基準(zhǔn)進(jìn)而保衛(wèi)人民安全，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。只有堅(jiān)持發(fā)展與安全相統(tǒng)一原則，牢牢把握人民安全這條底線，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展高質(zhì)量飛躍，才能滿足人民高質(zhì)量安全要求，開創(chuàng)國(guó)家安全工作新局面。

三、結(jié)語

國(guó)家安全理論在國(guó)家發(fā)展的各個(gè)階段都呈現(xiàn)出不同的表征與維護(hù)重點(diǎn)，但千舉萬變，其道一也，人民安全在任何階段都是國(guó)家安全工作的核心要義。以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，只有堅(jiān)持和貫徹總體國(guó)家安全觀，牢牢抓住保衛(wèi)好“人民安全”這個(gè)關(guān)鍵，把握好底線與頂線、發(fā)展與安全、國(guó)內(nèi)與國(guó)際相統(tǒng)一三大原則，才能抓住促進(jìn)歷史發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全的“命門”，以不變應(yīng)萬變，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）