摘要:自2018年7月1日起施行《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》以來,河北地區(qū)農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈逐步增長(zhǎng)之態(tài),農(nóng)民生活水平日益攀升。但由于農(nóng)民合作社現(xiàn)代化理念匱乏,缺乏專業(yè)性人才,對(duì)品牌建設(shè)的認(rèn)知不足,因此,難以拓寬有效的籌資渠道,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益不高。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社的提質(zhì)增效,應(yīng)致力于探索創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)理念,通過建立信用評(píng)價(jià)體系,完善農(nóng)民合作社管理機(jī)制,積極拓寬籌資渠道,以支持、引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展為目標(biāo),助力鄉(xiāng)村振興。
基于鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民合作社可以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源進(jìn)行有效整合,實(shí)現(xiàn)合作社成員利益共享,同時(shí)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施可以促進(jìn)農(nóng)民合作社的健康發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,提升產(chǎn)業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面壯大。農(nóng)民合作社的提質(zhì)增效應(yīng)注重因地制宜的原則,現(xiàn)以河北地區(qū)的農(nóng)民合作社為例,探索其提質(zhì)增效的有效策略,從而為農(nóng)民合作社的發(fā)展提供參考。
鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民合作社提質(zhì)增效的必要性
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,農(nóng)民合作社的提質(zhì)增效可以助力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)效益最大化。同時(shí),在打造特色化鄉(xiāng)村的過程中,通過采取差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略,可以為農(nóng)民合作社促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供助力。從個(gè)體經(jīng)營(yíng)情況來看,以農(nóng)民合作社為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,更適合現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),不僅可以實(shí)現(xiàn)人力資源與物質(zhì)資源的最優(yōu)配比,還可以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍,使其能夠在生產(chǎn)、銷售、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)完成產(chǎn)業(yè)效益提升,并通過引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù),提高農(nóng)民合作社的生產(chǎn)品質(zhì),滿足消費(fèi)者的需求,不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝,降低生產(chǎn)成本,充分發(fā)揮農(nóng)民合作社的優(yōu)勢(shì)。
提高農(nóng)民生活水平
基于鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民合作社提質(zhì)增效,可以改善農(nóng)民當(dāng)下的生活狀態(tài),拓寬收入渠道,增加基礎(chǔ)收入,提高農(nóng)民生活水平。首先,農(nóng)民合作社可以對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行整合,將個(gè)體工商戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)散戶集中起來,提高農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,幫助農(nóng)村合作社在獲取效益的同時(shí),為農(nóng)民的基礎(chǔ)生活提供保障。其次,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社的可持續(xù)發(fā)展,合作社應(yīng)為成員提供培訓(xùn)與進(jìn)修機(jī)會(huì),幫助農(nóng)民完成勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)換,使其能夠更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,同時(shí),合作社可以邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行演講與技術(shù)指導(dǎo),幫助農(nóng)民完成技術(shù)轉(zhuǎn)型[1]。
改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。在農(nóng)民合作社提質(zhì)增效的過程中,應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。首先,鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)民合作社提質(zhì)增效,可以為農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和管理提供有力支持,通過種植無公害的農(nóng)產(chǎn)品,不僅可以為合作社帶來經(jīng)濟(jì)收益,還可以推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,真正意義發(fā)展綠色生產(chǎn),改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。其次,通過政策扶持,可以鼓勵(lì)鄉(xiāng)村人才回流。通過改善生態(tài)環(huán)境,可以吸引更多熱愛環(huán)保事業(yè)的優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)民合作社注入新鮮血液,完善人才培養(yǎng)機(jī)制,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。
河北地區(qū)農(nóng)民合作社現(xiàn)狀分析
現(xiàn)代化的品牌建設(shè)理念匱乏
現(xiàn)階段河北地區(qū)的農(nóng)民合作社在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,過于注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視了現(xiàn)代化應(yīng)有的品牌建設(shè)維護(hù),多數(shù)合作社成員品牌建設(shè)理念匱乏,缺乏品牌公關(guān)意識(shí),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益僅與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量相關(guān),缺少時(shí)代發(fā)展視野。首先,品牌建設(shè)理念匱乏會(huì)直接導(dǎo)致農(nóng)民合作社在市場(chǎng)中喪失核心競(jìng)爭(zhēng)力,難以展現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì),最終使得農(nóng)民合作社效益甚微。其次,雖然一些農(nóng)民合作社進(jìn)行了品牌建設(shè),但由于銷售渠道單一,沒有充分運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)資源,媒體平臺(tái)的宣傳力度不足,制約了農(nóng)民合作社的可持續(xù)發(fā)展,無法實(shí)現(xiàn)效益最大化[2]。
農(nóng)民合作社缺乏專業(yè)性人才
隨著河北地區(qū)農(nóng)民合作社的轉(zhuǎn)型,對(duì)技術(shù)型專業(yè)人才和管理型人才的需求日益增長(zhǎng)。首先,多數(shù)農(nóng)民合作社均存在人才短缺的問題,由于鄉(xiāng)村人才嚴(yán)重流失,具備一定能力的青壯年普遍選擇外出務(wù)工,極少數(shù)選擇留在鄉(xiāng)村發(fā)展,使得農(nóng)民合作社成員老齡化嚴(yán)重。其次,農(nóng)村大學(xué)生普遍認(rèn)為農(nóng)民合作社待遇較差且發(fā)展空間有限,因此,不愿意返鄉(xiāng)工作,多選擇留在城市發(fā)展,造成農(nóng)民合作社缺少高素質(zhì)人才。最后,當(dāng)前農(nóng)民合作社固定的結(jié)構(gòu)使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多,而新型產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足,制約了其發(fā)展。
缺少完善的管理機(jī)制
目前,河北地區(qū)農(nóng)民合作社相關(guān)政策不斷完善,但仍缺少完善的管理機(jī)制。首先,多數(shù)農(nóng)民合作社仍存在經(jīng)濟(jì)配比不協(xié)調(diào)的問題,不利于合作社的穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。同時(shí),由于當(dāng)前的管理機(jī)制過于表面,透明性不強(qiáng),使得合作社成員無法對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督,制約了農(nóng)民合作社的發(fā)展。其次,農(nóng)民合作社成員往往不具備管理權(quán)限,對(duì)合作社基礎(chǔ)事務(wù)的了解程度不夠,實(shí)際的監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),在進(jìn)行重大決策時(shí)脫離了審核環(huán)節(jié),使得農(nóng)民合作社不具備公信力。最后,現(xiàn)有的農(nóng)民合作社規(guī)章制度不夠完善,缺少對(duì)應(yīng)的執(zhí)行管理工作,導(dǎo)致合作社的整體運(yùn)行規(guī)范性不足,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[3]。
融資方式過于局限,籌資困難
河北地區(qū)農(nóng)民合作社的資金來源主要集中于社員入股或投資,在合作社發(fā)展初期,以資金集成的形式建立農(nóng)民合作社,雖然可以滿足早期的發(fā)展需求,但隨著合作社的不斷壯大和資金鏈的不斷延伸,僅依靠社員入股,無法滿足農(nóng)民合作社的發(fā)展需求。同時(shí),一些農(nóng)民合作社存在排斥后期人員入股的情況,認(rèn)為會(huì)破壞原有的合作體系,導(dǎo)致新鮮血液無法融入農(nóng)民合作社內(nèi)部,農(nóng)民合作社難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外,由于農(nóng)民合作社的特殊性質(zhì),其難以找到合適的擔(dān)保機(jī)構(gòu),缺乏足夠的抵押物品,且資金需求時(shí)效較長(zhǎng),導(dǎo)致農(nóng)民合作社籌資相對(duì)困難,增加了各產(chǎn)業(yè)的融資難度。
鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民合作社提質(zhì)增效策略探究
提高農(nóng)民品牌意識(shí),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念
當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,新媒體平臺(tái)層出不窮,公眾往往更青睞于具有一定知名度的農(nóng)產(chǎn)品,以生態(tài)自然和綠色健康為宣傳理念的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。因此,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社的提質(zhì)增效,應(yīng)立足于鄉(xiāng)村特色品牌建設(shè),致力于創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品理念,打造符合社會(huì)發(fā)展要求的健康品牌,并通過結(jié)合線上線下的宣傳渠道,開展宣傳活動(dòng),從而提高農(nóng)產(chǎn)品的公眾認(rèn)知度,拓寬農(nóng)民合作社的銷售渠道,提高品牌知名度。
首先,農(nóng)民合作社可以根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)情況,制訂品牌發(fā)展計(jì)劃,明確自身產(chǎn)品的核心價(jià)值和受眾群體,注重產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品口碑,在滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)提高消費(fèi)者的認(rèn)可度。
其次,農(nóng)民合作社可以進(jìn)行跨平臺(tái)宣傳,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品開展創(chuàng)意加工,通過優(yōu)化產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)提高產(chǎn)品附加值,通過引入熱門話題和形象提升品牌效益,提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而提升農(nóng)民合作社的經(jīng)營(yíng)效益,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
最后,農(nóng)民合作社可以深入挖掘品牌背后的故事,通過詳細(xì)記錄品牌發(fā)展過程、生產(chǎn)流程、銷售渠道等,提高公眾認(rèn)可度[4]。
完善崗位培訓(xùn)機(jī)制,注重人才培養(yǎng)
鄉(xiāng)村振興背景下,加快農(nóng)民合作社提質(zhì)增效步伐,離不開專業(yè)型技術(shù)人才的支持。然而,當(dāng)前河北地區(qū)的農(nóng)民合作社數(shù)量日益增加,所需的專業(yè)人才供不應(yīng)求,現(xiàn)有的農(nóng)民合作社工作人員卻無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐,對(duì)崗位的認(rèn)知不足,專業(yè)性有待提高。因此,農(nóng)民合作社應(yīng)建立完善的崗位培訓(xùn)機(jī)制,完善人才培養(yǎng)體系。
首先,農(nóng)民合作社可以在內(nèi)部尋找具有一定專業(yè)知識(shí)和技能的成員,并邀請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)人員對(duì)其進(jìn)行崗位培訓(xùn),開展專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能教學(xué),提升其知識(shí)水平,以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),為合作社的發(fā)展注入新動(dòng)能。
其次,農(nóng)民合作社應(yīng)完善人才培養(yǎng)體系,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐,加強(qiáng)人才引進(jìn),吸引優(yōu)秀人才回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,通過儲(chǔ)備優(yōu)秀的技術(shù)人才,助力農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。同時(shí),為人才提供持續(xù)學(xué)習(xí)與發(fā)展的機(jī)會(huì)。由于農(nóng)民合作社的發(fā)展壯大并非一蹴而就,因此,農(nóng)民合作社應(yīng)建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制,鼓勵(lì)成員重視知識(shí)與技能培訓(xùn),可以建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)參與培訓(xùn)的工作人員予以考核評(píng)定,對(duì)優(yōu)秀工作者予以獎(jiǎng)金支持,同時(shí)通過提供晉升通道,激發(fā)農(nóng)民合作社成員的主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí),促進(jìn)合作社成員的個(gè)人發(fā)展[5]。
建立信用評(píng)價(jià)體系,完善管理機(jī)制
農(nóng)民合作社是一種互助性的集體組織,為促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)建立完善的管理機(jī)制,可以通過建立信用評(píng)價(jià)體系,考核其發(fā)展?fàn)顟B(tài)。首先,農(nóng)民合作社可以建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。由于農(nóng)民合作社涉及的項(xiàng)目較多,且資產(chǎn)較大,因此,建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過評(píng)價(jià)體系可以有效評(píng)估合作社的發(fā)展?fàn)顟B(tài),保障農(nóng)民合作社決策的有效執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)各部門間的相互制約。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)基層工作者的監(jiān)管,鼓勵(lì)其參與農(nóng)民合作社的日常管理,明確各崗位的不同職責(zé),并加強(qiáng)績(jī)效考核,規(guī)范工作行為。例如,定期開展資金項(xiàng)目反饋,通過召開成員大會(huì),明確合作社的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,避免農(nóng)民合作社出現(xiàn)權(quán)力濫用和監(jiān)管體系形式虛設(shè)等問題。
其次,定期對(duì)農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行核查,通過統(tǒng)計(jì)票據(jù)、憑證等,對(duì)農(nóng)民合作社進(jìn)行評(píng)價(jià)審核。同時(shí),賦予信用機(jī)構(gòu)一定的監(jiān)督權(quán)和否決權(quán),以此保障農(nóng)民合作社的合理規(guī)范經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的公平分配,并定期公布農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)報(bào)表,接受各部門和成員的監(jiān)督檢驗(yàn)。
最后,由于農(nóng)民合作社的特殊性,收益分配應(yīng)以公平、公正為原則,可以通過完善農(nóng)民合作社章程,并形成書面條款,建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系[6]。
拓寬籌資渠道,實(shí)現(xiàn)融資創(chuàng)新
目前,我國(guó)河北地區(qū)農(nóng)民合作社的資金主要來源于合作社成員的資金投入。但從當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展情況來看,僅依靠合作社成員的資金投入,無法滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。因此,應(yīng)積極拓寬投資渠道,提升農(nóng)民合作社的經(jīng)濟(jì)效益。首先,農(nóng)民合作社可以對(duì)現(xiàn)有的資金進(jìn)行科學(xué)管理,通過制訂資金管控計(jì)劃,幫助現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)揮最大價(jià)值。在河北地區(qū)具有代表性的農(nóng)民合作社中,采取定點(diǎn)推廣的形式,提高其基礎(chǔ)價(jià)值,增加相應(yīng)的入股資金,保障農(nóng)民合作社的二次壯大。同時(shí),完善相關(guān)制度,可以要求限制最高投資數(shù)額,控制最低投資比例,以此降低農(nóng)民合作社在面對(duì)資金撤回時(shí)所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
其次,農(nóng)民合作社可以爭(zhēng)取地方政策扶持,如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、降低融資成本等,通過拓寬多元化的投資渠道,不局限于傳統(tǒng)的銀行貸款方式,加強(qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)的合作,探索適合農(nóng)民合作社發(fā)展的道路。
最后,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社內(nèi)部成員的資金意識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)其融資意識(shí)和資產(chǎn)創(chuàng)新意識(shí),助力農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[7]。
綜上所述,鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)民合作社的規(guī)模不斷擴(kuò)大,河北省應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展為工作目標(biāo),從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念入手,打造符合現(xiàn)代化發(fā)展要求的綠色健康品牌,并完善相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)人才建設(shè),通過建立科學(xué)的評(píng)級(jí)體系完善合作社的管理機(jī)制,致力于探索多元化的融資渠道,充分運(yùn)用數(shù)字資源,提高農(nóng)民合作社的大眾認(rèn)知度,打造符合社會(huì)發(fā)展要求的新型農(nóng)民合作社。
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(作者單位:北京化工大學(xué))