近年來(lái)，蕭山堅(jiān)持“強(qiáng)區(qū)必先強(qiáng)工”的理念，錨定“奮力沖刺‘雙千億’、再造工業(yè)新蕭山”的目標(biāo)，以數(shù)實(shí)融合為抓手，以數(shù)賦實(shí)、以實(shí)載數(shù)，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，在推進(jìn)新型工業(yè)化賽道上勇當(dāng)改革領(lǐng)跑者、勇攀產(chǎn)業(yè)新高峰

蕭山是浙江省首個(gè)工業(yè)產(chǎn)值突破千億元的區(qū)縣，擁有超1.8萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)、25萬(wàn)家市場(chǎng)主體，工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、應(yīng)用場(chǎng)景廣闊。近年來(lái)，蕭山堅(jiān)持“強(qiáng)區(qū)必先強(qiáng)工”的理念，錨定“奮力沖刺‘雙千億’、再造工業(yè)新蕭山”的目標(biāo)，以數(shù)實(shí)融合為抓手，以數(shù)賦實(shí)、以實(shí)載數(shù)，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，在推進(jìn)新型工業(yè)化賽道上勇當(dāng)改革領(lǐng)跑者、勇攀產(chǎn)業(yè)新高峰。2023年，蕭山“兩化融合”指數(shù)居全省第二，蟬聯(lián)“浙江制造天工鼎”，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全省第一，成功落地2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。截至2024年上半年，蕭山工業(yè)投資已連續(xù)48個(gè)月兩位數(shù)增長(zhǎng)，率先完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。

以數(shù)賦實(shí)，打開(kāi)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新通道

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦傳統(tǒng)制造企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)不愿改、不敢改、不會(huì)改的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，建立“政府搭臺(tái)、龍頭帶動(dòng)、創(chuàng)新賦能、市場(chǎng)參與”的數(shù)字化改造聯(lián)動(dòng)體系，打開(kāi)蕭山制造向價(jià)值鏈高端攀升新通道。

強(qiáng)化政府統(tǒng)籌引領(lǐng)。建立促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造的支持政策和長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)《蕭山區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，深入開(kāi)展數(shù)字化改造“十百千”行動(dòng)，以汽車(chē)零件行業(yè)國(guó)家試點(diǎn)為重點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)首創(chuàng)“輕量化應(yīng)用＋基礎(chǔ)公共服務(wù)”模式。在供給側(cè)，從市場(chǎng)上遴選出22款精品應(yīng)用，為企業(yè)提供點(diǎn)單式服務(wù)；在政府側(cè)，統(tǒng)籌3000萬(wàn)元區(qū)級(jí)財(cái)政資金，發(fā)放一批3萬(wàn)元和8萬(wàn)元的數(shù)字賦能券，進(jìn)一步降低企業(yè)改造成本。截至2024年上半年，已累計(jì)發(fā)放1819萬(wàn)元數(shù)字賦能券，惠及企業(yè)323家。

發(fā)揮龍頭示范帶動(dòng)。優(yōu)化“未來(lái)工廠”梯隊(duì)培育機(jī)制，打造多層次數(shù)實(shí)融合示范標(biāo)桿，已認(rèn)定紫光數(shù)字科技等21家省級(jí)“未來(lái)工廠”、智能工廠、數(shù)字化車(chē)間，培育152家市級(jí)“未來(lái)工廠”。建立“以大促小”的復(fù)制推廣機(jī)制，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，編制《數(shù)字化改造操作指南》《數(shù)字化改造案例集》，方便中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”，從而帶動(dòng)“組團(tuán)式”升級(jí)。

完善科創(chuàng)賦能體系。創(chuàng)新“北斗七星”聯(lián)盟賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，聚焦制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化“揭榜掛帥”制度，引導(dǎo)科創(chuàng)平臺(tái)與制造企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體100余個(gè)，合作科研攻關(guān)項(xiàng)目100余項(xiàng)，孵化企業(yè)200余家，著力攻克重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”難題，撬動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)超10億元，有效推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以實(shí)載數(shù)，催生數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新變革

積極擁抱數(shù)字變革新浪潮，加快構(gòu)建以“鏈?zhǔn)郊海珨?shù)實(shí)融合＋專(zhuān)精特新”為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系，為后亞運(yùn)時(shí)代的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化厚植基礎(chǔ)、增強(qiáng)綜合承載力。

深化產(chǎn)業(yè)鏈集成改革，打造發(fā)展新范式。樹(shù)牢鏈?zhǔn)桨l(fā)展思維，圍繞“2＋3＋X”先進(jìn)制造業(yè)集群體系，按照“一鏈一園”的改革思路，梳理14條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化“鏈長(zhǎng)”牽頭服務(wù)、“鏈主”引領(lǐng)帶動(dòng)、“鏈上”配套服務(wù)的協(xié)同攻堅(jiān)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊河伞包c(diǎn)上破題”向“深度破局”創(chuàng)新升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游配套企業(yè)集聚。目前，已有現(xiàn)代紡織與服裝等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)創(chuàng)建名單，數(shù)量全省第一。

深化平臺(tái)機(jī)制體制，打造轉(zhuǎn)型主陣地。通過(guò)重塑四大平臺(tái)功能發(fā)展定位、理順平臺(tái)與屬地鎮(zhèn)街職責(zé)邊界等一系列變革性實(shí)踐，打造省市戰(zhàn)略的承載地、蕭山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。其中，針對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，市區(qū)合力高舉高打，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境綜試區(qū)和數(shù)貿(mào)會(huì)永久會(huì)址的疊加優(yōu)勢(shì)，加快“臨空樞紐、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)智制造”領(lǐng)域的改革突破，加快打造城東智造大走廊制高點(diǎn)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快打造江南科技城等系列標(biāo)志性成果，以歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)入選省級(jí)合成生物未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、信息港小鎮(zhèn)入選省級(jí)專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園等為契機(jī)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑引領(lǐng)性數(shù)實(shí)融合產(chǎn)業(yè)體系，在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考核排名中列第17名。針對(duì)錢(qián)江世紀(jì)城，搶抓“雙會(huì)主場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，集聚產(chǎn)業(yè)龍頭，全力打造錢(qián)塘灣未來(lái)總部基地，億元樓宇達(dá)到11幢，誕生首幢“10億元”樓，圖靈小鎮(zhèn)全面打造生成式人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。針對(duì)湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)，以部省市區(qū)合作共建“中國(guó)視谷”為重要抓手，深化蕭濱合作機(jī)制，市區(qū)聯(lián)動(dòng)落地總規(guī)模30億元智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)基金，積極承載視覺(jué)智能、工業(yè)大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造引領(lǐng)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)地理新地標(biāo)。

深化“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，打造產(chǎn)業(yè)新空間。以重整河山的氣勢(shì)縱深推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”集成改革，探索“政企合作開(kāi)發(fā)”“連片更新提升”等騰換模式，大力推動(dòng)化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)集中入園，連片騰籠區(qū)域完成企業(yè)簽約2053畝，新增產(chǎn)業(yè)空間114萬(wàn)平方米，盤(pán)活低效用地9620畝，均創(chuàng)2014年以來(lái)新高，為大項(xiàng)目落地提供強(qiáng)有力的空間保障。

增值提效，打造“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”營(yíng)商品牌新標(biāo)識(shí)

縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，以政務(wù)服務(wù)增值化改革為引領(lǐng)，不斷優(yōu)化完善為企服務(wù)機(jī)制，豐富增值服務(wù)內(nèi)涵，以一流的營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

聚焦助企陪跑服務(wù)增值。出臺(tái)助企服務(wù)“二十條”攻堅(jiān)方案，遴選首批70名懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂企業(yè)家的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，構(gòu)建“職能部門(mén)＋助企陪跑員＋助企幫幫團(tuán)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精心編制操作指引和典型案例，為475家重點(diǎn)企業(yè)提供設(shè)備更新、智改數(shù)轉(zhuǎn)、AI＋新制造等領(lǐng)域的政策解讀、供需對(duì)接、場(chǎng)景推廣等服務(wù)。

聚焦項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)增值。圍繞智能制造與高端裝備等領(lǐng)域，深化重大項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)代辦機(jī)制，建立“一企一檔”項(xiàng)目代辦庫(kù)，優(yōu)化“前期報(bào)批、開(kāi)工建設(shè)、落地運(yùn)營(yíng)”的項(xiàng)目全生命周期包辦機(jī)制，提供“上門(mén)走訪”“模擬審批”“容缺受理”等服務(wù)，提高項(xiàng)目落地速度。

聚焦人才保障服務(wù)增值。踐行“以產(chǎn)聚才、以才育產(chǎn)”理念，聯(lián)合浙江省北大信息技術(shù)高等研究院、西安電子科技大學(xué)杭州研究院、長(zhǎng)三角（杭州）制造業(yè)數(shù)字化能力中心等數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源豐富、人才基礎(chǔ)雄厚的高能級(jí)創(chuàng)新載體，共同成立實(shí)體化運(yùn)作的杭州（蕭山）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，為企業(yè)提供人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等定制服務(wù)，厚植“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)。2023年，依托該平臺(tái)新增國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才20人、增幅達(dá)567%，市級(jí)領(lǐng)軍人才入選20人、增幅達(dá)25%。

（作者單位：杭州市蕭山區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）