建國以來，余杭通過前瞻性的眼光和超前布局，不斷改革創(chuàng)新，一步步從“農(nóng)業(yè)大縣”走到“浙江第一區(qū)”的位置。這其中，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為托舉余杭奪冠的重要力量

天空中，無人機(jī)正在進(jìn)行常態(tài)化醫(yī)藥配送和血液運(yùn)輸，以及為商超運(yùn)送外賣；街道上，身披銀色“盔甲”的室外巡檢機(jī)器人正在識別轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營、亂堆雜物、沿街晾曬、垃圾溢滿、車輛違停等情況，并發(fā)出語音提醒；工廠里，20多條自動化生產(chǎn)線在高效運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)場卻只有六七名工人從旁輔助；派出所內(nèi)，居民正頭戴VR眼鏡，“沉浸式”觀看電詐案例視頻，主動覺醒反詐意識……這些看起來應(yīng)該來自未來的場景，如今正一幕幕在余杭上演。

據(jù)史料記載，余杭之名來自“夏禹東去舍舟航登陸”。這里，不僅擁有歷史悠久的“良渚文化”“運(yùn)河文化”“徑山茶文化”，更是“中華文明圣地，創(chuàng)新活力之區(qū)”，自古就是個充滿靈氣和智慧的地方。

建國以來，余杭通過前瞻性的眼光和超前布局，不斷改革創(chuàng)新，一步步從“農(nóng)業(yè)大縣”走到“浙江第一區(qū)”的位置。這其中，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為托舉余杭奪冠的重要力量。2023年，余杭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值1998.5億元，占GDP比重接近七成；2024年上半年，余杭GDP達(dá)1615.5億元，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值1080.2億元，二者均領(lǐng)跑全省。余杭的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路是如何成就的？

上跑道，從政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型開始

梳理相關(guān)材料可以發(fā)現(xiàn)，余杭最早的“觸電”可以追溯到1993年。彼時，杭州電子市場在余杭成立，作為浙江省首家電子類產(chǎn)品批發(fā)市場，這里是當(dāng)時華東地區(qū)規(guī)模最大、門類最齊全的電子產(chǎn)品集散地之一，曾與北京中關(guān)村、深圳賽格并列為全國三大電子市場。雖然這時的杭州電子市場主要承擔(dān)著電子產(chǎn)品的批發(fā)和零售作用，并沒有為余杭電子信息產(chǎn)業(yè)帶來規(guī)?；?yīng)，但為后續(xù)余杭的數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

2003年，隨著習(xí)近平同志在浙江主政期間提出的建設(shè)“數(shù)字浙江”宏偉藍(lán)圖，浙江各地紛紛投身其間，余杭亦是奮楫爭先的一員。余杭首先全面啟動的，是電子政務(wù)建設(shè)。此后，余杭的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型可謂是一馬當(dāng)先——2006年，率先在全國實(shí)現(xiàn)政務(wù)專網(wǎng)進(jìn)村入社、高效一體；2008年，建成全省首個區(qū)級綜合辦公平臺并實(shí)現(xiàn)全國首次電子公文全員全流程處理；2014年，被列為國家第一批信創(chuàng)試點(diǎn)、華東地區(qū)首個區(qū)縣試點(diǎn)；2017年，上線全省首個“不動產(chǎn)登記綜合受理平臺”；2019年，專門成立新的政府機(jī)構(gòu)“數(shù)據(jù)資源管理局”；2021年，成立了全省首個固化下來長期主抓數(shù)字政府工作的“數(shù)字政府科”……

從電子政務(wù)階段到“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，再到數(shù)字化治理階段，余杭政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型一棒接著一棒，從政府職能、服務(wù)方式、機(jī)關(guān)效能等方面將變革深化到底。

選賽道，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化一起抓

2001年，余杭迎來建國后規(guī)模最大的一次行政區(qū)劃調(diào)整——撤市設(shè)區(qū)，原來的余杭市變?yōu)橛嗪紖^(qū)。這是一個里程碑式的變化，意味著余杭將以“一副三組團(tuán)”的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，成為杭州“城市東擴(kuò)、旅游西進(jìn)”的前沿陣地。面對新的定位，余杭以創(chuàng)新為“底色”，開始探索和布局新的發(fā)展道路。其中，制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型首當(dāng)其沖。

春江水暖鴨先知，身處余杭的制造企業(yè)也許更早地感受到數(shù)字化改革的魅力。在余杭政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，余杭的企業(yè)們也開始加入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的隊(duì)伍。比如，由“3把老虎鉗”創(chuàng)業(yè)的老板電器從2012年就開啟“智造”轉(zhuǎn)型，2016年建成廚電行業(yè)首家通過工信部認(rèn)證的智能制造試點(diǎn)示范基地，2020年建成首個廚電行業(yè)無人工廠，并入選浙江省首批“未來工廠”……秉持著“做精做強(qiáng)，不是做大”發(fā)展思路，余杭對制造業(yè)進(jìn)行大刀闊斧的改革，率先開展“騰籠換鳥”淘汰落后產(chǎn)能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中進(jìn)園區(qū)。

與此同時，受國際市場的變化和國內(nèi)勞動力成本上漲等因素的影響，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展動力不足的問題逐漸引起重視。為解決這一問題，余杭將目光瞄準(zhǔn)到了當(dāng)時新興的電子商務(wù)領(lǐng)域，相信這是應(yīng)對市場變化的有效途徑，并決定打造電子商務(wù)基地。2008年，余杭與阿里巴巴簽約，開始建造“淘寶城”，同時余杭組團(tuán)創(chuàng)新基地也掛牌成立，用以承接浙大人才溢出效應(yīng)。

隨著電商產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，余杭進(jìn)入全新的發(fā)展階段。2010年，浙江海外高層次人才創(chuàng)新園（下稱“海創(chuàng)園”）在余杭倉前掛牌成立；2011年，余杭打造一個通往未來的現(xiàn)代化城區(qū)——未來科技城。隨后，夢想小鎮(zhèn)、夢棲小鎮(zhèn)、人工智能小鎮(zhèn)、數(shù)字·健康小鎮(zhèn)、5G創(chuàng)新園、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺梯次“開花”，之江實(shí)驗(yàn)室、良渚實(shí)驗(yàn)室、湖畔實(shí)驗(yàn)室、天目山實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院等科研重器相繼落戶，阿里巴巴全球總部、vivo全球AI研發(fā)中心、字節(jié)跳動華東中心、菜鳥總部、釘釘總部等龍頭企業(yè)紛紛集結(jié)。

從2011年到2021年的十年間，是余杭實(shí)現(xiàn)“大跨越、大發(fā)展、大進(jìn)步”的十年，也是余杭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的十年。2021年，余杭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值1605.7億元，占GDP比重達(dá)64.2%，總量分別占全市、全省的1/3、1/5左右。

加“數(shù)”沖，向杭州城市重要新中心高質(zhì)量發(fā)展前進(jìn)

近年來，余杭主動順應(yīng)科技革命和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮，挖到了信息經(jīng)濟(jì)的“首桶金”，喝上了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的“頭口水”，不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，更成功問鼎“浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”。2021年，余杭迎來新一輪行政區(qū)劃的優(yōu)化調(diào)整，開啟了建設(shè)“杭州城市重要新中心”的新征程。

面對新的發(fā)展階段，余杭不僅前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)，聚焦人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、類腦智能等前沿賽道；而且通過集聚淘寶、抖音、快手三大電商平臺，打造居全國前列的完整電商產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大電商產(chǎn)業(yè)的“蛋糕”，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)二次攀峰。同時，為加快塑造科技創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，連續(xù)4年榮獲浙江省“科技創(chuàng)新鼎”的余杭，一方面推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用牽引、生態(tài)營造的產(chǎn)業(yè)培育鏈條；另一方面夯實(shí)科創(chuàng)底座，打造“中國飛谷”、人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)量子研究院等高能級平臺機(jī)構(gòu)。特別是今年以來，余杭啟動環(huán)之江實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，通過形成“創(chuàng)新平臺＋孵化器＋特色小鎮(zhèn)＋產(chǎn)業(yè)集群”的創(chuàng)新生態(tài)圈，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

生命不息，奮斗不止。今年，余杭為自己定下數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破2000億元、增長8%的新目標(biāo)。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)再攀高峰，余杭正加速前進(jìn)。