[摘 要]培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要條件,留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)可以使留守婦女更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,為鄉(xiāng)村振興提供更多的人才儲(chǔ)備和勞動(dòng)力支持。本文在闡述農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)重要性的基礎(chǔ)上,指出當(dāng)前農(nóng)村留守婦女培訓(xùn)存在占比較低、培訓(xùn)內(nèi)容適應(yīng)性較差、培訓(xùn)時(shí)間設(shè)計(jì)不合理、培訓(xùn)方法創(chuàng)新不足的問題,分析上述問題成因并提出相應(yīng)的對(duì)策,期望能為留守婦女提供更多職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),提高農(nóng)村留守婦女的綜合能力與素養(yǎng),更好地服務(wù)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的全面振興。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村留守婦女;新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn);鄉(xiāng)村振興
[中圖分類號(hào)]F24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
黨的十九大召開之后,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為解決好“三家”問題的關(guān)鍵動(dòng)力。婦女是鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要力量,積極開展農(nóng)村留守婦女的職業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)其向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變具有積極作用。在一定程度上,農(nóng)村留守婦女向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變不僅是提高個(gè)體素質(zhì)的要求,更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。然而在當(dāng)前環(huán)境下,農(nóng)村留守婦女的培訓(xùn)存在參與人員占比較低、培訓(xùn)內(nèi)容單一、培訓(xùn)時(shí)間設(shè)計(jì)不合理、培訓(xùn)方法有待創(chuàng)新等問題。為此,本文研究農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的具體方法,以供參考。
1 農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重要性
1.1 增強(qiáng)留守婦女專業(yè)能力
鼓勵(lì)農(nóng)村留守婦女參與農(nóng)民培訓(xùn),學(xué)習(xí)新型職業(yè)技能,能有效提高留守婦女的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。一方面,從農(nóng)村留守婦女的角度來看,在男性外出務(wù)工的情況下,農(nóng)村留守婦女不僅要照顧家庭成員,而且要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。通過參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),留守婦女能學(xué)習(xí)到先進(jìn)的知識(shí)和理念,學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的耕種技術(shù),提升農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平,提高生產(chǎn)效率和收入水平,并逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量。另一方面,通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),留守婦女能從單一的家務(wù)勞動(dòng)中解放出來,提高素養(yǎng)和擴(kuò)大社會(huì)交往范圍,這有助于增強(qiáng)留守婦女的獲得感,對(duì)于提高農(nóng)村留守婦女的家庭生活質(zhì)量和子女教育質(zhì)量具有積極作用。
1.2 適應(yīng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的需要
在鄉(xiāng)村振興的大背景下,農(nóng)村留守婦女不僅承擔(dān)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的重要角色,更是維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定、參與鄉(xiāng)村治理不可或缺的力量。鑒于此,對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行規(guī)范的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)至關(guān)重要。此舉旨在提高她們的綜合能力與素養(yǎng),使她們能夠更好地參與農(nóng)村生產(chǎn)、家庭照料及鄉(xiāng)村治理等各項(xiàng)工作。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不僅契合了興村地區(qū)建設(shè)發(fā)展的迫切需求,更為鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入了積極力量,能夠推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2 農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的問題
2.1 參培婦女的比率較低
農(nóng)村留守婦女參與新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的比率較低。一方面,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一項(xiàng)新事務(wù),大多數(shù)農(nóng)村留守婦女對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不足,而農(nóng)村基層缺乏對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的有效宣傳,導(dǎo)致農(nóng)村留守婦女沒有收到參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的通知,阻礙了培訓(xùn)工作的開展[1]。另一方面,參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力,而農(nóng)村婦女在日常生活中需要兼顧多項(xiàng)內(nèi)容,如做飯、照看老人、從事田間生產(chǎn)等,沒有時(shí)間和精力參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),最終造成了農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的次數(shù)較少,整體參與率較低。
2.2 培訓(xùn)內(nèi)容適應(yīng)性較差
農(nóng)村留守婦女在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中存在培訓(xùn)內(nèi)容適應(yīng)性較差的問題。一是農(nóng)村地區(qū)開展的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主要涉及兩個(gè)層面的內(nèi)容,即公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程,這兩類培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村婦女的實(shí)際需求不匹配。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏差異化和個(gè)性化。由于留守婦女的教育水平、職業(yè)背景、興趣愛好等存在較大的差異,“一刀切”的培訓(xùn)內(nèi)容難以滿足留守婦女多樣化的需求。這使得部分留守婦女在培訓(xùn)中難以找到符合自身實(shí)際需求內(nèi)容,降低了培訓(xùn)的吸引力和實(shí)用性。
2.3 培訓(xùn)時(shí)間設(shè)計(jì)不合理
在已開展的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中存在培訓(xùn)時(shí)間設(shè)計(jì)不合理的問題。通過調(diào)查可知,很多農(nóng)村留守婦女反映平時(shí)需要照顧家庭、承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、教育子女、進(jìn)行高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)勞作,空閑的時(shí)間是非常零散的,根本脫不開身,如果培訓(xùn)時(shí)間和農(nóng)忙時(shí)間或是家庭事務(wù)沖突,其可能不會(huì)犧牲額外的時(shí)間去參加培訓(xùn)。一方面,培訓(xùn)時(shí)間與留守婦女的家庭責(zé)任沖突。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中,培訓(xùn)單位缺乏對(duì)具體培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)間的準(zhǔn)確設(shè)計(jì),部分培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村留守婦女照顧家庭、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間沖突,導(dǎo)致留守婦女難以騰出時(shí)間參與培訓(xùn)。另一方面,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)間較長,留守婦女通常需要在農(nóng)田勞作和家庭事務(wù)之間找到平衡,過長的培訓(xùn)時(shí)間導(dǎo)致其難以參與或無法完成整個(gè)培訓(xùn)過程。
2.4 培訓(xùn)方法有待創(chuàng)新
在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中,還需要重視培訓(xùn)方法的創(chuàng)新?,F(xiàn)階段,針對(duì)農(nóng)村留守婦女開展的培訓(xùn)活動(dòng)存在培訓(xùn)方法單一的問題,難以滿足實(shí)際的工作開展需要。其一,培訓(xùn)方法缺乏互動(dòng)性和實(shí)踐性。傳統(tǒng)的講授式培訓(xùn)難以引發(fā)留守婦女的濃厚興趣,致使其參與培訓(xùn)的興趣不高,難以達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。其二,培訓(xùn)方法未充分考慮留守婦女的文化差異和個(gè)體差異。由于留守婦女的教育水平、文化程度、語言表達(dá)能力存在差異,單一的培訓(xùn)方法難以適應(yīng)不同群體學(xué)習(xí)需要,降低了整體的培訓(xùn)效果。
3 農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)問題成因
3.1 政策層面缺乏對(duì)留守婦女的關(guān)照
政策因素對(duì)于農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)具有較大的影響。首先,當(dāng)前政策體系對(duì)留守婦女的關(guān)照相對(duì)不足。政策的制定和執(zhí)行未能充分考慮留守婦女的特殊處境和需求,缺乏有針對(duì)性的措施來推動(dòng)留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。這使得在政策實(shí)施的過程中,留守婦女往往成為被忽視的群體,難以享受到培訓(xùn)政策的實(shí)際利益。其次,現(xiàn)有的培訓(xùn)政策存在性別盲點(diǎn)。如培訓(xùn)政策往往更加關(guān)注男性農(nóng)民,而忽視了留守婦女在農(nóng)業(yè)勞作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的貢獻(xiàn)。這種性別盲點(diǎn)導(dǎo)致了對(duì)留守婦女培訓(xùn)需求的忽視,使其在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中缺乏應(yīng)有的政策支持。最后,現(xiàn)有的政策體系很少兼顧農(nóng)村留守婦女就業(yè)問題。即使制定了培訓(xùn)政策,如果留守婦女在培訓(xùn)結(jié)束后無法順利就業(yè),培訓(xùn)政策的實(shí)際效果也將受到制約。當(dāng)前的就業(yè)政策未必能夠?yàn)榱羰貗D女提供足夠的崗位選擇,使留守婦女在培訓(xùn)后難以順利融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),從而影響了培訓(xùn)的可持續(xù)性和實(shí)效性。
3.2 留守婦女勞動(dòng)分工不明確
勞動(dòng)性別分工是一種社會(huì)機(jī)制,通過該機(jī)制,男性和女性被分配到不同的薪資行。這種分工模式往往導(dǎo)致女性被局限于家庭照料的角色。在城鎮(zhèn)化過程中,留守婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而,她們卻在實(shí)際生活中面對(duì)著這兩種角色的沖突。其一,留守婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)分工往往缺乏明確的界定。長期以來,社會(huì)很少將婦女視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要參與者,這使得婦女在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的工作地位模糊,勞動(dòng)價(jià)值被低估,最終有關(guān)農(nóng)村婦女培訓(xùn)的規(guī)定和機(jī)會(huì)較少。其二,缺乏留守婦女職業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性政策。由于留守婦女的勞動(dòng)分工不明確,政策體系缺乏對(duì)她們職業(yè)發(fā)展的引導(dǎo),缺少特定于留守婦女的培訓(xùn)計(jì)劃。這使得她們?cè)谛滦吐殬I(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中難以找到與自身勞動(dòng)特點(diǎn)相匹配的培訓(xùn)內(nèi)容,阻礙了她們?cè)谵r(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更好的職業(yè)發(fā)展[2]。
3.3 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的吸引力不足
首先,在社會(huì)層面對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳不足,新型職業(yè)農(nóng)民的形象往往得不到充分呈現(xiàn),職業(yè)吸引力不足。這導(dǎo)致留守婦女對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展前景存在疑慮,影響了農(nóng)村留守婦女參與相關(guān)培訓(xùn)的積極性。其次,新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)地位相對(duì)較低。由于農(nóng)業(yè)職業(yè)長期以來在社會(huì)層面的地位相對(duì)較低,新型職業(yè)農(nóng)民在職業(yè)認(rèn)可和社會(huì)地位上缺乏足夠的提升。這使得留守婦女對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)的認(rèn)同感相對(duì)較弱,不愿意選擇參與相關(guān)培訓(xùn),從而錯(cuò)失了提高專業(yè)能力的機(jī)會(huì)。最后,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)相對(duì)滯后。新型職業(yè)農(nóng)民需要更多現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息,然而由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,留守婦女很難獲得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資源,無法更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)需求。
3.4 配套服務(wù)機(jī)制不完善
當(dāng)前,農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制尚待健全,這在一定程度上制約了留守婦女參與培訓(xùn)的積極性。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,農(nóng)村地區(qū)在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方面的政策宣傳力度不夠,缺乏完善的管理機(jī)制,導(dǎo)致此項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)具有隨機(jī)性、階段性特征,且在培訓(xùn)過程中,缺乏留守婦女信息獲取、課程輔導(dǎo)等方面的保障,降低了農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)際效果。其次,要引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),就要解決其日常生活中的各種瑣事困擾,然而在農(nóng)村地區(qū),受農(nóng)村養(yǎng)老保障、普惠性幼兒教育投入不足等因素的影響,留守婦女參與培訓(xùn)的時(shí)間較少。因此,新時(shí)期要進(jìn)一步提升新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量,還要建立完善的配套服務(wù)指導(dǎo),改善基礎(chǔ)環(huán)境,為農(nóng)村留守婦女參與培訓(xùn)創(chuàng)造有利時(shí)機(jī)。
4 農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的對(duì)策
4.1 加強(qiáng)政策傾斜,提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)
加強(qiáng)政策傾斜,能確保培訓(xùn)政策更好地覆蓋和支持留守婦女群體。首先,政府應(yīng)當(dāng)制定專門面向留守婦女的培訓(xùn)政策,包括通過設(shè)立培訓(xùn)基金、提供培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等方式。通過政策引導(dǎo),明確農(nóng)村留守婦女在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要性,確保其能夠享受到培訓(xùn)的實(shí)際利益。其次,加強(qiáng)性別平等意識(shí)與教育,糾正政策制定和執(zhí)行中存在的性別盲點(diǎn)。積極開展性別平等意識(shí)教育,引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)階層尊重農(nóng)村留守婦女,使其享有平等的受教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)。最后,為增強(qiáng)政策的實(shí)效性,要建立監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制,定期對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估。通過收集留守婦女參與培訓(xùn)的數(shù)據(jù)和反饋意見,及時(shí)了解政策的實(shí)際效果,發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整。
4.2 完善培訓(xùn)內(nèi)容,滿足培訓(xùn)需要
在培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)中,針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作需要深入考量本地區(qū)實(shí)際情況,并結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,專門定制農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)內(nèi)容。為保障內(nèi)容的充實(shí)性和多樣性,培訓(xùn)應(yīng)囊括如農(nóng)村電子商務(wù)、家政服務(wù)及農(nóng)家樂經(jīng)營等關(guān)鍵領(lǐng)域。同時(shí)重視對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的精細(xì)化管理,力求將每一門課程都打磨至精良水準(zhǔn),并合理調(diào)控培訓(xùn)時(shí)間,避免形式主義。舉例來說,若本地區(qū)的自然環(huán)境優(yōu)美,具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力,那么在新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)中,應(yīng)積極引導(dǎo)留守婦女參與農(nóng)家樂經(jīng)營的相關(guān)培訓(xùn),使她們掌握鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的核心技能,從而更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的提升。
4.3 增強(qiáng)職業(yè)吸引,激發(fā)培訓(xùn)動(dòng)力
首先,應(yīng)積極展開宣傳活動(dòng),通過各類媒體、社交平臺(tái)等渠道傳遞新型職業(yè)農(nóng)民的成功案例和積極形象,以激發(fā)農(nóng)村留守婦女參與培訓(xùn)的熱情。其次,通過政策引導(dǎo)提高新型職業(yè)農(nóng)民在社會(huì)中的地位和待遇,采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、榮譽(yù)稱號(hào)等方式,提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)認(rèn)可度。以此來激發(fā)農(nóng)村留守婦女參與培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力,使其更加主動(dòng)地參與相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。最后,為確保留守婦女能夠輕松獲取現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息,政府應(yīng)加大力度改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,特別是農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程,為農(nóng)村留守婦女提供更多現(xiàn)代化的培訓(xùn)資源,提高整體培訓(xùn)效果,更好地適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)需求。
4.4 完善配套制度,增強(qiáng)培訓(xùn)效果
在農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí),還要結(jié)合農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)際,建立系統(tǒng)完善的配套制度。首先,建立一體化的服務(wù)平臺(tái),整合信息咨詢、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理支持等多方面服務(wù)資源,為留守婦女提供便捷的服務(wù)渠道,確保其在培訓(xùn)過程中能夠獲得全方位、個(gè)性化的支持。其次,推動(dòng)多元化的培訓(xùn)模式,提供線上線下相結(jié)合、定制化課程、定期短期培訓(xùn)等多樣選擇,以滿足留守婦女個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。最后,積極發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)保障工作,通過推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障、普惠性幼兒教育等工作,將農(nóng)村留守婦女從繁忙的工作中解放出來,使其有充足的時(shí)間參與培訓(xùn),增強(qiáng)留守婦女在培訓(xùn)中的參與感和融入感[3]。
5 結(jié)語
在鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)村留守婦女參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要一環(huán)。其能有效增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女的專業(yè)素養(yǎng)與能力,適應(yīng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的需要。為了解決農(nóng)村留守婦女在參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中所面臨的問題,本文提出了相應(yīng)的建議,有助于提升農(nóng)村留守婦女的職業(yè)技能和素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定;完善培訓(xùn)內(nèi)容,以滿足留守婦女的實(shí)際需求,確保培訓(xùn)更加實(shí)用;通過增強(qiáng)職業(yè)吸引力,激發(fā)農(nóng)村留守婦女參與培訓(xùn)的熱情,使培訓(xùn)成為個(gè)人發(fā)展的引導(dǎo)力量;完善配套制度,提高培訓(xùn)效果。
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[作者簡介]李志慧,女,山西忻州人,山西省忻州市靜樂縣豐潤鎮(zhèn)人民政府,中級(jí)經(jīng)濟(jì)師,本科,研究方向:人才培訓(xùn)。