［摘 要］目前，事業(yè)單位正處于改革發(fā)展的時(shí)期，建立健全人力資源管理體系、重視人才培養(yǎng)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式、不斷培養(yǎng)為人民服務(wù)的復(fù)合型優(yōu)秀人才已經(jīng)成為各事業(yè)單位的當(dāng)務(wù)之急。然而，部分單位管理人員思想觀念較為傳統(tǒng)，注重完成工作任務(wù)而忽視了職工培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)無法發(fā)揮其應(yīng)有的成效。基于此，本文闡述了職工培訓(xùn)的意義，通過分析事業(yè)單位現(xiàn)階段開展培訓(xùn)工作的實(shí)際情況以及潛在的問題，提出了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］職工培訓(xùn)；事業(yè)單位；人力資源

［中圖分類號(hào)］F24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

事業(yè)單位設(shè)立的目的便是滿足人民文化教育、科研、公共衛(wèi)生等方面的需求，為加強(qiáng)國家建設(shè)和人民生活而服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，事業(yè)單位改革日趨深入，其定位和職能都發(fā)生了一定的變化，管理層想要更好地為人民服務(wù)，必須注重加強(qiáng)人力資源管理。然而，現(xiàn)階段部分事業(yè)單位管理人員將大量時(shí)間和資金用于社會(huì)建設(shè)和投資發(fā)展，對(duì)人才培養(yǎng)的重視不足，培訓(xùn)內(nèi)容單一、模式落后。盡管單位普遍建設(shè)了信息化系統(tǒng)，但是沒有開展線上教學(xué)，部分職工受時(shí)間、工作任務(wù)等因素的影響，無法按時(shí)參加培訓(xùn)，導(dǎo)致事業(yè)單位職工整體素養(yǎng)較低，服務(wù)水平有待優(yōu)化。因此，事業(yè)單位建設(shè)專業(yè)知識(shí)豐富、綜合水平高的復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)迫在眉睫。

1 事業(yè)單位職工培訓(xùn)的意義

事業(yè)單位結(jié)合自身發(fā)展需求以及各崗位特征制定完善的教育培訓(xùn)制度，并根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的拓展、信息技術(shù)的發(fā)展不斷創(chuàng)新培養(yǎng)內(nèi)容和形式，培育推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀人才，能夠有效增強(qiáng)我國綜合國力。此外，事業(yè)單位加強(qiáng)職工培訓(xùn)，能夠充分激發(fā)其工作積極性。目前，很多事業(yè)單位管理人員對(duì)培訓(xùn)重視不足，培訓(xùn)方法落后，培訓(xùn)方案針對(duì)性不足，導(dǎo)致職工綜合能力較低。因此，積極組織培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，營造良好的內(nèi)部環(huán)境，每月考核職工學(xué)習(xí)情況，可以使職工積極主動(dòng)地參與培訓(xùn)工作，激發(fā)其潛在能力，從而更好地為人民群眾服務(wù)。

2 事業(yè)單位職工培訓(xùn)存在的問題

2.1 對(duì)職工發(fā)展需求調(diào)研不足

通常情況下，事業(yè)單位人力資源管理部門會(huì)派遣職工深入各部門，調(diào)研其工作內(nèi)容、特征等，分析職工和崗位需求，從而制訂合理的、有針對(duì)性的培訓(xùn)方案。然而，很多事業(yè)單位調(diào)研頻率低、間隔時(shí)間長，半年甚至一年調(diào)查一次，且調(diào)研的主要對(duì)象是各部門領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)無法知曉職工個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與具體需求，人力資源管理人員也不了解職工工作中的問題與薄弱環(huán)節(jié)［1］。此外，調(diào)研結(jié)束后，相關(guān)人員沒有整理分析數(shù)據(jù)信息并將其分類，在制訂培訓(xùn)方案時(shí)也沒有有效參照調(diào)研結(jié)果，這便導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容和方案不符合職工需求，缺乏科學(xué)合理性，難以有效提高職工綜合能力。

2.2 未制訂詳細(xì)的培訓(xùn)方案

職工教育培訓(xùn)是長期、煩瑣的工作，需要科學(xué)的培訓(xùn)體系予以指導(dǎo)。盡管絕大多數(shù)事業(yè)單位制定了培訓(xùn)方案，然而沒有明確規(guī)定培訓(xùn)的流程、內(nèi)容及范圍等，培訓(xùn)目標(biāo)、重點(diǎn)含糊不清，無法有效指導(dǎo)培訓(xùn)工作的開展，導(dǎo)致培訓(xùn)力度不足，甚至存在形式化問題，無法發(fā)揮培訓(xùn)成效。

2.3 培訓(xùn)內(nèi)容和形式單一

隨著事業(yè)單位的發(fā)展，信息技術(shù)不斷成熟，業(yè)務(wù)范圍日益擴(kuò)大，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息增加。很多事業(yè)單位建設(shè)了信息系統(tǒng)，這便要求財(cái)務(wù)人員不但要掌握財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作方式。然而，部分事業(yè)單位培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，缺乏信息化系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)知識(shí)，沿用傳統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容，落后的培訓(xùn)模式難以提高職工綜合能力。缺乏針對(duì)性和趣味性的培訓(xùn)，不但會(huì)過度占用職工工作時(shí)間，降低工作效率，加重職工工作壓力，還難以激發(fā)職工參與培訓(xùn)的熱情。

2.4 培訓(xùn)評(píng)估制度有待健全

在教育培訓(xùn)工作結(jié)束后，人力資源管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)研、評(píng)估此次培訓(xùn)的效果，明確培訓(xùn)制度、方案中存在的不足或不合理環(huán)節(jié)，并不斷調(diào)整優(yōu)化。現(xiàn)階段，很多事業(yè)單位還沒有建立健全培訓(xùn)評(píng)估制度，主要通過調(diào)查培訓(xùn)滿意度、寫學(xué)習(xí)收獲和感悟的方式開展培訓(xùn)評(píng)估，難以充分反映職工工作質(zhì)量和效率是否提高、績效是否增長、單位是否獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)且落后的評(píng)估方式存在一定的局限，評(píng)估結(jié)果只能簡單體現(xiàn)此次培訓(xùn)的效果，無法判斷培訓(xùn)的進(jìn)度和各培訓(xùn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量［2］。

2.5 單位領(lǐng)導(dǎo)不重視職工培訓(xùn)

開展培訓(xùn)可以豐富職工專業(yè)知識(shí)、提高職工實(shí)踐操作能力，并使其樹立正確的職業(yè)道德意識(shí)。但是，事業(yè)單位既要服務(wù)人民群眾，又要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，因此大多管理層將關(guān)注點(diǎn)放在了完成工作任務(wù)上，一定程度上忽視了職工培訓(xùn)，沒有結(jié)合單位發(fā)展戰(zhàn)略和人才需求制定培訓(xùn)內(nèi)容。此外，部分單位管理層沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，也沒有開展完善的培訓(xùn)制度支持、指導(dǎo)培訓(xùn)工作，導(dǎo)致培訓(xùn)工作流于形式，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

3 事業(yè)單位優(yōu)化職工培訓(xùn)的措施

3.1 深入調(diào)研培訓(xùn)需求，優(yōu)化培訓(xùn)體系

目前，很多事業(yè)單位的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)內(nèi)容不符合單位和職工個(gè)人發(fā)展需要，職工參與度較低，這主要是由于管理人員沒有深入調(diào)研各崗位和職工的培訓(xùn)需求。因此，單位應(yīng)從以下三個(gè)方面開展培訓(xùn)調(diào)研工作。

首先，組織層面。事業(yè)單位培訓(xùn)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)明確單位發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，綜合分析現(xiàn)階段發(fā)展情況、業(yè)務(wù)需求和范圍以及經(jīng)營期間存在的問題，明確培訓(xùn)目標(biāo)。其次，崗位層面。由于事業(yè)單位規(guī)模較大、部門較多、崗位過于復(fù)雜，不同的崗位工作職責(zé)、內(nèi)容和權(quán)限均存在一定的差異，因此單位在制訂培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)要明確各崗位的需求。最后，個(gè)人層面。針對(duì)關(guān)鍵崗位，管理人員可以采取面對(duì)面交流、訪談等方式了解職工的優(yōu)劣勢(shì)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全方位考慮事業(yè)單位組織、崗位和職工個(gè)人需求，不斷更新優(yōu)化培訓(xùn)體系［3］。

3.2 優(yōu)化完善培訓(xùn)方案，監(jiān)管培訓(xùn)過程

為了促進(jìn)培訓(xùn)活動(dòng)有序開展，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、參與培訓(xùn)的部門和數(shù)量等信息，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。一方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的培訓(xùn)小組，通過發(fā)放調(diào)查問卷、訪談等方式，深入各個(gè)部門了解崗位需求，整理、匯總并分析數(shù)據(jù)，從而制訂完善的培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，培訓(xùn)小組要明確各崗位培訓(xùn)需求之間的差異，制定多樣化的培訓(xùn)內(nèi)容和授課方式，明確各部門職工教育培訓(xùn)周期、具體時(shí)間、人數(shù)、姓名以及考核方式等，編制合理的預(yù)算，控制培訓(xùn)成本［4］。此外，培訓(xùn)小組要落實(shí)精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)方式，使職工積極主動(dòng)地參與培訓(xùn)。

另一方面，事業(yè)單位要從培訓(xùn)前、中、后期三個(gè)階段優(yōu)化完善培訓(xùn)方案。在培訓(xùn)前，培訓(xùn)小組要規(guī)劃培訓(xùn)場(chǎng)地、講課教材，并向參與培訓(xùn)的職工發(fā)放通告。同時(shí)，為了提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率，培訓(xùn)小組應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)職工提前了解、預(yù)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)期間，培訓(xùn)導(dǎo)師要時(shí)刻關(guān)注職工的學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)態(tài)度及接受程度，若職工可以輕松掌握知識(shí)，則適當(dāng)加快講課速度、增加培訓(xùn)難度，若職工學(xué)習(xí)知識(shí)較為困難，則放緩講課速度，使職工充分掌握培訓(xùn)內(nèi)容。此外，培訓(xùn)小組應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)監(jiān)督培訓(xùn)過程，管理課堂秩序和考勤工作，避免培訓(xùn)存在形式化問題。培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)小組要收集職工培訓(xùn)的數(shù)據(jù)資料，并整理成檔案，上交給管理層審查培訓(xùn)效果。

3.3 線上與線下相結(jié)合，豐富培訓(xùn)形式

一方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展多樣化的線下培訓(xùn)活動(dòng)。線上培訓(xùn)無法完全取代線下培訓(xùn)，主要是由于線下培訓(xùn)時(shí)，導(dǎo)師可以面對(duì)面和職工交流，及時(shí)掌握職工學(xué)習(xí)狀態(tài)、進(jìn)度等情況，也能立即解答職工問題。為了激發(fā)職工學(xué)習(xí)熱情和積極性，培訓(xùn)導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)結(jié)合多種教學(xué)方式，如講授法與案例分析法相結(jié)合、小組討論法與職工試講法相結(jié)合等。其中，講授法是指導(dǎo)師直接講授某個(gè)理論知識(shí)的概念、價(jià)值、發(fā)展情況等，效率較高，但職工參與性較低；案例分析法是指導(dǎo)師選取某個(gè)單位或企業(yè)的真實(shí)案例與職工一起分析其中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)；小組討論法是指導(dǎo)師出示某個(gè)知識(shí)點(diǎn)或問題，四五個(gè)職工為一組共同討論，發(fā)表自己的意見，并將其他成員觀點(diǎn)相結(jié)合，充分理解該知識(shí)，在職工討論時(shí)，導(dǎo)師應(yīng)當(dāng)不斷巡查，判斷其討論內(nèi)容是否與課堂內(nèi)容相符；職工試講法是指小組討論結(jié)束后派一名代表闡述小組的討論結(jié)果或觀點(diǎn)。

另一方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)順應(yīng)科技時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，組織線上培訓(xùn)。由于線下培訓(xùn)容易受到不確定因素的影響，如職工加班無法參與培訓(xùn)、培訓(xùn)場(chǎng)地被占領(lǐng)等。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，根據(jù)不同崗位的需求，上傳多樣化的學(xué)習(xí)資源，鼓勵(lì)職工在業(yè)余時(shí)間觀看視頻，豐富自身知識(shí)儲(chǔ)備。為了強(qiáng)化職工自覺學(xué)習(xí)的意識(shí)，單位應(yīng)建立相應(yīng)的考核制度，綜合考慮職工學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)進(jìn)度等情況，適當(dāng)獎(jiǎng)懲。此外，事業(yè)單位可定期在微信公眾號(hào)或部門群里發(fā)送學(xué)習(xí)視頻和文檔，讓職工將培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為自己的日常工作［5］。

例如，A單位構(gòu)建了討論小組，每15名學(xué)習(xí)內(nèi)容大致相同的職工組成一個(gè)學(xué)習(xí)討論小組，在日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)相互監(jiān)督、鼓勵(lì)。該小組可以使用釘釘、微信等線上交流軟件，分享自己的學(xué)習(xí)技巧、經(jīng)驗(yàn)以及最新掌握的知識(shí)，求助難以解決的問題，充分發(fā)揮培訓(xùn)工作成效。同時(shí)，A事業(yè)單位人力資源管理人員詳細(xì)調(diào)查了各部門和崗位工作內(nèi)容、職責(zé)、需求，以及職工發(fā)展目標(biāo)，制定了多樣化的培訓(xùn)方案。在培訓(xùn)新職工時(shí)，單位派遣導(dǎo)師進(jìn)行一對(duì)一培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括單位各項(xiàng)制度條例、崗位職責(zé)和權(quán)限、工作內(nèi)容與流程等；在培訓(xùn)技術(shù)人員時(shí)主要教授其最新研發(fā)的技術(shù)，培養(yǎng)其實(shí)踐操作能力，確保技術(shù)人員熟悉信息系統(tǒng)的功能、模塊、操作方式等，便于后期維護(hù)；在培訓(xùn)行政人員時(shí)，培訓(xùn)重點(diǎn)放在提高表達(dá)能力、溝通交流與協(xié)作能力上。

3.4 健全評(píng)估反饋制度，保障評(píng)估結(jié)果真實(shí)

完善的培訓(xùn)評(píng)估反饋機(jī)制可以使職工和培訓(xùn)負(fù)責(zé)人準(zhǔn)確掌握培訓(xùn)成效。

一方面，事業(yè)單位可以使用柯式四層評(píng)估模型，從行為層、反應(yīng)層、成果層及學(xué)習(xí)層四個(gè)層面對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估［6］。一是反應(yīng)層。在培訓(xùn)工作結(jié)束后，通過發(fā)放問卷調(diào)查的方式，了解職工對(duì)此次培訓(xùn)內(nèi)容、模式的滿意程度，以及學(xué)習(xí)的感受。通常情況下，調(diào)查問卷主要從導(dǎo)師授課模式、培訓(xùn)時(shí)長、環(huán)境及內(nèi)容等層面設(shè)計(jì)。二是學(xué)習(xí)層。主要通過筆試、撰寫培訓(xùn)感受的方式；對(duì)于部分技術(shù)崗位可以采用情景模式、實(shí)踐操作考核等方式了解職工此次培訓(xùn)的收獲，包括是否提高了工作質(zhì)量和效率、是否學(xué)習(xí)到了更多專業(yè)知識(shí)和能力等。三是行為層。在培訓(xùn)結(jié)束后3～6個(gè)月內(nèi)，通過主觀觀察、相互監(jiān)督評(píng)價(jià)及績效考核等方式了解職工工作期間是否熟練使用培訓(xùn)內(nèi)容。四是成果層。人力資源管理部門制定群眾服務(wù)滿意度、服務(wù)質(zhì)量和水平等指標(biāo)，明確培訓(xùn)前后差異，判斷組織職工培訓(xùn)是否可以提高單位整體運(yùn)營水平。

另一方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定完善的培訓(xùn)考核制度，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容制定相應(yīng)的考核指標(biāo)，在培訓(xùn)工作結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行考核，并公示考核結(jié)果。同時(shí)，建立培訓(xùn)評(píng)估反饋制度，將培訓(xùn)結(jié)果第一時(shí)間反饋給職工、培訓(xùn)導(dǎo)師和人力資源管理部門，對(duì)于考核成績優(yōu)異、培訓(xùn)效果良好的職工適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考核不合格的職工適當(dāng)懲處，并繼續(xù)培訓(xùn)。培訓(xùn)導(dǎo)師要及時(shí)與職工面對(duì)面交流，幫助其明確自身的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)、培訓(xùn)態(tài)度等，并指導(dǎo)其整改。此外，人力資源管理部門要詳細(xì)分析培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果，判斷培訓(xùn)制度或流程中不合理之處，完善培訓(xùn)體系。

3.5 重視職工培訓(xùn)工作，提高大局意識(shí)

事業(yè)單位教育培訓(xùn)是豐富職工知識(shí)儲(chǔ)備、提高專業(yè)技術(shù)能力、樹立職業(yè)道德素養(yǎng)、了解并掌握我國相關(guān)政策制度與新時(shí)期思想的主要途徑。目前，事業(yè)單位改革工作趨于完成，迫切需要綜合水平較高的優(yōu)秀人才推動(dòng)事業(yè)單位的改革發(fā)展。因此，管理人員必須樹立大局意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)職工教育培訓(xùn)工作的價(jià)值和必要性，制定科學(xué)合理的制度體系，為培訓(xùn)工作提供有效指導(dǎo)。同時(shí)，加大資金投入力度，聘請(qǐng)教育機(jī)構(gòu)的專業(yè)導(dǎo)師，制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，提高單位職工的整體水平。此外，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期召開座談會(huì)，把職工教育培訓(xùn)作為發(fā)展戰(zhàn)略之一。

4 結(jié)語

事業(yè)單位在我國城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展過程中占據(jù)著重要地位。隨著事業(yè)單位改革進(jìn)程日益推進(jìn)，如何提高職工綜合水平，充分激發(fā)其潛在能力，為推進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展和國家建設(shè)而服務(wù)，是現(xiàn)階段亟須解決的問題。因此，事業(yè)單位管理人員要加強(qiáng)對(duì)職工培訓(xùn)的重視，結(jié)合單位改革發(fā)展目標(biāo)、職工個(gè)人發(fā)展規(guī)劃以及崗位需求，制訂完善的、切實(shí)可行的培訓(xùn)制度和方案。同時(shí)，拓展培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展潮流，采用線上與線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，加大人才培養(yǎng)力度。此外，事業(yè)單位人力資源管理部門要建立健全培訓(xùn)評(píng)估反饋制度，全方位評(píng)估職工培訓(xùn)情況，分析培訓(xùn)方案存在的不足，不斷調(diào)整完善。總而言之，事業(yè)單位要通過創(chuàng)新培訓(xùn)形式、優(yōu)化培訓(xùn)體系，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)高、綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才，推動(dòng)事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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［作者簡介］牛秀敏，女，河南遂平人，河南省駐馬店市驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)人民政府，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向：員工培訓(xùn)。