今年以來，“低空經(jīng)濟”成為一個熱門詞。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國注冊通航企業(yè)690家、無人機126.7萬架，運營無人機的企業(yè)達1.9萬家。民航局已批準(zhǔn)建立民用無人駕駛航空試驗區(qū)17個、試驗基地3個，覆蓋城市、海島、支線物流、綜合應(yīng)用拓展等場景。

大幅增長的無人機數(shù)量，多個批準(zhǔn)建立的無人駕駛航空試驗區(qū)，印證著低空經(jīng)濟正成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一片新藍海。

各地加快布局

今年《政府工作報告》提出，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。不少地方積極落實，搶抓機遇探索低空經(jīng)濟發(fā)展新模式、新路徑。

每天早高峰，湖北武漢光谷高新大道上都有一架無人機巡查道路擁堵情況，實時將違停車輛的圖像、信息回傳至指揮中心。武漢東湖高新區(qū)管委會副主任黃峰介紹，光谷是武漢無人機企業(yè)集聚地，目前武漢80%從事無人機研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)、服務(wù)的企業(yè)集中于此，并在測繪、紅外、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫婢哂行袠I(yè)領(lǐng)先的研發(fā)優(yōu)勢。2023年以來，東湖高新區(qū)內(nèi)無人機已累計飛行11568架次，飛行總時間6178小時，飛行覆蓋范圍300平方公里。

武漢經(jīng)開區(qū)在2017年就搶先“打開天空”，建成了通用航空機場漢南機場，成功舉辦世界飛行者大會，成為發(fā)動武漢低空經(jīng)濟的新引擎。2023年6月份，武漢發(fā)布《推進武漢市無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，提出到2025年，打造武漢經(jīng)開區(qū)、武漢東湖高新區(qū)2大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育10個以上特色企業(yè)。

江蘇南京是國內(nèi)最早一批涉足低空經(jīng)濟的城市。2019年，南京市浦口區(qū)獲批江蘇首個民用無人機試飛運行基地。2020年10月，南京市民用無人駕駛航空試驗區(qū)獲批，是全國首批13個民用無人駕駛航空試驗區(qū)之一。2022年11月，南京民用無人駕駛航空運行管理中心成立，代表南京試驗區(qū)行使低空空域管理職能。

如今，南京“低空經(jīng)濟”已經(jīng)集聚相關(guān)企業(yè)百余家，在研發(fā)、制造、配套、服務(wù)、人才等方面優(yōu)勢凸顯，產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。

作為天津市首個提出發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，寧河區(qū)地處京津冀核心地帶，瀕臨天津航空聚集區(qū)，周邊航空產(chǎn)業(yè)發(fā)達。寧河區(qū)區(qū)長惠冰表示，除了成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)園，寧河還在抓緊推動低空經(jīng)濟專項基金、室外低空綜合測試場、科普研學(xué)寧河基地等項目。

中國民航大學(xué)黨委書記曹勝利表示，天津具有良好的空域條件和工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展低空經(jīng)濟方面有先天優(yōu)勢。中國民航大學(xué)可為低空經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的技術(shù)人才支撐。未來，中國民航大學(xué)將在寧河區(qū)建設(shè)一個服務(wù)低空經(jīng)濟的飛行服務(wù)站，研發(fā)人員與寧河區(qū)聯(lián)合開展新能源電池領(lǐng)域的研發(fā)和制造工作。

政策措施加持

4月29日，武漢東湖高新區(qū)在光谷政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)全國首個“低空經(jīng)濟服務(wù)窗口”，旨在開拓線下便捷服務(wù)通道，前期主要為企業(yè)及群眾提供無人機登記注冊、活動申請、空域報備等一攬子業(yè)務(wù)咨詢及幫辦服務(wù)。

湖北省無人機行業(yè)協(xié)會秘書長李玲玲表示，面對逐漸擁擠的天空，規(guī)劃好低空航線，建設(shè)起降點、飛行營地，打造低空“走廊”，讓低空飛行器看得見、呼得著、管得住，這是目前武漢發(fā)展低空經(jīng)濟的重中之重。

據(jù)介紹，為補齊低空經(jīng)濟制造端的短板，武漢還將出臺支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。對新落戶的低空經(jīng)濟企業(yè)，經(jīng)營范圍為電動垂直起降飛行器（eVTOL）及大、中型無人駕駛航空器整機研發(fā)制造、核心零部件研發(fā)制造與商業(yè)運營等的企業(yè)，給予最高1000萬元的落戶獎勵。同時，采用市區(qū)聯(lián)動方式，對新落戶企業(yè)在空間保障、場地建設(shè)、設(shè)備購置、人才引進等方面予以綜合支持。

為搶抓新賽道風(fēng)口，江蘇無錫拿出了競逐低空路線圖。前不久發(fā)布的《無錫市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026）》提出，將依托宜興丁蜀機場、梁溪科技城等地特色園區(qū)先發(fā)優(yōu)勢，布局做優(yōu)電動垂直起降飛行器、無人直升機等產(chǎn)業(yè)。

江蘇蘇州今年2月份印發(fā)《蘇州市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024—2026年）》提出，力爭到2026年，將蘇州市打造成為全國低空經(jīng)濟示范區(qū)；力爭聚集產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)500家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達600億元。今年以來，蘇州已簽約低空經(jīng)濟項目超過250個。其中，低空制造項目超150個，計劃總投資超500億元。

江蘇省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長張華表示，在低空經(jīng)濟領(lǐng)域，江蘇不僅擁有一大批科研院所，專業(yè)人才隊伍充沛，在配套系統(tǒng)與部件、關(guān)鍵零部件、無人機及地面保障設(shè)備等領(lǐng)域，江蘇也擁有比較優(yōu)勢。

為推動低空經(jīng)濟發(fā)展，今年以來，天津?qū)幒訁^(qū)政府部門成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《寧河區(qū)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2026年）》，專項招商45次，對接“鏈主”企業(yè)、大專院校52家。天津新華科技發(fā)展集團創(chuàng)始人張春靜表示，相關(guān)部門采取了校、政、企三方合作的模式，聘請了低空經(jīng)濟領(lǐng)域的專家，相信低空經(jīng)濟能在天津加快發(fā)展。

金融機構(gòu)也積極支持低空經(jīng)濟發(fā)展。天津泰瑞亨科技有限公司是一家無人機設(shè)計和銷售企業(yè)，受限于資金問題，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模一直上不來。農(nóng)業(yè)銀行天津河?xùn)|支行了解到企業(yè)困難后，成立了工作專班提供融資服務(wù)。該行副行長宋緒超介紹，專班由1名客戶經(jīng)理、1名網(wǎng)點負(fù)責(zé)人和多名支行信貸人員組成，為企業(yè)量身定制綜合服務(wù)方案，從項目申請到放款僅用時10余天。

發(fā)展空間廣闊

作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟通過信息化、數(shù)字化管理技術(shù)賦能，與更多經(jīng)濟社會活動相融合，發(fā)展空間廣闊。如今，低空經(jīng)濟應(yīng)用場景不斷拓展，各地開啟“低空+”應(yīng)用新實踐。

近日，在南京浦口區(qū)消防救援大隊訓(xùn)練場上，進行了一場別開生面的無人機救援演練——無人機紅外線熱成像系統(tǒng)迅速定位“被困人員”，幫助消防員在最短時間內(nèi)精準(zhǔn)抵達救援一線，順利實施救援。這是南京市浦口區(qū)發(fā)力低空經(jīng)濟，探索無人機應(yīng)用場景建設(shè)的體現(xiàn)。

南京浦口高新區(qū)科創(chuàng)集團副總經(jīng)理霍敏介紹，截至目前，浦口區(qū)已集聚相關(guān)企業(yè)50家，涉及低空制造、低空保障、低空飛行、低空綜合服務(wù)四大領(lǐng)域重點企業(yè)11家，涵蓋海事巡檢、應(yīng)急救援、綜合管理、水域治理等應(yīng)用場景。

在武漢，低空經(jīng)濟企業(yè)正在裂變出“產(chǎn)業(yè)森林”——“武漢馬拉松”活動上，無人機一路“陪跑”，賽事進度、賽事周邊及沿線交通情況都被實時掌握；今春，東湖櫻園的游客坐上無人駕駛飛行器賞櫻，成就商業(yè)旅游首飛……

今年1月份，海直通航簽約落戶武漢經(jīng)開區(qū)通航產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有40余架飛行器入駐漢南機場。在這里，海直通航、寶利航空等中游服務(wù)運營企業(yè)接連安家，上新航天發(fā)動機維修、航空探礦、農(nóng)林植保等低空經(jīng)濟應(yīng)用場景。國家華中區(qū)域應(yīng)急救援中心和武漢大學(xué)中南醫(yī)院國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地“雙中心”也在園區(qū)內(nèi)加速建設(shè)，計劃年內(nèi)啟動，“低空經(jīng)濟+應(yīng)急”應(yīng)用場景快速成形。

在天津，低空經(jīng)濟領(lǐng)域也已布局低空巡檢、應(yīng)急消防、飛行表演等多種新業(yè)態(tài)。寧河區(qū)工信局局長朱秋生表示，下一步，寧河將牢牢抓住低空經(jīng)濟這個新質(zhì)生產(chǎn)力的重要賽道，探索“低空+物流、農(nóng)業(yè)、文旅、治理”等多業(yè)態(tài)應(yīng)用場景，充分發(fā)揮空域和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商力度。